防洪防汛安全隱患排查報告

防洪防汛安全隱患排查報告一、目的

本制度旨在規(guī)范防洪防汛安全隱患的排查、治理和管理流程，確保及時發(fā)現(xiàn)并消除各類防洪防汛安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。通過本制度的實施，建立健全防洪防汛安全隱患排查治理體系，提高防洪防汛安全管理水平，預防事故的發(fā)生。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各級行政區(qū)域內防洪防汛安全隱患的排查、治理和管理。

2.本制度適用于各類防洪防汛設施、工程和項目的安全隱患排查治理工作。

3.本制度適用于各相關企事業(yè)單位、社會團體和個人在防洪防汛安全隱患排查治理工作中的職責和義務。

4.本制度適用于各級政府部門、防汛抗旱指揮部及其他相關部門在防洪防汛安全隱患排查治理工作中的監(jiān)督和管理。

三、職責

1.各級政府部門：

（1）負責組織領導本行政區(qū)域內防洪防汛安全隱患排查治理工作。

（2）制定本行政區(qū)域防洪防汛安全隱患排查治理規(guī)劃和年度工作計劃。

（3）建立健全防洪防汛安全隱患排查治理工作制度，明確工作程序和要求。

（4）加強對防洪防汛安全隱患排查治理工作的監(jiān)督和檢查，確保各項工作落實到位。

2.防汛抗旱指揮部：

（1）負責組織、協(xié)調、指導本地區(qū)防洪防汛安全隱患排查治理工作。

（2）制定本地區(qū)防洪防汛安全隱患排查治理方案，明確排查范圍、內容和方法。

（3）組織開展本地區(qū)防洪防汛安全隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改。

（4）向上級報告本地區(qū)防洪防汛安全隱患排查治理情況，及時傳達上級指示和要求。

3.各相關企事業(yè)單位：

（1）按照本制度要求，開展本單位的防洪防汛安全隱患排查治理工作。

（2）建立健全本單位防洪防汛安全隱患排查治理制度，明確工作責任和流程。

（3）定期組織隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改。

（4）向上級報告本單位防洪防汛安全隱患排查治理情況，接受上級監(jiān)督和檢查。

4.社會團體和個人：

（1）積極參與防洪防汛安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。

（2）遵守防洪防汛安全管理規(guī)定，配合相關部門開展安全隱患排查治理工作。

（3）提高自身防洪防汛安全意識，加強自我保護。

四、隱患排查范圍

1.防洪設施排查：

（1）堤防工程：包括堤身、堤基、堤坡、排水設施等結構的安全狀況。

（2）水庫工程：檢查大壩、溢洪道、泄洪洞、輸水洞等設施的結構完整性及運行狀況。

（3）排澇設施：包括排澇泵站、排水渠道、排水管網等設施的運行效率和結構安全。

（4）蓄洪區(qū)：檢查蓄洪區(qū)的安全設施、水位監(jiān)測系統(tǒng)及調度運行情況。

2.防汛準備排查：

（1）防汛物資儲備：檢查防汛物資的種類、數量、質量及存放條件。

（2）防汛組織機構：評估防汛指揮系統(tǒng)的組織結構、應急響應能力及協(xié)調溝通機制。

（3）應急預案：審查應急預案的制定、修訂和演練情況。

3.地質災害排查：

（1）滑坡體：檢查滑坡體的穩(wěn)定性，監(jiān)測滑坡體的動態(tài)變化。

（2）泥石流溝：評估泥石流溝的潛在風險，檢查預防措施的有效性。

（3）地面塌陷：監(jiān)測地面塌陷區(qū)域，評估塌陷風險及影響范圍。

4.河道管理排查：

（1）河道疏浚：檢查河道疏浚工作的實施情況，確保河道暢通。

（2）河道侵占：排查河道兩側是否存在非法侵占、違章建筑等問題。

（3）河道水質：監(jiān)測河道水質，防止污染物對防洪安全造成影響。

5.城市排水系統(tǒng)排查：

（1）排水管網：檢查排水管網的完整性、排水能力及是否存在堵塞現(xiàn)象。

（2）雨水收集設施：評估雨水收集設施的運行狀態(tài)和收集效率。

（3）城市內澇點：識別易發(fā)生內澇的區(qū)域，評估排水系統(tǒng)改造升級的必要性。

6.農田水利設施排查：

（1）灌溉渠道：檢查灌溉渠道的完好性，確保灌溉系統(tǒng)的正常運行。

（2）排水系統(tǒng)：評估農田排水系統(tǒng)的排澇能力，防止農田積水。

（3）水利設施維護：檢查水利設施的維護保養(yǎng)情況，確保設施長期穩(wěn)定運行。

7.生態(tài)環(huán)境排查：

（1）植被覆蓋：評估植被覆蓋情況，防止水土流失。

（2）濕地保護：檢查濕地保護區(qū)的安全狀況，維護濕地生態(tài)功能。

（3）水源地保護：確保水源地的水質安全，防止污染事故發(fā)生。

8.其他相關排查：

（1）氣象預警系統(tǒng)：檢查氣象預警系統(tǒng)的準確性和可靠性。

（2）通訊聯(lián)絡系統(tǒng)：確保通訊聯(lián)絡系統(tǒng)的暢通，保障信息傳遞的及時性。

（3）公眾安全意識：評估公眾對防洪防汛安全知識的了解程度，提高公眾安全意識。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織跨部門、跨行業(yè)的綜合檢查，全面評估防洪防汛安全隱患。

2.檢查內容包括但不限于防洪設施的完整性、防汛準備工作的充分性、地質災害的潛在風險等。

3.綜合檢查應至少每年進行一次，由政府部門主導，相關企事業(yè)單位和社會團體參與。

4.檢查后應形成詳細的檢查報告，列出存在的問題和整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定領域或專業(yè)性問題，組織相關領域專家進行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查包括地質、水文、結構、環(huán)境等方面的評估。

3.專業(yè)檢查應由具備相應資質的專業(yè)機構或人員承擔，確保檢查結果的科學性和權威性。

4.專業(yè)檢查可根據實際情況不定期進行，對于重大隱患應立即啟動檢查程序。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據不同季節(jié)的氣候變化，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季重點關注冰雪融化、土壤凍融等情況；夏季關注暴雨、洪水等極端天氣；秋季關注排水設施清理；冬季關注冰凍災害。

3.季節(jié)性檢查應結合當地氣候特點，制定詳細的檢查計劃。

4.檢查結果應及時記錄，對于發(fā)現(xiàn)的問題應迅速采取措施整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日或重大活動前，對防洪防汛設施進行安全檢查，確保節(jié)假日期間安全無虞。

2.節(jié)假日檢查重點檢查應急響應機制、值班值守安排及關鍵設施的安全狀況。

3.檢查結果應記錄在案，并向相關管理部門報告，確保節(jié)假日安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指對防洪防汛設施進行的日常巡查，包括設施的完好性、運行狀況等。

2.定期檢查是指按照預先制定的時間表，對防洪防汛設施進行的周期性檢查。

3.日常檢查應每日進行，定期檢查至少每季度一次，可根據實際情況調整檢查頻率。

4.日常檢查和定期檢查應由專業(yè)人員負責，檢查記錄應詳細、準確，對于發(fā)現(xiàn)的問題應立即報告并采取相應措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.工業(yè)企業(yè)應提前制定長假期間的安全檢查計劃，確保檢查覆蓋所有關鍵環(huán)節(jié)和設施。

2.安全檢查計劃應包括以下內容：

-檢查生產設備的運行狀態(tài)，確保設備正常運行，無異常磨損或損壞。

-檢查安全防護裝置的完整性，確保安全防護措施有效。

-檢查電氣線路和設備，防止電氣火災和觸電事故。

-檢查危化品存儲和使用情況，確保存儲條件符合安全規(guī)范，使用操作合規(guī)。

-檢查應急預案的完善程度，確保應急響應機制能夠迅速啟動。

3.安全檢查應由企業(yè)安全管理部門組織實施，必要時可聘請外部專業(yè)機構進行輔助檢查。

4.檢查過程中，應對以下重點部位和環(huán)節(jié)進行詳細檢查：

-易發(fā)生火災、爆炸的部位，如倉庫、?；反鎯^(qū)等。

-高風險作業(yè)場所，如高空作業(yè)、受限空間作業(yè)等。

-關鍵生產設備，如生產線、動力設備等。

-安全疏散通道和應急逃生設施，確保通道暢通無阻。

5.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應立即采取措施整改，不能立即整改的，應制定整改計劃，明確整改期限和責任人。

6.長假期間，企業(yè)應安排專職安全人員進行值班，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患。

7.安全檢查結果和整改情況應記錄在案，并向企業(yè)主要負責人報告，同時報備當地安全生產監(jiān)督管理部門。

（二）交通安全

1.長假期間，交通管理部門應加強對重點路段和交通樞紐的安全檢查，確保交通安全。

2.安全檢查計劃應包括以下內容：

-檢查道路狀況，包括路面、橋梁、隧道等基礎設施的完好性。

-檢查交通標志、信號燈、護欄等交通設施的完整性，確保其正常工作。

-檢查公共交通工具，包括長途客車、公交車、地鐵等的安全性能和運行狀態(tài)。

-檢查交通應急預案，確保在緊急情況下能夠快速響應。

3.交通管理部門應組織專業(yè)人員進行檢查，對以下重點區(qū)域和環(huán)節(jié)進行詳細檢查：

-客流量大的高速公路、國省道和城市主干道。

-交通樞紐，如火車站、長途汽車站、機場等。

-施工區(qū)域，確保施工安全措施到位，不影響交通通行。

-隱患點，如事故多發(fā)路段、易發(fā)生擁堵的路段等。

4.檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即采取措施進行整改，對暫時無法整改的，應設置警示標志，并制定臨時應對措施。

5.長假期間，交通管理部門應加強路面巡邏和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故和交通擁堵。

6.交通管理部門應與氣象部門密切配合，及時發(fā)布惡劣天氣交通預警，指導公眾合理出行。

7.對于長途客車、旅游包車等公共交通工具，應加強安全檢查，確保車輛安全設施齊全，駕駛員資質合規(guī)。

8.安全檢查結果和整改情況應詳細記錄，并向交通管理部門負責人報告，同時向公眾公布相關信息，提高交通安全意識。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，環(huán)境保護部門應加強對重點污染源和環(huán)境保護設施的安全檢查，確保環(huán)境安全。

2.安全檢查計劃應包括以下內容：

-檢查工業(yè)企業(yè)的污染治理設施運行情況，確保污染物排放符合國家標準。

-檢查危險廢物處理和存儲設施的安全狀況，防止泄漏和污染事故。

-檢查城市污水處理設施和垃圾處理設施的運行效率，確保城市環(huán)境整潔。

-檢查自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的安全防護措施。

3.環(huán)保部門應組織專業(yè)人員對以下重點區(qū)域和環(huán)節(jié)進行詳細檢查：

-重點污染企業(yè)，特別是化工、冶煉、造紙等行業(yè)的企業(yè)。

-環(huán)境保護設施，如污水處理廠、垃圾填埋場、焚燒廠等。

-飲用水源地和備用水源地，確保水質安全。

-旅游景區(qū)和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況。

4.檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，應立即采取措施進行整改，對可能影響公眾健康的緊急情況，應立即啟動應急響應機制。

5.長假期間，環(huán)保部門應加強環(huán)境監(jiān)測，實時監(jiān)控空氣質量、水質等環(huán)境指標，確保環(huán)境質量穩(wěn)定。

6.環(huán)保部門應與氣象部門協(xié)作，針對可能出現(xiàn)的污染天氣，及時發(fā)布預警信息，并采取相應的污染控制措施。

7.對于公眾活動，如大型集會、節(jié)日慶典等，環(huán)保部門應提前評估活動對環(huán)境的影響，并采取必要的環(huán)保措施。

8.安全檢查結果和整改情況應詳細記錄，并向環(huán)保部門負責人報告，同時通過媒體向公眾公開，提高公眾環(huán)保意識。對于重大環(huán)境安全隱患，應及時向政府報告，并尋求支持和指導。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為三個級別：一級隱患、二級隱患和三級隱患。

2.一級隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產損失或嚴重環(huán)境污染的隱患。這類隱患對公共安全構成嚴重威脅，必須立即上報并優(yōu)先處理。

-例如：大壩裂縫、堤防決口、重大污染源泄漏等。

3.二級隱患：指可能導致一般人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對公共安全構成一定威脅，需在規(guī)定時間內上報并處理。

-例如：小規(guī)模滑坡、局部堤防損壞、輕微污染事故等。

4.三級隱患：指可能導致輕微人員傷害、財產損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對公共安全影響較小，但需記錄并按計劃處理。

-例如：小面積植被破壞、輕微設施損壞、一般性環(huán)境污染等。

5.隱患等級的判定應依據隱患的性質、可能造成的后果以及緊急程度等因素綜合考慮。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理應遵循“預防為主、綜合治理”的原則，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時處理安全隱患。

2.隱患排查工作應由專門的安全管理部門負責，建立完善的隱患排查管理制度和工作流程。

3.隱患排查應按照以下步驟進行：

-制定隱患排查計劃，明確排查范圍、內容、方法、周期和責任人。

-組織實施隱患排查，確保排查工作全面、深入、細致。

-對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行評估，確定隱患等級。

-根據隱患等級，制定整改措施和整改計劃，明確整改期限和責任人。

-對整改情況進行跟蹤監(jiān)督，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-整改完成后，對隱患進行復查，確認隱患是否得到消除。

4.對于重大隱患，應立即啟動應急預案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

5.隱患排查結果和整改情況應詳細記錄，形成檔案，并定期進行分析和總結，以不斷提高隱患排查和治理的效果。

6.隱患排查管理工作應接受政府部門的監(jiān)督和指導，確保隱患排查治理工作依法依規(guī)進行。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-隱患排查結束后，應及時編寫事故隱患排查報告，報告內容應包括排查時間、范圍、方法、發(fā)現(xiàn)的主要隱患及其等級、評估分析、整改措施和整改期限等。

-報告應由排查負責人或專業(yè)人員進行撰寫，確保報告內容的真實性和準確性。

-報告應及時提交給上級管理部門和安全生產監(jiān)督管理部門，對于重大隱患，應立即報告，并啟動緊急響應程序。

-報告應采用書面形式，并通過正式渠道進行提交，同時保存電子文檔備份。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對排查出的安全隱患，應建立詳細的隱患檔案，檔案內容應包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責任人、整改進度等。

-隱患檔案應實行信息化管理，便于查詢、更新和監(jiān)控。

-對于重大隱患，應實施重點監(jiān)控，定期對隱患治理情況進行復查，確保治理措施的有效性。

-隱患檔案應定期更新，對已整改的隱患進行銷號，對新增的隱患及時錄入檔案。

-隱患檔案的保管應由專門人員負責，確保檔案的完整性和安全性。

-隱患檔案應作為安全生產管理的重要組成部分，用于指導日常安全管理和應急預案的制定。

-對于隱患治理的成效，應定期進行評估，總結經驗教訓，不斷優(yōu)化隱患排查治理體系。

要

十、考核

1.考核目的

-考核旨在評估各部門、各單位在隱患排查