防汛風(fēng)險隱患排查方案

防汛風(fēng)險隱患排查方案一、目的

本防汛風(fēng)險隱患排查方案的目的是確保在防汛期內(nèi)，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的排查流程，及時發(fā)現(xiàn)和治理各類防汛風(fēng)險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體目標(biāo)如下：

1.確保防汛設(shè)施安全可靠，提高防汛能力。

2.提前發(fā)現(xiàn)并處理可能導(dǎo)致災(zāi)害的安全隱患。

3.建立健全防汛風(fēng)險隱患排查治理的長效機(jī)制。

4.提高應(yīng)急響應(yīng)能力，降低災(zāi)害損失。

二、適用范圍

1.本方案適用于我國各級行政區(qū)域內(nèi)防汛工作的相關(guān)部門和企事業(yè)單位。

2.本方案適用于防汛設(shè)施、設(shè)備、工程以及相關(guān)環(huán)境的安全隱患排查治理工作。

3.本方案適用于防汛期內(nèi)各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)和監(jiān)督。

三、職責(zé)

1.各級政府及防汛指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)防汛風(fēng)險隱患排查治理工作，制定具體實(shí)施細(xì)則，確保方案的貫徹落實(shí)。

2.防汛指揮部辦公室：負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施防汛風(fēng)險隱患排查工作，對排查情況進(jìn)行匯總、分析，提出治理措施和建議。

3.防汛相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)防汛風(fēng)險隱患的排查治理工作，及時上報排查情況，落實(shí)治理措施。

4.企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)本單位防汛風(fēng)險隱患的排查治理工作，確保防汛設(shè)施安全可靠，配合政府部門開展相關(guān)工作。

5.社區(qū)居民委員會、村民委員會：負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)居民參與防汛風(fēng)險隱患排查，宣傳防汛知識，提高居民安全意識。

6.專家組：由相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對防汛風(fēng)險隱患進(jìn)行評估，提供技術(shù)支持，指導(dǎo)排查治理工作。

7.監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對防汛風(fēng)險隱患排查治理工作的監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。

四、隱患排查范圍

本防汛風(fēng)險隱患排查方案將針對以下范圍進(jìn)行細(xì)致的排查：

1.防汛設(shè)施：包括但不限于堤防、圩垸、海堤、河堤、水庫、蓄洪區(qū)、排灌站、泵站、涵閘、水閘、溢洪道等設(shè)施的完整性、穩(wěn)定性以及運(yùn)行狀況。

2.防洪排澇系統(tǒng)：檢查城市排水管網(wǎng)、雨水收集系統(tǒng)、排澇泵站等是否暢通，以及是否有能力應(yīng)對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的降雨量。

3.河道疏浚與整治：排查河道是否存在阻塞、非法占用、亂建亂占等問題，影響行洪安全。

4.地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)：對可能發(fā)生滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測和排查。

5.建設(shè)工程：對施工中的涉水工程、臨時建筑物等進(jìn)行安全隱患排查，確保施工安全和度汛安全。

6.防汛物資儲備：檢查防汛物資儲備情況，包括搶險救災(zāi)物資、通信設(shè)備、交通工具等是否充足、可用。

7.防汛應(yīng)急預(yù)案：評估應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，包括人員疏散、救援力量部署、應(yīng)急響應(yīng)流程等。

8.信息監(jiān)測系統(tǒng)：檢查水文監(jiān)測站、氣象觀測站等監(jiān)測設(shè)施是否正常運(yùn)行，信息傳輸是否暢通。

9.防汛組織體系：評估防汛指揮部的組織結(jié)構(gòu)、人員配置、職責(zé)分工是否明確，協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制是否有效。

10.社會動員能力：了解社區(qū)、村鎮(zhèn)等基層單位的防汛知識普及情況，以及居民的安全意識和自救互救能力。

11.環(huán)境保護(hù)設(shè)施：檢查可能因洪水導(dǎo)致污染的企業(yè)、危險品倉庫等環(huán)境敏感區(qū)域的安全防護(hù)措施。

12.通信與電力設(shè)施：確保通信網(wǎng)絡(luò)和電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性，預(yù)防因洪水導(dǎo)致的通信中斷和電力設(shè)施損壞。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對防汛風(fēng)險隱患進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的檢查。這種檢查通常由防汛指揮部組織，涉及多個部門和專業(yè)的技術(shù)人員參與。綜合檢查的步驟包括：

1.確定檢查范圍和對象，制定詳細(xì)的檢查計劃。

2.組織跨部門的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，確保檢查的專業(yè)性和全面性。

3.實(shí)地檢查防汛設(shè)施和周邊環(huán)境，記錄存在的問題和潛在風(fēng)險。

4.分析檢查數(shù)據(jù)，評估風(fēng)險等級，制定整改措施。

5.對檢查結(jié)果進(jìn)行匯總，形成綜合報告，提出改進(jìn)建議。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定設(shè)施或特定領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查。這種檢查通常由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員負(fù)責(zé)。專業(yè)檢查的內(nèi)容包括：

1.對防汛設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)等方面進(jìn)行詳細(xì)檢查。

2.對地質(zhì)、氣象、水文等領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析。

3.使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)手段進(jìn)行檢測，如無人機(jī)遙感、聲波檢測等。

4.根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評估設(shè)施的安全性能，提出具體的改進(jìn)措施。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對防汛風(fēng)險隱患進(jìn)行的定期檢查。這種檢查主要針對季節(jié)性變化可能帶來的風(fēng)險。季節(jié)性檢查的要點(diǎn)包括：

1.春季檢查：檢查防汛設(shè)施冬季凍融情況，及時修復(fù)損壞部分。

2.夏季檢查：重點(diǎn)檢查排水系統(tǒng)，確保雨季到來時排水暢通。

3.秋季檢查：評估秋季降雨對防汛設(shè)施的影響，準(zhǔn)備冬季防凍措施。

4.冬季檢查：檢查保溫措施，防止設(shè)施凍裂。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對防汛風(fēng)險隱患進(jìn)行的突擊檢查。這種檢查的目的是確保節(jié)假日安全無虞。節(jié)假日檢查的步驟包括：

1.制定節(jié)假日值班計劃，確保有人在崗。

2.檢查重要設(shè)施和關(guān)鍵部位，防止因假期忽視造成安全隱患。

3.加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的巡邏和監(jiān)控，防止非法活動。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，確保節(jié)假日安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指日常工作中的常規(guī)檢查，定期檢查是指按照固定周期進(jìn)行的檢查。這兩種檢查是確保防汛安全的基礎(chǔ)工作。具體方法包括：

1.日常檢查：由值班人員或?qū)I(yè)人員對防汛設(shè)施進(jìn)行每日巡查，及時發(fā)現(xiàn)并解決小問題。

2.定期檢查：根據(jù)設(shè)施的特點(diǎn)和使用周期，制定檢查計劃，定期對設(shè)施進(jìn)行全面檢查。

3.記錄檢查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤管理，確保整改到位。

4.結(jié)合季節(jié)變化和氣候變化，調(diào)整檢查頻率和內(nèi)容。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)生產(chǎn)活動可能減少，但工業(yè)安全仍然不容忽視。以下是在長假期間進(jìn)行的工業(yè)安全檢查要點(diǎn)：

1.設(shè)備停機(jī)與啟動：確保所有工業(yè)設(shè)備按照正確的程序停機(jī)，并在長假結(jié)束后按照安全操作規(guī)程重新啟動。檢查設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，以及是否有適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。

2.安全防護(hù)設(shè)施：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施是否完整，包括防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、緊急停止按鈕等，確保它們在長假期間和之后都能正常工作。

3.危險化學(xué)品管理：對于存儲危險化學(xué)品的倉庫和容器，檢查其封存情況，確保所有化學(xué)品都被妥善存放，無泄漏風(fēng)險。

4.火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)：檢查消防設(shè)施是否完好，包括消防泵、消防栓、滅火器等。同時，確?；馂?zāi)報警系統(tǒng)和應(yīng)急照明系統(tǒng)處于工作狀態(tài)，并測試緊急疏散路線和程序的可靠性。

5.電氣安全：檢查所有電氣設(shè)備和線路，確保沒有裸露的電線、松動的接線或損壞的絕緣材料，防止電氣火災(zāi)和觸電事故。

6.安全培訓(xùn)與意識：長假前對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)長假期間的安全注意事項(xiàng)，確保員工在假期結(jié)束后能夠安全返回工作崗位。

7.應(yīng)急預(yù)案：檢查應(yīng)急預(yù)案是否更新，確保長假期間有有效的應(yīng)急聯(lián)系方式，并安排必要的值班人員。

8.巡查與監(jiān)控：安排值班人員進(jìn)行定期巡查，監(jiān)控關(guān)鍵設(shè)備和區(qū)域，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理任何安全隱患。

9.記錄與報告：記錄長假期間的安全檢查結(jié)果，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時報告并采取相應(yīng)的整改措施。

10.長假結(jié)束前的安全檢查：在長假結(jié)束前，進(jìn)行一次全面的安全檢查，確保所有設(shè)備和工作環(huán)境都符合安全標(biāo)準(zhǔn)，為員工的返崗做好準(zhǔn)備。

（二）交通安全

長假期間，交通安全尤為重要，尤其是在防汛風(fēng)險隱患排查中，以下是在長假期間進(jìn)行的交通安全檢查要點(diǎn)：

1.道路狀況檢查：檢查道路是否平整、無坑洼，特別是橋梁、涵洞等關(guān)鍵部位，確保道路基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠。

2.交通標(biāo)志與信號：檢查交通標(biāo)志是否清晰可見，交通信號燈和指示牌是否正常工作，確保駕駛員和行人能夠準(zhǔn)確獲取交通信息。

3.防洪排水系統(tǒng)：檢查道路排水系統(tǒng)是否暢通，特別是在低洼區(qū)域和易積水路段，防止因降雨導(dǎo)致的道路積水影響交通安全。

4.道路隔離設(shè)施：檢查道路隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施是否完好，確保在緊急情況下能夠有效隔離車輛和行人。

5.交通管制措施：評估長假期間交通管制措施的合理性，包括車輛限行、分流等措施，減少交通擁堵和事故風(fēng)險。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查交通事故應(yīng)急處理設(shè)備是否齊全，包括救護(hù)車、拖車、交通疏導(dǎo)標(biāo)志等，確?？焖夙憫?yīng)交通事故。

7.交通安全宣傳教育：加強(qiáng)長假期間的交通安全宣傳教育，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道提醒駕駛員注意行車安全，遵守交通規(guī)則。

8.駕駛員休息站：檢查駕駛員休息站是否滿足需求，提供足夠的休息設(shè)施，確保駕駛員在長途駕駛中有足夠的休息時間。

9.超限超載檢查：加強(qiáng)超限超載檢查，防止因車輛超載導(dǎo)致的交通事故和橋梁、道路損壞。

10.交通安全監(jiān)測：利用電子監(jiān)控、無人機(jī)等手段，實(shí)時監(jiān)測交通流量和道路狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

11.應(yīng)急演練：在長假前進(jìn)行交通安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

12.信息反饋：建立有效的信息反饋機(jī)制，確保交通管理部門能夠及時獲取和處理交通安全相關(guān)信息。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，以下是在長假期間進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)安全檢查要點(diǎn)：

1.污染源控制：檢查化工、印染、采礦等可能產(chǎn)生污染的企業(yè)，確保其污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.污水處理設(shè)施：檢查城市和工業(yè)污水處理設(shè)施，確保其在長假期間能夠正常處理污水，防止未經(jīng)處理的水體直接排放。

3.固廢處理與處置：檢查固體廢物處理和處置設(shè)施，確保垃圾填埋場、焚燒廠等設(shè)施能夠安全、合規(guī)地處理長假期間產(chǎn)生的垃圾。

4.油品泄漏預(yù)防：對加油站、油庫等存儲油品的場所進(jìn)行檢查，確保其防泄漏設(shè)施完善，應(yīng)急響應(yīng)計劃得到有效執(zhí)行。

5.環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常運(yùn)行，包括空氣質(zhì)量監(jiān)測站、水質(zhì)監(jiān)測站等，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映環(huán)境狀況。

6.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：評估并更新環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確保長假期間能夠迅速應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件。

7.生態(tài)保護(hù)區(qū)域：加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域的巡查，防止非法開發(fā)和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

8.環(huán)境污染事故應(yīng)急處理：檢查環(huán)境污染事故應(yīng)急處理設(shè)備，如吸油氈、防化服、應(yīng)急池等，確保在發(fā)生污染事故時能夠迅速采取行動。

9.環(huán)保宣傳教育：通過媒體、社區(qū)活動等方式，提高公眾的環(huán)保意識，鼓勵大家在長假期間積極參與環(huán)保活動，減少環(huán)境污染。

10.環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行：加強(qiáng)對環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，確保各類環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行。

11.環(huán)境風(fēng)險評估：對長假期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行評估，如大型活動對環(huán)境的影響，以及極端天氣事件可能帶來的環(huán)境風(fēng)險。

12.環(huán)境保護(hù)值班制度：建立環(huán)境保護(hù)值班制度，確保長假期間有專業(yè)人員負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，及時處理各類環(huán)境問題。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了更加科學(xué)地管理和控制風(fēng)險，根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，將隱患分為不同的級別。具體分級標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.嚴(yán)重隱患（一級隱患）：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速采取措施予以解決。

2.較大隱患（二級隱患）：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患需要在短期內(nèi)上報，并盡快采取措施解決。

3.一般隱患（三級隱患）：可能導(dǎo)致輕微人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響的隱患。這類隱患需在規(guī)定時間內(nèi)上報，并按照計劃整改。

4.隱蔽隱患（四級隱患）：不易被發(fā)現(xiàn)，但長期存在可能積累成較大風(fēng)險的隱患。這類隱患需在日常排查中注意發(fā)現(xiàn)，并逐步解決。

隱患排查分級的實(shí)施步驟包括：

1.制定隱患分級標(biāo)準(zhǔn)，明確各級隱患的定義和判定條件。

2.對排查出的隱患進(jìn)行分類，按照嚴(yán)重程度進(jìn)行分級。

3.根據(jù)隱患級別制定相應(yīng)的處理流程和整改措施。

4.對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的全過程進(jìn)行有效管理，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、報告和整改。以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.隱患排查計劃：制定詳細(xì)的隱患排查計劃，包括排查范圍、內(nèi)容、時間安排、責(zé)任人員等。

2.隱患評估：對排查出的隱患進(jìn)行評估，確定隱患級別和可能造成的影響。

3.隱患報告：建立隱患報告制度，明確報告流程、報告內(nèi)容和責(zé)任人。

4.隱患整改：根據(jù)隱患級別和評估結(jié)果，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。

5.整改跟蹤：對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并記錄整改過程。

6.隱患總結(jié)：定期對隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)措施。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對排查人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高排查技能和意識。

8.隱患排查信息化：利用信息技術(shù)手段，建立隱患排查信息系統(tǒng)，提高排查效率和準(zhǔn)確性。

9.隱患排查責(zé)任制：明確排查人員的責(zé)任和義務(wù)，確保排查工作落到實(shí)處。

10.隱患排查激勵機(jī)制：建立隱患排查激勵機(jī)制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是防汛風(fēng)險隱患排查工作的重要組成部分，其目的在于確保隱患信息得到有效記錄、跟蹤和監(jiān)控，以下是具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報告

-報告流程：明確隱患報告的流程，包括發(fā)現(xiàn)隱患、評估隱患、填寫報告、提交報告等步驟。

-報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包括隱患的地點(diǎn)、時間、描述、可能后果、發(fā)現(xiàn)人、評估結(jié)果、建議措施等信息。

-報告時效：對于嚴(yán)重隱患，應(yīng)立即報告；對于較大和一般隱患，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)報告。

-報告渠道：建立多渠道報告機(jī)制，包括在線報告系統(tǒng)、電話熱線、紙質(zhì)報告等。

-報告處理：對報告的隱患進(jìn)行分類處理，根據(jù)隱患級別和緊急程度采取相應(yīng)措施。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔要求：對每一起報告的隱患建立檔案，記錄隱患的基本信息、排查過程、整改措施、整改結(jié)果等。

-監(jiān)控系統(tǒng)：建立隱患監(jiān)控信息系統(tǒng)，對隱患進(jìn)行動態(tài)管理，實(shí)時更新隱患狀態(tài)。

-監(jiān)控頻率：根據(jù)隱患級別和整改情況，確定監(jiān)控頻率，確保及時發(fā)現(xiàn)隱患變化。

-整改驗(yàn)證：對整改完畢的隱患進(jìn)行驗(yàn)證，確保整改措施有效，隱患得到徹底解決。

-檔案更新：定期更新隱患檔案，對隱患的整改情況進(jìn)行記錄，形成完整的隱患管理記錄。

-檔案保管：確保隱患檔案的安全保管，防止信息泄露，同時便于查詢和追溯。

3.