T-ZAWS 004-2024 金屬非金屬露天礦山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則

Compilationguidelinesmetalandnonmetalopsafetyassessmentre2024-08-14發(fā)布I II 4安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)總則 24.5評(píng)價(jià)報(bào)告的基本要求 3 3 3 3 4 5 5 5 6 6 6 7 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)歸口本文件由浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)歸口浙江久核地質(zhì)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、湖州市安全1金屬非金屬露天礦山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了金屬非金屬露天礦山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的工作規(guī)則、基本要求、評(píng)價(jià)程序、報(bào)告本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江省轄區(qū)內(nèi)金屬非金屬露天礦山企業(yè)或場(chǎng)地平整、邊坡開(kāi)挖治理等工程的安全現(xiàn)GB6441企業(yè)職工傷亡事故3.1金屬非金屬露天礦山Metalandnonmetalopenc定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，做出安全現(xiàn)狀評(píng)4安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)總則4.1評(píng)價(jià)對(duì)象4.2評(píng)價(jià)工作規(guī)則4.2.1安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作規(guī)則應(yīng)符合影響安全生產(chǎn)時(shí)，亦可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行安全4.3評(píng)價(jià)基本要求24.3.2安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具備金屬、非金屬礦及其他礦采選業(yè)評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)擔(dān)任。4.3.3安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)建立完整的評(píng)價(jià)過(guò)程控制記錄，并歸檔保存，過(guò)程控制應(yīng)包括以下內(nèi)容：e)安全評(píng)價(jià)任務(wù)下達(dá)和組建項(xiàng)j)歸檔。1項(xiàng)目組安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)符合安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目專2二級(jí)及以上安全評(píng)價(jià)師并且從事金屬非金屬露天礦山3一級(jí)安全評(píng)價(jià)師，礦山類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，在行業(yè)領(lǐng)44.3.5安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)，書面告知項(xiàng)目實(shí)施地安全監(jiān)管部4.3.6項(xiàng)目組安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)到礦山現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作，且至少由2和查驗(yàn)，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘和查驗(yàn)工作，并留下到過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的影像4.3.7安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)上公開(kāi)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告相關(guān)4.4評(píng)價(jià)程序4.4.1評(píng)價(jià)程序。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)遵循如下程序（具體流程圖見(jiàn)附錄A4.4.2前期準(zhǔn)備。前期準(zhǔn)備應(yīng)包括以下內(nèi)容：3c)收集相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)d)收集安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)所需的資4.5評(píng)價(jià)報(bào)告的基本要求4.5.1安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告是安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)過(guò)程的具體體現(xiàn)和概括性總結(jié)，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)全面、系統(tǒng)地反4.5.3安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀報(bào)告應(yīng)有安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組成員、報(bào)告編制人員、報(bào)告審核人、過(guò)程控制負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的名單和簽字，報(bào)告完成時(shí)間等相關(guān)信息（具體格式見(jiàn)附錄C）。5.1前言5.2概述5.2.2.1評(píng)價(jià)范圍：主要是有關(guān)部門核準(zhǔn)的礦區(qū)范圍及影響范圍內(nèi)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全設(shè)施、輔助設(shè)施及安全管理，可以根據(jù)企業(yè)委托和項(xiàng)目特點(diǎn)明5.2.2.2評(píng)價(jià)內(nèi)容：通過(guò)對(duì)礦山周邊環(huán)境、開(kāi)采條件、開(kāi)采現(xiàn)狀、安全設(shè)施、設(shè)備、裝置及近三年的安全生產(chǎn)客觀評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題提出合理可行的對(duì)5.2.2.3現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及勘驗(yàn)人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勘驗(yàn)的工作內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)，及現(xiàn)場(chǎng)影像記5.2.3.1法律法規(guī)應(yīng)包括下列內(nèi)容：露天礦山安地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，并標(biāo)注其文號(hào)及施5.2.3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)包括下列內(nèi)容：露天礦山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等5.2.3.3技術(shù)資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：露天礦山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料（文件名稱、編制），a)初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)c)地質(zhì)勘查報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)45.2.3.4其他評(píng)價(jià)依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：露天礦山安全現(xiàn)狀評(píng)5.3評(píng)價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)狀5.3.1礦山企業(yè)基本情況：簡(jiǎn)要介紹礦山企業(yè)歷史沿革、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系等基本情況；評(píng)價(jià)對(duì)象行政區(qū)劃、地理位置及交通、周邊環(huán)境；礦山企業(yè)安全管理組織情況、勞動(dòng)組5.3.2自然環(huán)境概況：簡(jiǎn)要介紹區(qū)域地形地貌、氣候、地震烈度。5.3.3地質(zhì)概況和開(kāi)采技術(shù)條件：簡(jiǎn)要介紹礦區(qū)地質(zhì)、礦床地質(zhì)特征、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)概況及環(huán)5.3.4周邊環(huán)境：礦山周邊需要保護(hù)的構(gòu)/建筑物情況，受影響的相鄰礦山及其他生產(chǎn)生活設(shè)施等。5.3.5安全生產(chǎn)現(xiàn)狀：重點(diǎn)介紹生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施（包括其附屬的安全設(shè)施）是否符合安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求。安全生產(chǎn)現(xiàn)狀應(yīng)包括但不限于下j)破碎系統(tǒng)；5.3.6安全管理現(xiàn)狀應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：f)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)參5o)礦山“三超”（超能力生產(chǎn)、超強(qiáng)度生產(chǎn)、超定員生產(chǎn)）情況；5.4危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)及分析5.4.1危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的原則：按照科學(xué)、系統(tǒng)、全面、預(yù)測(cè)的原則，對(duì)礦山評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的評(píng)價(jià)5.4.2危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的內(nèi)容：根據(jù)礦山地質(zhì)資料、生產(chǎn)系統(tǒng)、安全管理及周邊環(huán)境等，對(duì)評(píng)價(jià)a)一般有可供參考的先例時(shí)，宜采用直觀經(jīng)驗(yàn)法：對(duì)照分析法和類比推斷法。5.5評(píng)價(jià)方法選擇與評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?.5.1.2評(píng)價(jià)方法宜采用安全檢查表法，根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，5.5.1.3對(duì)于每項(xiàng)設(shè)施，安全設(shè)施設(shè)計(jì)中若提出了具體的參數(shù)要求，則根據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)中相關(guān)參數(shù)5.5.1.4根據(jù)需要，也可以采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)5.6定性、定量評(píng)價(jià)6安全設(shè)施和安全管理等是否符合安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求，對(duì)5.3中的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，評(píng)價(jià)其符合性。檢5.6.2事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度評(píng)價(jià)5.7安全對(duì)策措施建議5.7.1結(jié)合安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不足以及評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在的特殊安全因素，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)提出具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性的安全對(duì)策措施5.7.2安全技術(shù)對(duì)策措施：根據(jù)露天礦山的生產(chǎn)工藝過(guò)程，在采礦工程、邊坡穩(wěn)定、爆破安全5.7.3安全管理對(duì)策措施：根據(jù)露天礦山企業(yè)在安全管理制度，安全管理的機(jī)構(gòu)和人員組織，安全教5.8評(píng)價(jià)結(jié)論5.8.1整改意見(jiàn)及復(fù)查：b)列出符合性評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題c)對(duì)符合性評(píng)價(jià)中存在問(wèn)題的整改情況和復(fù)查情況進(jìn)行說(shuō)明。a)列出評(píng)價(jià)對(duì)象運(yùn)行中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素種類及其危險(xiǎn)危害程度；5.9.1露天礦山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括（但不限于）下列內(nèi)容：e)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)合格證j)工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)參保憑證；75.9.2附件應(yīng)有序排列編號(hào)，要齊全、簡(jiǎn)潔。c)開(kāi)拓運(yùn)輸系統(tǒng)和爆破警戒范圍5.10.2實(shí)測(cè)圖應(yīng)反映礦山現(xiàn)狀實(shí)際情況，有出圖單位、出圖時(shí)間和測(cè)圖人員。8!!!↓9B.1.1評(píng)價(jià)對(duì)象基本情況，包括隸屬關(guān)系、職工人員，所在地區(qū)及其交通情況，周邊環(huán)境及礦區(qū)開(kāi)發(fā)B.1.2評(píng)價(jià)對(duì)象合法證明材料，包括B.2.6反映露天礦山實(shí)際情況的圖紙，主要包括：地形地質(zhì)圖、采場(chǎng)邊坡工程平面與剖面圖、采剝工B.3.3生產(chǎn)輔助系統(tǒng)安全情況與安全設(shè)施、設(shè)備、裝置運(yùn)B.5.8工程技術(shù)人員和注冊(cè)安全工程B.5.10主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)、注冊(cè)安全工程師、專業(yè)技術(shù)人員等人員