《鋰離子電池存儲使用安全規(guī)范》編制說明

《鋰離子電池存儲使用安全規(guī)范》（送審稿）

編制說明

一、項(xiàng)目背景

鋰離子電池是二次電池（可重復(fù)充電電池）技術(shù)中能量密度

最高、綜合性能好的電池，行業(yè)發(fā)展前景廣闊。深圳是我國鋰離

子電池的主要生產(chǎn)基地，具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從材料生產(chǎn)、到電

芯片、鋰電設(shè)備制造及后端新能源汽車無人機(jī)制造、電池拆解回

收等。截至2020年末，深圳共有鋰電相關(guān)企業(yè)1200多家，其中

電池生產(chǎn)企業(yè)70多家，電池組加工企業(yè)300多家。2020年，深

圳實(shí)現(xiàn)鋰電池產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3972.36億元；2021年上半年，全市鋰

電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元，同比增長36.7%。在鋰

離子電池行業(yè)快速發(fā)展的背景下，安全始終是鋰離子電池行業(yè)發(fā)

展的難點(diǎn)之一；同時(shí)，相關(guān)規(guī)程和規(guī)范的缺失，也給鋰離子電池

行業(yè)的安全健康發(fā)展帶來巨大的壓力。近年來，涉及鋰離子電池

的火災(zāi)、爆炸事故多發(fā)，新能源終端及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不斷普及，

鋰離子電池的生產(chǎn)、存儲、使用的安全問題需要更進(jìn)一步關(guān)注和

解決。

2022年7月，深圳市七屆人大常委會第十次會議表決通過

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），

自2022年9月1日起施行?！稐l例》明確將鋰電池的生產(chǎn)、加

工、儲存單位列入高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，對深圳市鋰離子電池行業(yè)

的政府監(jiān)督、行業(yè)自律、企業(yè)管理及標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。近年

—1—

來，深圳市對鋰電池行業(yè)企業(yè)開展一系列的安全專項(xiàng)整治，先后

出臺了《深圳市鋰電池行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治安全檢查要點(diǎn)（試行）》

《鋰電池企業(yè)安全管理主體責(zé)任清單》等文件并組織實(shí)施，深圳

市鋰電池企業(yè)安全管理狀況有較明顯好轉(zhuǎn)。目前，國家層面已頒

布的標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了對鋰離子電池本體的技術(shù)要求、航空運(yùn)輸?shù)确矫?/p>

的內(nèi)容，但缺乏對鋰離子電池存儲和使用的安全管理、環(huán)境條件、

售后維護(hù)、安全防護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。因此，亟需編制《生產(chǎn)經(jīng)營

單位鋰離子電池存儲使用安全規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，為鋰離子電池存

儲和使用的基本要求和實(shí)施安全管理提供重要方法和依據(jù)，進(jìn)一

步規(guī)范深圳市鋰離子電池的存儲、使用保養(yǎng)、售后維護(hù)及安全防

護(hù)的安全管理和技術(shù)要求，不斷提升深圳市鋰電池企業(yè)安全管理

水平。

二、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)深圳市市場監(jiān)督管理局2022年5月11日發(fā)布的《深圳

市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目任

務(wù)的通知》，《生產(chǎn)經(jīng)營單位鋰離子電池存儲使用安全規(guī)范》由

深圳市應(yīng)急管理局提出并歸口，深圳市應(yīng)急管理局、深圳市電池

行業(yè)協(xié)會、欣旺達(dá)電子股份有限公司等單位參與起草。

（二）主要起草過程

1.準(zhǔn)備及立項(xiàng)階段。2021年，深圳市電池行業(yè)協(xié)會開展了前

期調(diào)研與資料收集工作，分析、總結(jié)國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料和文獻(xiàn)，

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探討本文件立項(xiàng)必要性和結(jié)構(gòu)要點(diǎn)，為標(biāo)準(zhǔn)的編制打下了良好的

工作基礎(chǔ)。2021年12月21日，深圳市電池行業(yè)協(xié)會組織召開了

《生產(chǎn)經(jīng)營單位鋰離子電池存儲使用安全規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架及

需求程度研討會。2022年5月，深圳市應(yīng)急管理局組建規(guī)范起草

工作組，籌劃標(biāo)準(zhǔn)編制工作，提交地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請。2022年6

月，經(jīng)市市場監(jiān)管局批準(zhǔn)，《生產(chǎn)經(jīng)營單位鋰離子電池存儲使用

安全規(guī)范》作為深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。

2.調(diào)研階段。2022年9月至2022年12月，編制組開展資料

收集分析與現(xiàn)場調(diào)研，調(diào)研各轄區(qū)鋰離子電池存儲和使用場所的

情況。

3.編制階段。2022年6月至2023年4月，開展標(biāo)準(zhǔn)編制，

完成標(biāo)準(zhǔn)初稿，并進(jìn)行多次討論，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，形成《生

產(chǎn)經(jīng)營單位鋰離子電池存儲使用安全規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）。

4.征求意見階段。2023年5月，征求各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、

市政府有關(guān)部門意見，共收到20個單位的反饋意見63條,其中

采納43條，部分采納0條，不采納8條，無意見12條。

5.組織送審階段。2023年6月-2023年8月，對征求意見情

況進(jìn)行匯總、修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

三、編制原則及技術(shù)依據(jù)

（一）編制原則

為保證標(biāo)準(zhǔn)行之有效，能夠更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)后續(xù)工作，

標(biāo)準(zhǔn)編制按照以下原則進(jìn)行。

—3—

1.科學(xué)性原則。本文件聚焦鋰離子電池的存儲和使用環(huán)節(jié)，

規(guī)定了不同類型的鋰離子電池，在不同階段和場所的存儲安全和

使用安全要求。主要對鋰離子倉庫的庫房存儲，集裝箱存儲，測

試、物流、回收環(huán)節(jié)的存儲安全做了具體的要求。合理處理鋰離

子電池存儲的管控門檻問題，提出存儲數(shù)量和累計(jì)能量的雙重指

標(biāo)，將消費(fèi)類和動力類電池都納入規(guī)范的要求。

2.地方性原則。安全管理工作需要不斷深化認(rèn)識、持續(xù)探索、

不斷優(yōu)化。本文件在參考國際國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合深圳實(shí)

際，突出深圳地方特色，如考慮工業(yè)上樓，對多層和高層建筑中

的鋰離子電池庫房設(shè)置，提出了更高的安全技術(shù)和管理要求，同

時(shí)把牢底線，嚴(yán)禁在住宅建筑中設(shè)置專門存放鋰離子電池的庫房。

3.規(guī)范性原則。標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則進(jìn)行編寫，

同時(shí)編寫也符合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦

法》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》等文件要求。

4.協(xié)調(diào)性原則。標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中充分考慮到與相關(guān)行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接和協(xié)調(diào)的問題，將鋰離子電池使用單位的生

產(chǎn)、物流、測試和回收的存儲納入本規(guī)范，但生產(chǎn)制造、測試、

回收處置工藝和過程本身的安全技術(shù)和管理要求不納入本規(guī)范。

同時(shí)，鋰離子電池儲能系統(tǒng)和產(chǎn)品，以及兩輪電動車的充/換電

的安全管理，也不納入本規(guī)范。

（二）編制依據(jù)

—4—

《生產(chǎn)經(jīng)營單位鋰離子電池存儲使用安全規(guī)范》主要是依據(jù)

國家、深圳市的相關(guān)法律法規(guī)，在參考了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)、其他省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳市實(shí)際情況編制完成。

文件涉及的各項(xiàng)參數(shù)數(shù)值來源主要有兩個方面：一是相關(guān)國家標(biāo)

準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的政策法規(guī)，二是根

據(jù)深圳鋰離子電池行業(yè)存儲和使用安全管理的工作積累的經(jīng)驗(yàn)，

同時(shí)也注意吸取國內(nèi)相關(guān)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）國內(nèi)外對標(biāo)情況

1.國外對標(biāo)情況?！堵?lián)合國危險(xiǎn)物品運(yùn)輸試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》

38.3款，要求鋰離子電池運(yùn)輸前，必須要通過各項(xiàng)測試，才能保

證鋰離子電池運(yùn)輸安全。國際電工協(xié)會IEC62619規(guī)范了工業(yè)用

二次鋰離子電池的常見測試項(xiàng)目和安全要求。IEC62485-5規(guī)范了

固定應(yīng)用中鋰離子電池的安裝、使用、檢查、維護(hù)和處置的安全

要求，重點(diǎn)關(guān)注固定鋰離子電池的運(yùn)行安全。IEC62281規(guī)定了運(yùn)

輸中的一次鋰離子電池和二次鋰離子電池及電池組的安全要求。

歐盟電池與廢電池法規(guī)，對整個生命周期實(shí)施全面的監(jiān)管，新增

了碳足跡、可再生原材料、電化學(xué)性能和耐久性、可拆卸和替換

性、可追溯性、安全性等要求，并對運(yùn)營商的盡職調(diào)查和廢舊電

池的回收處理提出了要求。目前國際上，針對鋰離子電池的安全

運(yùn)輸和產(chǎn)品安全性能測試的規(guī)范較多，但專門規(guī)范鋰離子電池的

存儲和使用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未發(fā)布。

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2.國內(nèi)對標(biāo)情況。目前國內(nèi)已頒布的標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了鋰離子電池

工廠的設(shè)計(jì)安全要求、鋰離子電池產(chǎn)品安全設(shè)計(jì)要求和生產(chǎn)檢驗(yàn)

要求、鋰離子電池的安全生產(chǎn)要求、鋰離子電池的航空運(yùn)輸要求

等方面的內(nèi)容。

現(xiàn)有的GB51377—2019《鋰離子電池工廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，針對

工藝、廠址選擇及總體規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、氣體動力、供暖通風(fēng)

空調(diào)、給水排水、電氣等方面的設(shè)計(jì)制定了相關(guān)要求。但沒有對

鋰離子電池存儲場所的安全要求進(jìn)行規(guī)定。

現(xiàn)有SJ/T11798—2022《鋰離子電池和電池組生產(chǎn)安全要

求》、T/CIAPS0002—2017《鋰離子電池企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》針

對建筑安全設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程安全規(guī)范、電池測試的安全制定了相

關(guān)要求。但沒有對鋰離子電池存儲場所的安全要求進(jìn)行規(guī)定。

國家針對鋰離子電池產(chǎn)品制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)

只限于產(chǎn)品本身的技術(shù)和質(zhì)量要求，對于其存儲和使用的安全管

理未做相關(guān)規(guī)定。

國家針對鋰離子電池航空運(yùn)輸制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，但這些

標(biāo)準(zhǔn)更多的是針對運(yùn)輸產(chǎn)品的檢測認(rèn)證要求和包裝要求。對運(yùn)輸

過程中的存儲場所和環(huán)節(jié)的安全要求，未做相關(guān)規(guī)定。

綜上所述，現(xiàn)有的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對鋰離子電池存儲和使用的環(huán)境

條件、技術(shù)要求、搬運(yùn)方法、安全防護(hù)、安全管理和應(yīng)急處置等

方面的專業(yè)要求缺乏必要的規(guī)定。

四、主要條款的說明

—6—

本文件堅(jiān)持科學(xué)性、地方性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性的原則進(jìn)行編

制，主要包括7個章和2個附錄。以下對標(biāo)準(zhǔn)中的主要條款進(jìn)行

簡要說明。

（一）主要條款

1.范圍。本章節(jié)界定了文件的內(nèi)容和適用對象，指明文件的

適用范圍。

2.規(guī)范性引用文件。本章節(jié)列出本文件的規(guī)范性引用內(nèi)容包

括以下標(biāo)準(zhǔn)：GB/T29639《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

編制導(dǎo)則》、GB/T32146.2《檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)與建設(shè)技術(shù)要

求第2部分:電氣實(shí)驗(yàn)室》、GB50016《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、

GB50057《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50058《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電

力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50084《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、

GB50116《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50140《建筑滅火

器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50395《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、

GB50974《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、GB51157《物流

建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB51377《鋰離子電池工廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、GB55037

《建筑防火通用規(guī)范》、AQ/T9007《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基

本規(guī)范》、SJ/T11798《鋰離子電池和電池組生產(chǎn)安全要求》、

XF1131《倉儲場所消防安全管理通則》。

3.術(shù)語和定義。本章節(jié)給出了文件編制過程中涉及到的術(shù)語

和定義，包括鋰離子電池、鋰離子電芯、鋰離子電池模組、鋰離

子電池包、含鋰離子電池產(chǎn)品、荷電狀態(tài)、故障電池等。術(shù)語和

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定義的確定主要是根據(jù)文件的標(biāo)準(zhǔn)化對象，采用內(nèi)涵定義的形式，

使用陳述性條款給出。

4.分類。本章節(jié)基于鋰離子電池和含鋰離子電池產(chǎn)品的火災(zāi)

危險(xiǎn)性，根據(jù)其不同的狀態(tài)、性質(zhì)進(jìn)行分類，同時(shí)根據(jù)其存儲場

所的需求和業(yè)務(wù)狀態(tài)，對其進(jìn)行分類，以便在本文件后續(xù)章節(jié)中

對其進(jìn)行針對性的分級分類管控，提出不同的安全技術(shù)和管理要

求。

5.技術(shù)要求。本章節(jié)基于鋰離子電池和含鋰離子電池產(chǎn)品的

存儲和使用，提出相關(guān)的技術(shù)要求。在通用技術(shù)要求中對倉庫規(guī)

劃選址、建設(shè)、消防、防雷、安全設(shè)施、平面布置、庫房面積要

求、平庫堆垛、貨架庫房、滅火器配置和監(jiān)控等方面提出要求。

此外，重點(diǎn)對倉庫和庫房的面積做了詳細(xì)的要求和規(guī)定，其中A1、

A2類鋰離子電池的倉庫，針對平庫和貨架倉庫，對庫房的最大允

許建筑面積做了細(xì)致的規(guī)定，對B1、B2類含鋰離子產(chǎn)品則要求

參照GB50016執(zhí)行，針對A3、B3類的庫房，則限制其庫房面積

不得大于60㎡。還對平庫內(nèi)堆垛的要求，以及貨架倉庫的內(nèi)置

消防系統(tǒng)做了明確的規(guī)定。針對A3、B3類庫房的消防設(shè)施、事

故通風(fēng)和防爆做了進(jìn)一步規(guī)定；針對室外集裝箱存放和室內(nèi)安全

柜存放提出安全技術(shù)要求；對測試環(huán)節(jié)則主要對來樣倉庫和測試

后的樣品存放區(qū)做了安全技術(shù)要求；對物流環(huán)節(jié)和回收的存儲，

則主要考慮其行業(yè)特點(diǎn)，做了不同的規(guī)定和要求。針對鋰離子電

池和含鋰離子電池產(chǎn)品的使用，則主要規(guī)定了A2、A3、B3類產(chǎn)

—8—

品禁止使用、移動電源的總能量要求，以及室內(nèi)集中充電區(qū)的消

防技術(shù)要求。

6.管理要求。本章節(jié)在通用管理要求中對電池的存放、荷電

狀態(tài)、庫房溫濕度、電池絕緣存放、倉庫安全管理制度、人員培

訓(xùn)和應(yīng)急演練、應(yīng)急物資、線邊倉的存放量等做了基本的要求；

針對A3、B3類產(chǎn)品的存儲，做了相應(yīng)安全管理要求；針對臨時(shí)

存儲、測試環(huán)節(jié)、物流環(huán)節(jié)和回收環(huán)節(jié)的存儲，以及場內(nèi)裝卸和

搬運(yùn)，從安全管理的角度做了相應(yīng)的規(guī)定。針對鋰離子電池的使

用，主要對充電環(huán)節(jié)的安全巡查要求、充電設(shè)備的檢查、廢棄鋰

離子電池的處置等方面提出了要求。

7.應(yīng)急要求。本章節(jié)一般要求規(guī)定了鋰離子電池生產(chǎn)、加工、

儲運(yùn)、測試、回收企業(yè)，編制重點(diǎn)場所應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案

的要求，定期組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)

伍。在應(yīng)急處置要求中，規(guī)定了應(yīng)急人員的安全準(zhǔn)則、火災(zāi)處置

程序，在應(yīng)急措施中，針對少數(shù)電池冒煙起火、大量電池起火、

轉(zhuǎn)運(yùn)和裝卸過程中起火以及維修測試過程中起火的情況，給出不

同的應(yīng)急處置的建議。

8.附錄A鋰離子電池及含鋰離子電池產(chǎn)品存放/使用區(qū)域表

示內(nèi)容。本附錄為資料性附錄，給出了相關(guān)場所的建議標(biāo)識內(nèi)容，

以便區(qū)域負(fù)責(zé)人員和應(yīng)急人員了解事故安全風(fēng)險(xiǎn)、安全管控措施

和應(yīng)急措施。

—9—

9.附錄B鋰離子電池能量計(jì)算方法。本附錄為資料性附錄，

主要對鋰離子的能量的計(jì)算給出了推薦的計(jì)算公式，并列舉不同

材料體系鋰離子電池的額定電壓。

（二）亮點(diǎn)特色

1.從數(shù)量和總能量對鋰離子電池管控門檻進(jìn)行量化。設(shè)置存

儲數(shù)量和總能量的規(guī)范要求的門檻，鋰離子電池使用單位存儲環(huán)

節(jié)數(shù)量大于500個或累計(jì)能量大于1kwh，使用環(huán)節(jié)數(shù)量大于30

個或累計(jì)能量大于1kwh，將被納入本規(guī)范管控。

2.鋰離子電池的安全分級管理。從火災(zāi)危險(xiǎn)性的角度，將鋰

離子電池分為A1、A2、A3三種類型，鋰離子電池產(chǎn)品分為B1、

B2、B3三種類型，針對上述不同類型進(jìn)行安全分級管理。

3.規(guī)范鋰離子電池庫房的面積。根據(jù)鋰離子電池的類型、庫

房內(nèi)防火分隔設(shè)置、消防設(shè)施配備、貨架高度和貨架噴淋設(shè)置情

況，劃定庫房的最大面積，在與深圳現(xiàn)行有效實(shí)踐管控要求協(xié)調(diào)

一致、安全風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)可控的基礎(chǔ)上，化解了對規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)效

率不必要的束縛。

4.規(guī)定鋰離子電池外部儲存溫度條件。針對鋰離子電池倉

庫溫度是否應(yīng)該減低儲存溫度條件以保證更加安全的爭議進(jìn)行

深入研究。綜合考慮鋰離子電池生產(chǎn)過程中的老化工序、強(qiáng)制

標(biāo)準(zhǔn)測試的要求、與儲存環(huán)節(jié)類似的轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)場景下的溫度要

求以及鋰離子電池頭部生產(chǎn)企業(yè)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等因素，編制組

認(rèn)為鋰離子電池在正常室內(nèi)外環(huán)境溫度