基層管教概述教學(xué)教案

基層管理教育概述

一、軍隊(duì)基層管理教育的基本含義及特點(diǎn)

中國(guó)人民解放軍的管理教育:

是指按照人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、原則和有關(guān)條令條例、規(guī)章制度以及軍隊(duì)建設(shè)的要求，結(jié)合日常戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活和勤務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的行政管理及融合于其中的思想教育工作。

管理教育的基本任務(wù)

堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍，以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，以紀(jì)律建設(shè)為核心，以人員管理為重點(diǎn)，建設(shè)和維護(hù)良好的內(nèi)外關(guān)系，保持正規(guī)秩序，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格組織紀(jì)律，管好武器裝備，預(yù)防各類事故等。

軍隊(duì)基層管理教育的特點(diǎn)思想性

受約性

綜合性

經(jīng)常性

實(shí)踐性

動(dòng)態(tài)性

基層管理教育的工作內(nèi)容，概括起來(lái)主要有兩個(gè)方面：一是建立良好的內(nèi)外關(guān)系。

二是建立和維護(hù)正常的秩序。

二、軍隊(duì)基層管理教育的地位和作用

（一）基層管理教育的重要地位

1、基層管理教育是一項(xiàng)根本性的工作

基層管理教育關(guān)系到我軍建設(shè)的正確方向。

基層管理教育關(guān)系到建立并維護(hù)良好的內(nèi)外關(guān)系和內(nèi)部秩序。

基層管理教育關(guān)系到培養(yǎng)“四有”合格軍人。

2、基層管理教育是一項(xiàng)全局性的工作

3、基層管理教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

（二）基層管理教育的重要作用

1、加強(qiáng)基層管理教育，是保持人民軍隊(duì)性質(zhì)和宗旨的重要保證

2、加強(qiáng)基層管理教育，是保持部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的有效措施

3、加強(qiáng)基層管理教育，是鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、打贏未來(lái)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀要求

4、加強(qiáng)基層管理教育，是落實(shí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》、提高部隊(duì)全面建設(shè)水平的現(xiàn)實(shí)需要三、軍隊(duì)基層管理教育的任務(wù)

全軍管理教育工作的基本任務(wù)和要求是：“以毛澤東軍事思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹鄧小平同志新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的思想，全面落實(shí)江澤民主席提出的‘政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力’要求，繼承和發(fā)揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍，以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，以紀(jì)律建設(shè)為核心，以人員管理為重點(diǎn)，突出解決新形勢(shì)下管好干部帶好兵的問(wèn)題，不斷提高正規(guī)化管理水平，維護(hù)我軍威武之師、文明之師的良好形象，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，永遠(yuǎn)保持人民軍隊(duì)的本質(zhì)?！保ㄒ唬┙逃投酱俑髀毟黝惾藛T履行職責(zé)。

要履行職責(zé)首先必須明確職責(zé)。

要使基層各職各類人員真正做到盡職盡責(zé)，重要的是做好教育工作。

（二）維護(hù)和鞏固嚴(yán)格的紀(jì)律

我軍的紀(jì)律有五項(xiàng)基本內(nèi)容：執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針、政策；遵守國(guó)家的憲法、法規(guī)；執(zhí)行軍隊(duì)的條令、條例和規(guī)章制度；執(zhí)行上級(jí)的命令和指示；執(zhí)行三大紀(jì)律八項(xiàng)注意。

我軍的紀(jì)律要求每個(gè)軍人必須做到：1、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮；2、嚴(yán)守崗位，履行職責(zé)；3、愛(ài)護(hù)裝備和公共財(cái)物；4、保守國(guó)家的軍事機(jī)密；5、廉潔奉公，不謀私利；6、尊干愛(ài)兵，維護(hù)內(nèi)部團(tuán)結(jié)；7、擁政愛(ài)民，維護(hù)群眾紀(jì)律；8、軍容嚴(yán)整，舉止端莊；9、遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德；10、繳獲歸公，不虐待俘虜。

（三）建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序

正規(guī)的戰(zhàn)備秩序包括：經(jīng)常進(jìn)行戰(zhàn)備形勢(shì)教育，完善戰(zhàn)備方案，健全戰(zhàn)備值班、演練、檢查等項(xiàng)制度，按規(guī)定保持人員在位率和武器裝備完好率，落實(shí)戰(zhàn)備物資“三分四定”，經(jīng)常保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

正規(guī)的訓(xùn)練秩序包括：嚴(yán)格按照條令條例和訓(xùn)練大綱的要求施訓(xùn)，堅(jiān)持訓(xùn)練計(jì)劃、備課示教、按級(jí)任教、評(píng)教評(píng)學(xué)、登記統(tǒng)計(jì)、考核評(píng)定等制度，搞好訓(xùn)練保障，嚴(yán)格訓(xùn)練作風(fēng)，全面落實(shí)訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量指標(biāo)。

正規(guī)的生活秩序包括：

嚴(yán)格執(zhí)行作息、日常管理、軍容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、值班警衛(wèi)等制度，達(dá)到一日生活緊張有序、內(nèi)務(wù)秩序整齊統(tǒng)一、值班執(zhí)勤嚴(yán)格正規(guī)、軍容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、營(yíng)院秩序良好的要求。

正規(guī)的工作秩序包括：

按照各自職責(zé)落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)劃協(xié)調(diào)，嚴(yán)格辦事程序，堅(jiān)持會(huì)議匯報(bào)、請(qǐng)示報(bào)告、總結(jié)講評(píng)、安全保密等制度，提高工作效率。

貫徹落實(shí)條令條例，必須切實(shí)抓好條令條例的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)行、檢查四個(gè)環(huán)節(jié)。

（四）建立和維護(hù)良好的內(nèi)外關(guān)系

官兵一致、軍民一致是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我軍管理教育工作的重要原則，是我軍區(qū)別于一切剝削階級(jí)軍隊(duì)的顯著標(biāo)志，是克敵制勝的重要保證。

良好的內(nèi)外關(guān)系主要指的是部隊(duì)內(nèi)部實(shí)行官兵一致和外部實(shí)行軍民一致的原則。

建立和維護(hù)良好的內(nèi)外關(guān)系，最重要的是解決對(duì)士兵和人民群眾的根本態(tài)度。

“六個(gè)嚴(yán)禁”嚴(yán)禁打罵體罰戰(zhàn)士；嚴(yán)禁收受戰(zhàn)士錢(qián)物；嚴(yán)禁侵占戰(zhàn)士利益；嚴(yán)禁對(duì)戰(zhàn)士罰款；嚴(yán)禁對(duì)戰(zhàn)士打擊報(bào)復(fù)；嚴(yán)禁在戰(zhàn)士中拉幫結(jié)伙。

（五）培養(yǎng)和保持優(yōu)良的作風(fēng)

《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定：

“繼承和發(fā)揚(yáng)我軍的優(yōu)良作用。培養(yǎng)勇敢戰(zhàn)斗、不怕?tīng)奚?、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)和勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)決積極、迅速準(zhǔn)確、嚴(yán)守紀(jì)律的作風(fēng)；培養(yǎng)忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)，深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，艱苦樸素、廉潔奉公的作風(fēng)，努力完成各項(xiàng)任務(wù)?！辈⒋肆袨閮?nèi)務(wù)建設(shè)需要遵循的一項(xiàng)重要原則。

《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》也規(guī)定：

“教育官兵發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、艱苦奮斗、英勇頑強(qiáng)、雷厲風(fēng)行、令行禁止、團(tuán)結(jié)互助、公道正派、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)，保持老紅軍本色”。

（六）管好裝備

基層裝備管理主要是：按照編制規(guī)定請(qǐng)令補(bǔ)充武器裝備，申報(bào)更換補(bǔ)充正常消耗的裝備的物資，以確?；鶎游淦餮b備上處于數(shù)量足、質(zhì)量好的戰(zhàn)備狀態(tài)。嚴(yán)格使用保管規(guī)定，熟悉裝備性能，嚴(yán)格按規(guī)定操作，正確使用各種裝備。改善保管設(shè)施，及時(shí)檢查裝備的數(shù)、質(zhì)量情況，及時(shí)回收、上交廢舊裝備物資。落實(shí)擦拭、保養(yǎng)和維修等規(guī)章制度，積極開(kāi)展“四會(huì)”和“三熟悉”、“四無(wú)”競(jìng)賽活動(dòng)，使武器裝備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

（七）搞好伙食管理和文化生活管理

伙食管理的基本任務(wù)是：加強(qiáng)司務(wù)長(zhǎng)、給養(yǎng)員和炊事人員的管理，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性、主動(dòng)性；調(diào)劑改善、供應(yīng)豐富多彩的膳食，滿足官兵的需要；利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行種菜養(yǎng)豬、小作坊和其它種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的業(yè)余生產(chǎn)活動(dòng)；搞好經(jīng)費(fèi)、物資的管理，貫徹標(biāo)準(zhǔn)制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堵塞漏洞，防止貪污、浪費(fèi)；搞好飲食衛(wèi)生管理，預(yù)防傳染性疾病和食物中毒，確保官兵身體健康。

文化生活管理的基本任務(wù)是：學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，確立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀；學(xué)政治、學(xué)軍事、學(xué)文化、學(xué)民用技術(shù)；開(kāi)展各種健康有益的文化活動(dòng)，純潔思想道德、陶冶情操、健康身心，防止封建迷信和剝削階級(jí)人生觀、價(jià)值觀和腐朽生活方式的侵蝕，創(chuàng)造良好的積極向上的軍營(yíng)文化生活氛圍。

加強(qiáng)基層單位伙食管理和文化生活管理：

一是必須建設(shè)一支思想穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作積極性高的后勤和文化生活骨干隊(duì)伍；二是要嚴(yán)格制度，并使各項(xiàng)管理制度充分發(fā)揮應(yīng)有的作用；三是廣泛實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主，充分發(fā)揮軍人委員會(huì)的作用；四是搞好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)自給能力，把農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的收益，用于創(chuàng)造改善物質(zhì)文化生活的條件上。

（八）預(yù)防事故、案件

預(yù)防事故，就是防止非正常的人員傷亡、武器裝備等物資的損失及國(guó)家、集體和個(gè)人的安全受到危害的行為發(fā)生。

預(yù)防案件，就是防止敵人打進(jìn)來(lái)，防止內(nèi)部政治上不堅(jiān)定的分子被敵人拉出去，防止人民內(nèi)部矛盾激化，防止武器裝備及財(cái)物被盜。在預(yù)防工作中，特別要防止重大責(zé)任事故和惡性案件的發(fā)生。

四、軍隊(duì)基層管理教育面臨的新情況、新問(wèn)題

（一）相對(duì)穩(wěn)定的和平環(huán)境，官兵容易滋長(zhǎng)和平麻痹思想

（二）兵員成份趨于多樣化，增加了管理教育工作的難度（三）社會(huì)消極因素和不良風(fēng)氣影響，使管理教育工作的基礎(chǔ)有所削弱（四）社會(huì)環(huán)境的日趨復(fù)雜化，進(jìn)一步擴(kuò)大了管理教育工作的范圍

（五）軍地物質(zhì)文化生活的反差，官兵志在軍營(yíng)、建功奉獻(xiàn)的思想受到了一定的沖擊

基層管理教育概述

一、軍隊(duì)基層管理教育的基本含義及特點(diǎn)二、軍隊(duì)基層