T-IMSWC 0001-2024 水土保持區(qū)域評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

T/IMSWC0001—2024水土保持區(qū)域評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)Technicalstandardforregionalassessmentofsoilandwaterconservation2024-08-23發(fā)布2024-09內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持學(xué)會(huì)發(fā)布I III 4.1一般規(guī)定 5.2水土保持評(píng)價(jià) 5.3水土流失分析與預(yù)測(cè) 5.4水土保持措施 5.6水土保持管理 附錄A（規(guī)范性）水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告編制提綱 附錄B（資料性）基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)水土流失防治體系表樣 III田秀民、黃錦林、賈飚、張新和、王健、高云霖、李婉嬌、高麗娜、王聰琿、尚志強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中，請(qǐng)各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，隨時(shí)將有關(guān)意見(jiàn)和建議反饋給內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持學(xué)會(huì)(通信地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)成吉思汗東街11號(hào)；郵政編碼：1本文件規(guī)定了水土保持區(qū)域評(píng)估中區(qū)域調(diào)查、水土保持評(píng)價(jià)、水土流失分析與預(yù)測(cè)、水土保持工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和其他有條件的區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)”注：其他有條件的區(qū)域指房地產(chǎn)集中開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、特色小鎮(zhèn)、國(guó)家旅游度假區(qū)等區(qū)域。下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件2表土保護(hù)利用率percentageofprotect土石方綜合利用率comprehensiveeartha林草植被恢復(fù)率percentage34.1.1園區(qū)水土流失防治總體原則應(yīng)包括下列內(nèi)注：應(yīng)剝盡剝是施工活動(dòng)對(duì)土體擾動(dòng)強(qiáng)烈，如不剝離，表土?xí)黄茐拇M，表土是資源，必須保護(hù)利用，這種情況應(yīng)采取剝離、保護(hù)、利用措施。應(yīng)保盡保是指施工活動(dòng)強(qiáng)度弱或?qū)Φ乇頂_動(dòng)輕微，不會(huì)造成土體嚴(yán)重破壞，表土資源不會(huì)被損毀時(shí)，可采取鋪墊等措施加以保護(hù)表土。注：水土保持“三同時(shí)”制度是指水土保持設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。4.1.2應(yīng)根據(jù)已依法批準(zhǔn)的園區(qū)總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃確定評(píng)估范圍，可結(jié)合園區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃分4.1.3評(píng)估對(duì)象為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)和入駐項(xiàng)目區(qū)。水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告章節(jié)內(nèi)容應(yīng)符合附錄A3）水土流失預(yù)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括施工期和自然恢流失的主要區(qū)域及重點(diǎn)時(shí)段，并分析對(duì)園區(qū)及周邊可能造成的c）水土保持評(píng)價(jià)應(yīng)包括園區(qū)內(nèi)水土保持制約性因素評(píng)價(jià)、園區(qū)布局合理性評(píng)價(jià)、規(guī)43）根據(jù)區(qū)域氣候特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域降水資源，設(shè)置符合GB/T51345相關(guān)要求的雨水集蓄利b）對(duì)園區(qū)及周邊涉及河道管理范圍的建（構(gòu)）筑物應(yīng)進(jìn)行防洪評(píng)價(jià)；e）生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等處置場(chǎng)設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。5防治指標(biāo)東北黑土區(qū)北方土石山區(qū)西北黃土高原區(qū)北方風(fēng)沙區(qū)規(guī)劃實(shí)施期規(guī)劃期末規(guī)劃實(shí)施期規(guī)劃期末規(guī)劃實(shí)施期規(guī)劃期末規(guī)劃實(shí)施期規(guī)劃期末-≥90-≥88-≥85-≥80表土保護(hù)利用率（%）≥98≥98≥95≥95≥90≥90≥90≥90土石方綜合利用率（%）≥95≥95≥95≥95林草植被恢復(fù)率（%） ≥97 ≥95 ≥95 ≥85注：“-”表示空值。e）園區(qū)及其周邊河流水系、年徑流量、地表徑流量、輸沙量、洪水、排洪溝渠、雨水管網(wǎng)及綠化、豎向設(shè)計(jì)和土石方平衡、邊坡防護(hù)、防洪排澇等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃6b）表土調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括土壤類(lèi)型、園區(qū)內(nèi)表層土壤厚度、可剝離范圍及面積等，繪制表土資率2m），結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，核實(shí)區(qū)域土地利用類(lèi)型、面積、分布和利用狀況等，并繪制園區(qū)土地利5.2水土保持評(píng)價(jià)注：“三區(qū)”即農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三個(gè)功能區(qū)，“三線(xiàn)”即永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。b）涉及水土保持敏感區(qū)的，應(yīng)按照水土保持法律法規(guī)、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行水土保持制約性因素分析與評(píng)價(jià)，對(duì)存在制約性因素的園區(qū)c）涉及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)及生態(tài)脆弱區(qū)的，應(yīng)提高7a）根據(jù)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)及功能定位，從水土保持角度分析評(píng)價(jià)園區(qū)平面布局是否b）從節(jié)約用地、生態(tài)保護(hù)、水土流失危害等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并對(duì)不符合水a(chǎn)）根據(jù)園區(qū)用地的性質(zhì)、功能，結(jié)合自然地形，按照棄渣減量化原則，對(duì)園區(qū)豎向布置的合b）園區(qū)豎向布置應(yīng)與其用地選擇及用地布局同時(shí)進(jìn)行，并使各功能區(qū)在平面上統(tǒng)一和諧、豎c）結(jié)合地形、地質(zhì)、水文條件及降雨量等因素，對(duì)園區(qū)雨水排水方式和排5.2.4.1土石方平衡應(yīng)按以下規(guī)a）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)時(shí)序，按照就近合理平衡原則，利用園區(qū)地形、地質(zhì)及周?chē)欣麠l件，分地b）依據(jù)園區(qū)規(guī)劃各用地界線(xiàn)，結(jié)合園區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，評(píng)價(jià)各c）根據(jù)園區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度提出設(shè)置土石方中轉(zhuǎn)場(chǎng)、表土堆放場(chǎng)的要求。堆符合GB50433棄渣場(chǎng)選址相關(guān)規(guī)5.2.4.2表土保護(hù)評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)區(qū)域表層土壤分布情況，對(duì)表層土壤剝離的合理性及可行性進(jìn)行評(píng)85.2.5.1應(yīng)根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)等文件，對(duì)園區(qū)水土保持措5.3.1.1預(yù)測(cè)時(shí)段分為施工期和自然恢復(fù)期，各區(qū)塊施工期和自然恢復(fù)期c）每個(gè)一般擾動(dòng)地表計(jì)算單元對(duì)應(yīng)的土壤流失量測(cè)算方法所涉及的參數(shù)，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)或5.3.3.2分析園區(qū)建設(shè)可能對(duì)園區(qū)及周邊造成的影響，應(yīng)包括危害的形式、程5.3.4.1應(yīng)根據(jù)水土流失分析和預(yù)測(cè)結(jié)果，提出水土流95.4水土保持措施注：《水利部辦公廳關(guān)于做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持承諾制管理的通知》（辦水?！?020〕160號(hào)）中對(duì)園區(qū)入駐項(xiàng)目給出規(guī)定。5.4.3.1一般園區(qū)一級(jí)分區(qū)可劃分為5.4.3.3入駐項(xiàng)目區(qū)二級(jí)分區(qū)可按規(guī)劃用地的功能片5.4.4.1應(yīng)按基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)和入駐項(xiàng)目區(qū)分別布設(shè)，并以5.4.4.3防治措施應(yīng)包括下列內(nèi)a）工程措施，宜包括表土保護(hù)、邊坡防護(hù)、截排水、降水蓄滲、土地整治、5.4.5.2表土堆放場(chǎng)和土石方中轉(zhuǎn)場(chǎng)防治措施c）對(duì)于陡坡（坡度30°~60°),應(yīng)根據(jù)邊坡穩(wěn)定情況布設(shè)工程和植物相結(jié)合的綜合護(hù)坡措溝、排水管等措施，將工程區(qū)域和周邊的地表徑流安全排導(dǎo)至下游自然溝道，并在出a）對(duì)施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路、施工場(chǎng)地、綠化區(qū)域等擾動(dòng)區(qū)域，在施工結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行土c）宜根據(jù)占地性質(zhì)、類(lèi)型和適宜性確定土地利用方向，根據(jù)擾動(dòng)土地情況、覆土來(lái)源、土地d）干旱、半干旱區(qū)宜配套布設(shè)節(jié)水灌溉措施。5.5水土保持監(jiān)測(cè)5.5.1.1水土保持監(jiān)測(cè)范圍應(yīng)為園區(qū)評(píng)估范圍，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)園區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中擾動(dòng)a）園區(qū)建設(shè)進(jìn)度情況、擾動(dòng)土地情況、土石方綜合利用情況、表土剝離與利用情況、臨時(shí)堆b）水土流失狀況，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)際造成的水土流失面積、類(lèi)型、分布分布和完好程度，植物措施的種類(lèi)、面積、分布、生長(zhǎng)狀況、成活率和保存率的類(lèi)型、數(shù)量和分布，各項(xiàng)水土保持措施的實(shí)施進(jìn)展情況以及實(shí)施水土保持措施前后的防a）園區(qū)建設(shè)進(jìn)度情況、表土剝離與利用情況等調(diào)查監(jiān)測(cè)頻次，應(yīng)根據(jù)5.5.4.2應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法配備水土保注：“三色評(píng)價(jià)”是指指監(jiān)測(cè)單位依據(jù)擾動(dòng)土地情況、水土流失狀況、防治成效及水土流失危害等監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，在監(jiān)測(cè)季報(bào)和總結(jié)報(bào)告中明確“綠黃紅”三色評(píng)價(jià)結(jié)論。。5.6水土保持管理注：《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開(kāi)展區(qū)域評(píng)估成果互認(rèn)共享工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（內(nèi)政服發(fā)〔2021〕102號(hào)）有相應(yīng)規(guī)定。5.6.3.1水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)明確開(kāi)5.6.3.2基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)及入駐項(xiàng)目開(kāi)展水土保持監(jiān)理應(yīng)符合SL/T5235.6.5.1園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展園區(qū)水土流失總5.6.5.2園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展入駐項(xiàng)目水土流失防A.1綜合說(shuō)明A.1.6水土保持措施A.1.7水土保持監(jiān)測(cè)詳見(jiàn)表A.1。園區(qū)名稱(chēng)園區(qū)類(lèi)別評(píng)估范圍（hm2）區(qū)塊、地塊數(shù)量（個(gè)）涉及盟、市涉及旗、縣、區(qū)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)名稱(chēng)水土保持區(qū)劃地貌類(lèi)型土壤類(lèi)型植被類(lèi)型土壤侵蝕類(lèi)型容許土壤流失量[t/km2.a]土壤侵蝕強(qiáng)度[t/km2.a]預(yù)測(cè)土壤流失總量（t）新增土壤流失量（t）區(qū)域水土流失總體控制目標(biāo)水土保持率%表土保護(hù)利用率%土石方綜合利用率%林草植被恢復(fù)率%水土流失防治措施防治分區(qū)工程措施植物措施臨時(shí)措施園區(qū)管理機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告編制單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼統(tǒng)一社會(huì)信用代碼負(fù)責(zé)人法定代表人地址地址聯(lián)系人及電話(huà)聯(lián)系人及電話(huà)傳真/電子信箱傳真/電子信箱A.2.1.1地理位置及交通A.2.1.2規(guī)劃范圍及年限A.2.1.4功能布局保持設(shè)施、水土保持規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)A.2.3拆遷安置情況A.3水土保持評(píng)價(jià)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)5.2.1的規(guī)定進(jìn)行水土保持制A.3.4土石方平衡評(píng)價(jià)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)5.2.4的規(guī)定進(jìn)行選址評(píng)價(jià)、土石方平衡評(píng)價(jià)及表土保護(hù)評(píng)價(jià)。A.3.6分析評(píng)價(jià)結(jié)論A.4水土流失分析和預(yù)測(cè)介紹區(qū)域水土流失類(lèi)型、強(qiáng)度、侵蝕模數(shù)背景值及容許土壤流失量等情況。A.4.3土壤流失量預(yù)測(cè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)4.1.4.2和5.3.4的規(guī)定提出A.5水土保持措施A.6水土保持監(jiān)測(cè)A.6.1監(jiān)測(cè)范圍與時(shí)段A.6.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法A.6.3監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)和監(jiān)測(cè)頻次A.7水土保持管理A.7.3水土保持監(jiān)測(cè)A.7.4水土保持監(jiān)理A.7.5水土保持補(bǔ)償費(fèi)A.8結(jié)論與建議包括但不限于下列附圖（制圖標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合S圖A.5園區(qū)規(guī)劃總體布置圖（包括平面布置）；表B.1基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)水土流失防治體系表措施類(lèi)型防治分區(qū)居住用地公共管理與服務(wù)設(shè)施用地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地物流倉(cāng)儲(chǔ)用地道路與交通設(shè)施用地公用設(shè)施用地綠地與廣場(chǎng)用地RABWSUG工程措施表土保護(hù)表土剝離表土回覆土地整治場(chǎng)地清理平整覆土灌溉措施節(jié)水灌溉拉水澆灌降水蓄滲蓄水池滲井滲溝（管、渠）透水鋪裝雨水濕地截（排）水截水溝排洪渠（溝）排水溝邊溝排水管消能措施邊坡防護(hù)工程護(hù)坡綜合護(hù)坡防風(fēng)固沙機(jī)械固沙化學(xué)