DOPO改性環(huán)氧樹脂項目工程組織方案

DOPO改性環(huán)氧樹脂項目

工程組織方案

目錄

一、項目基本情況...................................................2

二、公司簡介.......................................................9

公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)........................................10

公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)............................................11

三、設(shè)計階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容...................................11

四、勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容...................................16

五、工程項目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容...........................18

六、工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法...............................20

七、施工質(zhì)量驗收管理的工作內(nèi)容...................................21

八、實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù).................................29

九、招標控制價的編制..............................................30

十、工程量清單編制................................................34

十一、建筑安裝工程費用項目的組成與計算...........................52

十三、設(shè)計概算的編制與審查........................................67

十四、施工圖預(yù)算的編制與審查......................................81

十五、人員吸納....................................................94

十六、組織計劃制訂的方法與工具...................................98

十七、組織計劃制訂的方法與工具...................................99

十八、項目團隊與精神.............................................100

十九、項目團隊能力培育...........................................105

二十、項目投資分析...............................................116

建設(shè)投資估算表....................................................117

建設(shè)期利息估算表..................................................118

流動資金估算表....................................................120

總投資及構(gòu)成一覽表................................................121

項目投資計劃與資金籌措一覽表.....................................122

二十一、項目經(jīng)濟效益分析.........................................123

營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表...............................124

綜合總成本費用估算表.............................................125

利潤及利潤分配表..................................................127

項目投資現(xiàn)金流量表................................................129

借款還本付息計劃表................................................131

一、項目基本情況

（一）項目承辦單位名稱

XXX有限公司

（二）項目聯(lián)系人

劉XX

（￡）項目建設(shè)單位概況

公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持

合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,

進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項

的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴

格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強

化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建

立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。

公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，

堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)

調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立

了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制

度，進一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進

一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、

業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，

持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準實施培訓(xùn)，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)

展的良性互動。

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟

深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

（四）項目實施的可行性

1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施

公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷

擴大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設(shè)，

將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公

司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展

和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建

設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。

2、公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎(chǔ)

公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、

品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為

項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理

基礎(chǔ)，并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司

系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校

保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系向創(chuàng)新機制，具備

進一步升級改造的條件：在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已

建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。

客戶認證嚴苛、認證周期較長：作為覆銅板行業(yè)的重要基材，電

子樹脂的配方微調(diào)都可能會對覆銅板性能產(chǎn)生重大影響，因此下游客

戶對電子樹脂供應(yīng)商的認證非常嚴格，覆銅板客戶的認證周期通常需

要3-6個月，涉及到終端設(shè)備商認證的材料通常需要1-2年。在通過

認證后，客戶通常還要通過小批量試產(chǎn)對供應(yīng)商產(chǎn)品的穩(wěn)定性與服務(wù)

能力進行審慎評價，部分客戶通過至少『2年小批量驗證后才會大批

量使用。客戶不輕易更換供應(yīng)商：出于對產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、轉(zhuǎn)換成本

等方面的綜合考慮，下游客戶一般不會輕易更換供應(yīng)商。因此客戶認

證，特別是大客戶認證對新進入的企業(yè)設(shè)置了較高的準入門檻。

（五）項目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模

項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約40.00畝。

項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通

訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。

項目建筑面積53373.56Itf,其中;主體工程39298.20肝,倉儲

工程5406.78行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5186.94面,公共工程

2

3481.64m0

（六）項目總投資及資金構(gòu)成

1、項目總投資構(gòu)成分析

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資19772.68萬元，其中：建設(shè)投資14946.01

萬元，占項目總投資的75.59%；建設(shè)期利息319.68萬元,占項目總投

資的1.62%；流動資金4506.99萬元，占項目總投資的22.79虬

2、建設(shè)投資構(gòu)成

本期項目建設(shè)投資14946.01萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他

費用和預(yù)備費，其中：工程費用12997.77萬元，工程建設(shè)其他費用

1522.82萬元，預(yù)備費425.42萬元。

(七)資金籌措方案

本期項目總投資19772?期萬元,其中申請銀行長期貸款6523.96

萬元，其余部分由企業(yè)自籌。

(A)項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

1、營業(yè)收入(SP)：41300.00萬元。

2、綜合總成本費用(TC)：32822.16萬元。

3、凈利潤(NP):6204.47萬元。

4、全部投資回收期(Pt)；5.79年。

5、財務(wù)內(nèi)部收益率；23.36%。

6、財務(wù)凈現(xiàn)值：10212.34萬元。

(九)項目建設(shè)進度規(guī)劃

本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行

建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。

(十)項目綜合評價

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

I占地面積m126667.00約40.00畝

1.1總建筑面積m253373.56容積率2.00

1.2基底面積m217066.88建筑系數(shù)64.00%

1.3投贊強度萬元/畝363.12

2總投資萬元19772.68

2.1建設(shè)投資萬元14946.01

2.1.1工程費用萬元12997.77

2.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1522.82

2.1.3預(yù)備費萬元425.42

2.2建設(shè)期利息萬元319.68

2.3流動資金萬元4506.99

3資金籌措萬元19772.68

3.1自籌資金萬元13248.72

3.2銀行貸款萬元6523.96

4營業(yè)收入萬元41300.00正常運營年份

5總成本費用萬元32822.16

??

6利澗總額萬元8272.63

■”

7凈利澗萬元6204.47

?”

8所得稅萬元2068.16

?■

9增值稅萬元1710.16

10稅金及附加萬元205.21"tf

?#

11納稅總額萬元3983.53

■”

12工業(yè)增加值萬元13335.49

13盈虧平衡點萬元14481.42產(chǎn)值

14回收期年5.79含建設(shè)期24個月

15財務(wù)內(nèi)部收益率23.36%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元10212.34所得稅后

二、公司簡介

（一）基本信息

1、公司名稱：XXX有限公司

2、法定代表人：劉xx

3、注冊資本：1070萬元

4、統(tǒng)一社會信用代碼：XXXXXXXXXXXXX

5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局

6、成立日期：2015-10-23

7、營業(yè)期限：2015-10-23至無固定期限

8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx

（二）公司簡介

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立

了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制

度，進一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進

一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、

業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，

持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準實施培訓(xùn)，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)

展的良性互動。

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟

深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩Q從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

（三）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)

公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)

項目2020年12月2019年12月2018年12月

資產(chǎn)總額8332.996666.396249.74

負債總額4479.293583.433359.47

股東權(quán)益合計3853.703082.962890.27

公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)

項目2020年度2019年度2018年度

營業(yè)收入23361.0218688.8217520.76

營業(yè)利潤4087.983270.383065.99

利潤總額3760.693008.552820.52

凈利潤2820.522200.012030.77

歸屬于母公司所有

2820.522200.012030.77

者的凈利潤

三、設(shè)計階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

工程咨詢單位對設(shè)計質(zhì)量的管理工作分階段進行。國家標準《建

設(shè)工程項目管理規(guī)范》根據(jù)項目實施過程，將設(shè)計管理工作劃分為六

個階段，即：項目方案設(shè)計、項目初步設(shè)計、項目施工圖設(shè)計、項目

施工、項目竣工驗收與竣工圖和項目后評價階段。其中，項目方案設(shè)

計、項目初步設(shè)計和項目施工圖設(shè)計屬于設(shè)計階段的工作內(nèi)容。

（一）設(shè)計階段質(zhì)量管理方法

工程咨詢單位對設(shè)計質(zhì)量管理的方法主要有：

1.加強設(shè)計標準化工作。標準是對設(shè)計中的重復(fù)性事物和概念所

做的統(tǒng)一規(guī)定，是以科學(xué)技術(shù)和先進經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，由主管

部門批準，通過制定、發(fā)布和實施，為設(shè)計提供共同遵守的技術(shù)準則

和依據(jù)。標準化在促進技術(shù)進步、科技創(chuàng)新，保證設(shè)計質(zhì)量方面起著

重要作用。

2,加強設(shè)計質(zhì)量流程管理?！督ㄔO(shè)工程項目管理規(guī)范》對設(shè)計質(zhì)

量控制規(guī)定了5個具體流程，包括：按照設(shè)計合同要求進行設(shè)計策劃、

根據(jù)設(shè)計需求確定設(shè)計輸入、實施設(shè)計活動并進行設(shè)計評審、驗證和

確認設(shè)計輸出和實施設(shè)計變更控制。

其中，設(shè)計策劃是指根據(jù)合同建立質(zhì)量目標、規(guī)定質(zhì)量控制要求、

安排開展各項設(shè)計活動的計劃；設(shè)計評審是指對設(shè)計能力和結(jié)果的充

分性和適宜性進行評價的活動；設(shè)計驗證是指為確保設(shè)計輸出滿足輸

入的要求，依據(jù)所策劃的安排對工程設(shè)計進行的認可活動；設(shè)計確認

是指為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知用途的要求，依據(jù)所

策劃的安排對工程設(shè)計進行的認可活動；設(shè)計變更是指設(shè)計單位依據(jù)

建設(shè)單位要求對原設(shè)計內(nèi)容進行的修改、完善和優(yōu)化。

3.加強設(shè)計接口管理。設(shè)計接口是為了使設(shè)計過程中設(shè)計部門以

及設(shè)計各專業(yè)之間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須明確規(guī)定并切實做好設(shè)計

部門與其他部門的設(shè)計接口。設(shè)計的組織接口和技術(shù)接口應(yīng)制訂相應(yīng)

的設(shè)計接口管理程序，由技術(shù)管理部門組織評審后實施。設(shè)計過程中

要嚴格按照規(guī)定的程序進行設(shè)計接口管理，以保證設(shè)計的質(zhì)量。

4.加強設(shè)計文件會簽管理。設(shè)計文件的會簽是保證各專業(yè)設(shè)計相

互正確銜接的必要手段。通過會簽，可以消除專業(yè)設(shè)計人員對設(shè)計條

件或相互聯(lián)系中的誤解、錯誤或遺漏，是保證設(shè)計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

5.加強設(shè)計文件報批管理。工程咨詢單位應(yīng)組織設(shè)計單位在各設(shè)

計階段申報相應(yīng)技術(shù)審批文件，通過審查并取得政府許可。

（二）設(shè)計階段質(zhì)量管理工作

《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》對各階段設(shè)計質(zhì)量管理工作提出了具

體要求。

1.項目方案設(shè)計階段

工程咨詢單位應(yīng)配合建設(shè)單位明確設(shè)計范圍、劃分設(shè)計界面、設(shè)

計招標工作，確定項目設(shè)計方案，做出投資估算，完成項目方案設(shè)計

任務(wù)。具體工作有：

（1）根據(jù)建設(shè)單位確定的項目定位、投資規(guī)模等，組織進行項目

概念設(shè)計方案比選或招標，并組織對概念設(shè)計方案進行優(yōu)化。

（2）組織設(shè)計單位完成項目設(shè)計范圍、主要設(shè)計參數(shù)及指標、使

用功能的方案設(shè)計，并組織設(shè)計方案審查和報批。

(3)根據(jù)建設(shè)單位需求，組織編制詳細的設(shè)計任務(wù)書，明確涉及

范圍、設(shè)計標準與功能等要求。根據(jù)設(shè)計任務(wù)書內(nèi)參，協(xié)助建設(shè)單位

進行設(shè)計招標工作，完成項目設(shè)計方案的比選，確定設(shè)計承包人，起

草設(shè)計合同，組織合同淡判直至合同簽訂。

(4)按照確定的設(shè)計方案，針對項目設(shè)計內(nèi)容和參數(shù)，編制整體

項目設(shè)計管理規(guī)劃，初步劃分各設(shè)計承包人或部門工作界面和分類，

制定相應(yīng)管理工作制度。

(5)與設(shè)計單位或部門建立有效的溝通渠道，保證設(shè)計相關(guān)信息

及時、準確地確認和傳遞。

2.項目初步設(shè)計階段

工程咨詢單位應(yīng)組織完成項目初步設(shè)計任務(wù)，做出設(shè)計概算，對

初步設(shè)計內(nèi)容組織實施評審工作，并提出勘察工作需求，完成地勘報

告申報管理工作。具體工作有：

(1)根據(jù)立項批復(fù)文件及項目建設(shè)規(guī)劃條件，組織落實項目主要

設(shè)計參數(shù)與項目使用功能的實現(xiàn)，達到相應(yīng)設(shè)計深度，確保項目設(shè)計

符合規(guī)劃要求，并根據(jù)建設(shè)單位需求組織對項目初步設(shè)計進行優(yōu)化。

(2)實施或協(xié)助建設(shè)些位完成勘察單位的招標工作，根據(jù)初步設(shè)

計內(nèi)容與規(guī)范要求，監(jiān)督指導(dǎo)勘察單位或部門完成項目的初勘與詳勘

工作，審查勘察單位或部門提交的地勘報告，并負責地勘報告的申報

管理工作。

3.項目施工圖設(shè)計階段

工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計要求，組織完成施工圖設(shè)計或?qū)彶?/p>

工作，確定施工圖預(yù)算，并建立設(shè)計文件收發(fā)管理制度和流程。具體

工作有：

（1）實施項目設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量管理工作，開展限額設(shè)計。

（2）組織協(xié)調(diào)外部配套報建與設(shè)計接口及各獨立設(shè)計承包人間的

設(shè)計界面銜接和接口吻合，對設(shè)計成果進行初步設(shè)計審查。

（3）組織委托施工圖宙查工作，并組織設(shè)計承包人按照審查意見

修改完善設(shè)計文件。

（4）制定設(shè)計文件（圖紙）收發(fā)管理制度和流程，確保設(shè)計圖紙

的及時性、有效性，宜將設(shè)計文件（圖紙）的原件如電子版分別標識

并保存，防止丟失或損毀。

（5）組織施工圖設(shè)計交底。施工圖經(jīng)審查合格后，在設(shè)計文件交

付施工時，為了讓施工單位和監(jiān)理單位能夠正確貫徹設(shè)計意圖，加深

對設(shè)計文件特點、難點、疑點的理解，掌握工程關(guān)鍵部位的技術(shù)質(zhì)量

要求，保證工程質(zhì)量，設(shè)計單位應(yīng)當按照法律規(guī)定，對提交的施工圖

設(shè)計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明，進行系統(tǒng)的設(shè)計技

術(shù)交底。

四、勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

工程勘察的主要任務(wù)是按勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條

件，提出巖土工程評價，為設(shè)計、施工提供依據(jù)。按照《巖土工程勘

察規(guī)范》(GB50021-2001)的規(guī)定，工程勘察工作一般分為三個階段,

即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。場地條件復(fù)雜或有特殊要

求的工程，還要進行施工勘察。

在工程勘察階段，咨詢工程師應(yīng)重點對人、機、料、法、環(huán)五大

質(zhì)量影響因素進行檢查和過程管理，以保證勘察工作符合整個工程建

設(shè)的質(zhì)量要求。

L協(xié)助建設(shè)單位選定勘察單位

在選擇勘察單位時，重點考察其企業(yè)資質(zhì)條件、質(zhì)量管理體系、

技術(shù)管理制度、專職技術(shù)隊伍、企業(yè)業(yè)績和服務(wù)意識等情況。

2,審查勘察綱要編制情況

勘察單位在實施勘察工作之前，應(yīng)結(jié)合勘察工作內(nèi)容和深度要求,

按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合工程的特點編制勘察綱要(工作方

案)，勘察綱要應(yīng)體現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計意圖，如實反映現(xiàn)場的地形和地質(zhì)

狀況，滿足合同要求，工程勘察等級明確、勘察方案合理，人員、機

具配備滿足需要，項目技術(shù)管理制度健全，各項工作質(zhì)量責任明確。

勘察綱要應(yīng)由項目負責人主持編寫，由勘察單位技術(shù)負責人審批、簽

字并加蓋公章。

3.勘察現(xiàn)場作業(yè)的質(zhì)量管理

勘察現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量管理的要點包括：

（1）現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)進行專業(yè)培訓(xùn)，重要崗位要實施持證上崗制

度。

（2）原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設(shè)備應(yīng)當正確、合

理，勘察儀器、設(shè)備、試驗室應(yīng)有明確的管理程序，現(xiàn)場機具、鉆探、

取樣應(yīng)通過質(zhì)量認證。

（3）原始記錄表格應(yīng)按要求認真填寫清楚，并經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢

查、簽字。

（4）項目負責人應(yīng)始終在作業(yè)現(xiàn)場進行指導(dǎo)、督促檢查。

4.勘察文件的質(zhì)量管理

（1）工程勘察成果檢查。重點應(yīng)檢查勘察成果是否滿足以下條件:

勘察資料、圖標、報告等文件要依據(jù)工程類別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行各級審

核、審批程序，并由負責人簽字；勘察成果應(yīng)齊全、可靠，滿足國家

有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標準和合同規(guī)定的要求；勘察成果必須嚴格按照質(zhì)量

管理有關(guān)程序進行檢查和驗收，質(zhì)量合格方能提供使用。對工程勘察

成昊的檢查驗收和質(zhì)量評定應(yīng)當執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)工程勘察

成杲檢查驗收評定的規(guī)定。

（2）工程勘察報告審查。工程勘察報告中要提出勘察場地的地質(zhì)

條件和存在的地質(zhì)問題，還要結(jié)合工程設(shè)計、施工條件以及地基處理、

開挖、支護、降水等工程的具體要求，進行技術(shù)論證和評價，提出巖

土工程問題及解決問題的具體建議，并提出基礎(chǔ)、邊坡等工程的設(shè)計

準則和巖土工程施工的指導(dǎo)性意見，為設(shè)計、施工提供依據(jù)。

5.后期服務(wù)質(zhì)量保證

勘察文件交付后，根據(jù)工程建設(shè)的進展情況，咨詢工程師要督促

勘察單位做好施工階段的勘察配合及驗收工作，對施工過程中出現(xiàn)的

地質(zhì)問題進行跟蹤服務(wù)，做好監(jiān)測，及時參加驗槽、基礎(chǔ)工程驗收和

工程竣工驗收及與地基基礎(chǔ)有關(guān)的工程事故處理工作，保證工程建設(shè)

的總體目標得以實現(xiàn)。

6.勘察技術(shù)檔素管理

工程項目完成后，咨詢工程師應(yīng)檢查勘察單位技術(shù)檔案管理情況,

要求將全部資料，特別是質(zhì)量審查、監(jiān)督主要依據(jù)的原始資料，分類

編目，歸檔保存。

五、工程項目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

（一）建立并落實質(zhì)量管理責任制

項目經(jīng)理或項目負責人是工程項目前期工作質(zhì)量的全權(quán)責任人,

必須親自抓質(zhì)量工作。必要時可設(shè)質(zhì)量經(jīng)理協(xié)助工作，其職責是：

(1)在編制項目前期二作計劃的同時，明確各項前期工作的質(zhì)量

目標要求，制訂分層次的質(zhì)量職責，制訂質(zhì)量計劃并組織實施；

(2)按質(zhì)量計劃規(guī)定，督促、檢查項目質(zhì)量計劃執(zhí)行情況，特別

是主要質(zhì)量控制點的驗證、檢查和評審活動；

(3)發(fā)現(xiàn)調(diào)查研究不細，數(shù)據(jù)不實，分析方法不科學(xué)、不合理，

不符合有關(guān)規(guī)定時，要認真組織補做有關(guān)工作，需要進行科學(xué)實驗的

要進行科學(xué)實驗。

(二)制訂并執(zhí)行質(zhì)量管理計劃

(1)識別顧客和相關(guān)方的要求和期望，明確咨詢成果的質(zhì)量目標

和質(zhì)量標準。

(2)根據(jù)工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件和項目團隊組織結(jié)構(gòu)

的特點，研究如何在質(zhì)量計劃中應(yīng)用工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文

件。如果項目團隊隸屬于工程咨詢單位的職能部門，就可以直接引用

工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件。如果是獨立的項目團隊，就應(yīng)對

工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件進行適當調(diào)整。

(3)把質(zhì)量目標要求層層分解，按質(zhì)量計劃和實施步驟層層落實,

一直落實到個人。使每一層次的職責、權(quán)限、資源分配以及保證質(zhì)量

的措施都予以明確。

(4)在質(zhì)量計劃中，要明確影響質(zhì)量的控制節(jié)點，以及如何進行

質(zhì)量檢查控制。

(5)質(zhì)量管理計劃繁簡程度應(yīng)與業(yè)主要求及項目組織的運作方式

相適應(yīng)。

(6)在計劃執(zhí)行中，要不斷反饋執(zhí)行信息，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)

的問題。

六、工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法

(一)建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度

建立質(zhì)量評審制度是保證咨詢成果質(zhì)量合格和改進質(zhì)量的重要手

段。前期工作的咨詢成果是一種軟產(chǎn)品，通過評審可以吸取更多專家

的知識和智慧，不但可以及時發(fā)現(xiàn)不合理、不科學(xué)的地方，而且可以

優(yōu)化咨詢成果，提高咨詢質(zhì)量。

(二)開展工程咨詢成果質(zhì)量評審

1.內(nèi)部評審

(1)項目團隊組織的內(nèi)部評審。項目經(jīng)理是項目質(zhì)量管理的負責

人，項目咨詢工作完成以后，項目經(jīng)理要組織本項目的參加人員對項

目咨詢成果進行自我評審。依據(jù)項目質(zhì)量要求，逐項進行自我檢查，

發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的地方，要進行加工修正，達到標準要求。

（2）工程咨詢單位領(lǐng)導(dǎo)組織的內(nèi)部評審Q由工程咨詢單位行政、

技術(shù)、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)參加，也可邀請委托方各有關(guān)部門參加，由項目

經(jīng)理作匯報。根據(jù)需要，還可以邀請社會上的專家參加。評審中發(fā)現(xiàn)

的問題，應(yīng)在企業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下進行修改完善，使其達

到或超過質(zhì)量標準。

2.外部評審

（1）業(yè)主組織評審。業(yè)主邀請社會上的專家、學(xué)者、各有關(guān)單位

的行政領(lǐng)導(dǎo)對工程咨詢單位提供的咨詢成果進行評審。特殊情況下，

還可以邀請國外專家參加評審。評審的主要內(nèi)容就是根據(jù)合同文件和

國家一系列規(guī)定，審查咨詢成果是否滿足國家和投資業(yè)主的要求。如

果不滿足，業(yè)主要求工程咨詢單位進一步改進，使其達到要求。如果

滿足要求，業(yè)主就要接收咨詢成果，工程咨詢單位也就完成了咨詢?nèi)?/p>

務(wù)。

（2）委托第三方評審。委托另外一家咨詢單位進行評審，主要目

的是審查咨詢報告是否存在問題并進行相應(yīng)優(yōu)化，以進一步提高投資

效益。

七、施工質(zhì)量驗收管理的工作內(nèi)容

施工質(zhì)量驗收是施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，是從輸出把關(guān)方面進

行質(zhì)量管理。其內(nèi)容包括施工過程的質(zhì)量驗收和施工項目竣工質(zhì)量驗

收。施工過程的工程質(zhì)量驗收是在施工過程中、在施工單位自行質(zhì)量

檢查評定的基礎(chǔ)上，參與建設(shè)活動的有關(guān)單位共同對檢驗批、分項、

分部、單位工程的質(zhì)量進行抽樣復(fù)驗，根據(jù)相關(guān)標準以書面形式對工

程質(zhì)量達到合格與否做出確認。施工項目竣工質(zhì)量驗收是工程質(zhì)量管

理的最后一個環(huán)節(jié)，是對施工過程質(zhì)量管理成果的全面檢驗。

（一）竣工驗收條件

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十六條明確規(guī)定：“建設(shè)單位收到

建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進

行竣工驗收?！?/p>

建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當具備下列條件；

1.完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。主要是指設(shè)計文件

所確定的、在承包合同“承包人承攬工程項目一覽表”中載明的工作

范圍。承包單位必須按合同約定，按質(zhì)、按量、按時完成上述工作內(nèi)

容，使工程具有正常的使用功能。

2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。工程技術(shù)檔案和施工管理

資料是工程竣工驗收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)之一，主要包括以下檔案

和資料：

(1)工程項目竣工報告；

(2)分項、分部工程和單位工程技術(shù)人員名單；

(3)圖紙會審和設(shè)計交底記錄；

(4)設(shè)計變更通知單，技術(shù)變更核實單；

(5)工程質(zhì)量事故發(fā)芻后調(diào)查和處理資料；

(6)隱蔽工程驗收記曼及施工日志；

(7)竣工圖；

(8)質(zhì)量檢驗評定資料等；

(9)合同約定的其他資料。

3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報

告；

4.有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文

件；

5.有施工單位簽署的工程保修書。工程質(zhì)量保修是指建設(shè)工程在

辦理竣工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設(shè)計、施工、材

料零原因造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責維修，由責任方承擔維修

費用并賠償損失。施工單位與建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收前簽署工程質(zhì)量

保修書，保修書是施工合同的附件。

建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，方可交付使用。

(二)施工質(zhì)量驗收的標準

關(guān)于工程項目質(zhì)量的驗收，國家根據(jù)不同專業(yè)，分別發(fā)布了相應(yīng)

的驗收標準。2013年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢

疫總局聯(lián)合發(fā)布了國家標準《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》

(GB50300—2013),該標準適用于建筑工程施工質(zhì)量的驗收，并作為

建筑工程各專業(yè)驗收規(guī)范編制的統(tǒng)一準則。所謂建筑工程，是指通過

對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套線路、管道、設(shè)備等

的安裝所形成的工程實體。該標準對建筑工程施工質(zhì)量驗收的規(guī)定主

要有：

1.檢驗批質(zhì)量驗收。合格標準是：

(1)主控項目和一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格；

(2)具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。

檢驗批是工程驗收的最小單位，是整個建筑工程質(zhì)量驗收的基礎(chǔ)。

檢驗批是施工工程中條件相同并具有一定數(shù)量的材料、構(gòu)配件或安裝

項目，由于其質(zhì)量基本均勻一致，因此可以作為檢驗的基礎(chǔ)單位，并

按批驗收。檢驗批驗收包括兩個方面：資料檢查、主控項目和一般項

目檢驗。

資料反映了檢驗批從原材料到最終驗收的各施工工序的操作依據(jù)、

檢查情況記錄以及保證質(zhì)量所必須的管理制度等。對其完整性的檢查,

實際是對過程控制的確認，這是檢驗批合格的前提C

檢驗批的合格質(zhì)量主要取決于對主控項目和一般項目的檢驗結(jié)果。

主控項目是對檢驗批的基本質(zhì)量起決定性影響的檢驗項目，因此，必

須全部符合有關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。這意味著主控項目不允許有不

符合要求的檢驗結(jié)果。鑒于主控項目對基本質(zhì)量的決定性影響，必須

從嚴要求。

2.分項工程質(zhì)量驗收。合格標準是：

(1)所含檢驗批的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格；

(2)所含檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。

分項工程質(zhì)量驗收在檢驗批驗收的基礎(chǔ)上進行。一般情況下，兩

者具有相同或者相近的性質(zhì)，只是批量的大小不同而已，將有關(guān)的檢

驗批驗收匯集起來就構(gòu)成分項工程驗收。分項工程質(zhì)量驗收合格的條

件比較簡單，只要構(gòu)成分項工程的各檢驗批的驗收資料文件完整，并

且均已驗收合格，則分項工程驗收合格。

3.分部工程質(zhì)量驗收。合格標準是：

(1)所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格；

(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；

(3)有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的抽樣檢驗結(jié)果

應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定；

(4)觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求Q

分部工程質(zhì)量驗收是在所含分項工程驗收的基礎(chǔ)上進行。分部工

程驗收合格的條件是：首先，分部工程的各分項工程必須已驗收合格

且相應(yīng)的質(zhì)量控制資料文件必須完整，這是驗收的基本條件。此外，

由于各分項工程的性質(zhì)不盡相同，因此分部工程不能簡單地將各分項

工程組合進行驗收，尚須增加兩類檢測項目。

4,單位工程質(zhì)量驗收。合格標準是：

(1)所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格；

(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；

(3)所含分部工程中有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能

的檢驗資料應(yīng)完整；

(4)主要使用功能的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定；

(5)觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。

單位工程質(zhì)量驗收也稱質(zhì)量竣工驗收，是建筑工程投入使用前的

最后一次驗收，也是最重要的驗收。

5.檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量驗收合格均應(yīng)符合下列規(guī)

定:

(1)符合工程勘察、設(shè)計文件的要求；

(2)符合GB50300—2013標準和相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定

6.通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單

位工程，嚴禁驗收。

(三)施工質(zhì)量驗收的程序和組織

《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》對建筑工程質(zhì)量驗收的程序

和紐織作了具體規(guī)定。

施工質(zhì)量驗收的程序

(1)檢驗批由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、

專業(yè)工長等進行驗收。

(2)分項工程由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)技術(shù)負責

人等進行驗收。

(3)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責人和項目

技術(shù)負責人等進行驗收。勘察、設(shè)計單位項目負責人和施工單位技術(shù)、

質(zhì)量部門負責人應(yīng)參加地基與基礎(chǔ)分部工程的驗收；設(shè)計單位項目負

責人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責人應(yīng)參加主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工

程的驗收。

(4)單位工程中的分包工程完工后，分包單位應(yīng)對所承包的工程

項目進行自檢，并應(yīng)按本標準規(guī)定的程序進行驗收c驗收時，總包單

位應(yīng)派人參加。分包單位應(yīng)將所分包工程的質(zhì)量控制資料整理完整,

并移交給總包單位。

(5)單位工程完工后，施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進行自檢。總監(jiān)

理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進行凌工預(yù)驗收。存在

施工質(zhì)量問題時，應(yīng)由施工單位整改。整改完畢后，由施工單位向建

設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。

(6)建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)由建設(shè)單位項目負責人組

織監(jiān)理、施工、設(shè)計、勘察等單位項目負責人進行單位工程驗收。

2.施工質(zhì)量驗收的工作要求

《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》規(guī)定，建筑工程質(zhì)量驗收應(yīng)

按下列要求進行：

(1)工程質(zhì)量驗收均應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進行；

(2)參加工程施工質(zhì)量驗收的各方人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格；

(3)檢驗批的質(zhì)量應(yīng)按主控項目和一般項目驗收：

(4)對涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的試塊、

試件及材料，應(yīng)在進場時或施工中按規(guī)定進行見證檢驗；

(5)隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知監(jiān)理單位進行驗收，并

應(yīng)形成驗收文件，驗收合格后方可繼續(xù)施工;

（6）對涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和使用功能的重要分部工

程應(yīng)在驗收前按規(guī)定進行抽樣檢驗；

（7）工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗收人員現(xiàn)場檢查，并應(yīng)共同確認。

八、實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù)

《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》規(guī)定，項目質(zhì)量管理應(yīng)按下列程序?qū)?/p>

施：

1.確定質(zhì)量計劃；

2.實施質(zhì)量控制；

3.開展質(zhì)量檢查與處置；

4.落實質(zhì)量改進。

其中，質(zhì)量計劃對外是質(zhì)量保證文件，對內(nèi)是質(zhì)量控制文件°其

內(nèi)容有：質(zhì)量目標和質(zhì)量要求、質(zhì)量管理體系和管理職責、質(zhì)量管理

與協(xié)調(diào)的程序、法律法規(guī)和標準規(guī)范、質(zhì)量控制點的設(shè)置與管理、項

目生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制、實施質(zhì)量目標與質(zhì)量要求所采取的措施、項

目質(zhì)量文件管理。

《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》規(guī)定，質(zhì)量計劃編制依據(jù)包括五方面

內(nèi)容：合同中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求、項目管理規(guī)劃大綱（項目管理規(guī)劃

大綱是指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件）、項目設(shè)計文件、相關(guān)法律

法規(guī)和標準規(guī)范以及質(zhì)量管理其他要求。

因此，工程項目在實施階段的質(zhì)量管理依據(jù)主要包括；

L工程施工承包合同。工程施工承包合同規(guī)定了參與建設(shè)的各方

在質(zhì)量控制方面的權(quán)利和義務(wù)，有關(guān)各方必須履行合同中規(guī)定的有關(guān)

質(zhì)量的承諾。咨詢工程師要督促有關(guān)單位履行有關(guān)的質(zhì)量控制條款。

2.設(shè)計文件。工程設(shè)計規(guī)定了工程質(zhì)量的固有特性，“按圖施工”

是施工階段工作的重要原則，因此，經(jīng)過批準的設(shè)計圖紙和技術(shù)說明

書等設(shè)計文件，是質(zhì)量控制的重要依據(jù)。施工單位知咨詢工程師要全

面熟悉圖紙，掌握設(shè)計意圖和質(zhì)量要求。

3.法律法規(guī)。包括國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面

的法律、法規(guī)文件，以及各行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章等。

4.技術(shù)標準規(guī)范。主要是有關(guān)部門針對不同行業(yè)、不同質(zhì)量控制

對象而制定的技術(shù)規(guī)范文件，包括各種有關(guān)的標準、規(guī)范、規(guī)程等。

九、招標控制價的編制

招標控制價是招標人根據(jù)國家以及當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的計價依據(jù)和計

價刃、法、招標文件、市場行情，并按工程項目設(shè)計施工圖紙等具體條

件調(diào)整編制的，對招標工程項目限定的最高工程造價，也可稱其為攔

標優(yōu)、預(yù)算控制價或最高報價等。

(一)招標控制價的計價依據(jù)招標控制價的計價依據(jù)有：

(1)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013；

(2)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;

(3)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

(4)擬定的招標文件及招標工程量清單；

(5)與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；

(6)施工現(xiàn)場情況、二程特點及常規(guī)施工方案：

(7)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，當工程造價信息沒

有發(fā)布時，參照市場價；

(8)其他的相關(guān)資料

(二)招標控制價的編制內(nèi)容

采用工程量清單計價時，招標控制價的編制內(nèi)容包括；分部分項

工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

1.分部分項工程費的編制

分部分項工程費采用綜合單價的方法編制。采用的分部分項工程

量應(yīng)是招標文件中工程量清單提供的工程量：綜合單價應(yīng)根據(jù)招標文

件中的分部分項工程量清單的特征描述及有關(guān)要求、行業(yè)建設(shè)主管部

門頒發(fā)的計價定額和計價辦法等編制依據(jù)進行編制C

為使招標控制價與投標報價所包含的內(nèi)容一致，綜合單價中應(yīng)包

括招標文件中招標人要求投標人承擔的風險內(nèi)容及其范圍(幅度)產(chǎn)

生的風險費用，可以風險費率的形式進行計算。招標文件提供了暫估

單件的材料，應(yīng)按暫估單價計入綜合單價。

2.措施項目費的編制

措施項目費應(yīng)依據(jù)招標文件中提供的措施項目清單和擬建工程項

目的施工組織設(shè)計進行確定。可以計算工程量的措施項目，應(yīng)按分部

分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以以

“項”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。措施

項目費中的安全文明施工費應(yīng)當按照國家或地方行業(yè)建設(shè)主管部門的

規(guī)定標準計價。

3.其他項目費

(1)暫列金額

應(yīng)按招標工程量清單中列出的金額填寫。

(2)暫估價

暫估價中的材料、工程設(shè)備單價、控制價應(yīng)按招標工程量清單列

出的單價計入綜合單價；暫估價專業(yè)工程金額應(yīng)按招標工程量清單中

列出的金額填寫。

⑶計日工

編制招標控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價

應(yīng)按省級、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)公布的單

價計算；材料應(yīng)按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單

價計算，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其價格應(yīng)按市場調(diào)查

確定的單價計算。

(4)總承包服務(wù)費

編制招標控制價時，總承包服務(wù)費應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部

門的規(guī)定，并根據(jù)招標文件列出的內(nèi)容和要求估算c

4.規(guī)費和稅金

規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的標準計

算，不得作為競爭性費用。

(三)招標控制價的編制程序

編制招標控制價時應(yīng)當遵循如下程序；

(1)了解編制要求與范圍；

(2)熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；

(3)熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；

(4)熟悉擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要等；

(5)了解施工現(xiàn)場情況、工程特點；

熟悉工程量清單；

(7)掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據(jù)

招標文件確定其價格;

(8)進行分部分項工程量清單計價；

(9)論證并擬定常規(guī)的施工組織設(shè)計或施工方案；

(10)進行措施項目工程量清單計價；

進行其他項目、規(guī)費項目、稅金項目清單計價；

(12)工程造價匯總、分析、審核；

(13)成果文件簽認、蓋章；

(14)提交成果文件

十、工程量清單編制

(一)工程量清單計價規(guī)范概述

工程量清單計價是一種主要由市場定價的計價模式。為適應(yīng)我國

工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要，加快我國建筑工程計

價模式與國際接軌的步伐，自2003年起開始在全國范圍內(nèi)逐步推廣工

程量清單計價方法。使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用

工程量清單計價；非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計

價；不采用工程量清單計價的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清

單計價規(guī)范》除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013包括規(guī)范條文和

附錄兩部分。規(guī)范條文共16章：總則、術(shù)語、一般規(guī)定、工程量清單

編制、招標控制價、投標報價、合同價款約定、工程計量、合同價款

調(diào)整、合同價款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的價款結(jié)算與

支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案、

工程計價表格，具體內(nèi)容涵蓋了從工程招投標開始到工程竣工結(jié)算辦

理完畢的全過程。附錄共有十一個，附錄A規(guī)定了物價變化合同價款

調(diào)整辦法，附錄B?附錄K是在計價表格基礎(chǔ)上編寫形成的，分別為:

工程計價文件封面、工程計價文件扉頁、工程計價總說明、工程計價

匯總表、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、其他項目計價

表、規(guī)費和稅金項目計價表、工程量申請（核準）表、合同價款支付

申請（核準）表、主要材料和工程設(shè)備一覽表。

（二）工程量清單編制的方法

招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，由招標人提供，

并對其準確性和完整性負責。招標工程量清單是工程量清單計價的基

礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標控制價、投標報價、計算或調(diào)整工程量、索賠等

的依據(jù)之一，一經(jīng)中標簽訂合同，招標工程量清單即為合同的組成部

分。招標工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相

應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)诉M行編制。

招標工程量清單應(yīng)以單位（項）工程為單位編制，應(yīng)由分部分項

工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費知稅金項目清單組

成。招標工程量清單編制的依據(jù)有：

(1)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013和相關(guān)工

程的國家計量規(guī)范；

(2)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法；

(3)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)材料

(4)與建設(shè)工程有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；

(5)擬定的招標文件；

(6)施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；

(7)其他相關(guān)資料。

分部分項工程項目清單的編制

分部分項工程量清單所反映的是擬建工程分部分項工程項目名稱

和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，招標人負責編制，包括項目編碼、項目名稱、

項目特征、計量單位、工程量和工作內(nèi)容。

項目編碼的設(shè)置

項目編碼是分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數(shù)字標識。

分部分項工程量清單項目編碼分五級設(shè)置，用12位阿拉伯數(shù)字表示。

項目名稱的確定

分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)根據(jù)《計量規(guī)范》的項目名稱

結(jié)合擬建工程的實際確定。《計量規(guī)范》中規(guī)定的“項目名稱”為分

項工程項目名稱，一般以工程實體命名。編制工程量清單時，應(yīng)以附

錄中的項目名稱為基礎(chǔ)，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求,

并結(jié)合擬建工程的實際情況，對其進行適當?shù)恼{(diào)整或細化，使其能夠

反映影響工程造價的主要因素。如《房屋建筑與裝飾工程工程量計算

規(guī)范》GB50854—2013中編號為“010502001”的項目名稱為“矩形

柱”，可根據(jù)擬建工程的實際情況寫成“C30現(xiàn)澆混凝土矩形柱

400X400”。

項目特征的描述

項目特征是指構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值

的本質(zhì)特征。分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按《計量規(guī)范》的項目

特在，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。分部分項工程量清單的項

目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清

單中必須對其項目特征進行準確和全面的描述。

計量單位的選擇

分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按《計量規(guī)范》的計量單位確

定。當計量單位有兩個或兩個以上時，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項目的

特征要求，選擇最適宜表述該項目特征并方便計量的單位。

工程量的計算

分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按《計量規(guī)范》的工程量計

算規(guī)則計算工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量計算的規(guī)定。除另

有說明外，所有清單項目的工程量以實體工程量為準，并以完成后的

凈值來計算。因此，在計算綜合單價時應(yīng)考慮施工中的各種損耗和需

要增加的工程量，或在措施費清單中列入相應(yīng)的措施費用。采用工程

量清單計算規(guī)則，工程實體的工程量是唯一的。統(tǒng)一的清單工程量為

各投標人提供了一個公平競爭的平臺，也方便招標人對各投標人的報

價進行對比。

補充項目

編制工程量清單時如果出現(xiàn)《計量規(guī)范》附錄中未包括的項目，

編制人應(yīng)做補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案。補充項目

的編碼由對應(yīng)計量規(guī)范的代碼X（即01?09）與B知三位阿拉伯數(shù)字

組成，并應(yīng)從XB001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。工

程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計

算規(guī)則、工作內(nèi)容。

措施項目清單的編制

措施項目清單是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備

和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目清單。鑒

于已將“08規(guī)范”中“通用措施項目一覽表”中的內(nèi)容列人相關(guān)工程

國家計量規(guī)范，因此《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013

規(guī)定：措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。

規(guī)范中將措施項目分為能計量和不能計量的兩類。對能計量的措施項

目（即單價措施項目），同分部分項工程量一樣，編制措施項目清單

時應(yīng)列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位，并按現(xiàn)行計量

規(guī)范規(guī)定，采用對應(yīng)的工程量計算規(guī)則計算其工程量。對不能計量的

措施項目（即總價措施項目），措施項目清單中僅列出了項目編碼、

項目名稱，但未列出項目特征、計量單位的項目，編制措施項目清單

時，應(yīng)按現(xiàn)行計量規(guī)范附錄（措施項目）的規(guī)定執(zhí)行。由于工程建設(shè)

施工特點和承包人組織施工生產(chǎn)的施工裝備水平、施工方案及其管理

水平的差異，同一工程、不同承包人組織施工采用的施工措施有時并

不完全一致，因此，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013

規(guī)定；措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。

措施項目清單的編制應(yīng)考慮多種因素，除了工程本身的因素外，

還要考慮水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實際情況。措施項目

清單的設(shè)置，需要：

參考擬建工程的常規(guī)施工組織設(shè)計，以確定環(huán)境保護、安全文明

施工、臨時設(shè)施、材料的二次搬運等項目；

參考擬建工程的常規(guī)施工技術(shù)方案，以確定大型機械設(shè)備進出場

及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運

輸機械、組裝平臺等項目；

參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范，以確定施工方案沒有表述

的但為實現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施；

確定設(shè)計文件中不足以寫進施工方案，但要通過一定的技術(shù)措施

才能實現(xiàn)的內(nèi)容；

確定招標文件中提出的某些需要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的

要求。

其他項目清單的編制

其他項目清單是指分部分項工程量清單、措施項目清單所包含的

內(nèi)容以外，因招標人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用

項目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標準的高低、工程的復(fù)雜程度、工

程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理的要求等都直接

影響其他項目清單的具體內(nèi)容。因此，其他項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程

的具體情況，參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013提

供的下列四項內(nèi)容列項：

暫列金額；

暫估價：包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估價、專業(yè)工程暫估價;

計日工；

總承包服務(wù)。

出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013未列的項目,

可根據(jù)工程實際情況補充。

暫列金額

暫列金額是招標人暫定并包括在合同中的一筆款項。用于施工合

同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施

工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整

以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。

暫估價

暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫

時不能確定價格的材料價款、工程設(shè)備價款以及專業(yè)工程金額。暫估

價是在招標階段預(yù)見肯定要發(fā)生，但是由于標準尚不明確或者需要由

專業(yè)承包人來完成，暫時無法確定具體價格時所采用的一種價格形式。

計日工

計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的。計日工

以完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機械臺班進行計量，

并按照計日工表中填報的適用項目的單價進行計價支付。計日工適用

的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程

量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定

價格的額外工作。

編制工程量清單時，計日工表中的人工應(yīng)按工種，材料和機械應(yīng)

按規(guī)格、型號詳細列項。其中人工、材料、機械數(shù)量，應(yīng)由招標人根

據(jù)工程的復(fù)雜程度，工程設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣及設(shè)計深度等因素，按照經(jīng)

驗來估算一個比較貼近實際的數(shù)量，并作為暫定量寫到計日工表中，

納入有效投標競爭，以期獲得合理的計日工單價。

總承包服務(wù)費

總承包服務(wù)費是為了解決招標人在法律、法規(guī)允許的條件下進行

專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備時，要求總承包人對發(fā)包

的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（如分包人使用總包人的腳手架、水

電接駁等）；對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工

現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理；對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包

人支付的費用。招標人應(yīng)當預(yù)計該項費用并按投標人的投標報價向投

標人支付該項費用。

規(guī)費項目清單的編制

規(guī)費是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部

門規(guī)定必須繳納或計取的費用，應(yīng)計人建筑安裝工程造價的費用。規(guī)

費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：

社會保險費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷

保險費生育保險費;

住房公積金

出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013未列的項目,

應(yīng)枝據(jù)省級政府或省級有關(guān)部門的規(guī)定列項Q

稅金項目清單的編制

稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價的增值稅銷項

稅額。

出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013未列的項目,

應(yīng)枝據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項。

工程量清單總說明的編制

工程量清單編制總說明包括以下內(nèi)容；

工程概況。工程概況中要對建設(shè)規(guī)模、工程特在、計劃工期、施

工現(xiàn)場實際情況、自然地理條件、環(huán)境保護要求等做出描述。其中建

設(shè)規(guī)模是指建筑面積；工程特征應(yīng)說明基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)、

高度、門窗類型及各部位裝飾、裝修做法；計劃工期是指按工期定額

計算的施工天數(shù)：施工現(xiàn)場實際情況是指施工場地的地表狀況；自然

地理條件，是指建筑場地所處地理位置的氣候及交通運輸條件；環(huán)境

保護要求，是針對施工噪音及材料運輸可能對周圍環(huán)境造成的影響和

污染所提出的防護要求。

工程招標及分包范圍。招標范圍是指單位工程的招標范圍，如建

筑工程招標范圍為“全部建筑工程”，裝飾裝修工程招標范圍為“全

部裝飾裝修工程”，或招標范圍不含樁基礎(chǔ)、幕墻、門窗等Q工程分

包是指特殊工程項目的分包，如招標人自行采購安裝“鋁合金門窗”

等。

工程量清單編制依據(jù)。包括建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、設(shè)計

文件、招標文件、施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案等。

工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。工程質(zhì)量的要求，是指招

標人要求擬建工程的質(zhì)量應(yīng)達到合格或優(yōu)良標準；對材料的要求，是

指招標人根據(jù)工程的重要性、使用功能及裝飾裝修標準提出，諸如對

水泥的品牌、鋼材的生產(chǎn)廠家、花崗石的出產(chǎn)地、品牌等的要求；施

工要求，一般是指建設(shè)項目中對單項工程的施工順序等的要求。

其他需要說明的事項。

招標工程量清單匯總

在分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和

稅金項目清單編制