精講版九年級（上冊）課時4建設(shè)法治中國（第四課）

精講版第一部分

中考考點透析九年級（上冊）課時4

建設(shè)法治中國（第四課）01課時思維導(dǎo)圖02核心觀點提煉03考點精準(zhǔn)解讀04教材欄目05議題式探究06河南五年真題及2024年模擬中考考查情況真題素材考查知識考查分值《中華人民共和國民法典》（2024.9）法律和道德2分交警柔性執(zhí)法（2023.10）法治2分掃黑除惡專項斗爭（2019.4）依法治國、法治15分《中華人民共和國外商投資法》（2019.8）制定和修改法律“學(xué)法律，講法律，法治與我同行”公益宣傳活動（2019.12）增強(qiáng)法治意識1.法治是人類社會進(jìn)入現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。2.法治興則國家興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。3.走法治道路是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。（答題高頻句）4.法治是現(xiàn)代政治文明的核心，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)富國強(qiáng)民的基本保障，是解決社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會正義的有效方式。（答題高頻句）5.全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。（答題高頻句）6.全面依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。7.全面依法治國必須堅持厲行法治，厲行法治是對全體社會成員的共同要求。8.堅持厲行法治，要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。（答題高頻句）9.國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。考點1法治、全面依法治國★課標(biāo)要求1.了解習(xí)近平法治思想，理解堅持中國特色社會主義法治道路就要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心。（法治教育）2.初步認(rèn)識法治的內(nèi)涵，理解法治是治國理政的基本方式。（法治教育）★核心素養(yǎng)了解法律對個人生活、社會秩序和國家發(fā)展的作用，理解法治的本質(zhì)及特征。（法治觀念）1.法治的重要性。法治是人們共同的生活方式，也是國家治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。（1）法治是人類進(jìn)入文明社會的重要標(biāo)志。（2）法治能夠為人們提供良好的生活秩序，讓人們建立起基本、穩(wěn)定、持續(xù)的生活預(yù)期，保障人們在社會各個領(lǐng)域依法享有廣泛的權(quán)利和自由，使人們安全、有尊嚴(yán)地生活。（3）法治是現(xiàn)代政治文明的核心，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)強(qiáng)國富民的基本保障，是解決社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會正義的有效方式。（4）走法治道路是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。（5）法令行則國治國興，公民合法權(quán)益能得到有效保護(hù)；法令弛則國亂國衰，公民合法權(quán)益必遭到肆意踐踏。2.法治的要求。（1）法治要求實行良法之治。良法反映最廣大人民群眾的意志和利益，反映社會發(fā)展的規(guī)律，維護(hù)公民的基本權(quán)利，符合公平正義要求，促進(jìn)人與社會的共同發(fā)展。（2）法治要求實行善治。法治建立在民主的基礎(chǔ)上，通過賦予公民更多地參與公共活動的機(jī)會和權(quán)利，實現(xiàn)公共利益的最大化。3.全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)。4.建設(shè)法治中國的要求。（1）科學(xué)立法：要努力使每一項立法都得到人民群眾的普遍擁護(hù)。（2）嚴(yán)格執(zhí)法：使每一部法律法規(guī)都得到嚴(yán)格執(zhí)行。（3）公正司法：使每一個司法案件都體現(xiàn)公平正義。（4）全民守法：使每一位公民都成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。（5）堅定不移走中國特色社會主義法治道路，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。5.習(xí)近平法治思想的內(nèi)涵和地位。（解析與檢測補(bǔ)充）內(nèi)涵習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備。就其主要方面來講，就是習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話中精辟概括的“十一個堅持”：堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，內(nèi)涵法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治；堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”（來源于《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》）地位習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南續(xù)表易錯易混1.堅持依法治國方略，就一定能實現(xiàn)國家的長治久安。(

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解讀：依法治國是建設(shè)社會主義民主法治的必然要求，是實現(xiàn)國家長治久安的重要保障。但要實現(xiàn)國家的長治久安，還必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。2.實現(xiàn)科學(xué)立法就能建成法治中國。(

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解讀：建設(shè)法治中國需要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；科學(xué)立法，鞏固法治根基；嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)法治政府；公正司法，捍衛(wèi)公平正義；全民守法，倡導(dǎo)社會新風(fēng)。這四者之間是有機(jī)統(tǒng)一的，不可分割，缺一不可。名言哲語

“法令者，民之命也，為治之本也”，出自《商君書·定分》，意思是法律條例，就是人民的生命，是治國理政的根本。這里用來說明我們?yōu)槭裁匆x擇法治道路。考點2法治政府

厲行法治1.政府的作用、權(quán)力來源、宗旨及工作要求。作用一方面，人們的社會生活需要政府管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)權(quán)力來源人民宗旨為人民服務(wù)工作要求①對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益；②按照法治原則運(yùn)作，政府各項權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行，努力建設(shè)法治政府2.依法行政的重要性、核心及要求。重要性依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則核心規(guī)范政府的行政權(quán)要求政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力3.建設(shè)法治政府的要求。（1）對政府：①依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化。②必須依法行政，防范行政權(quán)力的濫用，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，從而推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。（2）對公民：積極參與，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，主動監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政。4.全面依法治國，如何做到厲行法治？（1）全體社會成員：厲行法治是對全體社會成員的共同要求。全體社會成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)。（2）國家：堅持厲行法治，要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。（3）公民：要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。（4）黨和政府及其工作人員：要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。（5）社會：要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，共同營造良好的法治文化環(huán)境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。5.怎樣正確認(rèn)識法治與德治的關(guān)系？（1）國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。（2）以法治承載道德理念，強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用；以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用。（3）法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。（4）法安天下，德潤人心。6.【拓展】道德規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)別和聯(lián)系。（1）道德不是由國家制定的，而是約定俗成、自然而然形成的；道德沒有國家強(qiáng)制力作保障，而是靠人們的信念、習(xí)慣和社會輿論的力量發(fā)揮作用；道德沒有普遍約束力，在社會生活中，并非每種道德觀念都為全體人民所遵奉。（2）法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護(hù)社會秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能。法安天下，德潤人心。法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。法治承載道德理念，法律對道德建設(shè)有促進(jìn)作用；道德滋養(yǎng)法治精神，道德對法治文化有支撐作用。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。法律是準(zhǔn)繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。名言哲語1.“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，出自明朝張居正的《請稽查章奏隨事考成以修實政疏》，意思是天下的事情，制定法令并不難，難的是認(rèn)真切實地貫徹執(zhí)行法律。教材引用這段話的目的在于說明建設(shè)法治政府，必須依法行政，必須厲行法治，防范行政權(quán)力的濫用。2.“法，非從天下，非從地出，發(fā)于人間，合乎人心而已”，出自《慎子·逸文》，意思是，法不是從天而降，也不是從地下長出來的，而是產(chǎn)生于人間，符合人們的愿望而已。這啟示我們建設(shè)法治社會，厲行法治，要使法治精神通過宣傳、宣講，形成法治文化環(huán)境和法治文化導(dǎo)向。易錯易混堅持依法治國基本方略，建設(shè)法治中國，只要政府依法行政就可以。(

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解讀：①建設(shè)法治中國，政府要依法行政，這是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則，政府及其工作人員要做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。同時，要推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化；要防范行政權(quán)力的濫用，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力。②建設(shè)法治中國還需要國家推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，共同營造良好的法治文化環(huán)境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。③建設(shè)法治中國還需要全體社會成員積極參與，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，主動監(jiān)督。在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)；增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。所以，建設(shè)法治中國，要堅持法治國家、法治政府和法治社會一體建設(shè)，厲行法治?！揪派辖滩腜53·探究與分享】（1）你還知道哪些可以監(jiān)督政府行為的渠道？[答案]

①人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督：這是國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要是定期向人大報告工作，接受人大及其常委會的質(zhì)詢等。②人民政協(xié)的民主監(jiān)督：作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，可以對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調(diào)查研究，主動向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見。③新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。④群眾（通過法定渠道，如行政復(fù)議、行政訴訟等）的監(jiān)督：政府行政過程中侵害群眾利益時，群眾可以到相關(guān)政府部門申請行政復(fù)議，也可以向司法部門提出行政訴訟。⑤司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督：司法機(jī)關(guān)通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為實行司法監(jiān)督。⑥政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：審計部門是政府內(nèi)部的行政監(jiān)督部門，通過審查監(jiān)督各級政府機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)計劃、預(yù)決算的編制和執(zhí)行情況及財務(wù)收支狀況等，督促政府工作人員廉潔從政，防止官僚主義和形式主義。（2）給當(dāng)?shù)卣ㄑ?，并與同學(xué)交流分享你的意見。[答案]

略。寫出自己建言的內(nèi)容即可。答案具有開放性，只要是在法律允許范圍的都可以?！炬溄诱n標(biāo)】以“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)”為議題，觀看法治類節(jié)目，了解法治在推動國家治理現(xiàn)代化中的重要作用。

為增強(qiáng)同學(xué)們的法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，九年級（1）班舉辦法治探究活動，請你參與并完成以下任務(wù)。【探究一

良法潤心】

2024年2月27日，我國通過了最新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》，并于2024年5月1日起施行。以下是“保守國家保密法”通過的大致過程：進(jìn)程一進(jìn)程二進(jìn)程三黨的十八大以來，黨中央對保密工作作出重要指示，這次保密法的修訂以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)2022—2023年，草案兩次在中國人大網(wǎng)公布，向社會各界征求意見，共收到12

390人提交的28

406條意見，這些意見在三次草案審議稿中予以體現(xiàn)和吸收2024年2月27日，十四屆全國人大常委會第八次會議通過，于2024年5月1日起正式施行（1）結(jié)合上述材料，請談?wù)勀銓ΡＪ貒颐孛芊⒎ㄟ^程的理解。[答案]

①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法，依據(jù)憲法和法律治國理政。②我國是人民民主專政的社會主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民。③法律是由國家制定或認(rèn)可的?！咎骄慷?/p>

學(xué)法懂法】

新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》看點多多：增加規(guī)定堅持總體國家安全觀；加強(qiáng)保密宣傳教育，宣傳保密法治；進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度，明確網(wǎng)絡(luò)信息的制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播等各個環(huán)節(jié)應(yīng)遵守國家保密規(guī)定等。不少網(wǎng)友紛紛表示：原來保守國家秘密，就在我們身邊。（2）請結(jié)合材料談?wù)勑抻啞吨腥A人民共和國保守國家秘密法》的時代意義。[答案]

①增加規(guī)定堅持總體國家安全觀，反映了新時代國家安全需求的變化，體現(xiàn)了黨和國家對國家安全的高度重視。②進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度，明確網(wǎng)絡(luò)信息的制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播等各個環(huán)節(jié)應(yīng)遵守國家保密規(guī)定，適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢。③加強(qiáng)保密宣傳教育，宣傳保密法治，有助于增強(qiáng)全民的保密意識和法治觀念?！咎骄咳?/p>

宣傳護(hù)密】

貫徹落實《中華人民共和國保守國家秘密法》，你我都是護(hù)密人。八年級（2）班全體學(xué)生打算在學(xué)校開展“護(hù)密”宣傳活動，以下是他們設(shè)計的宣傳活動提綱：活動形式：主題班會、黑板報等?；顒幽康模褐伪Ｊ貒颐孛馨踩谰€?；顒映h：保守國家秘密，需要不同主體共同發(fā)揮作用。具體內(nèi)容：①國家：____。②社會：積極宣傳，廣泛普及，營造保護(hù)國家秘密的良好氛圍。③公民：____。（3）請結(jié)合材料和所學(xué)知識，完成以上宣傳活動提綱中空缺的部分內(nèi)容。[答案]

①國家：制定和完善相關(guān)法律、法規(guī)，建立健全國家秘密保護(hù)制度。③公民：自覺遵守國家保密法律、法規(guī)，不泄露、不擴(kuò)散國家秘密。1.(2024·河南)《中華人民共和國民法典》中下列規(guī)定集中體現(xiàn)了(

)第七條

民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾。第一百八十四條

因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。第一千零四十三條

家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)A.民法典高度重視家庭家教家風(fēng)建設(shè)B.我國社會主義法律與道德相輔相成C.道德只有依靠法律的規(guī)定才會有人遵守D.法律是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則√[解析]

分析題文，《中華人民共和國民法典》第七條中強(qiáng)調(diào)誠信原則，誠信既是道德規(guī)范，也是法律原則，體現(xiàn)了法律對道德的吸納；第一百八十四條鼓勵自愿實施緊急救助行為，即便造成受助人損害，救助人不擔(dān)責(zé)，這既符合道德上鼓勵助人的要求，也在法律上給予保障，體現(xiàn)了法律對道德的支持；第一千零四十三條重視家庭家教家風(fēng)建設(shè)，家庭美德、文明建設(shè)既是道德范疇，也通過法律加以強(qiáng)調(diào)。這幾條規(guī)定都表明我國社會主義法律與道德相互滲透、相互補(bǔ)充、相輔相成，B項說法正確，符合題意；“民法典高度重視家庭家教家風(fēng)建設(shè)”表述不夠全面，題干中的規(guī)定不僅體現(xiàn)了對家庭方面的重視，還涉及誠信原則和緊急救助行為等方面，A項說法片面，排除；“道德只有依靠法律的規(guī)定才會有人遵守”說法錯誤，道德主要依靠人們的內(nèi)心信念、社會輿論來發(fā)揮作用，C項說法錯誤，排除；題文沒有體現(xiàn)是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則，D項不合題意且說法錯誤，排除。故選B。2.(2023·河南)“警察同志，我父親病重需要轉(zhuǎn)院，時間緊迫，實在是沒有合適的車位，不得已才在此停車，還望理解。”“祝您父親早日康復(fù)！”一位車主的紙條留言和交警開出的特殊“罰單”同框出現(xiàn)在社交平臺上，網(wǎng)友紛紛為交警的柔性執(zhí)法點贊。交警柔性執(zhí)法(

)B①體現(xiàn)了生命至上、尊重生命的理念②有違嚴(yán)格執(zhí)法的要求，是不作為的表現(xiàn)③以人性化舉措執(zhí)法，能取得更好的治理效果④不利于建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會A.①②

B.①③

C.②④

D.③④[解析]

一位車主的紙條留言和交警開出的特殊“罰單”同框出現(xiàn)在社交平臺上，網(wǎng)友紛紛為交警的柔性執(zhí)法點贊，說明交警柔性執(zhí)法體現(xiàn)了生命至上、尊重生命的理念，以人性化舉措執(zhí)法，能取得更好的治理效果，①③說法正確，符合題意；題文中交警沒有違反嚴(yán)格執(zhí)法的要求，②說法錯誤，排除；交警柔性執(zhí)法有利于建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會，④說法錯誤，排除。故選B。3.(2024·駐馬店二模)對于漫畫《第二十條》的相關(guān)認(rèn)識正確的是(

)D第二十條①這是杜絕不法侵害的最有效措施②正當(dāng)防衛(wèi)體現(xiàn)的是“法不能向不法讓步”的正義底色③意味著遭受不法侵害時采取的任何防衛(wèi)措施都受法律保護(hù)A.①③

B.①④

C.②③

D.②④④體現(xiàn)我國堅持依法治國，不斷完善中國特色社會主義法治體系[解析]

題文中，漫畫《第二十條》主要涉及的是正當(dāng)防衛(wèi)的相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)了正當(dāng)防衛(wèi)體現(xiàn)的是“法不能向不法讓步”的正義底色，體現(xiàn)了我國堅持依法治國，不斷完善中國特色社會主