省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認定管理工作規(guī)范

省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認定管理工作規(guī)范第一章總則第一條為了規(guī)范省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（以下簡稱省級聯(lián)合體）認定和管理工作，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，根據(jù)我省實際，制定本規(guī)范。第二條省級聯(lián)合體是指由在我省注冊登記的省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭組建，各經(jīng)營主體自主經(jīng)營，民主管理，在利益聯(lián)結(jié)、要素鏈接、經(jīng)營效益、帶動農(nóng)戶等方面達到規(guī)定標準，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳依照本規(guī)范相關(guān)程序認定的農(nóng)業(yè)組織聯(lián)盟，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責日常管理。第三條本規(guī)范適用于我省行政區(qū)域內(nèi)省級聯(lián)合體的申報、認定及管理工作。市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門XX本級財政部門強化監(jiān)督指導，加快推動項目建設。第二章認定標準第四條申報省級聯(lián)合體應具備下列條件：（一）申報主體。省級聯(lián)合體原則上由省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)牽頭申報。（二）申報條件。申報省級聯(lián)合體，原則上應當是市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。1.組織管理規(guī)范。聯(lián)合體成立至少一年，由省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，關(guān)聯(lián)3家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社和同發(fā)起。聯(lián)合體有統(tǒng)一規(guī)范的名稱、固定的辦公場所、健全的組織機構(gòu)、完善的規(guī)章制度、成員共同制定的聯(lián)合體章程，定期召開成員大會并記錄會議內(nèi)容，重大事項經(jīng)理事會協(xié)商解決。2.合作機制健全。聯(lián)合體內(nèi)各成員之間以合同方式約定土地、資金、技術(shù)等要素的合作配置方式，約定基地建設、產(chǎn)品加工、市場流通建設等合作內(nèi)容，明確利益共享機制和風險分擔機制，成員之間通過專業(yè)化分工、多元化聯(lián)合、緊密型銜接、標準化生產(chǎn)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。3.經(jīng)濟效益明顯。聯(lián)合體成員總收入增加，聯(lián)合體成員比非聯(lián)合體成員生產(chǎn)總成本降低10%以上，產(chǎn)值比分散經(jīng)營農(nóng)戶高10%以上，帶動農(nóng)戶收入高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)戶收入10%以上，實施種養(yǎng)綠色循環(huán)生產(chǎn)方式。4.符合規(guī)模要求。省級聯(lián)合體牽頭企業(yè)年銷售額關(guān)中地區(qū)一般應達到5000萬元以上，X南、X北地區(qū)應達到4000萬元以上；聯(lián)合體銷售收入應達到1.5億元以上，牽頭企業(yè)采購聯(lián)合體內(nèi)部成員所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料一般應占所需農(nóng)產(chǎn)品原料的50%以上。5.社會效益突出。設有專門的技術(shù)研發(fā)和推廣機構(gòu)，科研和推廣人員不少于10人。帶動高素質(zhì)農(nóng)民認證和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營比例逐年遞增，全面推行標準化生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶數(shù)量100戶以上，“二品一標”認證個數(shù)和面積逐年遞增。6.關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)企業(yè)在聯(lián)合體主導產(chǎn)業(yè)上下游配套能力作用明顯；農(nóng)民專業(yè)合作社在承擔聯(lián)合體的供銷、種養(yǎng)等專業(yè)化、社會化服務紐帶作用明顯；家庭農(nóng)場已納入名錄系統(tǒng)管理，符合當?shù)孛浌芾磙k法要求。

第五條有下列情形之一的，不得申報省級聯(lián)合體：1.聯(lián)合體內(nèi)部成員有被市場監(jiān)管部門列入經(jīng)營異常名錄的；2.牽頭龍頭企業(yè)在國家級或省級龍頭企業(yè)監(jiān)測中出現(xiàn)異?；虮蝗∠Y格的；3.有其他違犯法律、法規(guī)、國家政策行為的或成員有涉黑、涉惡等行為的。第三章認定第六條認定程序（一）申請。由牽頭龍頭企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，并提供申報材料（詳見附件1、2）。（二）推薦?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX縣級財政局審核材料后向市級推薦，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX市級財政局實地考察審定后，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳行文報送推薦材料。（三）認定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳XX省財政廳組織相關(guān)業(yè)務處室及專家對推薦的聯(lián)合體進行評審；也可經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳委托，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX市級財政局審定后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳備案，經(jīng)確認后予以公布。已認定的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體統(tǒng)一更名為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。第四章管理第七條建立年度考評制度，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳對上一年省級聯(lián)合體建設情況進行績效評價，評價結(jié)果將作為安排補助資金的重要參考。第八條對省級聯(lián)合體實行動態(tài)管理，建立“有進有出”的競爭淘汰機制。省級聯(lián)合體監(jiān)測與省級重點龍頭企業(yè)監(jiān)測同步進行，有效期為兩年。監(jiān)測達不到認定條件的、實施效果較差的，取消稱號。聯(lián)合體監(jiān)測按照本規(guī)范確定的認定標準及認定程序進行。第五章附則第九條本規(guī)范由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋，自發(fā)布之日起試行。附件：1.XX省省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設方案2.省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設方案編寫提綱

附件1XX省省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設方案聯(lián)合體名稱：龍頭企業(yè)名稱：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：XX省省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體信息表一、基本情況聯(lián)合體名稱聯(lián)系人辦公地址電話企業(yè)數(shù)量合作社數(shù)量其中省級示范合作社數(shù)量家庭農(nóng)場數(shù)量其中省級示范家庭農(nóng)場數(shù)量所屬行業(yè)主導產(chǎn)品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體銷售收入（萬元）其中：牽頭龍頭企業(yè)銷售收入（萬元）農(nóng)產(chǎn)品加工收入（萬元）二、主體情況牽頭龍頭企業(yè)名稱關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量關(guān)聯(lián)企業(yè)名單合作社名單家庭農(nóng)場名單三、運行機制是否有聯(lián)合體章程是否有主導產(chǎn)業(yè)建設方案主要利益聯(lián)結(jié)方式是否建立風險基金風險基金數(shù)額（萬元）四、品牌建設有無注冊商標及名稱“兩品一標”認證1、有機認證□是□否2、綠色認證□是□否3、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證□是□否是否制定技術(shù)規(guī)程和標準是否建立質(zhì)量可追溯機制五、經(jīng)濟社會效益基地生產(chǎn)規(guī)模成員農(nóng)戶采購內(nèi)部成員農(nóng)產(chǎn)品原料占比戶均增收縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見蓋章年月日市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見蓋章年月日市級財政局意見蓋章年月日附件2省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設方案編寫提綱一、聯(lián)合體基本構(gòu)成聯(lián)合體內(nèi)龍頭企業(yè)、經(jīng)營主體的名稱、在聯(lián)合體內(nèi)的地位及分工，聯(lián)合體從事的主要業(yè)務、主營業(yè)務收入等情況。二、聯(lián)合體建設的必要性闡述在該地創(chuàng)建聯(lián)合體的理由。三、聯(lián)合體運作模式經(jīng)營主體通過訂單、吸納就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、承包管理、超產(chǎn)獎勵、風險保障金或入股分紅等方式，與農(nóng)戶構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況。四、聯(lián)合體創(chuàng)建內(nèi)容聯(lián)合體在兩年內(nèi)要實施的各項內(nèi)容及資金的籌措和使用方向。五、聯(lián)合體經(jīng)驗做法經(jīng)營主體發(fā)展種植養(yǎng)殖基地、開展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、智慧農(nóng)業(yè)以及提供社會化服務等情況，根據(jù)經(jīng)營主體實際經(jīng)營情況提供，突出經(jīng)營主體發(fā)展的亮點。六、聯(lián)合體發(fā)展成效從經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面介紹聯(lián)合體的發(fā)展成效。七、相關(guān)附件和佐證材料主要包括聯(lián)合體基本情況及章程復印件、聯(lián)合體建設方案、聯(lián)合體組織機構(gòu)及責任分工；牽頭龍頭企業(yè)近兩年的財務報表和審計報告（資產(chǎn)負債表和收益表），農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)