第六章 地區(qū)發(fā)展模式

章地區(qū)發(fā)展模式

一、地區(qū)發(fā)展模式概述三、地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法四、地區(qū)發(fā)展模式的討論與啟示2021/6/271教學(xué)目的與基本要求教學(xué)要求：掌握地區(qū)發(fā)展模式的涵義、基本假設(shè)、目標(biāo)；了解地區(qū)發(fā)展模式的發(fā)展歷史；重點(diǎn)掌握地區(qū)發(fā)展模式的任務(wù)、策略，以及此模式下工作者的角色和工作方法。在此基礎(chǔ)上，反思此模式的優(yōu)劣，并思考此模式在中國(guó)農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)發(fā)展過(guò)程中的應(yīng)用空間。教學(xué)學(xué)時(shí)：4學(xué)時(shí)教學(xué)方法：案例討論、課堂講授2021/6/272CompanyLogo學(xué)習(xí)活動(dòng)1：案例討論與分享陽(yáng)光家園是一個(gè)新建的商品化住宅小區(qū)，社區(qū)居民來(lái)自不同的工作單位。至今居民已經(jīng)入住三年，但是他們彼此互不認(rèn)識(shí)，相互之間的來(lái)往非常少，平時(shí)走在社區(qū)里感覺(jué)冷清清的，沒(méi)有一點(diǎn)活力。前不久社區(qū)里發(fā)生的兩件事情引起了社區(qū)居民的關(guān)注，往日沉寂的社區(qū)開始熱鬧起來(lái)。2021/6/273CompanyLogo學(xué)習(xí)活動(dòng)1：案例討論與分享社區(qū)里有一名退休的老教授王奶奶，患有嚴(yán)重的心臟病，由于老伴過(guò)早去世，再加上孩子都不在本地工作，所以一直過(guò)著凄涼的獨(dú)居生活。突然有一天，王奶奶心臟病發(fā)作去世，但直到去世后的第三天才被發(fā)現(xiàn)。2021/6/274CompanyLogo學(xué)習(xí)活動(dòng)1：案例討論與分享一天夜里，社區(qū)居民王女士下班回家，就在她拿出鑰匙準(zhǔn)備打開樓下的防盜門的時(shí)候，突然出現(xiàn)一個(gè)持刀歹徒，王小姐當(dāng)場(chǎng)大喊：“救命啊”。可是周圍的鄰居沒(méi)有一位能主動(dòng)給予王小姐幫助。王小姐萬(wàn)般無(wú)奈，只能眼睜睜地看著歹徒搶走了自己的肩包。2021/6/275CompanyLogo這兩個(gè)社區(qū)事件隨即在社區(qū)中廣泛傳播開來(lái)，幾個(gè)社區(qū)熱心人士來(lái)到社區(qū)中心，希望社區(qū)中心的社工小張幫助他們解決社區(qū)問(wèn)題。假如你是小張，你會(huì)怎樣做？學(xué)習(xí)活動(dòng)1：案例討論與分享2021/6/276CompanyLogo學(xué)習(xí)活動(dòng)1：案例討論與分享社區(qū)目前存在哪些問(wèn)題導(dǎo)致這些問(wèn)題的成因有哪些作為社工你如何解決這些社區(qū)問(wèn)題2021/6/277CompanyLogo學(xué)習(xí)活動(dòng)1：案例討論與分享社工小張并沒(méi)有依靠機(jī)構(gòu)自身的資源直接為社區(qū)提供急需的服務(wù)，比如保安服務(wù)、老年人社區(qū)照顧服務(wù)；也沒(méi)有組織社區(qū)居民與物業(yè)管理公司和社區(qū)居委會(huì)對(duì)抗。那么小張是怎樣幫助社區(qū)居民解決社區(qū)問(wèn)題的呢？2021/6/278CompanyLogo

第一步：小張以社區(qū)焦點(diǎn)事件為介入點(diǎn)，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行街頭接觸和家訪，以了解社區(qū)居民對(duì)此事件的看法，引導(dǎo)他們思考社區(qū)所面臨的問(wèn)題、社區(qū)的需求及可能的解決辦法。學(xué)習(xí)活動(dòng)1：案例討論與分享2021/6/279CompanyLogo

第二步：拜訪社區(qū)熱心人士，充分了解他們對(duì)此事件的看法，鼓勵(lì)他們發(fā)揮帶頭作用，并將他們組織起來(lái)，成立“社區(qū)問(wèn)題關(guān)注組”，通過(guò)投票選出了臨時(shí)組長(zhǎng)。學(xué)習(xí)活動(dòng)1：案例討論與分享2021/6/2710CompanyLogo

第三步：社區(qū)問(wèn)題關(guān)注組多次召開小組討論會(huì)，商討解決問(wèn)題的對(duì)策，并以樓棟為單位，召開了樓棟代表會(huì)議，充分征求并整理居民的建議。同時(shí)也邀請(qǐng)社區(qū)內(nèi)轄區(qū)單位的代表列席會(huì)議，積極聽取他們的建議，努力爭(zhēng)取他們的資源和協(xié)助。學(xué)習(xí)活動(dòng)1：案例討論與分享2021/6/2711CompanyLogo學(xué)習(xí)活動(dòng)1：案例討論與分享組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍由社區(qū)居民、駐區(qū)單位職工以及大學(xué)生組成。建立社區(qū)照顧中心。組織社區(qū)志愿者定期為獨(dú)居老人提供日間照顧；借助社區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供醫(yī)療健康服務(wù)。組建社區(qū)治安巡邏隊(duì)。隊(duì)員由物業(yè)管理公司的保安和社區(qū)志愿者組成。成立社區(qū)文藝表演隊(duì)。如老年人舞蹈隊(duì)、老年攝影協(xié)會(huì)，豐富老年人的社區(qū)生活，活躍社區(qū)氛圍。將社區(qū)問(wèn)題關(guān)注組制度化。關(guān)注組定期召開會(huì)議，討論社區(qū)問(wèn)題。2021/6/2712CompanyLogo請(qǐng)同學(xué)們認(rèn)真思考，社工小張的解決策略有哪些特點(diǎn)？?jī)?nèi)源式發(fā)展；自助、互助及合作；成立社區(qū)居民自己的組織；重視社區(qū)領(lǐng)袖的作用；社工是輔助者、使能者的角色；重視志愿者隊(duì)伍的串聯(lián)作用。學(xué)習(xí)活動(dòng)1：案例討論與分享2021/6/2713CompanyLogo第一節(jié)地區(qū)發(fā)展模式概述一、地區(qū)發(fā)展的涵義1、羅斯曼（JackRothman）地區(qū)發(fā)展是社區(qū)工作的介入模式之一，其目標(biāo)在于建立社區(qū)自助的能力和社區(qū)的整合；采用的手法著重于推動(dòng)社區(qū)居民廣泛參與，界定本身的需要，并采取行動(dòng)去改善社區(qū)問(wèn)題，從而改變社區(qū)。2021/6/2714CompanyLogo第一節(jié)地區(qū)發(fā)展模式概述一、地區(qū)發(fā)展的涵義2、羅斯（R.L.Warren）地區(qū)發(fā)展是尋找社區(qū)需要和共同愿望，然后將之排列優(yōu)先次序，繼而發(fā)動(dòng)資源以滿足這些需要及期望，以及一起行動(dòng)去實(shí)踐這些目標(biāo)的過(guò)程。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，培養(yǎng)出居民互相合作的精神，攜手去貢獻(xiàn)社區(qū)。2021/6/2715CompanyLogo第一節(jié)地區(qū)發(fā)展模式概述一、地區(qū)發(fā)展的涵義3、聯(lián)合國(guó)的“社區(qū)發(fā)展”以鄉(xiāng)村社區(qū)為單位，由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)同社區(qū)內(nèi)的居民團(tuán)體、合作組織通力合作，運(yùn)用各種外部援助和內(nèi)部資源，改善社區(qū)的物質(zhì)、文化條件。鼓勵(lì)社區(qū)居民自主解決社區(qū)問(wèn)題；培養(yǎng)社區(qū)成員的民主意識(shí)；發(fā)展社區(qū)中的民間團(tuán)體和草根組織；提高社區(qū)居民參與公共事務(wù)的意識(shí)。2021/6/2716CompanyLogo第一節(jié)地區(qū)發(fā)展模式概述二、地區(qū)發(fā)展模式的假設(shè)1、對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的分析社區(qū)網(wǎng)絡(luò)日趨解體；居民對(duì)公民責(zé)任欠缺承擔(dān)；市民普遍冷漠，不愿意參與公眾事務(wù)；人口流動(dòng)加劇和居民的高度異質(zhì)性使溝通合作不易；居民、組織之間欠缺交往及溝通的渠道；社區(qū)內(nèi)缺乏民主參與的渠道；不同利益群體之間容易形成對(duì)抗，阻礙社會(huì)和諧。2021/6/2717CompanyLogo第一節(jié)地區(qū)發(fā)展模式概述二、地區(qū)發(fā)展模式的假設(shè)2、基本假設(shè)市民是應(yīng)該并愿意參與社區(qū)事務(wù)的；社區(qū)問(wèn)題的主要成因是欠缺溝通與合作，所以若能通過(guò)帶動(dòng)參與去改善溝通與合作，社區(qū)問(wèn)題便能獲得解決。2021/6/2718CompanyLogo第一節(jié)地區(qū)發(fā)展模式概述三、地區(qū)發(fā)展模式的目標(biāo)1、綜述具體社區(qū)問(wèn)題的解決；社區(qū)生活的改善；居民通過(guò)參與學(xué)會(huì)自決自助，掌握解決問(wèn)題的能力；改善居民及團(tuán)體之間的溝通與和合作；增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和歸屬感。2021/6/2719CompanyLogo第一節(jié)地區(qū)發(fā)展模式概述三、地區(qū)發(fā)展模式的目標(biāo)2、任務(wù)目標(biāo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)社區(qū)社會(huì)發(fā)展社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)社區(qū)文化發(fā)展2021/6/2720CompanyLogo第一節(jié)地區(qū)發(fā)展模式概述三、地區(qū)發(fā)展模式的目標(biāo)3、過(guò)程目標(biāo)各種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的重新建立；居民互動(dòng)及交往的增加；鄰里關(guān)系的改善；居民及團(tuán)體之間重建緊密的聯(lián)系；居民認(rèn)識(shí)到參與的重要性，并愿意承擔(dān)責(zé)任；居民對(duì)社區(qū)更加認(rèn)同及投入。2021/6/2721CompanyLogo第二節(jié)地區(qū)發(fā)展模式的策略

和工作者的角色一、地區(qū)發(fā)展模式的策略1、桑德斯少數(shù)精英決定——社區(qū)居民自己決定；轉(zhuǎn)少合作狀態(tài)——最大合作狀態(tài)；依靠外來(lái)資源和專家——當(dāng)?shù)鼐用襁\(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y源自主設(shè)計(jì)。2021/6/2722CompanyLogo第二節(jié)地區(qū)發(fā)展模式的策略

和工作者的角色一、地區(qū)發(fā)展模式的策略2、基本策略內(nèi)部資源的動(dòng)員、參與、行動(dòng)為主，外界資源的幫助和技術(shù)引進(jìn)為輔；內(nèi)部以廣泛的討論、協(xié)商一致、團(tuán)結(jié)合作為主，避免沖突，化解矛盾；注重居民的組織和教育，培養(yǎng)居民發(fā)展項(xiàng)目的能力；發(fā)動(dòng)社區(qū)居民廣泛討論，自下而上民主決定社區(qū)公共事務(wù)，避免精英決策。2021/6/2723CompanyLogo第二節(jié)地區(qū)發(fā)展模式的策略

和工作者的角色一、地區(qū)發(fā)展模式的策略3、具體策略立足社區(qū)居民公共利益的擴(kuò)大，通過(guò)溝通、對(duì)話和討論促使成立不同居民小組；社區(qū)組織之間的協(xié)商、妥協(xié)與合作；對(duì)社區(qū)精英的爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)和支持；對(duì)社區(qū)大眾的爭(zhēng)取、包容，并使其參與到發(fā)展項(xiàng)目中來(lái)。2021/6/2724CompanyLogo第二節(jié)地區(qū)發(fā)展模式的策略

和工作者的角色二、工作者的角色教育者啟發(fā)催化者支持鼓勵(lì)者資源中介者協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)者2021/6/2725CompanyLogo第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法一、香港社區(qū)工作的過(guò)程模式1、規(guī)劃和協(xié)商進(jìn)入；2、了解社區(qū)；3、規(guī)劃下一步該做的事情；4、建立聯(lián)系和將人們集合在一起；5、組成和建立組織；6、幫助厘清目標(biāo)及其優(yōu)先次序；7、使組織繼續(xù)進(jìn)行；8、與朋友和敵人交往；9、離開和結(jié)束。2021/6/2726CompanyLogo第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法二、地區(qū)發(fā)展工作方法的分類對(duì)社區(qū)居民的動(dòng)員、組織、聯(lián)絡(luò)、行動(dòng)的方法；社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)項(xiàng)目的策劃、籌資、管理、評(píng)估等方法。2021/6/2727CompanyLogo第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法三、地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法（一）進(jìn)入社區(qū)階段1、拜訪關(guān)鍵人物事先認(rèn)真準(zhǔn)備；學(xué)會(huì)傾聽、同理等溝通技巧；事后的回憶和總結(jié)，以及跟進(jìn)聯(lián)系。2021/6/2728CompanyLogo第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法三、地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法（一）進(jìn)入社區(qū)階段2、與居民進(jìn)行街頭接觸或深度訪談街頭聊天深度訪談2021/6/2729CompanyLogo第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法三、地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法（一）進(jìn)入社區(qū)階段3、公共集會(huì)和公益活動(dòng)4、事件的介入和焦點(diǎn)小組2021/6/2730CompanyLogo第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法三、地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法（二）社區(qū)研究調(diào)查1、基本原則當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c調(diào)查的原則；調(diào)查研究與居民動(dòng)員相結(jié)合的原則；選擇適合當(dāng)?shù)鼐用裾莆?、使用的調(diào)查技術(shù)原則；橫向資料和縱向資料相結(jié)合的原則；一般資料的調(diào)查和問(wèn)題為本的焦點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的原則。2021/6/2731CompanyLogo第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法三、地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法（二）社區(qū)研究調(diào)查2、社區(qū)調(diào)查的內(nèi)容環(huán)境和資源；社區(qū)規(guī)范、價(jià)值和動(dòng)力體系；社區(qū)中的焦點(diǎn)問(wèn)題2021/6/2732CompanyLogo第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法三、地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法（二）社區(qū)研究調(diào)查3、社區(qū)研究調(diào)查的具體方法社區(qū)行走觀察法文獻(xiàn)分析法深入訪談法問(wèn)卷調(diào)查法2021/6/2733CompanyLogo第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法三、地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法（二）社區(qū)研究調(diào)查4、制定社區(qū)發(fā)展工作計(jì)劃社區(qū)問(wèn)題的認(rèn)定和評(píng)估；社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)和工作任務(wù)；社區(qū)發(fā)展中居民組織的策略選擇；社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的評(píng)估計(jì)劃。2021/6/2734CompanyLogo第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法三、地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法（三）建立和發(fā)展居民組織1、清楚界定和大家共識(shí)組織的目標(biāo)2、功能清楚的組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和崗位分工3、對(duì)組織成員的激勵(lì)和組織領(lǐng)袖的訓(xùn)練4、組織的財(cái)政資金支持外部籌資向基金會(huì)申請(qǐng)項(xiàng)目資助；向政府的一些社區(qū)發(fā)展撥款機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資助；向國(guó)際機(jī)構(gòu)或外國(guó)政府的駐華機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資助。內(nèi)部籌資收集成員會(huì)費(fèi)；對(duì)外服務(wù)收費(fèi)；爭(zhēng)取駐區(qū)單位支持；社區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)；其他資金籌款方式。2021/6/2735CompanyLogo第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法三、地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法（三）建立和發(fā)展居民組織5、對(duì)內(nèi)關(guān)系和公共關(guān)系保持和社區(qū)居民的密切聯(lián)系與社區(qū)內(nèi)組織的關(guān)系與社區(qū)外部組織的關(guān)系2021/6/2736CompanyLogo第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法三、地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法（四）社區(qū)項(xiàng)目管理的方法1、項(xiàng)目策劃2、獲取項(xiàng)目資金3、執(zhí)行項(xiàng)目4、項(xiàng)目評(píng)估2021/6/2737CompanyLogo第四節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下的討論

與啟示一、地區(qū)發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)與不足二、地區(qū)發(fā)展模式對(duì)我國(guó)農(nóng)村扶貧和城市社區(qū)建設(shè)的啟示提示：請(qǐng)同學(xué)們以小組為單位進(jìn)行討論，整理小組討論結(jié)果，并派小組代表進(jìn)行課堂發(fā)言。2021/6/2738CompanyLogo地區(qū)發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)1人本主義的工作方法，強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。重視和尊重人民的自決。2強(qiáng)調(diào)和平與合作。解決社區(qū)問(wèn)題，透過(guò)自助以滿足需要，從中提升解決問(wèn)題的能力以及學(xué)習(xí)民主意義。3減少冷漠、增加居民的歸屬感增強(qiáng)居民自我形象，自信及自主性發(fā)展社區(qū)網(wǎng)絡(luò)2021/6/2739CompanyLogo地區(qū)發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)1需長(zhǎng)時(shí)間才能達(dá)到目標(biāo)2社區(qū)居民自助的限制（缺乏資源、領(lǐng)袖）（需要政府的政策、立法等的介入）3過(guò)分強(qiáng)調(diào)溫和、協(xié)調(diào)的策略。2021/6/2740CompanyLogo