社區(qū)管理第四版 課件 第9、10章 社區(qū)體育；社區(qū)環(huán)境

社區(qū)管理（第四版）新編21世紀公共管理系列教材社區(qū)管理

(第四版）第3篇社區(qū)管理的內容第9章社區(qū)體育社區(qū)體育作為一種特殊的社區(qū)文化活動和新的社會體育形態(tài)，是衡量一個國家體育水平的重要標準之一。社區(qū)體育是社區(qū)服務與社區(qū)建設的重要組成部分，它對于促進社區(qū)居民身心健康、提高人民生活水平、推動經濟社會發(fā)展具有重要的意義。本章首先介紹了社區(qū)體育的含義、特點、內容和功能，隨后概括了我國城市和鄉(xiāng)村社區(qū)體育的發(fā)展狀況及發(fā)達國家社區(qū)體育的發(fā)展狀況，在此基礎上探討了我國社區(qū)體育的建設策略與管理模式本章導讀重點問題123654●我國社區(qū)體育的發(fā)展狀況●我國社區(qū)體育管理的基本理論與管理模式●社區(qū)體育的內容與功能●社區(qū)體育的含義與特點●發(fā)達國家社區(qū)體育管理模式●我國社區(qū)體育建設的基本理論與建設策略9.1社區(qū)體育的含義與特點9.1.1社區(qū)體育的含義社區(qū)體育的概念社區(qū)體育是體育社會化的產物，是我國社會發(fā)展的必然趨勢。首次出現于20世紀80年代，最初指街道社區(qū)體協的活動，后泛指小區(qū)域體育活動。1997年《關于加強城市社區(qū)體育工作的意見》定義了狹義社區(qū)體育，但忽視了鄉(xiāng)村社區(qū)體育。廣義社區(qū)體育包括城市和鄉(xiāng)村，強調滿足社區(qū)成員體育需求，增進身心健康。社區(qū)體育是群眾性體育活動，參與者主要是特定社區(qū)居民?；顒涌臻g以社區(qū)為邊界，利用區(qū)域內的設施和資源。目的是促進身心健康，鞏固社區(qū)情感，強調居民間互動。區(qū)別于競技體育，社區(qū)體育更靈活，體現當地特色。社區(qū)體育由場地設施、參加活動的人群、社區(qū)體育組織機構和經費四個要素構成。場地設施需充分利用并遵循“就近就便”原則。參與者和指導者是活動主體。社區(qū)組織機構負責目標確定、活動組織等。經費是支持社區(qū)體育開展的必要條件。這些要素相輔相成，共同組成社區(qū)體育系統。社區(qū)體育的內涵社區(qū)體育的構成要素9.1.2社區(qū)體育的特點社區(qū)體育是在一定層次的社區(qū)范圍中進行的區(qū)域性大眾體育活動，以社區(qū)的自然環(huán)境和體育設施為物質基礎，達成強身健體、休閑娛樂、社會交往等目的。區(qū)域性與休閑性12社區(qū)體育的基本目的是通過參與體育鍛煉，增強社區(qū)居民的體質，提高健康水平，促使居民形成科學健康的生活方式，具有健身性特點。健身性與娛樂性3社區(qū)體育具有綜合性的特征，由社區(qū)體育主體的多質性、社區(qū)體育構成要素的多樣性及社區(qū)體育活動內容的廣泛性共同決定。綜合性與自主性4社區(qū)體育的主體具有多質性，社區(qū)成員在性別、年齡、生活習慣、興趣愛好、體質健康、業(yè)余時間以及所處的社會環(huán)境等方面均存在較大差異，其體育需求多種多樣。多樣性與靈活性9.2社區(qū)體育的內容與功能9.1.1社區(qū)體育的內容場地設施建設社區(qū)體育場地和設施是開展社區(qū)體育活動的必要物質條件，社區(qū)體育發(fā)展相對成熟的社區(qū)不僅有公共體育設施還有社團專屬設施，除了齊全的室內和室外體育設施還配備休息室等附屬設備。體育活動組織社區(qū)體育活動的組織和管理具有低門檻、自給自足的特點，能夠提升弱勢群體的歸屬感、自尊心和自我效能感。社區(qū)開展豐富多彩的體育項目吸引了越來越多的社區(qū)居民，以此確保社區(qū)體育活動長期穩(wěn)定地發(fā)展。人才隊伍建設為保證社區(qū)體育鍛煉活動科學有效進行，要充分發(fā)揮社區(qū)內專業(yè)的體育人員的作用。社區(qū)體育指導服務是科學健身的有力保障，社區(qū)體育的指導服務包括健身咨詢、健身指導、運動處方等等。經費保證在社區(qū)體育服務的提供過程中，所需要投入的經費必不可少，運動場地的開發(fā)與修護、運動器材的購買與更新、運動競賽的開展等都需要一定的經費作為支撐。目前我國社區(qū)體育活動經費主要來源于政府、市場、社會組織和社區(qū)，其中以行政機構提供為主，資金來源單一。9.1.2社區(qū)體育的功能02社區(qū)體育項目既是對身體也是對意志的挑戰(zhàn)，參與體育活動可以培養(yǎng)人們不輕易放棄、勇于克服困難的意志品格。培養(yǎng)意志04社區(qū)體育活動的組織和開展有助于增進社區(qū)居民之間的感情，起到維系社區(qū)情感的功能，促進社區(qū)精神文明建設。情感維系01體育運動可以增強社區(qū)居民的身體機能，提升社區(qū)居民的身體素質，是社區(qū)體育發(fā)揮的基礎功能之一。強身健體03社區(qū)體育活動是社區(qū)利用閑暇時間開展的有益的休閑娛樂活動，具有趣味性和娛樂性，可以滿足人的身心和情感需求。休閑娛樂9.3社區(qū)體育的發(fā)展狀況9.3.1我國社區(qū)體育的發(fā)展狀況（城市）我國城市社區(qū)體育發(fā)展現狀城市經濟體制改革前，我國城市社區(qū)體育一直是“條條”體育、“單位”體育。20世紀80年代之后，街道辦事處牽頭組織體育活動的形式在全國范圍內展開。1997年各部聯合頒布的工作意見對社區(qū)體育的組織管理作出了詳細的說明。社區(qū)體育的發(fā)展以街道辦事處體協為主，其他區(qū)域性體協為輔，組織結構基層化特點十分明顯。2008年北京奧運會之后，全民健身熱潮開始興起。我國開始探索實施全民健身的方法和路徑，社區(qū)體育以廣場、公園全民健身活動點建設和全民健身“六邊工程”為抓手，逐漸推動社區(qū)體育走向更高的水平。我國城市社區(qū)體育建設成就強化了社區(qū)功能，改變了原來“單位管理”“條條管理”的狀況形成了較為完整的管理體制參與人數增多，社區(qū)居民的體育意識增強社區(qū)體育場地設施進一步完善，體育規(guī)模有所擴大我國城市社區(qū)體育建設的不足我國城市社區(qū)體育建設的不足包括管理上行政化特征明顯，缺少民間管理經營的經驗，組織化程度低，缺乏科學管理，法律法規(guī)不健全。9.3.1我國社區(qū)體育的發(fā)展狀況（鄉(xiāng)村）鄉(xiāng)村社區(qū)體育發(fā)展的現狀改革開放后，隨著鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展和農民生活的改善，農民對體育的需求越來越高，國家在鄉(xiāng)村社區(qū)體育中的投入也越來越多。鄉(xiāng)村社區(qū)體育活動的開展受到耕作周期的影響，秋收后和打春前是農閑時節(jié)，加之這段時期氣溫涼爽，是組織社區(qū)體育活動的絕佳時期。鄉(xiāng)政府負責宣傳上級政府和職能部門的鄉(xiāng)村體育工作的政策、法規(guī)、文件等，負責編制體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動、管理和實施本級體育事業(yè)發(fā)展的具體事宜以及解決體育難點。鄉(xiāng)村社區(qū)體育建設的成就社區(qū)體育場地設施總量增加成立專門的社區(qū)體育管理機構對社區(qū)體育進行指導民族性與時代性相結合，形成具有地區(qū)特色的鄉(xiāng)村社區(qū)體育鄉(xiāng)村社區(qū)體育建設的不足體育場地設施匱乏體育參與群體比例失調居民體育鍛煉意識薄弱9.3.2發(fā)達國家社區(qū)體育的發(fā)展狀況（社區(qū)體育模式）德國俱樂部模式德國社區(qū)體育俱樂部以自發(fā)自愿自治為主，不依賴第三方，代表成員利益。政府提供稅收優(yōu)惠和資金補助，不干預管理。德國體育管理遵循自治原則，由社會體育組織負責，政府提供政策和資金支持，單項協會提供技術指導。美國社區(qū)公園模式美國社區(qū)體育場地設施資源豐富，主要包括社區(qū)體育中心、社區(qū)公園系統等設施。在美國的社區(qū)體育設施體系中，社區(qū)公園系統占據了重要的位置。美國的休閑與公園委員會是社區(qū)休閑的綜合管理機構，負責管理社區(qū)體育。美國的體育社會團體在體育管理中發(fā)揮著重要的作用。在社區(qū)體育服務的供給方面，美國城市社區(qū)體育公共服務的建設以自治為主，政府的行政職能較弱。日本社區(qū)公民館模式日本的社區(qū)體育是以體育為重點，著眼于利用體育運動謀求社區(qū)的再建。日本社區(qū)公民館是政府福利性體育活動的載體，一般由社區(qū)政府管理，同時積極動員社會力量介入社區(qū)公民館的經營。日本的體育有兩大管理系統，分三級管理。一個系統是政府管理系統。另一個系統是社團管理系統。9.3.2發(fā)達國家社區(qū)體育的發(fā)展狀況（社區(qū)體育方法）社區(qū)體育方法2德國體育獎章制度德國奧林匹克體育聯合會頒發(fā)體育運動獎章，以力量、速度、耐力和協調性為評判標準，分為三種類型，激勵各年齡段參與體育鍛煉。1日本“挑戰(zhàn)節(jié)”活動日本文部省和體育組織引進“挑戰(zhàn)節(jié)”活動，每年5月最后一周的周三舉行，比較都市、社區(qū)體育活動參加率。9.4我國社區(qū)體育的建設與管理9.4.1我國社區(qū)體育的建設（基本理論）社區(qū)體育建設的概念社區(qū)體育建設是對社區(qū)體育工作的總體概括，是指在黨和政府的主導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)體育資源，強化社區(qū)體育功能，解決社區(qū)體育問題，提高社區(qū)成員的生活質量，是促進社區(qū)經濟、政治、文化、環(huán)境協調健康發(fā)展的過程，也是社區(qū)體育資源和社區(qū)體育力量的整合過程。社區(qū)體育建設的主要特征綜合性；社會性；地域性；計劃性；大眾性社區(qū)體育建設的主要目標滿足居民體育需求豐富居民文化生活構建社區(qū)體育服務體系完善居民體質監(jiān)測系統社區(qū)體育建設的基本原則以人為本；共同參與；基層自發(fā)；循序漸進；全面規(guī)劃9.4.2我國社區(qū)體育的建設（策略）健全社區(qū)體育組織管理機構優(yōu)化組織機構，形成社區(qū)體育領導系統，由全民健身領導小組、體育行政部門牽頭，社區(qū)居委會共同領導社區(qū)體育開展。建立科學的管理機制，完善規(guī)章制度，專人分工負責，使社區(qū)體育活動規(guī)范化。社區(qū)體育發(fā)展目標要切合實際，注重科學性和可行性。加強社區(qū)體育組織之間的交流和溝通，協同互補。加強社區(qū)體育場地設施建設對社區(qū)體育場地設施進行科學規(guī)劃，提高使用效率，合理布局。合理利用社區(qū)公共用地資源和體育設施，開放學校、企業(yè)和政府機關等體育場地。社區(qū)體育場地設施多功能化，增設不同類別的運動項目，滿足不同年齡段需求。9.4.2我國社區(qū)體育的建設（策略）加強社區(qū)體育人才隊伍建設完善優(yōu)秀人才服務社區(qū)體育建設的激勵機制，推進社區(qū)體育工作人員專業(yè)化、職業(yè)化和社會化。建立社會體育指導員隊伍，提升組織能力和技術指導水平。拓寬社區(qū)體育經費渠道推行“以政府為領導，多元協作”的服務供給模式，主要以政府財政投入為主，輔之以產業(yè)資本與社會資本。適當收取費用，加強社區(qū)體育經費的科學管理，合理分配并規(guī)范使用經費。加快社區(qū)體育信息服務和數據平臺建設構建社區(qū)體育信息平臺，提供更多體育相關信息、科學鍛煉指導，服務社區(qū)居民，幫助養(yǎng)成良好健身習慣?？鐚I(yè)、跨領域合作，利用“互聯網＋”，建成網絡化、智能化及數據化的社區(qū)公共體育服務信息體系。9.4.1我國社區(qū)體育的管理（基本理論）常見的社區(qū)體育管理方式包括體育鍛煉小組、運動隊等；實施手段包括行政手段、法制手段、經濟手段、教育手段、咨詢手段等。社區(qū)體育管理的方式與手段社會化原則、激發(fā)性原則、可行性原則、趣味性原則是社區(qū)體育管理的主要原則。社區(qū)體育管理的主要原則計劃職能是確定未來社區(qū)體育工作目標與計劃的活動過程；組織職能是落實計劃，組織協調管理對象，逐步實現目標的活動過程；控制職能是衡量計劃完成情況并調節(jié)管理對象的行為，以確保目標實現的活動過程。社區(qū)體育管理的職能社區(qū)體育管理是為了有效地實現社區(qū)體育的目標而對社區(qū)體育的人、財、物、信息等資源進行的合理調配和組織協調。社區(qū)體育管理的概念020401我國社區(qū)體育管理基本理論039.4.1我國社區(qū)體育的管理（模式）指在社區(qū)體育管理目標的指導下構建的社區(qū)體育管理制度、方法、工具、程序組成的管理行為體系結構。我國社區(qū)體育管理實踐通常是在下述三種管理模式的有機整合下進行的，政府為主要領導，根據“政企分開、政社分開、政事分開”的基本原則，社區(qū)體育主體分工合作、協調共建，從而發(fā)揮社區(qū)體育管理的作用。社區(qū)體育管理模式以街道為中心的聯動管理模式社區(qū)體育管理主體為政府下派的街道辦事處，居委會、社會團體等共同參與配合，實現資源整合。優(yōu)點：政府調控調動社會各界資源，行政網絡在社區(qū)體育建設中發(fā)揮主導作用，提供資金和體育設施。缺點：可能抑制社會活力，降低政府效率，加重財政負擔，不能滿足所有社區(qū)需求和社會體育發(fā)展需要。以小區(qū)為邊界的物業(yè)管理模式物業(yè)管理模式起源于1981年，已成為城市居民生活的重要依托，對社區(qū)體育具有重要作用和意義。優(yōu)點：引入市場競爭機制，具有靈活性和潛力，社區(qū)體育建設和管理表現出生命力。不足：物業(yè)管理不規(guī)范，市場化管理模式不能完全覆蓋社會和體育管理，地域范圍通常限于封閉性小區(qū)。社區(qū)體育俱樂部自治模式社區(qū)體育俱樂部以居民為核心，自愿組成，依托特定體育場地設施，隸屬于街道辦事處或社區(qū)居委會。優(yōu)點：充分調動居民參與社區(qū)體育事務積極性，形成社區(qū)居民對社區(qū)體育的認同感和歸屬感，利于基層民主建設。不足：對街道及其他資源有較強依賴性，離開政府引導和法律規(guī)范，俱樂部自治可能流于形式。本章小結社區(qū)體育是在人們共同生活的一定區(qū)域內(相當于街道、居委會、村落所轄范圍)，以轄區(qū)的自然環(huán)境和體育設施為物質基礎，以全體社區(qū)成員為主體，以滿足成員的體育需求，增進社區(qū)成員的身心健康、鞏固和發(fā)展社區(qū)情感為主要目的，就近就便的區(qū)域性大眾體育活動。社區(qū)體育的主要內容包括場地設施建設，體育活動組織，人才隊伍建設，經費保證等。社區(qū)體育的功能有強身健體、培養(yǎng)意志、休閑娛樂和情感維系等。改革開放以來，我國城市和鄉(xiāng)村社區(qū)體育建設逐漸取得了一些成就，同時也存在著一些問題。國外發(fā)達國家具有代表性的社區(qū)體育模式有：德國社區(qū)俱樂部模式、美國社區(qū)公園模式、日本社區(qū)公民館模式，國外發(fā)達國家社區(qū)體育方法如日本“挑戰(zhàn)節(jié)”活動、德國體育獎章制度，其成功經驗值得我們學習借鑒。我國的社區(qū)體育管理模式有以街道為中心的聯動管理模式、以小區(qū)為邊界的物業(yè)管理模式、社區(qū)體育俱樂部自治模式。為進一步發(fā)展我國社區(qū)體育，滿足人民群眾日益增長的健身娛樂的需求，有效地提高人民群眾的生活質量，應該通過多種途徑搞好社區(qū)體育建設和管理，促進社區(qū)體育建設和管理適應時代發(fā)展要求。關鍵術語社區(qū)體育；社區(qū)體育特點；社區(qū)體育內容社區(qū)體育功能；城市社區(qū)體育;鄉(xiāng)村社區(qū)體育社區(qū)體育建設；社區(qū)體育管理復習思考題1．你是怎樣認識社區(qū)體育的？它有哪些特點和功能？2．我國和發(fā)達國家的社區(qū)體育模式分別有哪些？3．社區(qū)體育建設和管理的內容有哪些？如何加

強社區(qū)體育建設和管理？4．案例分析題：請認真閱讀案例材料，然后按照要求分析并回答問題。打通“最后一公里”做優(yōu)做強社區(qū)體育上海市社區(qū)體育協會是申城社區(qū)體育健身俱樂部的聯合體，是集組織活動、健身指導、服務管理于一體的社區(qū)體育服務社會組織。為確保健身愛好者在疫情期間也能繼續(xù)運動，協會嘗試采取多樣的線上健身形式，在官方微信公眾號和網站上推送了居家健身小項目、居家健身指導等，并與上海市體育局宣教中心聯合制作“民星教你做運動”系列，在上海體育公眾號平臺宣傳基層“民星”的鍛煉方法。此外，開發(fā)“云課堂”，推廣“云健身”，開展線上社區(qū)體育技能配送，發(fā)布居家鍛煉項目，滿足多種人群的需求。體育社區(qū)服務配送是以社區(qū)市民為服務對象，以街鎮(zhèn)社區(qū)為配送終端，為市民提供免費的健身技能培訓、科學健身講座等內容的公共體育服務產品。通過“你點單，我送教”，服務和需求間搭建起溝通的橋梁，供給側和需求側精準對接，全民健身的種子播撒全市。五年來協會為全市的215個街鎮(zhèn)、自貿區(qū)和中智公司，共配送23128場次，其中健身講座1490場次、技能培訓20267場次、暑期青少年技能培訓1371場次，共計服務631677人次。目前上海全市171家社區(qū)體育健身俱樂部分布在214個街鎮(zhèn)，覆蓋率達到81%，數量眾多且小型分散。協會從建立有效工作機制入手，每年深入16個區(qū)開展調查研究，開座談會、貼近群眾需求，保證各項活動有效推進；組織俱樂部主任培訓，加強業(yè)務指導；做好對接全民健身“最后一公里”工作，取得了明顯成效。資料來源：張祥泰，曾麟，白水打通“最后一公里”做優(yōu)做強社區(qū)體育中國體育報，20200924.問題：(1)結合材料分析上海采用的社區(qū)體育管理模式。(2)結合社區(qū)體育的相關理論，分析上海社區(qū)體育管理模式的意義。感謝聆聽！

社區(qū)管理（第四版）新編21世紀公共管理系列教材社區(qū)管理

(第四版）第3篇社區(qū)管理的內容第10章社區(qū)環(huán)境加強社區(qū)環(huán)境建設，對于促進社區(qū)建設，強化社區(qū)管理，實現社區(qū)經濟與社會的協調發(fā)展，促進社區(qū)全面進步有著重要的現實意義。本章首先介紹了社區(qū)環(huán)境的含義與內容，然后考察了社區(qū)環(huán)境污染及其防治，最后探討了社區(qū)環(huán)境的保護與建設。本章導讀重點問題123456社區(qū)環(huán)境的含義社區(qū)環(huán)境污染的含義社區(qū)環(huán)境污染的防治社區(qū)環(huán)境保護的概念社區(qū)環(huán)境保護的措施社區(qū)環(huán)境建設的內容7社區(qū)環(huán)境建設的措施10.1社區(qū)環(huán)境的含義與內容10.1.1社區(qū)環(huán)境的含義環(huán)境的含義環(huán)境是人類存在和社會經濟發(fā)展的物質基礎。所謂環(huán)境，是指圍繞著某個主體空間構成的各種外部條件的總和。以人類為主體的環(huán)境，主要是指圍繞著人類的空間，直接或間接地影響人類生存和發(fā)展的各種自然因素和社會因素的總和。包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩部分內容。社區(qū)環(huán)境的含義廣義的社區(qū)環(huán)境也可稱為一般意義上的社區(qū)環(huán)境，即以社區(qū)為主體，社區(qū)的外部環(huán)境狀況。從這種視角出發(fā)，我們可以把社區(qū)環(huán)境簡單地界定為“社區(qū)的外部環(huán)境”。狹義的社區(qū)環(huán)境也可稱為特殊意義的社區(qū)環(huán)境，即以居住在某一特定社區(qū)的居民為主體，社區(qū)范圍內一切與居民生活密切相關的各種環(huán)境因素。從這個視角出發(fā)，我們也可以把社區(qū)環(huán)境界定為“影響社區(qū)居民生活的各種環(huán)境因素”。10.1.2廣義的社區(qū)環(huán)境自然環(huán)境社區(qū)的自然環(huán)境包括氣候、地形、地貌、水文、土壤和動植物，影響社區(qū)的空間分布、類型、區(qū)位結構、經濟結構、社會生活和建筑風格。氣候影響社區(qū)的空間分布，人口密度和社區(qū)分布與氣候適宜性相關。氣候影響社區(qū)的區(qū)位結構，居住區(qū)和工業(yè)區(qū)的布局考慮風向，避免有害氣體影響。氣候影響社區(qū)的社會生活和建筑風格，不同地區(qū)生活習慣和建筑風格有明顯差異。氣候影響社區(qū)的經濟結構，城市多集中在沿海地帶，內陸城市相對較少。10.1.2廣義的社區(qū)環(huán)境經濟環(huán)境社區(qū)的經濟環(huán)境包括生產力發(fā)展水平、社會經濟體制、技術經濟條件等因素，其中生產力發(fā)展水平是決定性因素。生產力發(fā)展水平為社區(qū)的形成和發(fā)展提供物質基礎，促進社區(qū)類型多元化和規(guī)模發(fā)展。社區(qū)發(fā)展為生產力進一步解放和發(fā)展創(chuàng)造條件，現代城市社區(qū)是工業(yè)化發(fā)展的產物。文化環(huán)境社區(qū)的文化環(huán)境包括社會性質與制度、行政體制變動、傳統道德觀念與風俗習慣等因素。社會性質和社會制度對社區(qū)內部社會現象產生影響，中國社區(qū)發(fā)展與歐美社區(qū)發(fā)展因社會性質和制度差異而不同。行政體制變動影響社區(qū)發(fā)展，包括行政區(qū)劃變動、行政管理機構遷移、社區(qū)行政隸屬關系變化等。10.1.3狹義的社區(qū)環(huán)境自然環(huán)境這里的自然環(huán)境主要是指社區(qū)內的綠化、凈化和美化狀況。人們都喜歡生活在綠化較好、干凈、優(yōu)美的社區(qū)中，而不愿意生活在“臟、亂、差”的社區(qū)中。人文環(huán)境這里的人文環(huán)境主要是指社區(qū)的文化環(huán)境和人際關系狀況。前者主要涉及社區(qū)的文化設施和娛樂設施是否齊全，文化活動是否豐富多彩；后者主要涉及社區(qū)內的鄰里關系、管理者與居民之間的關系是否和諧。社會環(huán)境這里的社會環(huán)境主要是指社區(qū)的生活環(huán)境和治安狀況。社區(qū)的生活環(huán)境包括生活基礎設施狀況(如供暖、供電、排水、照明、電話、停車場等配套設施狀況)、商業(yè)網點的分布狀況、便民利民的服務設施狀況以及公共交通狀況。案例社區(qū)保潔，讓居民住得更舒心整潔的道路，干凈的墻面，黑色、藍色、紅色和綠色4個垃圾箱整齊地擺放在小區(qū)門口，走進湖北武漢市江漢區(qū)常青街道富豪社區(qū)，第一感覺就是舒適。社區(qū)保潔看似簡單，但涉及的相關方面較多。除了物業(yè)公司，還需要環(huán)衛(wèi)公司、居民等共同參與?！拔覀兒托^(qū)物業(yè)分工明確，他們負責小區(qū)圍墻里面的保潔，我們負責圍墻外的保潔。”武漢航側保潔服務有限公司負責人李小明介紹，他們現有70多位專業(yè)保潔員，從小區(qū)樓棟外圍街道的垃圾清掃到小區(qū)垃圾桶的清運，都設置了專門的人員。相比小區(qū)內的保潔工作，小區(qū)樓棟外圍的保潔更復雜一些。“這既是社區(qū)的一部分，也是城市公共空間，來往車輛和行人眾多，我們安排保潔員2人一組，每天三班倒，從早上4點到晚上8點，反復清掃?！崩钚∶髡f。保持社區(qū)環(huán)境的整潔衛(wèi)生，社區(qū)居民的參與必不可少?！叭绻鐓^(qū)居民沒有良好的衛(wèi)生習慣，自覺愛護公共衛(wèi)生，保潔員再辛苦效果也不會好。”錢琴萍說，為了讓大家增強環(huán)境保護的意識，社區(qū)經常會組織一些大掃除、清潔大行動、人居環(huán)境整治等相關活動。錢琴萍認為，社區(qū)保潔發(fā)展空間廣闊，但仍存在從業(yè)人員流動性大、企業(yè)服務難以保障等問題，需要政府部門、行業(yè)協會、企業(yè)等各方共同努力。資料來源：吳君社區(qū)保潔，讓居民住得更舒心人民日報，2021040710.2社區(qū)環(huán)境污染及其防治10.2.1社區(qū)環(huán)境污染社區(qū)環(huán)境污染的含義社區(qū)環(huán)境問題包括環(huán)境破壞和環(huán)境污染，后者指人類排放的有毒有害物質對自然環(huán)境的侵蝕。環(huán)境污染是人類生產、生活活動產生的廢棄物和有害物質排入環(huán)境，導致環(huán)境質量下降的現象。社區(qū)環(huán)境污染主要由人為因素造成，包括大氣污染、水污染、固體廢棄物污染和噪聲污染。社區(qū)環(huán)境污染的類型社區(qū)環(huán)境污染主要包括大氣污染、水污染、固體廢棄物污染和噪聲污染。大氣污染是物質進入大氣改變其特性，影響生活和健康，損害建筑物和設備的現象。水污染是人類排放有毒有害液體改變天然水性質，影響利用，危害人體健康和水體生物的現象。視覺污染和嗅覺污染也是社區(qū)環(huán)境污染，視覺污染指雜亂視覺環(huán)境，嗅覺污染指不舒適氣味。10.2.2固體廢棄物污染及其防治固體廢棄物污染的含義固體廢棄物污染是指人類在生產和生活活動中丟棄的工業(yè)固體廢渣、城市生活垃圾和農業(yè)固體廢棄物等造成的周邊環(huán)境污染。固體廢棄物的分類固體廢棄物主要包括工業(yè)固體廢渣、城市垃圾和農業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢渣包括冶金廢渣、礦冶廢渣等。城市垃圾包括社區(qū)居民生活垃圾、商業(yè)服務業(yè)垃圾等。農業(yè)固體廢物包括農作物秸稈、農用塑料薄膜等。10.2.2固體廢棄物污染及其防治固體廢棄物的危害固體廢棄物對人體的危害包括污染空氣、水體，滋生蚊蠅，傳播疾病等對自然環(huán)境的危害包括污染空氣、水體、土壤，影響市容衛(wèi)生環(huán)境等。固體廢棄物污染的防治防治城市生活垃圾，應采取遵守規(guī)定傾倒、堆放垃圾，儲存、運輸、處置生活垃圾遵守環(huán)保規(guī)定，及時清運垃圾，改進燃料結構，組織凈菜進城等措施。10.2.3噪聲污染及其防治噪音污染的含義噪聲污染是指在人類生活和生產活動中，人為造成的妨礙人們學習、工作和休息，危害人體健康，并超過一定分貝的高強度聲音。噪音污染的危害對人體健康的危害：強烈的噪聲容易使人患噪聲性耳聾，容易使冠心病復發(fā)，容易使消化機能衰退，輕則造成聽覺靈敏度下降、耳鳴、暫時性耳聾，重則引起耳膜受損，造成永久性耳聾。對睡眠的干擾：噪聲會影響人的睡眠，老年人和病人對噪聲尤為敏感，睡眠受到干擾后，工作效率和健康都會受到影響。對心理的影響：噪聲使人心煩意亂和心神不寧，是導致神經衰弱的一個重要原因，使人的精力不易集中，影響工作效率和休息。案例北京垃圾分類一周年：垃圾減量成效明顯記者從2021年4月28日召開的《北京市生活垃圾管理條例》實施周年新聞發(fā)布會上了解到，新修訂的條例實施一年來，居民對垃圾分類的知曉率、參與率、準確投放率都有大幅提升，垃圾減量成效明顯。2021年前4個月，日均清運量206萬噸，比2020年日均清運量下降636%，比2019年日均清運量277萬噸減少7100余噸，減量效果相當于少建了2座日處理3000噸的垃圾焚燒廠。北京市城市管理委副主任張巖說，當前生活垃圾分類仍存在一定問題。例如，居民自主分類習慣尚未完全養(yǎng)成，區(qū)域、小區(qū)間差異較大，“二次分揀”在一定范圍內依然存在；分類驛站、大件垃圾、裝修垃圾暫存點建設和管理水平有待提高；餐飲服務單位廚余垃圾、外賣餐盒、商品包裝等方面仍需加大減量力度。下一步，北京市將鞏固提升市民家庭自主分類水平，繼續(xù)通過桶站值守、上門指導、積分獎勵、“紅黑榜”、城管執(zhí)法進社區(qū)等措施，促進市民自主分類習慣養(yǎng)成；進一步健全分類設施網絡，優(yōu)化各品類垃圾投放點設置，加強日常維護；加快可回收物體系建設，年底前高標準建設600座生活垃圾分類驛站；推進“光盤行動”，大力推進源頭減量。資料來源：關桂峰，陳艷欣北京垃圾分類一周年：垃圾減量成效明顯（20210429）http://wwwgovcn/xinwen/202104/29/content_5603682htm10.2.3噪聲污染及其防治噪聲污染的防治工業(yè)噪聲污染的防治措施包括遵守國家有關環(huán)境保護的規(guī)定，配備防噪聲污染設備，制定噪聲污染防治措施，并上報環(huán)保部門審查批準等。建筑施工噪聲污染的防治措施包括建筑施工單位向周圍居民生活區(qū)排放噪聲，應當符合國家規(guī)定的施工噪聲的排放標準等。交通噪聲污染的防治措施包括行駛的機動車輛，應具備消聲器和符合規(guī)定的喇叭，不符合規(guī)定超標準排放噪聲的，不發(fā)牌照等。社會生活噪聲污染的防治措施包括在街道、廣場、公園、公共場所，未經政府批準，禁止使用大功率廣播喇叭和廣播宣傳車等。10.3社區(qū)環(huán)境的保護與建設10.3.1社區(qū)環(huán)境的保護社區(qū)環(huán)境保護的含義社區(qū)環(huán)境保護，是指基層政府和各種自治組織運用各種手段來防治社區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以保護和改善社區(qū)居民生活生態(tài)環(huán)境為目的而開展的各項活動。具有綜合性、整體性和持久性等特點。社區(qū)環(huán)境保護的原則“三同時”原則：指在新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目、區(qū)域自然資源開發(fā)項目中，防治污染和其他公害的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。協調發(fā)展原則：協調發(fā)展原則是指在社區(qū)建設與管理中，要注意協調社區(qū)的經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統一。誰污染誰付費”原則：指凡造成社區(qū)環(huán)境污染和破壞的單位與個人，都要承擔治理環(huán)境污染的責任，并按照國家的有關規(guī)定繳納排污費。社區(qū)環(huán)境保護的措施政府部門要充分發(fā)揮管理職能。要制訂科學的社區(qū)環(huán)境規(guī)劃，嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護的有關法律、法規(guī)和政策，加強社區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作社區(qū)自治組織要加強宣傳教育，