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文檔簡介
關(guān)于項目建設(shè)合同合集五篇項目建設(shè)合同篇1
當(dāng)前我國政府投資領(lǐng)域存在部分的違規(guī)行為和經(jīng)濟犯罪行為,特別是工程建設(shè)領(lǐng)域。這與我國沒有強化政府投資項目建設(shè)工程合同的政府監(jiān)管有很大的關(guān)系。這就需要我們在今后的工作中加強對政府投資項目建設(shè)工程合同的管理.
1、我國政府投資項目合同管理中存在的不足
在政府投資項目建設(shè)工程領(lǐng)域中,一些項目建設(shè)管理者合同意識淡薄,有的是工程完工后才簽訂合同,致使項目建設(shè)管理中缺乏建設(shè)管理的準(zhǔn)則,事后合同成一紙空文,無實際執(zhí)行力,承包內(nèi)容失實;有的項目業(yè)主混淆政府投資與企業(yè)投資的實質(zhì)性區(qū)別,規(guī)避招標(biāo),隨意肢解發(fā)包工程,以低價中標(biāo)高價結(jié)算,使國家蒙受損失??紤]到項目合同不可能是完全合同,因此合同執(zhí)行中的糾紛或索賠行為不可避免,尤其是雙方都嚴(yán)格履約、利益高度“對立”的時候。所以從合同執(zhí)行中的糾紛或索賠情況可以粗略了解合同雙方嚴(yán)格履約的情況。
在我國在沒有強化政府投資項目合同的政府管理的情況下,業(yè)主與簽約者在利益上沒有真正達到“對立”的程度,缺乏利益方面相互制衡的積極性,并有可能存在雙方或多方串謀的集體x敗行為。我國政府投資項目的合同管理中存在著以下幾點不足:
(1)政府的合同意識不強。我國還未把政府投資項目看成商品,更沒有看成是“合同商品”,政府沒有專門的政府投資項目合同文本。因此當(dāng)納稅人的利益受到侵害時,缺乏采取有力措施的依據(jù)。
(2)項目管理者合同管理意識差。在項目前期的招標(biāo)、合同簽訂階段,我們往往會看重招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)報價、合同履約,并將相關(guān)的要求體現(xiàn)在合同中,但作為整個項目的建設(shè),往往存在多部門協(xié)調(diào)管理的現(xiàn)像,在項目的具體推進建設(shè)管理中,現(xiàn)場管理者往往缺少認(rèn)識合同交底的必要性,一落實項目的施工方,便急于早開工,導(dǎo)致有合同不執(zhí)行、有條款不落實,整份合同形同虛設(shè),助長施工單位“有法不依”的不良風(fēng)氣。
(3)合同變更沒有受到嚴(yán)格的監(jiān)控。我國政府投資項目合同(工程)的變更,主要由業(yè)主單位自行管理,因此部分業(yè)主常常采取各種手段,比如在立項審批時有意減小工程規(guī)模和降低建設(shè)標(biāo)
項目建設(shè)合同篇2
工程名稱:建設(shè)地點:委托人:咨詢?nèi)耍?/p>
第一部分建設(shè)工程造價咨詢合同
委托人:咨詢?nèi)耍?/p>
經(jīng)過雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
一、委托人委托咨詢?nèi)藶橐韵马椖刻峁┙ㄔO(shè)工程造價咨詢服務(wù):
1.項目名稱:
2.服務(wù)類別:建設(shè)工程施工階段全過程造價跟蹤審計
二、本合同的措詞和用語與所屬建設(shè)工程造價咨詢合同條件及有關(guān)附件同義。
三、下列文件均為本合同的組成部分:
1.建設(shè)工程造價咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件;
2.建設(shè)工程造價咨詢合同專用條件;
3.建設(shè)工程造價咨詢合同執(zhí)行中共同簽署的補充與修正文件。
四、咨詢?nèi)送獍凑毡竞贤囊?guī)定,承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
五、委托人同意按照本合同規(guī)定的期限、方式、幣種、額度向咨詢?nèi)酥Ц冻杲稹?/p>
六、本合同的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)自該工程施工開始實施,至工程竣工終結(jié)。
七、本合同一式四份,具有同等法律效力,雙方各執(zhí)兩份,結(jié)清咨詢費用后失效。
委托人:(蓋章)
法定代表人:(簽字或蓋章)
咨詢?nèi)耍海ㄉw章)
法定代表人:(簽字或蓋章)
聯(lián)系人:住所:開戶銀行:帳號:郵政編碼:公司電話:公司傳真:聯(lián)系人電話:電子信箱:簽訂時間:
聯(lián)系人:住所:開戶銀行:帳號:郵政編碼:公司電話:公司傳真:
聯(lián)系人電話:電子信箱:簽訂時間:
第二部分建設(shè)工程造價咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件
詞語定義、適用語言和法律、法規(guī)
第一條下列名詞和用語,除上下文另有規(guī)定外具有如下含義。
1、“委托人”是指委托建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)和聘用工程造價咨詢單位的一方,以及其合法繼承人。
2、“咨詢?nèi)恕笔侵赋袚?dān)建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)和工程造價咨詢責(zé)任的一方,以及其合法繼承人。
3、“第三人”是指除委托人、咨詢?nèi)艘酝馀c本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的當(dāng)事人。
4、“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。
第二條建設(shè)工程造價咨詢合同適用的是中國的法律、法規(guī),以及專用條件中議定的部門規(guī)章、工程造價有關(guān)計價辦法和規(guī)定或項目所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。
第三條建設(shè)工程造價咨詢合同的書寫、解釋和說明,以漢語為主導(dǎo)語言。當(dāng)不同語言文本發(fā)生不同解釋時,以漢語合同文本為準(zhǔn)。
咨詢?nèi)说牧x務(wù)
第四條向委托人提供與工程造價咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料,包括工程造價咨詢的資質(zhì)證書及承擔(dān)本合同業(yè)務(wù)的專業(yè)人員名單、咨詢工作計劃等,并按合同專用條件中約定的范圍實施咨詢業(yè)務(wù)。
第五條咨詢?nèi)嗽诼男斜竞贤陂g,向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。
1、“正常服務(wù)”是指雙方在專用條件中約定的工程造價咨詢工作;
2、“附加服務(wù)”是指在“正常服務(wù)”以外,經(jīng)雙方書面協(xié)議確定的附加服務(wù);
3、“額外服務(wù)”是指不屬于“正常服務(wù)”和“附加服務(wù)”,但根據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)條件第十三條、第二十條和二十二條的規(guī)定,咨詢?nèi)藨?yīng)增加的額外工作量。
第六條在履行合同期間或合同規(guī)定期限內(nèi),不得泄露與本合同規(guī)定業(yè)務(wù)活動有關(guān)的保密資料。
委托人的義務(wù)
第七條委托人應(yīng)負(fù)責(zé)與本建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的第三人的協(xié)調(diào),為咨詢?nèi)斯ぷ魈峁┩獠織l件。
第八條委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時間內(nèi),免費向咨詢?nèi)颂峁┡c本項目咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。第九條委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時間內(nèi)就咨詢?nèi)藭嫣峤徊⒁笞龀龃饛?fù)的事宜做出書面答復(fù)。咨詢?nèi)艘蟮谌颂峁┯嘘P(guān)資料時,委托人應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達及資料轉(zhuǎn)送。第十條委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)勝任本咨詢業(yè)務(wù)的代表,負(fù)責(zé)與咨詢?nèi)寺?lián)系。
咨詢?nèi)说臋?quán)利
第十一條委托人在委托的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍內(nèi),授予咨詢?nèi)艘韵聶?quán)利:
1、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中,如委托人提供的資料不明確時可向委托人提出書面報告。
2、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中,有權(quán)對第三人提出與本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的問題進行核對或查問。
3、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中,有到工程現(xiàn)場勘察的權(quán)利。
委托人的權(quán)利
第十二條委托人有下列權(quán)利:
1、委托人有權(quán)向咨詢?nèi)嗽儐柟ぷ鬟M展情況及相關(guān)的內(nèi)容。
2、委托人有權(quán)闡述對具體問題的意見和建議。
3、當(dāng)委托人認(rèn)定咨詢專業(yè)人員不按咨詢合同履行其職責(zé),或與第三人串通給委托人造成經(jīng)濟損失的,委托人有權(quán)要求更換咨詢專業(yè)人員,直至終止合同并要求咨詢?nèi)顺袚?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
咨詢?nèi)说呢?zé)任
第十三條咨詢?nèi)说呢?zé)任期即建設(shè)工程造價咨詢合同有效期。如因非咨詢?nèi)说呢?zé)任造成進度的推遲或延誤而超過約定的日期,雙方應(yīng)進一步約定相應(yīng)延長合同有效期。
第十四條咨詢?nèi)素?zé)任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價咨詢合同中約定的義務(wù),因咨詢?nèi)说膯畏竭^失造成的經(jīng)濟損失,應(yīng)當(dāng)向委托人進行賠償。累計賠償總額不應(yīng)超過建設(shè)工程造價咨詢酬金總額(除去稅金)。
第十五條咨詢?nèi)藢ξ腥嘶虻谌怂岢龅膯栴}不能及時核對或答復(fù),導(dǎo)致合同不能全部或部分履行,咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第十六條咨詢?nèi)讼蛭腥颂岢鲑r償要求不能成立時,則應(yīng)補償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致委托人的各種費用的支出。
委托人的責(zé)任
第十七條委托人應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價咨詢合同約定的義務(wù),如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,賠償給咨詢?nèi)嗽斐傻膿p失。
第十八條委托人如果向咨詢?nèi)颂岢鲑r償或其他要求不能成立時,則應(yīng)補償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致咨詢?nèi)说母鞣N費用的支出。
合同生效,變更與終止
第十九條本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
第二十條由于委托人或第三人的原因使咨詢?nèi)斯ぷ魇艿阶璧K或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時間,則咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時書面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務(wù),完成建設(shè)工程造價咨詢工作的時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長,并得到額外的酬金。
第二十一條當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時,則應(yīng)當(dāng)在14日前通知對方;因變更或解除合同使一方遭受損失的,應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
第二十二條咨詢?nèi)擞捎诜亲陨碓驎和;蚪K止執(zhí)行建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù),由此而增加的恢復(fù)執(zhí)行建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的工作,應(yīng)視為額外服務(wù),有權(quán)得到額外的時間和酬金。
第二十三條變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書面形式,新的協(xié)議未達成之前,原合同仍然有效。
咨詢業(yè)務(wù)的酬金
第二十四條正常的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù),附加工作和額外工作的酬金,按照建設(shè)工程造價咨詢合同專用條件約定的方法計取,并按約定的時間和數(shù)額支付。
第二十五條如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付建設(shè)工程造價咨詢酬金,自規(guī)定支付之日起,應(yīng)當(dāng)向咨詢?nèi)搜a償應(yīng)支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時間計算。
項目建設(shè)合同篇3
委托人(全稱):(以下簡稱甲方)
代理人(全稱):(以下簡稱乙方)
代理人資質(zhì)等級:
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,就委托人委托代理人代理工程(勘察/設(shè)計/監(jiān)理/施工/其它)招標(biāo)事宜,經(jīng)雙方共同協(xié)商,于200年月日達成如下協(xié)議:
一、委托人委托代理人為以下工程項目提供招標(biāo)代理服務(wù):
工程建設(shè)項目概況
1、項目名稱:
2、建設(shè)地點:
3、工程規(guī)模:
4、單項合同估算價:
5、招標(biāo)范圍:
6、招標(biāo)方式:□公開招標(biāo)/□邀請招標(biāo)
二、委托范圍(在□中打√)
□提供招標(biāo)前期咨詢,擬定工程建設(shè)項目招標(biāo)方案
□辦理招標(biāo)申請
□起草招標(biāo)公告/邀請書
□編制資格預(yù)審文件
□編制招標(biāo)文件
□審查投標(biāo)人資格
□編制工程量清單
□編制標(biāo)底
□組織踏勘現(xiàn)場和答疑會,并草擬答疑紀(jì)要
□組織/□協(xié)助招標(biāo)人開標(biāo)、評標(biāo);□協(xié)助定標(biāo)
□編制評標(biāo)報告
□辦理招標(biāo)投標(biāo)全過程的備案手續(xù)(含向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告)
□協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同
□其它事項
三、委托人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
1、委托人的權(quán)利
(1)對委托項目的招標(biāo)程序有知情權(quán);
(2)對擬發(fā)出的招標(biāo)文件有審閱權(quán);
(3)要求代理人提供一套全部招標(biāo)檔案,其中在代理過程中形成的資料應(yīng)為原始資料;
(4)收回在實施委托業(yè)務(wù)過程中借給代理人的全部資料;
(5)有權(quán)要求代理人更換不按法律、法規(guī)及規(guī)章和本合同的規(guī)定履行其職責(zé)的代理從業(yè)人員。
2、委托人的義務(wù)和責(zé)任
(1)遵守招標(biāo)活動有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(2)向代理人提供實施委托業(yè)務(wù)的全部真實、可靠的有關(guān)資料;
(3)參與委托業(yè)務(wù)實施過程中的相關(guān)協(xié)調(diào)、審查、監(jiān)督工作;
(4)完成本合同第二條中未委托代理人完成的工作;
(5)按合同支付招標(biāo)代理費/標(biāo)底、工程量清單編制費;
(6)接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督指導(dǎo)。
四、代理人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
1、代理人的權(quán)利
(1)有權(quán)要求招標(biāo)人對代理工作提供必要的協(xié)助;
(2)在有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi),依據(jù)本合同代理內(nèi)容,開展代理服務(wù)工作;
(3)按合同收取招標(biāo)代理費和標(biāo)底、工程量清單編制費。
2、代理人的義務(wù)和責(zé)任
(1)遵守招標(biāo)活動有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,保證代理及招標(biāo)全過程的真實、合法、規(guī)范、有效;
(2)招標(biāo)投標(biāo)活動中形成的有關(guān)文件,應(yīng)在發(fā)出前告知委托人;
(3)完成本合同第二條約定的招標(biāo)代理工作;
(4)遵守職業(yè)道德規(guī)范,對代理事項保守秘密;
(5)接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督和指導(dǎo);
(6)向委托人提供一套由代理人經(jīng)辦的全部招標(biāo)工作資料,由委托人存檔(其中在代理過程中形成的資料應(yīng)為原始資料);
(7)不得將本合同代理服務(wù)工作轉(zhuǎn)讓第三方;
(8)在實施委托業(yè)務(wù)過程中借用委托人的資料應(yīng)全部歸還委托人;
(9)依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
五、報酬及支付方式
1、收費標(biāo)準(zhǔn):
序號費用名稱計費基數(shù)(萬元)計算代理費(元)浮動率(%)合同代理費(元)備注
1招標(biāo)代理費按計費基的%
2標(biāo)底或工程量清單編制費按計費基的%
3合計
2、支付方式
(1)招標(biāo)人代理費:本合同簽訂后五日內(nèi)(且在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案)預(yù)付招標(biāo)代理費的60%,余款在中標(biāo)通知書發(fā)出后五日內(nèi)一次性付清;
(2)標(biāo)底或工程量清單編制費:本合同簽定后五日內(nèi)(且在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案)預(yù)付標(biāo)底或工程量清單編制費的70%,余款在中標(biāo)通知書發(fā)出五日內(nèi)一次性付清。
六、約定事項的解釋、變更及違約責(zé)任
1、招標(biāo)文件的解釋由招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋;
2、對與招標(biāo)過程中有投訴或異議的,將按建設(shè)行政主管部門的規(guī)定辦理;
3、由于不可抗力的因素,導(dǎo)致代理人不能完成委托業(yè)務(wù);在不可抗力因素解除后需要變更約定事項的,須經(jīng)雙方協(xié)商并達成一致意見后方可變更;
4、任何一方違反本協(xié)議約定,違約方支付守約方違約金元整。代理方如果違約,除支付違約金外,還應(yīng)將收取的代理費全額退還委托方。委托方如果違約,除支付違約金外,還應(yīng)支付已開展項目的全額代理費給代理人;
5、如代理人在代理過程中有違法違規(guī)及超越代理范圍等行為,經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門認(rèn)定,委托人有權(quán)解除本協(xié)議,由代理人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和違約責(zé)任。
七、其它
1、本協(xié)議未盡事宜,由甲、乙雙方共同協(xié)商解決;
2、本協(xié)議簽訂后,由代理方交一份到招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案;
3、本協(xié)議甲乙雙方法定代表人簽字并加蓋公章后,即行生效,全部招標(biāo)代理工作完成,且施工中標(biāo)通知書發(fā)出并結(jié)清款項后自動失效;
4、本協(xié)議一式五份,委托人貳份,代理人貳份,招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案一份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
項目建設(shè)合同篇4
甲方:
乙方:
依照《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī),甲方將農(nóng)村公路建設(shè)項目施工發(fā)包給乙方,由乙方負(fù)責(zé)承包施工。遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致,明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,經(jīng)協(xié)商訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:.
工程內(nèi)容:1、該工程路段全長2700m,路基寬6m,其中填方5165.34m3,挖方1536.48m3.2、過水涵管:Φ500mm總米數(shù)74m;Φ300mm總米數(shù)8m;Φ200mm總米數(shù)36m.3、倒洪吸2個,細(xì)骨料每5m鋪一方。
二、工程造價及付款方式:
工程總造價:壹拾捌萬叁仟壹佰元整¥:183100元。
付款方式:首期工程設(shè)備材料進場首付工程總造價的30%,剩余按工程進度分期分批支付,工程待上級部門驗收合格、獎補資金到位后一次性付清。
三、工程施工要求
工程村級公路硬化標(biāo)準(zhǔn)進行施工作業(yè),硬化路面寬度6米,在整體路基整平的情況下,再墊0.2m厚砂礫墊層,灑水碾壓,然后鋪一層細(xì)石料碾壓平整。
四、合同工期
計劃開工日期:20xx年7月日
計劃竣工日期:20xx年月日
五、雙方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方做好新建道路“三通一平”工作(包括樹木砍伐,渠道改建,土墻、圈舍的拆除等)。2、甲方負(fù)責(zé)施工過程周邊糾紛的協(xié)調(diào)處理。3、甲方負(fù)責(zé)向乙方無償提供所需勞力182個,勞力工作時效為8小時。4、乙方不按合同條款履行合同或施工質(zhì)量達不到規(guī)范要求時,甲方有權(quán)要求乙方返工或提前中止合同。5、乙方必須在簽訂合同之日起3日內(nèi)開工。6、甲方對乙方的施工有監(jiān)督管理權(quán),甲方按施工進度對乙方的施工進行驗收,驗收合格后,方可進行下一工序的施工。7、乙方不得將工程項目轉(zhuǎn)包,未經(jīng)甲方同意不得分包。否則一經(jīng)查實,甲方有權(quán)終止合同,同時不承擔(dān)任何由此引發(fā)的法律責(zé)任。8、乙方在施工過程中,確保施工安全。若出現(xiàn)工傷等安全事故,由乙方負(fù)責(zé)。若乙方的施工對國家、集體、個人的財產(chǎn)或人身造成損害的,由乙方負(fù)責(zé)賠償。
六、違約責(zé)任:
1、乙方必須按時竣工,否則,每超期一天,按1000元/天支付違約金。2、若乙方中途終止合同,則其前期施工的投入,甲方不予賠償,甲方所撥付的工程價款由乙方退回。3、若工程質(zhì)量驗收不合格,需要返工、修復(fù)的,則乙方無條件返工、修復(fù),直到達到要求的標(biāo)準(zhǔn),其損失由乙方自負(fù)。4、若甲方無故中途終止合同,給乙方造成損失的,由甲方負(fù)責(zé)賠償乙方的損失。
七、本合同未盡事宜,雙方協(xié)商解決,可簽訂附加合同,與本合同有同等效力。
八、本合同一式四份,甲、乙雙方各執(zhí)一份、鄉(xiāng)政府存檔一份。自雙方簽訂之日起生效。
甲方:(蓋章)
法定代表人:(簽字或蓋章)
乙方:(簽字或蓋章)
年月日
項目建設(shè)合同篇5
【摘要】合同管理是工程管理的核心,高校作為工程建設(shè)項目的投資方和使用方應(yīng)該建立全過程的、系統(tǒng)的、動態(tài)的合同管理。本文針對高校建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀及存在的問題,提出高校建設(shè)項目工程合同管理的措施。最后提出了加強高校建設(shè)項目工程合同管理的建議。
【關(guān)鍵詞】高校;建設(shè)項目;合同管理
隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施,我國高校近幾年來迎來了前所未有的發(fā)展,校園規(guī)劃與建設(shè)成為社會建筑行業(yè)關(guān)注的熱點區(qū)域,高?;窘ㄔO(shè)工作者遇到了很多問題,其中建設(shè)工程合同管理問題顯得尤為突出,高校也出現(xiàn)了因合同制訂不明而產(chǎn)生的法律糾紛,因此對高校建筑工程合同管理中存在的問題進行深入的分析并尋找相應(yīng)的解決對策是十分有意義。
1、高校建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀及存在問題
從目前高校工程建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀看,合同管理的重要作用未受到重視,管理的技術(shù)含量相對較低,雖然學(xué)校也出臺了一些管理文件來規(guī)范合同的管理,但實際執(zhí)行并不盡人意。合同的簽訂階段和實施階段均無規(guī)范的管理模式,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或缺乏對合同管理人員的培訓(xùn)。
1.1合同條款不規(guī)范,合同變更隨意性大
許多高校建設(shè)項目對招標(biāo)條件和目的不夠重視,只是為了滿足招標(biāo)投標(biāo)的過程要求而走形式,主要目的就是為了選擇施工企業(yè)而忽視了經(jīng)濟合同的簽訂。
合同價中暫定價過多,合同造價閉合不嚴(yán),人為地留下價格調(diào)整空間。而且無相應(yīng)的施工變更簽證管理規(guī)定,簽證管理松散隨意性大。
1.2合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)
在高校工程建設(shè)中,承發(fā)包雙方普遍對合同不夠重視,在簽訂合同時根本就沒有考慮到把合同作為解決糾紛的依據(jù),在這種情況下簽訂的合同就缺乏可操作性與完備性。例如:對于工期較長的工程,在施工期間一些材料價格發(fā)生較大波動時,調(diào)整方法沒有約定:在施工期間,一些材料特別是大宗主要材料市場價格超過(降低)了雙方約定的價格,雖然寫明了可以調(diào)整,但沒有寫明調(diào)整的幅度范圍。對于工程施工合同中明確了的需要發(fā)包方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料,由于某種原因,承包方?jīng)]有及時找發(fā)包方聯(lián)系,對材料進行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價,使得承包方單獨采購的材料價格發(fā)包方不予以確認(rèn),造成了雙方在結(jié)算時的爭議糾紛。
1.3缺少規(guī)范的合同文本
合同的核心是標(biāo)的價款,而施工合同的價款不同其他合同價款,因為在施工過程中修改、調(diào)整、補充隨時可能發(fā)生,許多款項是不可預(yù)見的。雖然建設(shè)部和國家工商總局制定了《建設(shè)工程施工合同》(示范文本),但是,合同示范文本在經(jīng)濟合同的核心部分工程造價的約定和調(diào)整,存在許多不足。特別是目前尚無統(tǒng)一的分包合同示范文本??偝邪膛c專業(yè)分包商之間及各分包商之間經(jīng)常因合同界面不清,責(zé)、權(quán)、利不明確而相互推諉,影響建設(shè)的順利進行。
1.4缺乏專業(yè)的合同管理人才
高校工程建設(shè)項目具有間斷性,學(xué)校對工程建設(shè)管理人員的素質(zhì)要求不高,很少培養(yǎng)和配備專業(yè)的技術(shù)管理人員。一旦進行工程建設(shè),職能部門只能調(diào)配工作人員進行管理。大部分學(xué)校將合同管理簡單地視為一種事物性工作,甚至直接指定由一般辦公人員管理合同,一旦發(fā)生糾紛,就會缺少必要的`法律支持。
2、高校建設(shè)工程合同管理的對策
2.1要樹立基建管理中的一切行為均以合同作為唯一依據(jù)的意識,合同運用于項目管理的各個方面,以合同、經(jīng)濟手段管理和實施管理。合同當(dāng)事人雙方必須共同按計劃履行合同,實現(xiàn)合同所要達到的各類預(yù)定目標(biāo)。對于合同的變更,合同的執(zhí)行矛盾等其他內(nèi)容,應(yīng)認(rèn)真按《合同法》《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)履行。
2.2要根據(jù)具體工程的情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟環(huán)境條件,強化合同準(zhǔn)備工作,堅持以施工圖進行工程招標(biāo),最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性;強化工程招標(biāo)中的合同意識,努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件,使承包單位能夠以最小的風(fēng)險在完全公平的環(huán)境中進行投標(biāo)競爭;嚴(yán)密制定合同文件,合理確定工程合同范圍,事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險,有針對性的采取保護措施;工程合同價以中標(biāo)價格為基礎(chǔ)再增加3%作為工程不可預(yù)見費用,充分考慮和保證承包單位的利益,引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競爭,集中力量用于工程的實施,從而保證工程的質(zhì)量和進度。
2.3要認(rèn)真對待工程合同索賠的管理。索賠是指合同履行
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