食品生產(chǎn)許可證管理辦法

演講人：日期：食品生產(chǎn)許可證管理辦法目錄引言許可證的申請與審查許可證的發(fā)放與管理食品生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)監(jiān)督管理部門的職責(zé)與措施法律責(zé)任與處罰規(guī)定01引言目的為了保障食品安全，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。背景隨著食品行業(yè)的快速發(fā)展和人們對(duì)食品安全問題的日益關(guān)注，國家加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管力度，食品生產(chǎn)許可證管理辦法的出臺(tái)是其中的重要舉措之一。目的和背景食品生產(chǎn)許可證是指由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依法發(fā)放的，允許食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的合法憑證。食品生產(chǎn)許可證是食品生產(chǎn)企業(yè)的“身份證”，是食品生產(chǎn)企業(yè)合法生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本條件，也是企業(yè)進(jìn)入市場的必要通行證。許可證的定義和作用作用定義本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工、包裝、貯存等活動(dòng)的企業(yè)或者個(gè)人，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊、食品攤販等。適用范圍食品生產(chǎn)許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷等管理活動(dòng)，均適用本辦法。同時(shí)，從事食品銷售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的食品經(jīng)營許可證，不在本辦法管理范圍內(nèi)。注意事項(xiàng)管理辦法的適用范圍02許可證的申請與審查符合食品生產(chǎn)許可要求的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)人員、管理制度等條件，且產(chǎn)品符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。申請條件包括食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、食品安全管理制度、生產(chǎn)工藝流程圖、生產(chǎn)場所平面圖等。申請材料申請條件及材料審查流程包括申請材料審查、現(xiàn)場核查、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，確保申請人符合許可條件和產(chǎn)品安全要求。審查標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請人的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行全面審查。審查流程與標(biāo)準(zhǔn)審查中的注意事項(xiàng)與審查人員保持良好溝通，及時(shí)解答疑問，提供必要的支持和協(xié)助。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改和改進(jìn)，確保符合許可條件和產(chǎn)品安全要求。妥善保留審查過程中的相關(guān)記錄和資料，以備后續(xù)監(jiān)管和追溯。保持溝通遵守法律法規(guī)整改與改進(jìn)保留記錄03許可證的發(fā)放與管理發(fā)放條件及程序發(fā)放條件食品生產(chǎn)企業(yè)必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等方面，才能獲得食品生產(chǎn)許可證。發(fā)放程序食品生產(chǎn)企業(yè)需向所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料，經(jīng)審核符合發(fā)放條件的，依法發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。VS食品生產(chǎn)許可證的有效期一般為3年至5年，具體期限根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和監(jiān)管部門要求而定。變更在許可證有效期內(nèi)，食品生產(chǎn)企業(yè)若發(fā)生生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品類別等重大變化，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證部門提出變更申請，經(jīng)審核符合要求的，辦理變更手續(xù)。有效期許可證的有效期與變更若食品生產(chǎn)企業(yè)在許可證有效期內(nèi)違反相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，或存在嚴(yán)重食品安全問題，原發(fā)證部門有權(quán)依法撤銷其食品生產(chǎn)許可證。撤銷食品生產(chǎn)企業(yè)在許可證有效期屆滿未延續(xù)、依法終止食品生產(chǎn)活動(dòng)或主動(dòng)申請注銷等情況下，原發(fā)證部門應(yīng)依法辦理食品生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)。注銷許可證的撤銷與注銷04食品生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)。按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)食品安全自查和風(fēng)險(xiǎn)管理。遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)010204保證食品質(zhì)量和安全對(duì)原料、輔料、食品添加劑等進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量控制，確保符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，確保生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生和安全。對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量要求。發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者食品安全問題，及時(shí)召回并處理。03配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和抽檢工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和樣品。對(duì)監(jiān)督檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并主動(dòng)報(bào)告整改情況。接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)消費(fèi)者反映的問題及時(shí)回應(yīng)并處理。建立健全食品安全追溯體系，確保食品生產(chǎn)全過程可追溯。01020304接受監(jiān)督檢查和抽檢05監(jiān)督管理部門的職責(zé)與措施定期對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保其生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的原料、添加劑、包裝材料等進(jìn)行抽查，確保其來源合法、質(zhì)量合格。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)記錄、銷售記錄等進(jìn)行檢查，確保其真實(shí)、完整、可追溯。加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查對(duì)未取得食品生產(chǎn)許可證或偽造、變造許可證的企業(yè)，依法予以取締，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或銷售過期、變質(zhì)等不合格食品的企業(yè)，依法予以處罰，并公開曝光。對(duì)拒不配合監(jiān)管部門工作、阻撓執(zhí)法或暴力抗法的企業(yè)或個(gè)人，依法予以嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為、違法違規(guī)記錄等信息，并向社會(huì)公示。加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，及時(shí)通報(bào)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管情況、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息。鼓勵(lì)消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)督，建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)提供有效線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。完善信息公示和共享機(jī)制06法律責(zé)任與處罰規(guī)定違反管理辦法的法律責(zé)任違反《食品安全法》和本辦法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的法律責(zé)任食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，食品生產(chǎn)者名稱、現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。生產(chǎn)場所遷出原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)違法行為的法律責(zé)任行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。刑事處罰對(duì)于嚴(yán)重違法行為，如生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、有毒有害食品等，可能涉嫌犯罪，需要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。處罰的種類和幅度食品藥品監(jiān)督管理部門在作出處罰決定后，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督當(dāng)事人履行處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的食品藥品監(jiān)督管理部門可以采取加處罰款、拍賣查封扣押財(cái)物等措施。上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)