《結(jié)構(gòu)用膠合板產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)總則編制說明》

《結(jié)構(gòu)用膠合板產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)總則》編制說明（征求意見稿）任務(wù)來源本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是2019年由中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)下達(dá)，項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)為CNFPIA-2019002，項(xiàng)目名稱為：《結(jié)構(gòu)用膠合板認(rèn)定技術(shù)準(zhǔn)則》。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由南京林業(yè)大學(xué)牽頭，中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院木材工業(yè)研究所、木材工業(yè)國(guó)家工程研究中心、國(guó)家林業(yè)和草原局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、國(guó)家人造板與木竹制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、北京康居認(rèn)證中心、北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北康欣新材料科技有限公司、湖北福漢綠色建筑有限責(zé)任公司、重慶艾世特檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司等單位共同參與起草。編制目的和意義我國(guó)是膠合板的制造大國(guó)，但并不是制造強(qiáng)國(guó)，弱質(zhì)產(chǎn)品還存在著一定的市場(chǎng)容量，作為結(jié)構(gòu)用膠合板這一高附加值的產(chǎn)品更是量少，在國(guó)家政策向倡導(dǎo)節(jié)能、低碳地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展驅(qū)動(dòng)的背景下，大力推進(jìn)裝配式建筑的占有比例引導(dǎo)下，木結(jié)構(gòu)建筑正成長(zhǎng)為建筑行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和新趨勢(shì)，越來越多的木結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)及相關(guān)構(gòu)件的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。其中最為重要的是越來越多的人造板企業(yè)轉(zhuǎn)型投產(chǎn)于結(jié)構(gòu)用人造板的制造，但由于國(guó)內(nèi)關(guān)于現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑的規(guī)范體系還不夠完善，缺乏對(duì)結(jié)構(gòu)用人造板（結(jié)構(gòu)膠合板、定向結(jié)構(gòu)刨花板）的認(rèn)證，從而極大的限制了產(chǎn)品在木結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的使用，另一方面，木結(jié)構(gòu)市場(chǎng)較為成熟的歐美日市場(chǎng)每年從我國(guó)進(jìn)口應(yīng)用于木結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)用膠合板，但苦于我國(guó)缺少相關(guān)認(rèn)證體系，使之出口企業(yè)需要花費(fèi)大量的時(shí)間、財(cái)力申請(qǐng)國(guó)外的產(chǎn)品認(rèn)證，從而也影響到了我國(guó)產(chǎn)品的出口。因此，本標(biāo)準(zhǔn)的制定，即是解決結(jié)構(gòu)用膠合板用在木結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的有效途徑、提升高附加值產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品的出口，從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。編制過程2019年1月，南京林業(yè)大學(xué)組織專家撰寫了標(biāo)準(zhǔn)草案，向中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出了《結(jié)構(gòu)用膠合板認(rèn)定技術(shù)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)請(qǐng)求。2019年3月，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《結(jié)構(gòu)用膠合板認(rèn)定技術(shù)準(zhǔn)則》立項(xiàng)。2019年3月，成立《結(jié)構(gòu)用膠合板認(rèn)定技術(shù)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)制訂工作小組，召開起草小組標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，討論標(biāo)準(zhǔn)定位、總體框架、條文編寫和任務(wù)分工等內(nèi)容。起草小組認(rèn)為“認(rèn)定”概念不明確，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用會(huì)構(gòu)成限制，應(yīng)改為“產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證”，同時(shí)明確了“認(rèn)證技術(shù)準(zhǔn)則”不是認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，而是用來指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證實(shí)施規(guī)則起草的指南。2019年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組在南京林業(yè)大學(xué)組織召開了《結(jié)構(gòu)用膠合板認(rèn)定技術(shù)準(zhǔn)則》中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的啟動(dòng)會(huì)，來自高校、科研院所、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、膠合板出口企業(yè)等單位共計(jì)30余人參加了本次的啟動(dòng)會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)第一主編單位南京林業(yè)大學(xué)闕澤利教授介紹了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，與會(huì)各人員針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了熱烈交流、各抒己見，并對(duì)接下來工作進(jìn)行了分工和在時(shí)間上進(jìn)行了布置。2019年11月，標(biāo)準(zhǔn)制定組與來自中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)院、上海融嘉木結(jié)構(gòu)工程有限公司、大連雙華木結(jié)構(gòu)工程有限公司、日本木材出口協(xié)會(huì)的專家與企業(yè)技術(shù)人員，針對(duì)結(jié)構(gòu)膠合板認(rèn)證技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）、日本結(jié)構(gòu)膠合板的認(rèn)證程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及我國(guó)已成功獲得JAS認(rèn)證的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行了深入的探討和交流，并針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容提出了許多建設(shè)性的意見。2019年12月至2020年11月，起草小組依據(jù)我國(guó)結(jié)合用膠合板結(jié)構(gòu)性能指標(biāo)與歐洲標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了比對(duì)性實(shí)驗(yàn)，以便更國(guó)科學(xué)的驗(yàn)證雙方標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)的方法差異性和數(shù)值，做好未來產(chǎn)品認(rèn)證的互認(rèn)性數(shù)據(jù)積累。并進(jìn)一步完善《結(jié)構(gòu)用膠合板認(rèn)定技術(shù)準(zhǔn)則》征求意見稿（三稿）。2021年7月，起草小組組織召開標(biāo)準(zhǔn)階段性進(jìn)展研討會(huì)，重點(diǎn)針對(duì)結(jié)構(gòu)用膠全板產(chǎn)品認(rèn)證范圍、認(rèn)證依據(jù)、認(rèn)證模式、認(rèn)證流程、認(rèn)證實(shí)施等內(nèi)容。根據(jù)討論意見，修改了標(biāo)準(zhǔn)題目，并完善形成《結(jié)構(gòu)用膠合板產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)總則》（征求意見稿）。編制原則1.規(guī)范化原則依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分，標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》、GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》規(guī)定，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)格式。2.相一致原則在本文件中涉及到的技術(shù)指標(biāo)，如國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)有適合的測(cè)試方法，條文中均進(jìn)行引用參考。3.符合實(shí)際應(yīng)用情況原則本文件依據(jù)相關(guān)結(jié)構(gòu)用膠合板產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃定認(rèn)證單元、確定性能指標(biāo)以及進(jìn)行型式檢驗(yàn)等，進(jìn)一步推進(jìn)了國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。在本文件中將這些規(guī)定和要求進(jìn)行具體的落實(shí)和應(yīng)用，使其更具有實(shí)際操作性。4.細(xì)化原則本文件在編寫中充分考慮了認(rèn)證的基本要求、認(rèn)證環(huán)節(jié)、技術(shù)要求以及認(rèn)證證書等具體技術(shù)內(nèi)容，方便認(rèn)證機(jī)構(gòu)、委托機(jī)構(gòu)以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體細(xì)化分工，方便各方機(jī)構(gòu)在實(shí)際認(rèn)證工作開展使用。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本文件制定按照GB/T1.1-2020的規(guī)則起草，包括規(guī)定了結(jié)構(gòu)用膠合板產(chǎn)品認(rèn)證的基本規(guī)則，對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中的產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)、初始認(rèn)證工廠現(xiàn)場(chǎng)檢查和獲證后監(jiān)督等環(huán)節(jié)。本文件第1部分規(guī)定了結(jié)構(gòu)用膠合板產(chǎn)品認(rèn)證的基本規(guī)則，對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中的產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)、初始認(rèn)證工廠現(xiàn)場(chǎng)檢查和獲證后監(jiān)督等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)時(shí)各相關(guān)方應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序和要求。本文件第2部分規(guī)定了規(guī)范性引用文件，包含了4個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本文件第3部分規(guī)定了結(jié)構(gòu)用膠合板和質(zhì)量認(rèn)證的定義，以及在規(guī)范性性引用文件中出現(xiàn)的術(shù)語與定義適用于本文件。本文件第4部分規(guī)定了結(jié)構(gòu)膠合板產(chǎn)品認(rèn)證的基本模式和程序，包括認(rèn)證模式、認(rèn)證程序。本文件第5部分規(guī)定了產(chǎn)品認(rèn)證的基本要求，包含了認(rèn)證申請(qǐng)與受理、產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)、初始認(rèn)證工廠現(xiàn)場(chǎng)檢查、認(rèn)證結(jié)果評(píng)定與批準(zhǔn)、獲證后監(jiān)督、認(rèn)證變更、認(rèn)證延續(xù)、認(rèn)證證書和標(biāo)志。本文件最后部分為附錄，共包含3個(gè)文件，分別為附錄A（規(guī)范性附錄）工廠質(zhì)量保證能力要求、附錄B（資料性附錄）企業(yè)情況調(diào)查表、附錄C（資料性附錄）結(jié)構(gòu)膠合板獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查表。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況在歐洲、北美、日本等地區(qū)早已建立起結(jié)構(gòu)膠合板的認(rèn)證體系，且有成熟的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)方法，但目前國(guó)內(nèi)并無關(guān)于結(jié)構(gòu)用人造板產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定和標(biāo)識(shí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，僅有部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)見于《膠合板產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》（CCGF407.2-2015）、《結(jié)構(gòu)膠合板》（GB/T35216-2017）、《木結(jié)構(gòu)覆板用膠合板》（GB/T22349-2008）、《結(jié)構(gòu)用木質(zhì)復(fù)合材產(chǎn)品力學(xué)性能評(píng)定》（GB/T28986-2012）、《結(jié)構(gòu)用人造板力學(xué)性能試驗(yàn)方法》（GB/T31264-2014）、《結(jié)構(gòu)用人造板均布荷載性能測(cè)試方法》（GB/T34719-2017）、《結(jié)構(gòu)用人造板集中荷載和沖擊荷載性能測(cè)試方法》（GB/T34725-2017）。而國(guó)外，以日本、歐洲為主要成熟。日本為JAS認(rèn)證，JAS是日本農(nóng)林標(biāo)準(zhǔn)的英文名稱”JapaneseAgriculturalStandard”的縮寫，由日本農(nóng)林水產(chǎn)?。∕AFF）制定，于2002年4月1日開始實(shí)施。JAS認(rèn)證主要關(guān)注兩點(diǎn)：完善的體系和良好的產(chǎn)品性能。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)可以根據(jù)JAS標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)簽格式和方法在產(chǎn)品上加貼JAS標(biāo)識(shí)。依據(jù)JAS475-2019《合板日本農(nóng)林規(guī)格》的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，要求所有出口到日本的膠合板和原料必須達(dá)到日本農(nóng)林標(biāo)準(zhǔn)。其認(rèn)證的服務(wù)流程為：和客戶初步洽談→客戶填寫申請(qǐng)表→申請(qǐng)表的評(píng)估→簽署認(rèn)證協(xié)會(huì)→實(shí)驗(yàn)室的建立→檢測(cè)和分等人員的培訓(xùn)→現(xiàn)場(chǎng)審核（文件審核、生產(chǎn)現(xiàn)狀審核、實(shí)驗(yàn)室及其質(zhì)檢人員審核、現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品）→第三方認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)→不符合項(xiàng)的整改→撰寫審核報(bào)告→審核報(bào)告的審批→發(fā)送草稿證書→授予正式證書→年度審核。該體系相當(dāng)完備，也是本次我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定的重要參考。而膠合板的歐盟CE認(rèn)證，是進(jìn)入歐盟27個(gè)成員國(guó)的重要證明，為各國(guó)產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)進(jìn)行貿(mào)易提供了統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，簡(jiǎn)化了貿(mào)易程序。任何國(guó)家的產(chǎn)品要進(jìn)入歐盟、歐洲自由貿(mào)易區(qū)必須進(jìn)行CE認(rèn)證，在產(chǎn)品上加貼CE標(biāo)志。因此CE認(rèn)證是產(chǎn)品進(jìn)入歐盟及歐洲貿(mào)易自由區(qū)國(guó)家市場(chǎng)的通行證。CE認(rèn)證表示產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了歐盟指令規(guī)定的安全要求;是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的一種承諾，增加了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任程度;貼有CE標(biāo)志的產(chǎn)品將降低在歐洲市場(chǎng)上銷售的風(fēng)險(xiǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定也參考了歐盟標(biāo)準(zhǔn)中EN314-1/2、EN310、EN322、EN323、EN717-1等標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行了相關(guān)驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)。經(jīng)過對(duì)國(guó)產(chǎn)結(jié)合膠合板12mm、15mm、18mm、21mm、25mm等5種類型，125張足尺寸