DB5120T 19.1-2023 數(shù)據(jù)資源體系技術(shù)指南 第1部分：數(shù)據(jù)資源體系框架建設(shè)指南　　

ICS35.240.1CCSL70DB5120資陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5120/T19.1—2023 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14數(shù)據(jù)資源體系規(guī)范 25數(shù)據(jù)歸集 26數(shù)據(jù)共享開放 27數(shù)據(jù)資源治理 38數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品 39數(shù)據(jù)資源權(quán)利 310數(shù)據(jù)資源交易 311數(shù)據(jù)資源管理 412數(shù)據(jù)專員 4附錄A（規(guī)范性）資陽(yáng)市數(shù)據(jù)資源體系框架圖 5附錄B（規(guī)范性）政務(wù)數(shù)據(jù)申請(qǐng)流程圖 6參考文獻(xiàn) 7DB5120/T19.1—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本文件由資陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局提出并歸口。本文件由資陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)并發(fā)布。本文件起草單位：資陽(yáng)市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、資陽(yáng)數(shù)智科技有限公司。本文件主要起草人：劉桄序、戢培全、邵柏華、袁嘉、劉光乾、楊建康、張亞琴、李愛(ài)民、劉西北、鄭雪梅、鄧森林、彭國(guó)林、陳杜宇、楊通、李強(qiáng)、夏榮、張潤(rùn)澤、任良華、冷耀、陳熙。本文件為首次發(fā)布。1DB5120/T19.1—2023數(shù)據(jù)資源體系技術(shù)指南第1部分：數(shù)據(jù)資源體系框架建設(shè)指南本文件規(guī)定了數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)框架，包含術(shù)語(yǔ)和定義、數(shù)據(jù)相關(guān)的資源體系規(guī)范、歸集、共享開放、資源治理、資源產(chǎn)品、資源權(quán)利、資源交易、資源管理、數(shù)據(jù)專員等方面要求。本文件適用于適用于資陽(yáng)市域政務(wù)組織、非政務(wù)組織和個(gè)人信息資源數(shù)據(jù)全生命周期的管理和使2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T11457信息技術(shù)軟件工程術(shù)語(yǔ)GB/T18492信息技術(shù)系統(tǒng)及軟件完整性級(jí)別GB/T22032系統(tǒng)工程系統(tǒng)生存周期過(guò)程GB/T25000系統(tǒng)與軟件工程（所有部分）GB/T29264信息技術(shù)服務(wù)分類與代碼GB/T36625.3智慧城市數(shù)據(jù)融合第3部分：數(shù)據(jù)采集規(guī)范GB/T38667信息技術(shù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類指南GB/T40094.2電子商務(wù)數(shù)據(jù)交易第2部分：數(shù)據(jù)描述規(guī)范GB/T40094.3電子商務(wù)數(shù)據(jù)交易第3部分：數(shù)據(jù)接口規(guī)范行GB/T42450信息技術(shù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃DB51/T3056政務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T11457、GB/T18492、GB/T25000、GB/T29264、GB/T36625.3、GB/T38667、GB/T40094.2、GB/T40094.3、GB/T42450、DB51/T3056界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1數(shù)據(jù)資源Dataresource數(shù)據(jù)資源包含圍繞數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、處理、傳播、交換、再生、確權(quán)、交易、注銷等整個(gè)過(guò)程所產(chǎn)生或需求的資源和人力匹配。3.2數(shù)據(jù)生產(chǎn)Dataproduction2DB5120/T19.1—2023數(shù)據(jù)的產(chǎn)生是指通過(guò)一定的方式進(jìn)行記錄事物過(guò)程的描述。本文指信息系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)流程所記錄的或其他方式記錄并最終導(dǎo)入相關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)果，也包含事件過(guò)程通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)記錄的其他數(shù)據(jù)。3.3數(shù)據(jù)處理Dataprocessing資陽(yáng)市域內(nèi)數(shù)據(jù)處理，是指通過(guò)數(shù)據(jù)資源中心對(duì)數(shù)據(jù)的采集、清洗、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)注以及建立血緣等數(shù)據(jù)規(guī)范化的過(guò)程。3.4數(shù)據(jù)匯聚中心Dataaggregationcenter資陽(yáng)市域內(nèi)公共信息資源數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)為市數(shù)據(jù)資源中心。3.5數(shù)據(jù)門戶Dataplatform資陽(yáng)市域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)包含：資陽(yáng)市政務(wù)信息資源共享網(wǎng)站和資陽(yáng)市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)。4數(shù)據(jù)資源體系規(guī)范4.1規(guī)劃建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源體系的規(guī)劃建設(shè)，以及數(shù)據(jù)資源體系中政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、加工、治理、共享開放、安全保障等工作，牽頭制定數(shù)據(jù)資源體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)各政務(wù)部門數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)使用等提供技術(shù)支撐。4.2數(shù)據(jù)職責(zé)各政務(wù)部門負(fù)責(zé)將本部門自建（含委托代建、購(gòu)買服務(wù)等）的政務(wù)信息系統(tǒng)歸集的數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)資源體系；各政務(wù)部門使用的政務(wù)信息系統(tǒng)為上級(jí)業(yè)務(wù)部門建設(shè)的，應(yīng)積極協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門推動(dòng)數(shù)據(jù)分解下沉或回流后接入數(shù)據(jù)資源體系。各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本部門數(shù)據(jù)接入工作。各政務(wù)部門對(duì)本部門接入數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)、實(shí)時(shí)更新，確保接入數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。4.3縣（區(qū)）體系各縣（區(qū)）數(shù)據(jù)資源體系全面接入市級(jí)數(shù)據(jù)資源體系，管理參照市級(jí)數(shù)據(jù)資源體系管理實(shí)施。5數(shù)據(jù)歸集5.1數(shù)據(jù)資源目錄建設(shè)各政務(wù)部門根據(jù)本部門“三定”職責(zé)，全面梳理政務(wù)信息數(shù)據(jù)，編制本部門全量政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，在市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)根據(jù)數(shù)據(jù)分級(jí)分類原則確定共享、開放屬性，并上架相關(guān)數(shù)據(jù)資源、定期更新。5.2數(shù)據(jù)資源歸集方式可通過(guò)市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)或直接向數(shù)據(jù)資源中心匯聚。5.3數(shù)據(jù)處理市數(shù)據(jù)資源中心基于各政務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)資源，依托數(shù)據(jù)資源體系能力平臺(tái)，歸集、治理形成基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)。各政務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，依托主題庫(kù)建立業(yè)務(wù)庫(kù)，支撐本部門場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)。3DB5120/T19.1—2023基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)由政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，業(yè)務(wù)庫(kù)由各政務(wù)部門負(fù)責(zé)管理?；A(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)全量上架至資陽(yáng)市政務(wù)信息資源共享網(wǎng)站、資陽(yáng)市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)。6數(shù)據(jù)共享開放6.1平臺(tái)管理政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、市數(shù)據(jù)資源中心賬號(hào)進(jìn)行統(tǒng)籌授權(quán)管理。各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指定專人，負(fù)責(zé)本部門數(shù)據(jù)共享開放工作，申請(qǐng)數(shù)據(jù)資源體系歸集、治理后的數(shù)據(jù)使用，并提交政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)備案，如有人員變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。6.2數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)各政務(wù)部門使用數(shù)據(jù)資源體系歸集、治理后的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)資陽(yáng)市政務(wù)信息資源共享網(wǎng)站提交“訂閱”申請(qǐng)。提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)部門名稱、聯(lián)系方式、申請(qǐng)理由、申請(qǐng)數(shù)據(jù)類型和內(nèi)容、申請(qǐng)用途、使用范圍和安全措施。6.3數(shù)據(jù)共享審核政務(wù)部門提出的數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)，由數(shù)據(jù)提供部門10個(gè)工作日內(nèi)給出審核意見(jiàn)，針對(duì)審核通過(guò)的數(shù)據(jù)資源再由市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)負(fù)責(zé)人10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行審核；審核不通過(guò)的，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)主動(dòng)對(duì)接申請(qǐng)部門，并說(shuō)明理由，同步報(bào)送政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)備案。上述共享申請(qǐng)和審核，僅指有條件共享；無(wú)條件共享的申請(qǐng)審核，由市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)負(fù)責(zé)人7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行審核。6.4數(shù)據(jù)使用數(shù)據(jù)使用部門應(yīng)當(dāng)按照審核通過(guò)的用途和范圍使用，不得另作他用，并負(fù)責(zé)相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全。應(yīng)急情況下的數(shù)據(jù)共享按應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資陽(yáng)市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)承擔(dān)全市公共信息資源數(shù)據(jù)匯聚、申請(qǐng)使用等職能，具備數(shù)據(jù)征集、需求填報(bào)、申請(qǐng)使用的功能，非政務(wù)組織和個(gè)人可通過(guò)本網(wǎng)站申請(qǐng)使用資陽(yáng)市的相關(guān)數(shù)據(jù)。7數(shù)據(jù)資源治理數(shù)據(jù)資源治理統(tǒng)一由市數(shù)據(jù)資源中心負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)治理的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)省市及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。數(shù)據(jù)治理的同時(shí)建立數(shù)據(jù)字典，增加數(shù)據(jù)治理匹配庫(kù)，用于原始數(shù)據(jù)比對(duì)和系統(tǒng)升級(jí)、遷移等應(yīng)用。數(shù)據(jù)資源中心輸出的數(shù)據(jù)為已經(jīng)完成治理后的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。8數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品按照數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置改革要求，由市數(shù)據(jù)資源中心負(fù)責(zé)加工，形成數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品。9數(shù)據(jù)資源權(quán)利數(shù)據(jù)的提供方擁有數(shù)據(jù)權(quán)，市域各政務(wù)部門具有對(duì)應(yīng)職能相關(guān)數(shù)據(jù)的使用權(quán)，政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)的提供方均具有數(shù)據(jù)資源的管理權(quán)。當(dāng)數(shù)據(jù)或形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品參與市場(chǎng)交易后，數(shù)據(jù)的提供方和加工方共同擁有數(shù)據(jù)價(jià)值的分配權(quán)。10數(shù)據(jù)資源交易4DB5120/T19.1—2023為保障數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革相關(guān)工作的推進(jìn)，市政府依法依規(guī)選定并授權(quán)相關(guān)單位統(tǒng)一對(duì)市域政務(wù)數(shù)據(jù)及形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品參與市場(chǎng)交易，獲取的價(jià)值報(bào)酬統(tǒng)一按規(guī)定上交。市域因政務(wù)需求購(gòu)買的數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)產(chǎn)品，由市政府依法依規(guī)選定并授權(quán)相關(guān)單位統(tǒng)一實(shí)施，外買數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)產(chǎn)品交由市數(shù)據(jù)資源中心存儲(chǔ)，并進(jìn)行發(fā)布供其他政務(wù)部門使用。11數(shù)據(jù)資源管理各政務(wù)部門按照政務(wù)職能，負(fù)責(zé)所有職能范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)管理。匯聚到市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、市數(shù)據(jù)資源中心的政務(wù)數(shù)據(jù)，由政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，依法依規(guī)選定并授權(quán)相關(guān)單位具體承擔(dān)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)，提供安全、可靠、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)匯聚、治理、共享開放服務(wù)；同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)各政務(wù)部門業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保各政務(wù)部門正常使用數(shù)據(jù)資源。12數(shù)據(jù)專員市域范圍內(nèi)所有政務(wù)部門，均應(yīng)設(shè)置不少于一名的數(shù)據(jù)專員，負(fù)責(zé)本部門數(shù)據(jù)相關(guān)工作，并提交政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)備案，接受統(tǒng)一培訓(xùn)。如有人員變動(dòng)，由原崗位數(shù)據(jù)專員負(fù)責(zé)新老接替技能