第8章 涉外旅游管理法律制度

章涉外旅游管理法律制度

知識(shí)結(jié)構(gòu)第一節(jié)證照管理法律制度第二節(jié)入出境檢查制度第三節(jié)外國(guó)人在中國(guó)旅居的管理法律制度第四節(jié)中國(guó)公民出國(guó)旅游管理法律制度2021/6/272第一節(jié)證照管理法律制度一、中國(guó)公民出入境證照管理法律制度二、中國(guó)公民出入境的權(quán)利和義務(wù)三、外國(guó)人入出境證照管理法律制度四、外國(guó)旅游者在中國(guó)境內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)2021/6/273第一節(jié)

證照管理法律制度一、中國(guó)公民出入境證照管理法律制度（一）中國(guó)公民出入境的有效證件的種類(lèi)中華人民共和國(guó)護(hù)照中華人民共和國(guó)旅行證中華人民共和國(guó)出入境通行證中華人民共和國(guó)海員證簽證中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)簽證身份書(shū)中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)旅行證內(nèi)地居民往來(lái)臺(tái)灣通行證2021/6/2742021/6/275（二）中國(guó)公民出入境證件的有效期限

1、各種護(hù)照的有效期限普通護(hù)照的有效期為：護(hù)照持有人未滿16周歲的5年，16周歲以上的10年；外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照的有效期為5年；香港特別行政區(qū)護(hù)照的有效期限為10年，簽發(fā)給16周歲以下的少年、兒童的護(hù)照有效期為5年；澳門(mén)特別行政區(qū)護(hù)照的有效期限為10年，簽發(fā)給18周歲以下的少年、兒童的護(hù)照有效期為5年。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2762、中國(guó)公民其他出入境證件的有效期限中華人民共和國(guó)旅行證有兩種，其有效期限分別為2年（入出國(guó)境多次有效）和1年（入出國(guó)境一次有效）。如有效期滿，不得延期。中華人民共和國(guó)海員證的有效期限根據(jù)實(shí)際需要而定，最長(zhǎng)為5年。中華人民共和國(guó)出入境通行證的有效期限最短為1天。出入境通行證在有效期限內(nèi)，一次或多次入出境有效。一次有效的，在出境時(shí)由邊防檢查站收繳。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/277（三）中國(guó)公民出入境證件的辦理程序與頒發(fā)機(jī)關(guān)1、辦理程序中國(guó)公民辦理普通護(hù)照的程序

有關(guān)證件、相關(guān)材料、相關(guān)證明文件→公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)（15個(gè)工作日）→不予簽發(fā)的書(shū)面告知理由→申請(qǐng)人可申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。

☆偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便地區(qū)，特殊情況，護(hù)照簽發(fā)時(shí)間可以延長(zhǎng)至30個(gè)工作日。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/278

☆下列情況可以申請(qǐng)加急辦理護(hù)照：出國(guó)治病或探望危重病人出國(guó)奔喪的出國(guó)參加緊急商務(wù)活動(dòng)的出國(guó)留學(xué)，開(kāi)學(xué)時(shí)間臨近的前往國(guó)入境許可或簽證有效期限即將屆滿公安機(jī)關(guān)出入管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他合理緊急事由的第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/279☆普通護(hù)照的登記項(xiàng)目包括：

護(hù)照持有人的姓名、性別、出生日期、出生地、護(hù)照的簽發(fā)日期、有效期、簽發(fā)地點(diǎn)和簽發(fā)機(jī)關(guān)?！钔饨蛔o(hù)照、公務(wù)護(hù)照的登記項(xiàng)目包括：

護(hù)照持有人的姓名、性別、出生日期、出生地，護(hù)照的簽發(fā)日期、有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)。外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照的簽發(fā)范圍、簽發(fā)辦法、有效期以及公務(wù)護(hù)照的具體類(lèi)別，由外交部規(guī)定。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/27102021/6/2711中國(guó)公民在國(guó)外申請(qǐng)護(hù)照和其他證件，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)駐外的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。中國(guó)公民出入目的地國(guó)境時(shí)，應(yīng)取得目的地國(guó)家和沿途所經(jīng)國(guó)家的政府的簽證。通常應(yīng)向外國(guó)駐華使館、領(lǐng)館提出申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的證明材料，以團(tuán)隊(duì)形式出國(guó)旅游的，由組團(tuán)社統(tǒng)一辦理簽證。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/27122、中國(guó)公民出入境證件的頒發(fā)機(jī)關(guān)普通護(hù)照由中華人民共和國(guó)公安部出入境管理機(jī)構(gòu)或者由公安部委托的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)以及中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館和外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)簽發(fā)；外交護(hù)照由外交部簽發(fā)；公務(wù)護(hù)照由外交部、中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)以及外交部委托的省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市人民政府外事部門(mén)簽發(fā)；公民因前往外國(guó)定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動(dòng)等非公務(wù)原因出國(guó)的，由本人向戶籍所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中華人民共和國(guó)出入境通行證；公務(wù)員以海員身份出入國(guó)境和在國(guó)外船舶上從事工作的，應(yīng)當(dāng)向交通部委托的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中華人民共和國(guó)海員證；短期吃過(guò)的公民在國(guó)外發(fā)生護(hù)照遺失，被盜或者損毀不能使用等情況，應(yīng)當(dāng)向補(bǔ)辦旅行證。

第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2713二、中國(guó)公民出入境的權(quán)利、義務(wù)與法律責(zé)任（一）中國(guó)公民出入境的權(quán)利

中國(guó)公民出入境的合法權(quán)益既受中國(guó)法律保護(hù)，也受前往國(guó)（地區(qū)）法律保護(hù)中國(guó)公民出入境的權(quán)利主要有：出入境中國(guó)國(guó)（邊）境無(wú)需辦理簽證；公安機(jī)關(guān)等護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)公民出境申請(qǐng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)，不得無(wú)故拖延或不批準(zhǔn)；中國(guó)公民的護(hù)照由其本人保存使用，非經(jīng)法定事由和特定機(jī)關(guān)不受吊銷(xiāo)、收繳和扣押；中國(guó)公民的人身自由和人格尊嚴(yán)不受侵犯。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2714（二）中國(guó)公民出入境的義務(wù)出入境應(yīng)辦理有效證件；按照有關(guān)規(guī)定交納有關(guān)證件的工本費(fèi)及手續(xù)費(fèi)；妥善保管出國(guó)的有關(guān)證件；在指定的口岸通行，主動(dòng)出示相關(guān)證件并接受檢查；遵守中國(guó)及前往國(guó)國(guó)家的法律，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；服從旅游團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)一管理；按規(guī)定期限和規(guī)定線路入境，不得無(wú)故滯留不歸。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2715（三）中國(guó)公民禁止出境的規(guī)定

按照《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》的規(guī)定，申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予簽發(fā)護(hù)照：不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的無(wú)法證明身份的在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的被判處刑罰正在服刑的人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的第一節(jié)

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特別規(guī)定:6個(gè)月到3年內(nèi)，公安機(jī)關(guān)不簽發(fā)護(hù)照：因妨害國(guó)（邊）境管理秩序受到刑事處罰的因非法出境，非法居留，非法就業(yè)被遣返回國(guó)的第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2717（四）中國(guó)公民違反出入境管理制度的法律責(zé)任《護(hù)照法》規(guī)定了偽造、變?cè)熳o(hù)照，持用偽造、變?cè)熳o(hù)照，冒用他人護(hù)照，買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓護(hù)照，弄虛作假、騙取護(hù)照等違法情形，規(guī)定罰款、拘留、沒(méi)收違法所得等處罰種類(lèi)。《護(hù)照法》特別明確了對(duì)弄虛作假、騙取護(hù)照行為，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)可以收繳護(hù)照，同時(shí)可以處人民幣2000-5000元之間的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2718三、外國(guó)人入出境證照管理法律制度（一）護(hù)照

護(hù)照（passport）是一個(gè)國(guó)家的公民出入本國(guó)國(guó)境和到國(guó)外旅行或居留時(shí)，由本國(guó)發(fā)給的一種證明該公民國(guó)籍和身份的合法證件。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2719（二）簽證

《外國(guó)人出入境管理法》規(guī)定，外國(guó)人進(jìn)入中國(guó)國(guó)境或經(jīng)過(guò)中國(guó)國(guó)境，須申請(qǐng)簽證。

簽證是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)機(jī)關(guān)在本國(guó)或外國(guó)公民所持的護(hù)照或其他旅行證件上的簽注、蓋印，以表示允許其出入本國(guó)國(guó)境或者經(jīng)過(guò)國(guó)境的手續(xù)，也可以說(shuō)是頒發(fā)給他們的一項(xiàng)簽注式的證明。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2720

1、簽證的種類(lèi)針對(duì)不同的情況，簽證可以分為不同的種類(lèi)：根據(jù)申請(qǐng)人所持護(hù)照的性質(zhì)劃分為：外交簽證、公務(wù)簽證和普通簽證。我國(guó)現(xiàn)行的簽證有外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證和普通簽證等四種。根據(jù)出入境情況劃分為：出境簽證，入境簽證，出入境簽證，再入境簽證和過(guò)境簽證等六種類(lèi)別。根據(jù)申請(qǐng)簽證者的入境事由，把頒發(fā)的簽證分為：外交簽證、公務(wù)簽證、移民簽證、非移民簽證、禮遇簽證、旅游觀光簽證、工作簽證、留學(xué)簽證、商務(wù)簽證以及家屬簽證等。根據(jù)申請(qǐng)人在前往國(guó)停留時(shí)間的長(zhǎng)短，簽證可以分為長(zhǎng)期簽證和短期簽證。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2721中國(guó)政府簽發(fā)的普通簽證種類(lèi)

共計(jì)8類(lèi)，用相應(yīng)的漢語(yǔ)拼音字母標(biāo)注，表明外國(guó)人申請(qǐng)來(lái)中國(guó)的事由：旅游簽證（L字簽證）工作簽證（Z字簽證，職業(yè)簽證）訪問(wèn)簽證（F字簽證）學(xué)習(xí)簽證（X字簽證或F字簽證）過(guò)境簽證（G字簽證）記者簽證（J字簽證）

J簽證又分為J-1簽證和J-2簽證“J-1”簽證系發(fā)給外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)常駐中國(guó)的記者，“J-2”簽證系發(fā)給外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)派往中國(guó)短期采訪的記者。乘務(wù)簽證（C字簽證）定居簽證（D字簽證）第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2722簽證是一個(gè)主權(quán)國(guó)家為維護(hù)本國(guó)主權(quán)、尊嚴(yán)、安全和利益而采取的一項(xiàng)入出境管理措施。簽證一般均做在護(hù)照或其他身份證件上。未建交國(guó)家通常將簽證做在另頁(yè)紙上（稱另紙簽證），與護(hù)照同時(shí)使用。簽證有一定的格式和內(nèi)容，包括簽證有效期限，有效次數(shù)，停留期限，出境口岸，偕行人員等。第一節(jié)

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2、受理外國(guó)人簽證申請(qǐng)的中國(guó)政府機(jī)關(guān)中國(guó)政府在國(guó)外受理外國(guó)人簽證申請(qǐng)的機(jī)關(guān):中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)及外交部授權(quán)的其他機(jī)關(guān)；中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)指定的口岸簽證機(jī)關(guān)。中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)受理外國(guó)人過(guò)境，居留及旅行申請(qǐng)事宜的機(jī)關(guān)：公安部及其授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)；外交部及其授權(quán)的地方外事機(jī)關(guān)。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2724

3、外國(guó)人申請(qǐng)來(lái)華簽證的程序

向我國(guó)簽證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)→回答被詢問(wèn)的有關(guān)問(wèn)題→提交有效證件→填寫(xiě)證件申請(qǐng)表，并交近期2寸半身正面照片→提供入境、過(guò)境事由相關(guān)的證明材料→簽證

第一節(jié)

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4、我國(guó)的簽證管理制度我國(guó)政府采取一次簽證一次有效的管理制度；另外還有多簽證、免除簽證和“落地簽證”管理制度。外國(guó)人出境、過(guò)境在一定情況下可以免辦簽證。因外事活動(dòng)，應(yīng)中方邀請(qǐng)或看望危急病人，處理喪事等事由確需緊急來(lái)華而又來(lái)不及在中國(guó)駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記的外國(guó)人，可向中國(guó)公安部授權(quán)的口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證，這種簽證俗稱“落地簽證”。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2726

四、外國(guó)人入出境的權(quán)利義務(wù)與法律責(zé)任1、權(quán)利外國(guó)人的人身自由和人格尊嚴(yán)不受侵犯，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受限制和逮捕；護(hù)照等有關(guān)證件不受非法吊銷(xiāo)、收繳；依法享有攜帶行李物品及免稅待遇的權(quán)利；享有根據(jù)雙邊和多邊條約免于簽證的權(quán)利。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2727

2、義務(wù)外國(guó)人出入境中國(guó)國(guó)（邊）境應(yīng)當(dāng)持有效證件，并獲得我國(guó)政府的簽證。在簽證有效期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律、法規(guī)，不得危害中國(guó)國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益，破壞社會(huì)公共秩序。在中國(guó)政府規(guī)定口岸和對(duì)外開(kāi)放的口岸入出境，主動(dòng)出示護(hù)照及其他有效證件，自覺(jué)接受中國(guó)邊防檢查站、海關(guān)等部門(mén)檢查。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/27283、外國(guó)人禁止入境的規(guī)定被中國(guó)政府驅(qū)逐出境，未滿不準(zhǔn)入境年限的；被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行恐怖、暴力、顛覆活動(dòng)的；被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行走私、販毒、賣(mài)淫活動(dòng)的；患有精神病和麻瘋病、性病、開(kāi)放性肺結(jié)核病等傳染病的不能保障其在中國(guó)期間所需費(fèi)用的；被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害中國(guó)國(guó)家安全和利益的其他活動(dòng)的。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/27294、法律責(zé)任

外國(guó)人包括外國(guó)旅游者、違反《外國(guó)人出入境管理法》，有下列情形之一的，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以處以警告，罰款或者10天以下拘留處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，公安部可以處以限期出境或者驅(qū)逐出境，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：非法入出中國(guó)國(guó)境；在中國(guó)境內(nèi)非法居留或者停留的；未持有效證件，前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行的；偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓入境、出境證件的。第一節(jié)

證照管理法律制度2021/6/2730第二節(jié)入出境檢查制度一、海關(guān)檢查二、邊防檢查三、安全檢查四、衛(wèi)生檢疫五、動(dòng)植物檢疫2021/6/2731第二節(jié)

入出境檢查制度

《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)出入境邊防檢查條例》等法律、法規(guī)規(guī)定了對(duì)入出境人員、貨物、運(yùn)輸工具、行李物品、郵遞物品和其他物品進(jìn)行“一關(guān)四檢”：“關(guān)是海關(guān)”，四檢是邊防檢查、動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫、安全檢查。2021/6/2732第二節(jié)

入出境檢查制度

一、海關(guān)檢查1、海關(guān)檢查概述海關(guān)是國(guó)家的門(mén)戶，是國(guó)家的入出境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院設(shè)立的海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。海關(guān)檢查，是對(duì)出入境的貨物、郵遞物品、行李物品、指海關(guān)在國(guó)（邊）鏡口岸依法交通運(yùn)輸工具和其他物品執(zhí)行監(jiān)督檢查、征收關(guān)稅和查禁走私等任務(wù)的一項(xiàng)國(guó)家行政管理活動(dòng)。海關(guān)檢查的主要上的是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)秩序，保障國(guó)與國(guó)之間正常的貿(mào)易往來(lái)。2021/6/27332、海關(guān)對(duì)入出境人員的行李物品監(jiān)管的規(guī)定入出境人員的是行李物品，必須通過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)入境或者出境。必須將所帶的全部行李物品按海關(guān)規(guī)定的申報(bào)方式如實(shí)向海關(guān)申報(bào)。入出境人員行李物品應(yīng)以自用，合理數(shù)量為限，超出自用合理數(shù)量的，除另有規(guī)定外，海關(guān)不予放行。入出境人員攜運(yùn)《中華人民共和國(guó)禁止入出境物品表》所列物品入出境，在海關(guān)檢查以前主動(dòng)報(bào)明的，分別予以沒(méi)收或責(zé)令退回，并可以酌情處以罰款，隱藏不報(bào)的按走私罪論處。第二節(jié)

入出境檢查制度2021/6/2734經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)暫時(shí)入出境的旅行自用物品，在入出境人員行李物品監(jiān)管時(shí)限內(nèi)，由入出境人員復(fù)帶入境或出境。海關(guān)按照規(guī)定擔(dān)保準(zhǔn)予暫時(shí)免稅放行的其他物品，應(yīng)由入出境人員在規(guī)定期限內(nèi)，憑辦理出境驗(yàn)放手續(xù)或?qū)⒃飶?fù)帶出境或入境。來(lái)我國(guó)居留不超過(guò)6個(gè)月的旅游者，攜帶海關(guān)認(rèn)為必須復(fù)運(yùn)出境的物品，由海關(guān)登記后放行，旅游者出境時(shí)必須將原物帶出，旅游者攜帶的金銀、珠寶、鉆石等飾物，如裝備攜帶出境，應(yīng)向海關(guān)登記，由海關(guān)發(fā)給證明書(shū)，以便出境時(shí)海關(guān)準(zhǔn)證核放。入出我國(guó)國(guó)境的旅游者攜帶的行李物品符合納稅規(guī)定的，應(yīng)照章納稅。第二節(jié)

入出境檢查制度2021/6/2735[案例分析1]游客想多買(mǎi)些中藥材、中成藥出境，導(dǎo)游員該怎么辦？[分析提示]我國(guó)的中藥材、中成藥是世界有名的。它們價(jià)格便宜、質(zhì)量好、療效高。外國(guó)游客想多買(mǎi)一些中藥材、中成藥也無(wú)可非議。但問(wèn)題是導(dǎo)游員要向外國(guó)游客說(shuō)明情況，并介紹我國(guó)對(duì)攜帶中藥材、中成藥出境的有關(guān)規(guī)定。

另外，還須和外國(guó)游客講清楚，中藥材中的麝香、犀牛角以及虎骨等是不準(zhǔn)攜帶出境的。2021/6/2736煙、酒：來(lái)往港澳地區(qū)的旅客(包括港澳旅客和內(nèi)地因私前往港澳地區(qū)探親的旅游等旅客)，可免稅攜帶香煙200支或雪茄50支或煙絲250克，酒一瓶(不超過(guò)0.75升)；當(dāng)天往返或短期內(nèi)多次來(lái)往港澳地區(qū)的旅客，可免稅攜帶香煙40支或雪茄5支或煙絲40克，不準(zhǔn)免稅帶進(jìn)酒；其他進(jìn)境旅客可免稅攜帶香煙400支或雪茄100支或煙絲500克，酒2瓶(不超過(guò)1.5升)。2021/6/2737旅行自用物品：非居民旅客及持有前往國(guó)家或地區(qū)再入境簽證的居民旅客攜進(jìn)旅行自用物品限照相機(jī)、便攜式收錄音機(jī)、小型攝影機(jī)、手提式攝錄機(jī)、手提式文字處理機(jī)每種一件。超出范圍的，需向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)海關(guān)放行的旅行自用物品，旅客應(yīng)在回程時(shí)復(fù)帶出境。2021/6/2738金、銀及其制品：

旅客攜帶金、銀及其制品進(jìn)境應(yīng)以自用合理數(shù)量為限，其中超過(guò)500克的，應(yīng)填寫(xiě)申報(bào)單證，向海關(guān)申報(bào)；復(fù)帶出境時(shí)，海關(guān)憑本次進(jìn)境申報(bào)的數(shù)量核放。攜帶或托運(yùn)出境在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的金、銀及其制品(包括鑲嵌飾品、器皿等新工藝品)，海關(guān)驗(yàn)憑中國(guó)人民銀行制發(fā)的特種發(fā)票放行。2021/6/2739外匯：旅客攜帶外幣、旅行支票、信用卡等進(jìn)境，數(shù)量不受限制。居民旅客攜帶1000美元(非居民旅客5000美元)以上或等值的其它外幣現(xiàn)鈔進(jìn)境，需向海關(guān)如實(shí)申報(bào)；復(fù)帶出境時(shí)，海關(guān)驗(yàn)憑本次進(jìn)境申報(bào)的數(shù)額核放。旅客攜帶上述情況以外的外匯出境，海關(guān)驗(yàn)憑國(guó)家外匯管理局制發(fā)的報(bào)價(jià)單外查驗(yàn)放行。人民幣：旅客攜帶人民幣進(jìn)出境，限額為6000元。超出6000元的不準(zhǔn)進(jìn)出境。2021/6/2740文物(含已故現(xiàn)代著名書(shū)畫(huà)家的作品)：旅客攜帶文物進(jìn)境，如需復(fù)帶出境，請(qǐng)向海關(guān)詳細(xì)報(bào)明。旅客攜運(yùn)出境的文物，須經(jīng)中國(guó)文化行政管理部門(mén)堅(jiān)定。攜運(yùn)文物出境時(shí)，必須向海關(guān)詳細(xì)申報(bào)。對(duì)在境內(nèi)商店購(gòu)買(mǎi)的文物，海關(guān)憑中國(guó)文化行政管理部門(mén)的鑒定標(biāo)志及文物外銷(xiāo)發(fā)貨票查驗(yàn)放行；對(duì)在境內(nèi)通過(guò)其他途徑得到的文物，海關(guān)憑中國(guó)文化行政管理部門(mén)的鑒定標(biāo)志及開(kāi)具的許可出口證明查驗(yàn)放行。未經(jīng)鑒定的文物，請(qǐng)不要攜帶出境。攜帶文物出境不據(jù)實(shí)向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)將依法處理。2021/6/27412021/6/2742中藥材、中成藥：旅客攜帶中藥材、中成藥出境，前往國(guó)外的，總值限人民幣300元；前往港澳地區(qū)的，總值限人民幣150元。進(jìn)境旅客出境時(shí)攜帶用外匯購(gòu)買(mǎi)的、數(shù)量合理的自用中藥材、中成藥，海關(guān)憑有關(guān)發(fā)貨票和外匯兌換水單放行。麝香以及超出上述規(guī)定限值的中藥材、中成藥不準(zhǔn)出境。2021/6/2743麝（shè）香

為雄麝的肚臍和生殖器之間的腺囊的分泌物，干燥后呈顆粒狀或塊狀，有特殊的香氣，有苦味，可以制成香料，也可以入藥。是中樞神經(jīng)興奮劑，外用能鎮(zhèn)痛、消腫。簡(jiǎn)稱“麝”。2021/6/2744蟾酥

是蟾蜍表皮腺體的分泌物，白色乳狀液體，有毒。干燥后可以入藥。2021/6/27453、海關(guān)“紅綠通道”驗(yàn)放制度“紅綠通道”，意即“應(yīng)稅通道和免稅通道”，是指海關(guān)在入出境口岸設(shè)立、以紅色標(biāo)志和綠色標(biāo)志標(biāo)明的兩條通道。這是海關(guān)為簡(jiǎn)化入出境人員行李查驗(yàn)手續(xù)，加快放行制度所實(shí)行的一種改革措施。入出境人員選擇“紅色通道”意味著需辦理行李物品驗(yàn)收手續(xù)；選擇“綠色通道”，不需辦理手續(xù)。不按海關(guān)規(guī)定選擇通道或不知如何選擇通道的出境人員，應(yīng)選擇“紅色通道”通關(guān)。不按海關(guān)規(guī)定選擇通道，屬違反海關(guān)監(jiān)督規(guī)定的申報(bào)不實(shí)行為，海關(guān)將依法處理。第二節(jié)

入出境檢查制度2021/6/2746二、邊防檢查1、邊防檢查概述邊防檢查是指國(guó)家通過(guò)設(shè)在開(kāi)放的港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)境車(chē)站和通道以及特許的進(jìn)出口岸的邊防檢查機(jī)關(guān)即邊防檢查站，對(duì)入出境人員及其行李物品、交通運(yùn)輸工具及其運(yùn)載的貨物實(shí)施檢查、監(jiān)督的一種行政管理活動(dòng)。實(shí)施邊防檢查是為了維護(hù)我國(guó)的國(guó)家主權(quán)和安全，便利出境、入境的人員和交通運(yùn)輸工具的暢通，又禁止非法入出境。中華人民共和國(guó)公安部主管全國(guó)的邊防檢查工作。第二節(jié)

入出境檢查制度2021/6/27472、邊防檢查的查驗(yàn)范圍對(duì)入出境人員的檢查對(duì)交通運(yùn)輸工具的檢查對(duì)行李物品的檢查第二節(jié)

入出境檢查制度2021/6/2748三、安全檢查

中國(guó)海關(guān)和邊防檢查站為保證入出境人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的入出境秩序，采用通過(guò)安全門(mén)實(shí)用磁性探測(cè)檢查、紅外線透視檢查、搜身開(kāi)箱檢查等方法，對(duì)入出境人員進(jìn)行安全檢查；禁止入出境人員攜帶武器、兇器、爆炸物品。第二節(jié)

入出境檢查制度2021/6/2749四、衛(wèi)生檢疫衛(wèi)生檢疫，是指國(guó)家衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)在入出境口岸依法對(duì)入出境人員、行李物品、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備等實(shí)施的傳染病檢疫與監(jiān)督。衛(wèi)生檢疫的目的是防止傳染病由國(guó)外傳入或由國(guó)內(nèi)傳出，保護(hù)入出境人員與我國(guó)公民的健康。出入境人員應(yīng)按要求填寫(xiě)并出示有關(guān)證件，只有經(jīng)過(guò)檢疫，有國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方能入出境。第二節(jié)

入出境檢查制度2021/6/2750五、動(dòng)植物檢疫動(dòng)植物檢疫，是指對(duì)入出境的動(dòng)植物實(shí)施的疫病和生物變異檢查和監(jiān)督。動(dòng)植物檢疫的目的是為了保護(hù)我國(guó)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易信譽(yù)，履行國(guó)際義務(wù)；防止危害動(dòng)植物的病，蟲(chóng)，雜草及其有害生物由國(guó)外傳入或由國(guó)內(nèi)傳出。第二節(jié)

入出境檢查制度2021/6/2751一、外國(guó)人在中國(guó)旅行的法律規(guī)定甲類(lèi)地區(qū)：是指已對(duì)外國(guó)人完全開(kāi)放的地區(qū)。乙類(lèi)地區(qū)：是指新增加的對(duì)外開(kāi)放或控制開(kāi)放的地區(qū)。丙類(lèi)地區(qū)：是指只準(zhǔn)許去考察、進(jìn)行技術(shù)交流、現(xiàn)場(chǎng)施工等公務(wù)活動(dòng)的一般性對(duì)外開(kāi)放的地區(qū)。丁類(lèi)地區(qū)：是指不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)。必須向我國(guó)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)旅行證，獲準(zhǔn)后方可前往。外國(guó)人申請(qǐng)旅行證需交驗(yàn)護(hù)照或者居留證件，提供與旅行事由有關(guān)的證明和填寫(xiě)旅行申請(qǐng)表，旅行證的有效期限最長(zhǎng)為1年。外國(guó)人不申請(qǐng)旅行證或未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)入乙、丙、丁類(lèi)地區(qū)。第三節(jié)外國(guó)人在中國(guó)旅居的管理法律制度2021/6/2752拓展：1）甲類(lèi)地區(qū)

外國(guó)人前往這類(lèi)地區(qū)，不辦旅行證，不需事先通知。2）乙類(lèi)地區(qū)

是指除甲類(lèi)地區(qū)外，已經(jīng)對(duì)外開(kāi)放、控制開(kāi)放和新增加開(kāi)放的地區(qū)。外國(guó)人前往這類(lèi)地區(qū)，仍需辦旅行證，一般均可批準(zhǔn)。3）丙類(lèi)地區(qū)：

是指一般性非開(kāi)放地區(qū)，有外國(guó)人經(jīng)常去考察、進(jìn)行科技交流、現(xiàn)場(chǎng)施工等公務(wù)活動(dòng)的地區(qū)。這些地區(qū)，可準(zhǔn)許有關(guān)的外國(guó)人前往，但要辦旅行證。這類(lèi)地區(qū)的名單，由各大軍區(qū)審核同意，公安部匯總通報(bào)有關(guān)部門(mén)和各地公安機(jī)關(guān)掌握。4）丁類(lèi)地區(qū)：

指除甲、乙、丙三類(lèi)地區(qū)以外的其它非開(kāi)放地區(qū)。外國(guó)人因特殊情況需要去這類(lèi)地區(qū)的，接待單位要事先征得前往地的省、自治區(qū)人民政府和大軍區(qū)的同意，然后向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)旅行證，方可前往。2021/6/2753二、外國(guó)人在中國(guó)居留和住宿的法律規(guī)定必須持有中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的身份證件或者居留證件；外國(guó)人在中國(guó)城鎮(zhèn)居民家中住宿的，須于抵達(dá)后24小時(shí)內(nèi)，由留宿人或住宿本人持住宿人護(hù)照、簽證和留宿人戶口薄到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)、填寫(xiě)住宿登記表；外國(guó)人在中國(guó)農(nóng)村居民家中住宿的，須于72小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊驊艏k公室申報(bào)。第三節(jié)外國(guó)人在中國(guó)旅居的管理法律制2021/6/2754一、中國(guó)公民出國(guó)旅游管理概述《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》由國(guó)務(wù)院于2002年7月1日起頒布實(shí)施。中國(guó)公民出國(guó)旅游管理的方針：“有計(jì)劃、有組織、有控制”的發(fā)展。第四節(jié)中國(guó)公民出國(guó)旅游管理法律制度2021/6/2755二、中國(guó)公民出國(guó)旅游管理制度

1、出國(guó)旅游目的地的審批制度《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》規(guī)定，中國(guó)公民出國(guó)旅游目的地國(guó)家和地區(qū)，指我國(guó)政府批準(zhǔn)、允許旅行社組織旅游團(tuán)隊(duì)前往的國(guó)家和地區(qū)。任何單位和個(gè)人不得組織中國(guó)公民到國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)公布的出國(guó)旅游的目的地國(guó)家以外的國(guó)家旅游。組織中國(guó)公民到國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)公布的出國(guó)旅游的目的地國(guó)家以外的國(guó)家進(jìn)行涉及體育活動(dòng)、文化活動(dòng)等臨時(shí)性專(zhuān)項(xiàng)旅游的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第四節(jié)中國(guó)公民出國(guó)旅游管理法律制度2021/6/2756中國(guó)公民出國(guó)旅游目的地國(guó)家和地區(qū)必須符合下列條件：對(duì)方是我國(guó)客源國(guó)；有利于雙方旅游合作與交流；政治上對(duì)我友好，開(kāi)展國(guó)民外交符合我國(guó)對(duì)外政策目標(biāo)；旅游資源有吸引力，具備適合我國(guó)旅游者的接待服務(wù)設(shè)施；對(duì)我國(guó)旅游者在政治、法律等方面沒(méi)有歧視性、限制性、報(bào)復(fù)性政策；旅游者有安全保障，具有良好的可進(jìn)入性。第四節(jié)中國(guó)公民出國(guó)旅游管理法律制度2021/6/27572、組團(tuán)社的審批制度

組團(tuán)社是指經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)取得組織中國(guó)公民以團(tuán)隊(duì)形式出境旅游業(yè)務(wù)資格的旅行社。組團(tuán)社的審批程序：旅行社向省級(jí)旅游局申請(qǐng)→旅游局30個(gè)工作日內(nèi)作出決定→同意的