污水處理廠防汛應急預案

防汛應急預案

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中鐵一局集團市政環(huán)保工程有限公司

防洪防汛專項方案

編制：曾潮龍

審批：楊時旭

貴安新區(qū)湖潮污水廠設備安裝項目安全質量部

5月31日

貴安新區(qū)湖潮污水處理廠

防洪防汛專項方案

一.總則

1.編制目的:

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根據(jù)貴州貴安水務有限公司下發(fā)防汛應急預案及要求，

為做好貴安新區(qū)湖潮污水處理廠雨季生產方洪防汛搶險應急

救援工作，最大限度地減少水災、水毀對人員、財產和環(huán)境

造成的損失，切實有效地防止事故的擴大，確保人員、生產

設施和廠區(qū)駐地等安全度汛，建立統(tǒng)一、精干、高效的應急

機構，規(guī)范應急救援處理方法及上報程序，確保救援工作高

效、有序的進行。

2.適應范圍：

2.1公司廠區(qū)、駐地等發(fā)生水害造成重大險情。

2.2公司廠房、設備等生產基礎設施發(fā)生水災造成重大險情事

故時應急救援處理工作。

2.3廠區(qū)內污水處理站因洪水位較高。

3.實施原則

3.1防汛高于一切；

3.2搶險救援與報告同時進行，逐級報告、首先接報，就近施

救；

3.3最大限度的減少人員傷亡、財產損失，防止和減輕，防止

和減少環(huán)境污染；

3.4局部服從全部，下級服從上級；

3.5各部門管理，分級負責，密切配合。

二.危險性分析

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1.基本情況

1.1本廠廠區(qū)面積大，廠內建筑位置較低。

1.2地理位置與周邊環(huán)境

本廠廠址位于貴州省貴陽市花溪區(qū)湖潮鄉(xiāng)車田村

2.自然情況

本縣屬于亞熱帶氣候，四季多雨。

3.廠區(qū)總平面布置與廠內交通運輸

廠區(qū)總平面布置見附圖。

三.危險目標目標的確定

3.1目標確定

根據(jù)國家相關規(guī)定，結合本廠生產、儲存、廠區(qū)布置，可能

因水害引起泄露、坍塌、滑坡導致的人員傷亡和環(huán)境危害。因此

確定本廠防汛應急救援的目標：

電纜溝

配電室

廠區(qū)內其它地基

3.2目標分析

（1）電纜溝：本廠電纜溝電纜鋪設完成且位置較低，汛期期

間，防止電纜溝內積水，造成電纜溝坍塌，造成經濟損失。

（2）配電室：配電室配電柜及變壓器安裝完成，可能造成較

大程度的經濟損失。

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(3)廠內其它地基：本廠區(qū)域面積大，廠內地基高低亦有差

別，汛期期間，可能因汛發(fā)生地基坍塌、滑坡等險情。

四.應急救援組織機構、組織人員和職責劃分

1.應急組織體系

本預案主要考慮工廠因汛發(fā)生地面坍塌、滑坡、水害等導致泄

漏、火災、爆炸事故時，在本廠區(qū)域內進行應急搶險、廠內人員

疏散、醫(yī)療救助等應急工作的組織構架、職能分工、應急處理流

程等。

2.應急救援組織機構設置

本廠應急組織由應急救援指揮部、應急救援辦公室和應急響應

小組三部分組成，公司應急組織體系構架見下圖

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3.指揮機構及職責

3.1組成人員

應急救援指揮部設總指揮一名、副總指揮兩名、助理一名、其

它成員若干名。項目經理任總指揮，項目副經理任副總指揮，項

目經理辦公室指派人員擔任助理?？傊笓]可根據(jù)應急救援的需

要，臨時指派相關人員協(xié)助開展有關工作。

當項目經理外出時，項目副經理指揮替補擔任總指揮，全權負

責應急救援工作。

具體人員組成為：

總指揮：楊時旭

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副總指揮：孫建偉

應急救援辦公室：安全環(huán)保部辦公室，辦公室主任：王歡

事故調查組:熊晉平

氣象預報組：趙行

通訊聯(lián)絡組：崔海峰

物資保障組：常建喜

應急搶險組：曾潮龍

治安疏散組：李保陽

3.2應急職責：

3.2.1應急總指揮

（1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級主管部門關于預防水毀

發(fā)生和應急救援的方針、政策及有關規(guī)定。

（2）對由水毀引起的，可能導致公眾敏感、危及周邊安全、

對廠內人員造成傷害或危及員工安全的氨氣泄漏、火災爆炸事

故，適時決策，啟動工廠應急救援組織，及時開展應急指揮、領

導與協(xié)調工作。

（3）適時批準向當?shù)卣嘘P部門上報相關事故信息，并批

準廠內信息發(fā)布。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢與應急響應需要，指派相關

人員開展信息跟蹤、記錄、對外聯(lián)絡等工作。

（4）統(tǒng)一調配公司相關應急力量與資源，開展應急搶險、人

員疏散、醫(yī)療救助等工作。必要時，及時向有關單位發(fā)出增援請

求。

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（5）應急響應與處理工作結束后，適時決定終止應急狀態(tài)。

若當?shù)卣嘘P應急力量介入事故應急搶險，應急總指揮應根據(jù)

政府要求，傳達相關指令。

（6）批準發(fā)布防汛應急救援預案，審批防汛應急救援隊伍的

組建，以及防汛救援培訓計劃和演習方案。

（7）審批用于防汛應急救援的監(jiān)測儀器、防護器材、救援器

材的購置計劃。

（8）協(xié)調或組織開展事故調查、善后處理工作，總結應急救

援經驗教訓，部署生產恢復工作。

322應急副總指揮

（1）在總指揮外出時，遞補擔任應急總指揮。

（2）根據(jù)總指揮的授權，履行授權范圍內的相關職責。

（3）及時掌握事故處理的重要進展信息，向總指揮提出救援

過程中技術方面應考慮和采取的安全措施或建議，協(xié)助總指揮開

展工作。

（4）組織制定、修改應急救援預案，有計劃地組織實施防汛

應急救援的培訓和演習。

（5）檢查、督促做好汛期的預防措施和應急救援的各項準備

工作，督促、協(xié)助有關部門及時消除有毒有害介質的跑、冒、

滴、漏。

（6）組織對廠內職工進行防訊工作及應急搶險救援方法的知

識培訓；防護救援、撤離疏散等知識的宣傳材料。

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3.1.3助理

（1）按總指揮的指令要求，開展必要的對外聯(lián)絡、信息收集

與匯報等工作。

（2）負責記錄、整理應急總指揮發(fā)出的應急指令及執(zhí)行情況

反饋信息。

3.2應急救援辦公室

（1）負責廠區(qū)的接警處警工作，由安保人員承擔24小時值班

接警的職責，生產部部長和環(huán)安部部長負責對事故警情進行初步

分析，是否引起泄漏、火災、爆炸等次生事故。

（2）對人身安全和生產設施構成較大影響，應及時上報應急

總指揮、副總指揮，并根據(jù)應急總指揮的指令，立即通知相關的

應急響應小組負責人和有關人員；對影響輕微且短時間內得到有

效處理的事故，則進行備案處理。

（3）監(jiān)督、指導各車間事故應急處理預案的編制與修訂。

（4）負責對有關的應急物資、設備設施的日常維護進行監(jiān)督

管理。

3?3氣象預報組：

密切關注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況，集合

本地的實際情況，及時上報

3?4通訊聯(lián)絡組：

接到報警后，立即通知話務員、檢修人員及技術人員待命，話

務員中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，廠調度室、指

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揮部處理事故所用電話迅速、準確無誤。

3?5物資保障組：

（1）根據(jù)現(xiàn)場搶險實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工

具。對照庫存儲備，及時準確地提供應急物資，必要時，及時調

劑或緊急采購相關物資、器具等。

（2）對照預案要求和實際需求，調配相應的運輸車輛，以滿

足人員疏散撤離的需要，必要時，及時向外部有關部門和單位請

求支援。

（3）負責搶險救援物質的運輸。

（4）負責應急救援人員、受傷、中毒人員、轉移疏散人員的

生活必須品的供應。

3.6應急搶險組：

（1）迅速辨別、查明現(xiàn)場是否因水毀引起有毒有害物的泄

漏，對已經或可能引起泄漏、爆炸的區(qū)域范圍，確定警戒區(qū)域，

設置警示標志。

（2）為在進行搶修的隊員進行防護監(jiān)護，監(jiān)護、指導搶險搶

修人員正確使用防護用具。

（3）儲備一定量的防護用具及搶險裝備；當儲備量不夠需要

時，迅速調配其它崗位的備用器具。

（4）環(huán)保人員負責事故現(xiàn)場監(jiān)測工作，必要時，按照指揮部

指令，協(xié)助政府有關部門對外發(fā)布有關環(huán)保方面的信息。

3.7治安疏散組

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（1）接到報警后，治安疏散隊員應配戴好防護用具，穿好防

護服，迅速奔赴指定區(qū)域，并根據(jù)事故的影響范圍，設置警戒區(qū)

域，布置崗哨，加強巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區(qū)。

（2）按照預案要求，指引人員沿既定的疏散路線進行撤離，

聯(lián)絡、引導應急撤離疏散車輛進入指定集合點，并按既定方案快

速撤離。若因水毀引發(fā)泄漏、爆炸等次生事故時，指導周邊居民

進行簡單的防護。

（3）維護或協(xié)助有關部門維護緊急集合點、疏散安置區(qū)域的

治安秩序。

3.8醫(yī)療救護組：

及時向外部醫(yī)療單位請求救援，并協(xié)助傷者轉移。

五.應急報警機制

應急報警機制由應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急

報警機制和匯報四部分形成。它的形式為從下而上，由內到外，

形成有序的網絡應急報警機制（見下圖）

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應急上報機制

經過危險辨別體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)

場應急小組負責人，現(xiàn)場應急小組負責人應立即向應急指揮部匯

報，并迅速啟動應急預案。

內部應急報警機制

應急預案啟動后，經過電話、手機通知相關人員以及事故現(xiàn)

場的全體人員進入應急反應姿態(tài)，應急反應組織進入應急預案及

應急計劃實施狀態(tài)。

外部應急報警機制

內部應急報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即

啟動外部應急報警機制，向周邊社會公共救援機構報警。

六.險情水毀應急與救援

3.當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急指

揮部按照應急處理險情水毀的基本程序迅速組織應急搶險

救援工作。

4.險情水毀發(fā)生后，應急指揮部立即到現(xiàn)場組織救援工作。

5.到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在應急指揮

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部的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。

七.險情水毀報告

險情水毀報告應包括以下內容：

1.發(fā)生水毀的時間、地點；

2.發(fā)生險情水毀的簡要經過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經

濟損失的初步估計：

3.險情水毀原因、性質和初步判斷；

4.險情水毀搶險情況和采取的措施；

5.需要有關部門和單位協(xié)助險情水毀搶修、處理的有關事

宜；

6.險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

八.防洪防汛重點檢查監(jiān)控內容

各應急小組人員要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、訊后復查

的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設施、基礎

設施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。

1.臨建設施

臨建實施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地等。

監(jiān)控人職責：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾

斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固，翻修，達不到要求的必須拆除

重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨

對臨建設施的影響、殞害情況，及其基坑、腳手架、起重設備

等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到

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安全地方。

2.基礎設施

基坑設施包括：路基邊坡防護工作、樁基施工等。

監(jiān)控