《科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系》編制說明

《科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系》（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1.任務(wù)來源

2017年，《“十三五”國家科普與創(chuàng)新文化建設(shè)規(guī)劃》指出加強(qiáng)科普創(chuàng)作人

才培養(yǎng)，推動科研人員和文藝工作者的跨界合作，培養(yǎng)科研人員的科學(xué)傳播的能

力，創(chuàng)新科普講解方式，提升科普講解水平，增強(qiáng)科學(xué)體驗(yàn)效果。2022年，《“十

四五”國家科普與創(chuàng)新文化建設(shè)規(guī)劃》在“十三五”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求建立健

全培訓(xùn)體系，研究制定科技工作者科普能力提升培訓(xùn)大綱，廣泛開展面向科普從

業(yè)人員培訓(xùn)。同年，9月4日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新

時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》，進(jìn)一步要求廣泛開展科普能力培訓(xùn)，

加強(qiáng)對科普專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用，加強(qiáng)科普隊(duì)伍的建設(shè)。《中國科普統(tǒng)計(jì)2019

年版》顯示，全國科普專、兼職人員數(shù)量均出現(xiàn)增長，達(dá)到187.06萬人，比前

一年增加4.80%；其中，中級職稱及以上或本科及以上學(xué)歷專職人員15.16萬人，

比2018年增加10.98%，占科普專職人員的60.60%。隨著科普隊(duì)伍的壯大，對

于科普人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)需進(jìn)一步思考，團(tuán)隊(duì)在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近8成科

普人員繼續(xù)教育需求強(qiáng)烈，但目前各省市暫無完善的科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，

這無疑不利于科普人員的培養(yǎng)。

《科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系》是由中國科普研究所、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院

和湖南科普作家協(xié)會共同發(fā)起，并邀請上海市科普作家協(xié)會、安徽省科普作家協(xié)

會、浙江省科普作家協(xié)會、山東省科普作家協(xié)會、寧夏科普作家協(xié)會、湖北省科

普作家協(xié)會、四川省科普作家協(xié)會、深圳市科普教育中心、江蘇省科普作家協(xié)會、

福建省科普作家協(xié)會共同起草。該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于中國科普作家協(xié)會2023年年會期

間正式發(fā)布。

2.主要工作過程

（1）項(xiàng)目提出階段：2023年5月20日，中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院、中國科普

研究所和湖南省科普作家協(xié)會共同協(xié)商，決定牽頭起草《科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)

體系》，并邀請上海市科普作家協(xié)會、安徽省科普作家協(xié)會、浙江省科普作家協(xié)

會、山東省科普作家協(xié)會、寧夏科普作家協(xié)會、湖北省科普作家協(xié)會、四川省科

普作家協(xié)會、深圳市科普教育中心、江蘇省科普作家協(xié)會、福建省科普作家協(xié)會，

成立了以黎志宏、王大鵬為組長，李艷群、趙麗萍、何英、魯瓊、黃榮麗、盛麗

娟、張孟喜、潘茜、鄧艷紅、周雅琴、羅園、鄧雨茜、蘇青、付萌萌、江世亮、

楊多文、季良綱、徐永成、楊鵬斌、宋珠珠、烏珠熱、辛世民、張潔、陳戈為組

員的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

（2）立項(xiàng)階段：2023年7月5日，中國科普作家協(xié)會在北京組織召開團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評審會，會議邀請?jiān)瓏覙?biāo)準(zhǔn)委高級工程師劉霜秋、科普時(shí)報(bào)社社長尹

傳紅、國際歐亞科學(xué)院中國科學(xué)中心院士趙新力、北京航空航天大學(xué)教授葉盛、

中科院物理所研究員魏紅祥擔(dān)任評審專家。湖南省科普作家協(xié)會科普宣傳專委會

主任委員、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院黨委宣傳部主任趙麗萍代表標(biāo)準(zhǔn)起草工作組向評

審組進(jìn)行了答辯說明。經(jīng)專家組評審，對《科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系》予以立

項(xiàng)。

評審會上，各位評審專家就標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件展開全面深入的探討并提出了修改

意見。7月6日至7月12日，標(biāo)準(zhǔn)起草小組就評審專家意見修改如下：

1）“科學(xué)傳播專業(yè)技術(shù)人員”建議改為“科普人員”，同步修改標(biāo)準(zhǔn)名稱；

修改說明：草案和申請書中均已將“科學(xué)傳播專業(yè)技術(shù)人員”統(tǒng)一修改為“科

普人員”。

2）標(biāo)準(zhǔn)名稱和定義的英文對應(yīng)詞需確認(rèn)；

修改說明：草案中和申請書中已確認(rèn)“科普”英文名為“sciencepopularization”、

“科普人員”英文名為“sciencepopularizationworker”。

3）“科學(xué)傳播”定義斟酌一下，是否有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中定義可以引用；

修改說明：標(biāo)準(zhǔn)中已刪除“科學(xué)傳播”這一術(shù)語。

4）體系中有關(guān)內(nèi)容的顆粒度不一，如“培訓(xùn)時(shí)間”已經(jīng)精確到小時(shí)，其他

內(nèi)容還僅是框架性的描述或概述；

修改說明：培訓(xùn)體系框架已重新進(jìn)行了修改，各部分內(nèi)容均為框架性描述或

概述，對于顆粒度細(xì)小的表述均以刪除。

5）第7章中刪除有關(guān)行政授權(quán)的表述；

修改說明：已刪除第7章中有關(guān)行政授權(quán)的表述。

6）第8章中培訓(xùn)師、學(xué)員、基地的準(zhǔn)入條件建議要有來源依據(jù)；

修改說明：原第8章中培訓(xùn)師、學(xué)員、基地的準(zhǔn)入條件等顆粒度與整個(gè)體系

框架不匹配，進(jìn)行了刪除。

7）附錄A建議修改為培訓(xùn)體系框架，體系框架內(nèi)容不用“指標(biāo)”表示，建

議換個(gè)表述；

修改說明：附錄A名稱已改為“科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系”，“指標(biāo)”一

詞根據(jù)查閱資料和團(tuán)隊(duì)成員意見統(tǒng)一改為“條目”一詞。

8）立項(xiàng)申請書和草案中有關(guān)人員表述建議一致；

修改說明：立項(xiàng)申請書和草案中有關(guān)人員的表述均進(jìn)行了統(tǒng)一，如“科普人

員”、“教學(xué)人員”等。

9）正文中有些內(nèi)容僅表述了湖南的有關(guān)要求（如附錄A體系3.8條），進(jìn)一

步研究，確認(rèn)全國培訓(xùn)的有關(guān)要求。

修改說明：正文中有關(guān)行政區(qū)域性表述均已刪除。本標(biāo)準(zhǔn)已邀請全國10個(gè)

省份的科普作家協(xié)會參與，該標(biāo)準(zhǔn)制定符合全國培訓(xùn)的有關(guān)要求。

通過總結(jié)專家意見進(jìn)一步修改，標(biāo)準(zhǔn)起草小組形成第一版修改稿。

（3）啟動階段：7月14日召開中國科普作家協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《科普人員繼續(xù)

教育培訓(xùn)體系》啟動會，會議正式成立起草工作組。會上，湖南省科普作家協(xié)會

科普宣傳專委會主任委員、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院黨委宣傳部主任趙麗萍代表標(biāo)準(zhǔn)

起草工作組向各起草單位代表就前期的工作進(jìn)行了說明。啟動會上，各起草單位

就標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容提出了修改意見或以回函的形式提出修改意見。

（4）起草階段：計(jì)劃自2023年6月23日至7月28日，標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組

進(jìn)行初稿編制。7月14日至7月25日，起草工作組向12家單位發(fā)送征求意見

函，于2周內(nèi)，收到11個(gè)單位的回函，共包括62條建議，針對各單位意見，起

草工作組共采納意見50條，部分采納3條，未采納9條。具體建議及修改情況

詳見《科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系》（草案）征求意見匯總處理表，并形成第二

版修改稿。

7月26日，起草工作組就標(biāo)準(zhǔn)草案開展線上討論會，會上就各單位的修改

意見進(jìn)行了修改說明，并邀請?zhí)K青（中國青少年科技教育工作協(xié)會）、付萌萌（北

京市科普作家協(xié)會）、季良綱（浙江省科普作家協(xié)會）、楊鵬斌（寧夏科普作家協(xié)

會）、楊多文（安徽省科普作家協(xié)會）、黃容麗（中國科普研究所）成立了主要執(zhí)

筆組，并對各專家進(jìn)行了分工進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)草案各章節(jié)，安排如下：

任務(wù)責(zé)任人

總指導(dǎo)王大鵬、黎志宏

引言和前言、全文統(tǒng)稿李艷群、趙麗萍

范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、概述、培訓(xùn)目標(biāo)及原則季良綱

培訓(xùn)內(nèi)容楊鵬斌

培訓(xùn)管理蘇青

培訓(xùn)考核付萌萌

人才建設(shè)（新增內(nèi)容）黃榮麗

核心起草團(tuán)隊(duì)于8月7日在中國科普研究所會議室就修訂版標(biāo)準(zhǔn)草案與中國

科普研究所、中國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會的專家們進(jìn)行了面對面的討論，進(jìn)一步完善了概念界

定、各章、條文字表達(dá)。同時(shí)，中國科普作家協(xié)會、中國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會專家對標(biāo)準(zhǔn)制

定整體過程進(jìn)行了質(zhì)量控制。

3.主要參加單位和工作組成員及其所作的工作等

本標(biāo)準(zhǔn)由中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院、中國科普研究所和湖南省科普作家協(xié)會共同

牽頭組織，邀請上海市科普作家協(xié)會、安徽省科普作家協(xié)會、浙江省科普作家協(xié)

會、山東省科普作家協(xié)會、寧夏科普作家協(xié)會、湖北省科普作家協(xié)會、四川省科

普作家協(xié)會、深圳市科普教育中心、江蘇省科普作家協(xié)會、福建省科普作家協(xié)會

共同起草。

主要成員：黎志宏、王大鵬、李艷群、趙麗萍、何英、魯瓊、黃榮麗、盛麗

娟、張孟喜、潘茜、鄧艷紅、周雅琴、羅園、鄧雨茜、蘇青、付萌萌、江世亮、

楊多文、季良綱、徐永成、楊鵬斌、宋珠珠、烏珠熱、辛世民、張潔、陳戈。

任務(wù)分配：黎志宏、王大鵬任組長，主持全面協(xié)調(diào)及整體質(zhì)量把關(guān)工作。李

艷群、趙麗萍、何英、魯瓊、黃榮麗、蘇青、付萌萌、季良綱、楊多文、楊鵬斌、

盛麗娟、潘茜、鄧艷紅、周雅琴、羅園、鄧雨茜、張孟喜為本標(biāo)準(zhǔn)主要持筆人，

負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的起草、編寫。江世亮、徐永成、宋珠珠、烏珠熱、辛世民、阿藺之

張潔、陳戈為起草組員，負(fù)責(zé)對國內(nèi)外科普的現(xiàn)狀與發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)研，同

時(shí)廣泛搜集和檢索國內(nèi)外資料，并根據(jù)自身科普經(jīng)歷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分

析及查證等。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制符合社會發(fā)展的方向及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，編制過程中始終堅(jiān)持

先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則以及標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、

適用性、一致性和規(guī)范性原則。

本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，主要按GB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)

準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》進(jìn)行編寫。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，主要參考了以下標(biāo)準(zhǔn)：

GB/T32844—2016科普資源分類與代碼

GB/T41555—2022科普服務(wù)分類與代碼

2.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了8章內(nèi)容，包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、

培訓(xùn)體系概述、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)管理和培訓(xùn)考核，以及附錄A（資料

性附錄）和參考文獻(xiàn)，其中：

第1章范圍中提出，本文件規(guī)定了科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系的總體框架，

明確了培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)考核的基本內(nèi)容和要求。本文件適

用于科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系建設(shè)。表明本文件是科普人員繼續(xù)教育的通用文

件，可指導(dǎo)各省市開發(fā)相應(yīng)的科普繼續(xù)培訓(xùn)，具有專業(yè)性和廣泛覆蓋性。

第2章規(guī)范性引用文件中，列明了國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T32844—2016科普資源分

類與代碼》《GB/T41555—2022科普服務(wù)分類與代碼》作為本文件的起草、相關(guān)

術(shù)語和定義的參考依據(jù)。

第3章術(shù)語和定義中，界定了科普、科普人員、科普人才、科普研究、科普

實(shí)踐、科普創(chuàng)作、科普作品和繼續(xù)教育。規(guī)范關(guān)鍵性定義，可促進(jìn)使用者理解本

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，也可供未來相關(guān)政策文件引用。

第4章培訓(xùn)體系概述中，規(guī)定了科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系總體思路，從而

規(guī)范科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)活動的開展。

第5章培訓(xùn)目標(biāo)中，規(guī)定了知識目標(biāo)、能力目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)的具體要求，并

細(xì)化每一部分目標(biāo)的具體內(nèi)容，以期通過系統(tǒng)化培訓(xùn)，以期讓學(xué)員形成對科普所

涉及的理論知識、技能知識等系統(tǒng)的認(rèn)知，并結(jié)合自身所具備的條件、資源等，

能夠?qū)⑺@得的知識轉(zhuǎn)化為開展科普研究或科普實(shí)踐的能力，最終增強(qiáng)學(xué)員的科

普興趣和社會責(zé)任感，形成良好的科普態(tài)度和價(jià)值觀。

第6章培訓(xùn)內(nèi)容中，規(guī)定了科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)從科普政策、科普理論、

科普實(shí)踐及科普研究4個(gè)方面進(jìn)行，并細(xì)化各個(gè)方面教學(xué)內(nèi)容，以期為各級單位

組織開展科普繼續(xù)教育提供參考。

第7章培訓(xùn)管理中，包括培訓(xùn)主辦單位管理、教員管理、學(xué)員管理、培訓(xùn)場

所管理、科普實(shí)踐教學(xué)基地管理、組織管理6個(gè)部分，前5個(gè)部分具體規(guī)定了應(yīng)

滿足的基本條件和管理要求，第6部分具體要求了培訓(xùn)形式、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)時(shí)

長，通過規(guī)范化管理保證科普人員繼續(xù)教育的過程質(zhì)量。

第8章培訓(xùn)考核中，明確考核對象，規(guī)范考核方式，統(tǒng)一考核內(nèi)容和考核結(jié)

果，確保合理評價(jià)培訓(xùn)效果。

附錄A（資料性附錄）中，補(bǔ)充說明科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)課程示例，為科

普培訓(xùn)單位制定培訓(xùn)內(nèi)容提供參考。

參考文獻(xiàn)中，列出相關(guān)的國家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及科普相關(guān)政策

性文件，是本文件的相關(guān)術(shù)語、定義和內(nèi)容的參考依據(jù)。

各章節(jié)起草依據(jù)見下表：

章節(jié)標(biāo)題依據(jù)

1范圍根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和適用范圍編寫。

2規(guī)范性引用文件相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

3術(shù)語和定義主要參考《GB/T41555—2022科普服務(wù)分類與代碼》和

《GB/T26997—2011非正規(guī)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)服務(wù)術(shù)語》，

并結(jié)合專家意見。

4培訓(xùn)體系概述參考《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定(人社部令第25號)》

《GB/T29359—2012非正規(guī)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)服務(wù)質(zhì)量

要求總則》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021－2035

年）》，根據(jù)繼續(xù)教育現(xiàn)行的通用做法，結(jié)合專家意見。

5培訓(xùn)目標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《中華人民共

和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，參考《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定

(人社部令第25號)》和《GB/T29359—2012非正規(guī)教育與

培訓(xùn)的學(xué)習(xí)服務(wù)質(zhì)量要求總則》，結(jié)合專家意見。

6培訓(xùn)內(nèi)容參考《中國科普政策法規(guī)匯編（1949－2018）》《“十四五”

國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于科技工作者行為準(zhǔn)則的

若干意見》《中國科協(xié)科普發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》和

《健康中國知識讀本》，提煉并總結(jié)各省市相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，

結(jié)合專家意見。

7培訓(xùn)管理參考《GB/T29359—2012非正規(guī)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)服務(wù)質(zhì)

量要求總則》《DB3301/T0200—2018科普教育基地管理與服

務(wù)規(guī)范》和《GB/T42421—2023數(shù)字科普資源質(zhì)量要求》，

根據(jù)繼續(xù)教育現(xiàn)行的通用做法，結(jié)合專家意見。

8培訓(xùn)考核參考《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定(人社部令第25號)》

《GB/T29359—2012非正規(guī)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)服務(wù)質(zhì)量

要求總則》和《關(guān)于科技工作者行為準(zhǔn)則的若干意見》，根

據(jù)繼續(xù)教育現(xiàn)行的通用做法，結(jié)合專家意見。

附錄A（資料性附參考《中國科普政策法規(guī)匯編（1949－2018）》《“十四五”

錄）國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于科技工作者行為準(zhǔn)則的

若干意見》《中國科協(xié)科普發(fā)展規(guī)劃（2021－2025年）》和

《健康中國知識讀本》，提煉并總結(jié)各省市相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，

結(jié)合專家意見。

參考文獻(xiàn)起草中參考的科普相關(guān)的法律、民政部和中國科協(xié)部門規(guī)

章、基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)、民政部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策

性文件。

3.解決的主要問題

構(gòu)建科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，供科普培訓(xùn)管理者參考使用，旨在構(gòu)建標(biāo)

準(zhǔn)程序及模式，以期在短期內(nèi)壯大我國科普隊(duì)伍，培養(yǎng)更多的科普人才，提升科

普人員整體素質(zhì)，完善科普體系，發(fā)展科普事業(yè)。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況

本標(biāo)準(zhǔn)化文件制定前，已在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了問卷調(diào)查，了解科普人員繼續(xù)

教育培訓(xùn)需求，中國科普研究所、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院和湖南科普作家協(xié)會相關(guān)

專家就該標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和起草已開展2次討論會議，完成《科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)

體系》立項(xiàng)，并確立該標(biāo)準(zhǔn)的基本框架。標(biāo)準(zhǔn)起草小組已經(jīng)開展2論討論，已形

成《科普人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系（征求意見稿）》草案。

本標(biāo)準(zhǔn)化文件起