公路養(yǎng)護(hù)管理制度內(nèi)容

公路養(yǎng)護(hù)管理制度內(nèi)容第一條為了加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，保障公路安全、暢通、高效，提高公路服務(wù)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)的高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。第三條公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、保障安全、注重環(huán)保、節(jié)約資源、提高效益的原則。第四條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門是公路養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。二、養(yǎng)護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)第五條建立健全公路養(yǎng)護(hù)管理組織體系，明確各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范化、制度化。第六條各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公路等級(jí)、技術(shù)狀況、地域特點(diǎn)和養(yǎng)護(hù)任務(wù)，合理設(shè)置養(yǎng)護(hù)部門、養(yǎng)護(hù)單位、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等基層養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。第七條養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，確保養(yǎng)護(hù)管理工作順利開展。三、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與資金管理第八條各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況、交通需求和養(yǎng)護(hù)資源，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門審批。第九條養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)周期、養(yǎng)護(hù)投資等，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。第十條公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算、政府投資、收費(fèi)公路收入、社會(huì)資本等多渠道籌集，確保養(yǎng)護(hù)資金的穩(wěn)定來源。第十一條各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)資金管理制度，明確資金使用范圍、撥付流程、監(jiān)督管理等，確保養(yǎng)護(hù)資金的安全、合規(guī)使用。四、養(yǎng)護(hù)技術(shù)與管理第十二條各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況和養(yǎng)護(hù)需求，制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。第十三條公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，開展日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。第十四條養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和技術(shù)評(píng)審，確保養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資控制。第十五條養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。第十六條養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)交付使用，并進(jìn)行后期養(yǎng)護(hù)管理。五、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與安全監(jiān)管第十七條各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督與檢查，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。第十八條養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，采用隨機(jī)抽查、定期檢查等方式進(jìn)行。第十九條各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理，制定養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。第二十條養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施，確保施工人員和行車安全。六、信息化與養(yǎng)護(hù)管理第二十一條各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)信息化建設(shè)，建立養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)信息資源共享。第二十二條利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提高養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和效率。第二十三條各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)和交流，提高養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。七、法律責(zé)任與考核評(píng)價(jià)第二十四條各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)，對(duì)違反養(yǎng)護(hù)管理法律法規(guī)的行為，依法追究法律責(zé)任。第二十五條建立健全公路養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。第二十六條考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及養(yǎng)護(hù)企業(yè)管理業(yè)績(jī)的依據(jù)，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行，原有養(yǎng)護(hù)管理制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。第二十八條本制度的解釋權(quán)歸交通運(yùn)輸部。第二十九條本制度發(fā)布前已經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，按照本制度執(zhí)行。三、養(yǎng)護(hù)工程管理20、公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)?！钡囊筮M(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。21、各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路技術(shù)狀況和養(yǎng)護(hù)需求，編制養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門審批。22、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目名稱、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)周期、養(yǎng)護(hù)投資等。23、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究、設(shè)計(jì)審批和技術(shù)評(píng)審，確保養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資控制。24、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。25、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交付使用，并進(jìn)行后期養(yǎng)護(hù)管理。四、養(yǎng)護(hù)資金管理26、公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路技術(shù)狀況、養(yǎng)護(hù)需求和財(cái)政狀況，實(shí)行分類保障、差別化扶持。27、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)資金需求，合理安排養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，確保養(yǎng)護(hù)資金的穩(wěn)定來源。28、各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)資金管理制度，明確資金使用范圍、撥付流程、監(jiān)督管理等，確保養(yǎng)護(hù)資金的安全、合規(guī)使用。29、養(yǎng)護(hù)資金使用過程中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)督等制度，提高資金使用效益。五、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)管理30、公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、透明的原則，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)企業(yè)。31、各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)養(yǎng)護(hù)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。32、養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、管理人員和施工設(shè)備，按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，履行養(yǎng)護(hù)合同，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。33、各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的監(jiān)管，依法查處養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)違法行為，維護(hù)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)秩序。六、養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新與推廣34、各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。35、公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)研發(fā)應(yīng)當(dāng)注重實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性，滿足公路養(yǎng)護(hù)需求。36、各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)和交流，提高養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。七、社會(huì)監(jiān)督與公眾參與37、各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)社會(huì)監(jiān)督，接受社會(huì)公眾對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全、服務(wù)等方面的投訴和舉報(bào)。38、對(duì)社會(huì)公眾反映的問題，各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并公布處理結(jié)果。39、各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通與互動(dòng)，廣泛聽取社會(huì)公眾對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理的意見和建議，提高公路養(yǎng)護(hù)管理的社會(huì)滿意度。40、本制度自發(fā)布之日起施行，原有養(yǎng)護(hù)管理制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。41、本制度的解釋權(quán)歸交通運(yùn)輸部。42、本制度發(fā)布前已經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，按照本制度執(zhí)行。四、養(yǎng)護(hù)人力資源管理43.各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)任務(wù)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求，合理配置養(yǎng)護(hù)人員，確保養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。44.養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格和操作技能，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。45.各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)人員激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)養(yǎng)護(hù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，提高養(yǎng)護(hù)工作效率。46.養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。五、環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展47.各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，采取有效措施減少對(duì)環(huán)境的影響。48.養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)采用環(huán)保型材料和工藝，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。49.各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，確保養(yǎng)護(hù)工程環(huán)保達(dá)標(biāo)。六、應(yīng)急管理與養(yǎng)護(hù)保障50.各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急資源、應(yīng)急程序等。51.養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括自然災(zāi)害、交通事故、橋梁隧道安全等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施，確保公路安全暢通。52.各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)設(shè)備配備，提高養(yǎng)護(hù)保障能力。七、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制與評(píng)定53.各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的控制，建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定體系，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。54.養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量評(píng)定應(yīng)包括工程外觀、結(jié)構(gòu)安全、使用功能等方面，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量滿足要求。55.各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收的管理，建立驗(yàn)收制度，確保養(yǎng)護(hù)工程達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。八、養(yǎng)護(hù)檔案與信息管理56.各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)檔案管理制度，及時(shí)收集、整理、歸檔養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)資料，確保養(yǎng)護(hù)檔案的完整性和可追溯性。57.養(yǎng)護(hù)檔案應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)資金等相關(guān)信息，為養(yǎng)護(hù)管理決策提供依據(jù)。58.各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)信息管理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高