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文檔簡介
應(yīng)急工作總結(jié)4篇20xx年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排和部署,完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系,科學(xué)修訂各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),確保了生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、20xx年應(yīng)急管理工作進(jìn)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把安全穩(wěn)定工作放在重要位置,根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求成立了應(yīng)急救援中心,明確主要職責(zé),落實(shí)人員編制,為應(yīng)急救援工作的開展提供了組織保障。應(yīng)急救援中心成立后,及時(shí)召開會(huì)議,研究應(yīng)急工作,明確了各環(huán)節(jié)的工作人員,目前,全區(qū)xx個(gè)辦事處和規(guī)模以上企業(yè),也相應(yīng)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確了相關(guān)責(zé)任體系。
(二)科學(xué)修訂預(yù)案,狠抓落實(shí)。為確保我局應(yīng)急管理工作落到實(shí)處,保障我區(qū)高危行業(yè)和非煤礦山企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,根據(jù)區(qū)政府應(yīng)急辦和市安全監(jiān)管局的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我局完善了《xxxx區(qū)安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《xxxx區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,并積極督促重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案,確保全區(qū)高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截止目前,高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率達(dá)到100%。為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的能力,重點(diǎn)加強(qiáng)了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等突發(fā)性公共事件的預(yù)防訓(xùn)練。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急值班,暢通信息渠道。為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,我局建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班的應(yīng)急值班制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、登記、交班制度。進(jìn)一步完善和積極利用信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步延伸信息觸角,疏通信息管道,完善信息收集、上報(bào)、處理機(jī)制,確保突發(fā)事件能早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)應(yīng)急工作值班制度,我局在節(jié)假日設(shè)立值班電話,實(shí)行24小時(shí)值班,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班工作。
(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)。以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),以多種形式進(jìn)行宣傳,并成立了“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了活動(dòng)主題、形式和具體內(nèi)容。6月1日,區(qū)安全監(jiān)管局舉辦了“20xx年安全生產(chǎn)咨詢宣傳”活動(dòng),組織全區(qū)各級(jí)各部門共展出安全宣傳版面xx余塊,向居民、群眾發(fā)放安全手冊(cè)xx余份、編發(fā)安全生產(chǎn)短信xx余條,向企業(yè)員工發(fā)放安全知識(shí)競賽題xx余份,通過安全生產(chǎn)宣傳,進(jìn)一步提高了居民的安全和意識(shí)。二是組織安全技能培訓(xùn),按照年度計(jì)劃,本年度分別在6月21日、7月20日、11月20日組織安全技能培訓(xùn)3期,共培訓(xùn)企業(yè)特種工、安管員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等xx余人,使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施,極大地提高了從業(yè)人員的安全文化素質(zhì)和安全管理水平。
(五)開展實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)已全部建立了應(yīng)急自救隊(duì)伍,明確了救援責(zé)任,在遇到突發(fā)情況時(shí),可隨時(shí)參與應(yīng)急救援工作。根據(jù)年度4次應(yīng)急演練計(jì)劃,區(qū)安監(jiān)局積極督促xx等重點(diǎn)企業(yè)開展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練,通過演練,全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。
二、20xx年應(yīng)急管理工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制。根據(jù)區(qū)應(yīng)急辦要求和市安全監(jiān)管局的文件精神,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步編制和完善我局各類應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制,并積極督促重點(diǎn)企業(yè)也科學(xué)修訂完善應(yīng)急預(yù)案編制工作。
(二)加快應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。爭取推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員的真正全面落實(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。組織應(yīng)急管理有關(guān)人員的培訓(xùn),不斷提高其處理應(yīng)急事務(wù)的能力和素質(zhì)。
(三)健全投入保障機(jī)制。重點(diǎn)企業(yè)加快建立健全應(yīng)急資金保障長效機(jī)制,加大資金投入力度,提高物資裝備水平。積極探索建立政府、企業(yè)和社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急資金保障機(jī)制。
(四)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。以“安全生產(chǎn)月”的宣傳為重點(diǎn),采取多種形式、廣泛深入地開展應(yīng)急管理法律法規(guī)、政策規(guī)定和應(yīng)急常識(shí)的宣傳教育工作,提高全社會(huì)對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
今年來,我院認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)措施,結(jié)合檢察工作實(shí)際,在全院動(dòng)員安排部署,形成了濃厚的應(yīng)急管理工作氛圍,有力地保障了各項(xiàng)檢察活動(dòng)深入、扎實(shí)、健康地開展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)應(yīng)急管理工作各項(xiàng)工作責(zé)任
年初我院召開黨組會(huì)議,成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小分隊(duì),研究部署了XX年年度應(yīng)急管理工作目標(biāo)和主要工作任務(wù)。制定了具體的可操作性強(qiáng)的創(chuàng)建實(shí)施方案,將應(yīng)急管理工作的每一項(xiàng)都分解給每一個(gè)人,使應(yīng)急管理工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施落實(shí)到每個(gè)部門和責(zé)任人。
二、強(qiáng)化宣傳措施,營造應(yīng)急管理工作氛圍
院黨組組織我院干部職工每周五下午結(jié)合平安建設(shè)相關(guān)知識(shí)對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)積極參加縣政府應(yīng)急辦舉辦的應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,并制定本院應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,組織干警參加應(yīng)急法考試。大力提高應(yīng)急管理工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí),推動(dòng)了應(yīng)急管理工作深入開展。
三、制定應(yīng)急管理工作預(yù)案,加大防范措施。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人。二是認(rèn)真落實(shí)地委、縣委應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,對(duì)當(dāng)前應(yīng)急管理工作進(jìn)行了深入認(rèn)真的分析,結(jié)合我院實(shí)際,制定了具體的應(yīng)急管理工作預(yù)案。三是進(jìn)一步建立、健全了應(yīng)急管理工作規(guī)章制度,特別是貫徹落實(shí)好24小時(shí)值班、帶班制度;四是認(rèn)真落實(shí)涉法涉檢上訪問題,堅(jiān)決落實(shí)首辦責(zé)任制,遇有重大上訪,院領(lǐng)導(dǎo)都親自接待,有效地化解了社會(huì)矛盾。(五)以防為主,加強(qiáng)管理,確保應(yīng)急管理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處的關(guān)鍵。為了使應(yīng)急管理工作工作深入扎實(shí)開展。我院加強(qiáng)管理,認(rèn)真作到看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,落實(shí)應(yīng)急管理工作各項(xiàng)防范措施。
今年來,我們?cè)鷮?shí)開展了應(yīng)急管理工作,在今后的我們將繼續(xù)努力,以嶄新的姿態(tài),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為促進(jìn)策勒縣平安和諧作出新的貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,妥善處置突發(fā)事件。
1.加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,應(yīng)急保障體系建設(shè)有新成效。一是深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。制定并落實(shí)《鹽田區(qū)XX年度應(yīng)急預(yù)案編制修訂及演練演習(xí)計(jì)劃》,先后組織協(xié)調(diào)擬制、修訂、修編《鹽田區(qū)防御和應(yīng)對(duì)XX年春節(jié)期間極端惡劣天氣工作方案》、《鹽田區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《鹽田區(qū)防洪防風(fēng)防旱預(yù)案》、《鹽梅共同溝天然氣泄漏應(yīng)急預(yù)案》等10個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。目前,我區(qū)有各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案606個(gè),其中區(qū)級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案97個(gè),基本覆蓋轄區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件。同時(shí),我中心已將應(yīng)急管理工作的規(guī)范性文件與區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案匯編成冊(cè),發(fā)放至全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理工作者。二是加快應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。按照《鹽田區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案(試行)》(深鹽府辦[XX]64號(hào)),積極組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備。目前,應(yīng)急物資儲(chǔ)備能有效滿足處置較大以下突發(fā)事件的需要。聯(lián)合區(qū)信息化辦完成了“鹽田區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理系統(tǒng)”的建設(shè)工作,目前正在調(diào)試和錄入數(shù)據(jù)。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。以武警消防大隊(duì)救援力量為主,加強(qiáng)專職救援隊(duì)伍建設(shè)。建立了區(qū)、街道民兵處突分隊(duì),組建了應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)等,兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.加強(qiáng)政務(wù)值守,信息報(bào)送水平有新提高。認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度,確保緊急重大信息第一時(shí)間上報(bào),第一時(shí)間得到處理。今年以來,共處理各類政務(wù)值守電話6823人次,區(qū)長專線電話3218人次,沒有出現(xiàn)協(xié)調(diào)處理不及時(shí)和被投訴的問題,沒有發(fā)生一起漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、輕報(bào)現(xiàn)象。加強(qiáng)研判,發(fā)揮“耳目”作用。每周匯總值班情況和有關(guān)突發(fā)事件信息,共編印《應(yīng)急信息快報(bào)》92期,提交《值班信息呈報(bào)件》25份,整理帶苗頭性、傾向性的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題87個(gè),得到市領(lǐng)導(dǎo)批示6人次、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示59人次,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。加強(qiáng)檢查督促,建立了信息報(bào)送通報(bào)制度和值班抽查制度,每周通報(bào)一次,全年共抽查2073人次,接報(bào)突發(fā)事件信息1367條,有效推進(jìn)了全區(qū)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。
3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),民眾公共危機(jī)意識(shí)和自救互救能力有新提升。一是加強(qiáng)應(yīng)急演練的組織協(xié)調(diào)工作。今年我們把重點(diǎn)放在預(yù)案演練上,共組織、協(xié)調(diào)、參與應(yīng)急演練演習(xí)5個(gè),先后聯(lián)合有關(guān)職能部門或?qū)I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)舉行了處置群體性事件演練、海上消防應(yīng)急演練、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援綜合演習(xí)。通過演習(xí),檢驗(yàn)和完善了預(yù)案,提高了我區(qū)處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。二是普及應(yīng)急知識(shí)。聯(lián)合有關(guān)部門開展形式多樣的宣傳活動(dòng),向社會(huì)廣泛宣傳有關(guān)應(yīng)急常識(shí)和技能。如在區(qū)有線電視臺(tái)制作發(fā)布電視公益廣告,在《深圳商報(bào)·鹽田新聞》開辟“應(yīng)急知多d”專欄,在《鹽田網(wǎng)》“電子雜志”和各街道、各社區(qū)發(fā)布應(yīng)急知識(shí)掛圖,9月份舉辦了“迎國慶迎大運(yùn),提升城市文明水平”知識(shí)競賽活動(dòng),11月份制作了1000份《XX年鹽田區(qū)居民應(yīng)急知識(shí)臺(tái)歷》,在“12·4”法制宣傳日廣場普法活動(dòng)中發(fā)放給市民。三是加強(qiáng)各層次的應(yīng)急培訓(xùn)工作。5月份,聯(lián)合團(tuán)區(qū)委(區(qū)義工聯(lián))和鹽田社工服務(wù)中心等單位舉辦區(qū)應(yīng)急義工隊(duì)伍心理干預(yù)、現(xiàn)場醫(yī)療急救知識(shí)培訓(xùn),這些應(yīng)急義工在協(xié)宏鞋廠勞資糾紛問題等突發(fā)事件處置過程中發(fā)揮了積極作用。6月份,舉辦了一期基層應(yīng)急管理培訓(xùn)班。同時(shí),抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人員培訓(xùn)。區(qū)教育局在各中小學(xué)校開設(shè)了公共安全知識(shí)和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)課程。街道、社區(qū)、企業(yè)等單位舉辦各種形式的應(yīng)急演練和培訓(xùn)活動(dòng)。通過宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾的公共安全意識(shí)。
4.落實(shí)“問題管理”,預(yù)防和應(yīng)急處置水平有新進(jìn)步。一是加強(qiáng)隱患排查。定期組織風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治活動(dòng),協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和街道辦事處確定不同階段的防控重點(diǎn),對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,制定應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)治理整改,把隱患最大限度地消滅在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)重要時(shí)期和重點(diǎn)領(lǐng)域的防范工作。重要節(jié)日和敏感時(shí)期都組織了隱患排查整治活動(dòng),確保了全國、全省“兩會(huì)”,文博會(huì)和國慶特別防護(hù)期的我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。特別是4月以來,全球甲型h1n1型流感疫情爆發(fā),各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,各司其職、通力合作、采取有力措施,全力以赴做好防疫工作,確保了全球甲型流感爆發(fā)期間轄區(qū)穩(wěn)定。三是聯(lián)動(dòng)處置突發(fā)事件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持靠前指揮,部門聯(lián)動(dòng)處置,形成合力,提高了對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和妥善處置能力。原沙頭角進(jìn)出口公司員工集體上訪、金山碧海建筑工地便橋斷裂事故、普洛斯項(xiàng)目工地勞資糾紛、“1·23”強(qiáng)冷空氣、“1·21”三洲田森林火災(zāi)、“3·24”明珠立交橋交通事故死者家屬到鹽田國際公司行政大樓聚集和協(xié)宏鞋業(yè)來料加工廠因欠薪問題引發(fā)群體性事件等突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處置。
(二)做好信訪維穩(wěn)工作,維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
1.不斷完善矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制。一是建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)上信訪和市政府12345專線電話信訪件辦理工作,進(jìn)一步暢通群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道,拓寬領(lǐng)導(dǎo)了解民情、解決民憂的途徑。二是積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《深圳市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》文件精神,建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,把可能引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。如,恩上路改造工程因涉及面廣,利益沖突大,群眾意見比較分散,改造工程存在較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。為充分評(píng)估分析風(fēng)險(xiǎn),妥善解決各種利益訴求,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,濱海規(guī)劃分局專門委托了社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估,并提出了風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對(duì)措施。經(jīng)評(píng)估,區(qū)政府果斷決定暫緩此項(xiàng)目實(shí)施。從而成功地避免因重大項(xiàng)目實(shí)施而誘發(fā)的重大群體性事件。三是積極推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有效銜接的“大調(diào)解”體系,妥善調(diào)處化解各類矛盾糾紛。進(jìn)一步推動(dòng)街道綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),充分發(fā)揮街道、社區(qū)“第一道防線”的作用。
2.妥善處理集體訪和群體性事件。今年我區(qū)信訪形勢比較嚴(yán)峻,信訪總量持續(xù)上升,集體訪增長較快。集體上訪人員言行趨于過激,重復(fù)信訪比例較高,纏訪鬧訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。處理稍有不慎,可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。妥善處理集體訪和群體性事件是我辦今年工作的重點(diǎn)之一。我中心(信訪辦)與各街道、各部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),采取不同對(duì)策,妥善處理各類集體訪,使我區(qū)的越級(jí)集體訪數(shù)量繼續(xù)在全市6區(qū)中保持末位。年初至今,我區(qū)共發(fā)生各類集體訪和群體性事件68宗,其中部分案件涉及面廣,人數(shù)多,甚至政策性較強(qiáng),處理難度較大,但由于策略對(duì)頭,方法得當(dāng),處理及時(shí),絕大部分群體訪事件都在轄區(qū)內(nèi)得到徹底解決,個(gè)別暫未解決的案件也處于可控狀態(tài)。如,今年10月份,鹽田街道協(xié)宏鞋廠因投資人欠薪逃匿發(fā)生勞資爭議,引發(fā)數(shù)百甚至近千員工多次到市、區(qū)激烈上訪。事件發(fā)生后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),反應(yīng)快速,組成專門工作組進(jìn)駐,及時(shí)妥善解決了工人的欠薪問題,使得該事件在較短的時(shí)間內(nèi)得以平息,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
3.扎實(shí)做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。從XX年3月至今,我區(qū)堅(jiān)持實(shí)行五套班子領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度,每個(gè)工作日均安排區(qū)五套班子1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接訪群眾。今年以來,我區(qū)進(jìn)一步規(guī)范和完善了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。一是認(rèn)真做好公示公告工作,引導(dǎo)群眾有序參與。根據(jù)接訪活動(dòng)方案,提前在信訪大廳公布接訪時(shí)間、地點(diǎn)和形式,使群眾深入了解、積極支持和有序參與。二是堅(jiān)持接訪、約訪、下訪三位一體,促進(jìn)問題解決。在堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度的基礎(chǔ)上,開展約訪、帶案下訪活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)接訪的針對(duì)性和解決問題的效率。今年以來,區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共下訪群眾7批25人次。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體。對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件全部由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案,包案領(lǐng)導(dǎo)全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理,直至“案結(jié)事了”。四是實(shí)行各職能部門陪訪,區(qū)、街道聯(lián)動(dòng)接訪。各街道和信訪量較大的區(qū)直部門,每天安排街道、部門領(lǐng)導(dǎo)值班接訪。每逢區(qū)委書記和區(qū)長接訪日,各街道黨工委書記同步開展接訪活動(dòng)。來訪事項(xiàng)涉及的職能部門無條件參與接訪活動(dòng)。
4.深入推進(jìn)信訪積案化解工作。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,今年4月到8月,我區(qū)開展了新一輪信訪積案化解專項(xiàng)治理工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后召開了3次全區(qū)性的會(huì)議,專題研究信訪積案化解的辦理工作。區(qū)加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和我中心(信訪辦)具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門先后排查了18宗信訪積案。專項(xiàng)治理工作開展以來,有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中力量攻克了一批“釘子案”、“骨頭案”。目前,上述18宗信訪積案已辦結(jié)的案件有6宗,已得到化解的案件有8宗,其他4宗案件也處于可控狀態(tài)。同時(shí),加大對(duì)初信初訪的協(xié)調(diào)辦理力度,對(duì)群眾訴求合理的解決問題到位;無理的思想教育到位;行為違法的依法處置到位;生活困難的幫扶救助到位,促進(jìn)案結(jié)事了,息訴罷訪?;具_(dá)到了“解決一批、穩(wěn)住一批”的目的,確保了在今年各重要、敏感時(shí)期無人赴省進(jìn)京上訪。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息搜集和調(diào)研工作。新《信訪條例》實(shí)施后,我區(qū)各級(jí)信訪部門進(jìn)一步強(qiáng)化了在信息搜集和調(diào)研工作,不斷改進(jìn)信訪調(diào)研和信息工作,廣拓信息源、深挖矛盾糾紛的規(guī)律性,力爭把問題發(fā)現(xiàn)得更早,解決得更好。對(duì)普遍性問題和信訪疑難問題還開展專題調(diào)研,撰寫信訪內(nèi)參,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。今年以來,我中心(信訪辦)向各種信息載體報(bào)送信訪信息共50多條,編輯撰寫《信訪反映》30期。如,近年來,我區(qū)部分環(huán)衛(wèi)女工因?yàn)楦@龊蜕罾щy等問題多次到我中心(信訪辦)上訪。經(jīng)過了解,上訪女工多為單親母親,由于長期的生活壓力,她們普遍存在自信心不足、社會(huì)交往能力比較差、對(duì)生活比較悲觀等特點(diǎn),屬于社會(huì)弱勢群體。為了重新喚起她們對(duì)生活的信心、營造和諧社區(qū),我中心(信訪辦)通過專職社工對(duì)他們開展了調(diào)查走訪,根據(jù)他們的實(shí)際問題有針對(duì)性的策劃了“信心09,陽光加油站”互助支持型社工活動(dòng),引導(dǎo)他們樂觀積極看待問題,發(fā)掘自己的潛力,解決自己所面臨的問題,令其對(duì)生活態(tài)度有了明顯轉(zhuǎn)變。
6.整合資源夯實(shí)基層信訪工作。一是強(qiáng)化基層網(wǎng)格,筑牢信訪第一道防線。目前,我區(qū)四個(gè)街道都已成立信訪辦,有專人負(fù)責(zé)信訪工作,有專門的信訪接待場所。每個(gè)社區(qū)工作站均指定一名信訪調(diào)解員,在較大的社區(qū)還設(shè)立了信訪接待室。目前,區(qū)、街道、社區(qū)(廠區(qū))三級(jí)信訪工作網(wǎng)格已建立。二是成立街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由各社區(qū)工作站、各基層站所負(fù)責(zé)人任成員,由街道黨工委書記親任組長。進(jìn)一步強(qiáng)化基層主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,“抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)”的基層信訪工作格局基本形成。同時(shí),在各社區(qū)建立信訪調(diào)解委員會(huì),由各社區(qū)站長任主任,各方廣泛參與。三是以創(chuàng)新機(jī)制為手段,推動(dòng)街道司法所、信訪辦合署辦公。由其承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)司法行政和信訪工作的職能,實(shí)現(xiàn)信訪調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三位一體的工作模式,增強(qiáng)基層信訪工作力度。
7.全力做好國慶60周年紀(jì)念活動(dòng)期間信訪維穩(wěn)工作。一是成立區(qū)國慶60周年安保期信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和前后方工作組,派出工作人員進(jìn)駐北京負(fù)責(zé)勸返工作,為安保期間的信訪維穩(wěn)工作提供了組織保障。二是持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)。今年以來,我中心(信訪辦)多次組織開展了轄區(qū)、部門系統(tǒng)和單位三層次的“拉網(wǎng)式”大排查。特別是國慶前夕,為確保國慶期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,我中心(信訪辦)進(jìn)一步加大排查化解工作力度,及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國慶60周年期間信訪矛盾糾紛排查化解工作的通知》(深鹽信穩(wěn)辦[XX]12號(hào)),對(duì)全區(qū)信訪隱患和矛盾糾紛再次進(jìn)行了排查化解。經(jīng)排查,篩選確定了5起存在越級(jí)上訪隱患的案件為重點(diǎn)案件,落實(shí)了“四定三包”(即:定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任,包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定)工作措施。綜合運(yùn)用行政、司法、人民調(diào)解等多種手段解決信訪人合理訴求和實(shí)際困難,做到一手抓問題解決,一手抓穩(wěn)控,5宗案件全部化解在轄區(qū)。三是積極落實(shí)穩(wěn)控和勸返工作措施。提前制定進(jìn)京勸返工作方案。對(duì)可能在國慶期間越級(jí)上訪的重點(diǎn)人員進(jìn)行深入排查。對(duì)排查出來的人員,及時(shí)采取有力措施,解決信訪人的合理訴求和實(shí)際困難,做好思想教育工作,把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍H纾?月24日和9月29日,原沙頭角進(jìn)出口貿(mào)易公司員工分別有16人次和90多人次赴省激烈上訪。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)寶成、杜玲、電雄、景海同志多次主持召開會(huì)議研究勸返和穩(wěn)控工作。副區(qū)長董秀同志親自帶隊(duì)到廣州參與勸返,公安部門對(duì)5名挑頭分子實(shí)施了教育訓(xùn)誡,確保了穩(wěn)控工作效果。
8.積極謀劃和推進(jìn)區(qū)信訪大廳建設(shè)。下半年市委市政府多次研究加強(qiáng)信訪工作,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市新時(shí)期信訪工作的意見》,明確要求各區(qū)以方便群眾解決問題為中心,建設(shè)兼有”接待受理、聯(lián)合調(diào)處、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督查處”職能的信訪大廳。我們貫徹落實(shí)《意見》和寶成書記指示精神,扎實(shí)推進(jìn)大廳建設(shè)。在原來的基礎(chǔ)上加強(qiáng)和改善硬件設(shè)施建設(shè),調(diào)整大廳布局,全面整造接訪室,增加了個(gè)案懇談室、駐廳單位辦公室、陽光工作室(心理咨詢室)等。信訪大廳已于11月19日掛牌成立,正式運(yùn)作??茖W(xué)研判信訪形勢和量化分析信訪特點(diǎn),據(jù)此增加了區(qū)檢察院、城管局、區(qū)國資辦、公安分局等4個(gè)單位進(jìn)駐信訪大廳,加大解決信訪問題力度。此外根據(jù)信訪人的實(shí)際情況,協(xié)調(diào)區(qū)婦聯(lián)安排專業(yè)心理咨詢師進(jìn)駐信訪大廳,提供專業(yè)心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo),綜合解決信訪問題。改進(jìn)大廳管理運(yùn)作模式,明確駐廳單位職責(zé)和信訪受理流程,努力推動(dòng)大廳成為依法處理信訪問題綜合辦事機(jī)構(gòu),避免變成駐廳單位空間上簡單聚集場所。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),起草相關(guān)管理制度,初步擬定《鹽田區(qū)信訪大廳建設(shè)實(shí)施方案》,根據(jù)全區(qū)信訪實(shí)際情況,以有效解決信訪問題為原則,科學(xué)調(diào)整,合理安排駐廳單位,積極研究和謀劃長效工作機(jī)制,不斷總結(jié)完善,扎實(shí)推向信訪大廳建設(shè)。
區(qū)市政公用局應(yīng)急管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)應(yīng)急管理工作的文件精神和決策部署,精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建章立制,應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了顯著成效。現(xiàn)將我局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,應(yīng)急預(yù)案體系的組織保障到位有力
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)市政公用局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位搶險(xiǎn)應(yīng)急小組共5個(gè),確保在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),各小組在局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下,實(shí)行分工合作,既各司其職又密切配合,齊心協(xié)力打總體戰(zhàn),及時(shí)處理本局職能范圍內(nèi)的突發(fā)事件。每年,局系統(tǒng)層層簽訂了應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各級(jí)聯(lián)動(dòng),層層負(fù)責(zé),職責(zé)明確,責(zé)任到人的良好局面,為各項(xiàng)應(yīng)急工作的深入開展提供了有力的組織保障。
(二)細(xì)化措施,優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案
一是完善體系,優(yōu)化方案。按照“橫向到邊,縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。結(jié)合我局工作實(shí)際,修訂完善了《城市道路橋梁突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《防洪搶險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《路燈設(shè)施應(yīng)急預(yù)案》等10項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,建立健全了突發(fā)事件等級(jí)劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)和處置突發(fā)事件、信息報(bào)送等制度,在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則、通訊聯(lián)絡(luò)、人員集結(jié)、應(yīng)急響應(yīng)、處置流程、新聞宣傳七個(gè)方面提出了明確具體的要求,大大提升了預(yù)案針對(duì)性、操作性、實(shí)用性,形成《成都市溫江區(qū)市政公用局市政公用設(shè)施管理辦法》,并裝訂成冊(cè)。二是嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班制度。在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等假期期間,按時(shí)報(bào)送值班表,認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子和值班人員保持通訊工具24小時(shí)暢通。三是建立健全了隱患排查機(jī)制,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,每天分片區(qū)采用徒步拉網(wǎng)式方式巡視巡查,切實(shí)加強(qiáng)市政公用設(shè)施安全隱患排查,做到了無安全事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn),提升能力,加強(qiáng)應(yīng)急演練
為高效有序地應(yīng)對(duì)我區(qū)市政公用設(shè)施可能發(fā)生的安全事故,建立和完善科學(xué)、有效、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的應(yīng)急救災(zāi)體系,檢驗(yàn)我局應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)效果,每年,我局都會(huì)組織一次市政、路燈、供水設(shè)施等安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。應(yīng)急搶險(xiǎn)演練過程中,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的應(yīng)急演練指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、有序處置,各搶險(xiǎn)隊(duì)反應(yīng)及時(shí)、迅速、措施得當(dāng),整個(gè)搶險(xiǎn)過程高效有序,協(xié)調(diào)配合。通過演練,檢驗(yàn)了我局應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)效果,進(jìn)一步完善了我局突發(fā)安全事故應(yīng)急管理體系,全面提高了我局
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