安全生產文明施工管理制度

安全生產責任制考核制度

一、項目經理每月對班組和治理人員根據安全生產責任制進行一次考

核。

二、公司主管安全經理對質安部和各項目經理每季度進行一次考核。

三、公司主管經理（企業(yè)法人）每年度對所轄部門和項目部進行一次

綜合考核。

四、考核重點是：重大傷亡事故，安全治理達標，文明施工達標。

五、根據JGJ59-99標準，達到80分及以上者為優(yōu)良，70分以上者

為合格，不足70分者為不合格。

六、每年年終進行總結表彰，獎優(yōu)罰劣，對后進部門采取一定措施，

促進達標創(chuàng)優(yōu)。

七、公司經理，部門主管經理，項目經理每進行一次考核均應填入正

式表格存檔。

安全生產資金保證制度

為了加強公司安全生產治理，保證安全生產資金的有效投入，以

改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生，保證職工生命和身體健康，進

一步明確安全生產專項資金（以下簡稱專項資金）使用、治理要求，

根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程施工安全生產治理

條例》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等有關法律、

法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。

1.公司財務應單獨設立“安全生產專項資金”科目，使專項資

金做到?？顚Ｓ?，任何部門和個人不得擅自挪用。

2.各項目部須將土建工程造價款的0.5%~2.5%作為專項資金，

安裝、裝飾工程按造價0.5%?1.0%作為專項資金，每個工程項目開工

前，項目部應編制安全生產資金計劃，上報公司財務、安全部門及分

管領導審批，專項資金根據不同階段對安全生產和文明施工的要求，

實行分階段使用，原則上由項目部按計劃進行支配使用，項目部安全

員提出申請，項目經理批準后實施。

3.專項資金用途主要包括以下幾個方面：

（1）安全技術措施費用（含租賃設備費用）

1）“三寶”，即：安全網、安全帶、安全帽。

2）“四口”，即：樓梯口、電梯口。通道口、預留洞口。

3）“臨邊”，即陽臺周邊、樓板周邊、屋面周邊、基坑周邊、

接料平臺的兩側等。

4）施工用電，即：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷

設、外電防護設施。

5）施工機械與用具，即新增的安全設備、器材、裝備、設備檢

驗檢測、修理保養(yǎng)、安全檢測工具、儀器、外表等。

（2）勞動保護用品的費用

按省有關規(guī)定通知執(zhí)行，其發(fā)生的費用列入勞動保護用品費用。

（3）安全生產宣傳教育和培訓費用

1）安全生產宣傳標語牌、橫幅等宣傳用品費用。

2）各類人員的安全教育培訓、操作證培訓、復訓，經常性教育

培訓等費用。

3）現(xiàn)場戒備警示標志等其他安全防護費用。

4）應急預案措施費、演練費。

4.項目部在編制安全生產資金計劃時，在充分考慮安全生產需

要的同時，還要考慮利用現(xiàn)有的設備和設施，挖掘潛力，講究實效，

安全生產資金的投入與工程進度同步，避免安全生產資金脫節(jié)現(xiàn)象。

5.屬于專項資金范疇內費用的使用與報銷，按財務規(guī)定要求，

經項目部經理審核簽字確認后，方可向財務部門報銷，公司財務部根

據項目部使用情形每季度予以匯總，并同項目部對賬，發(fā)覺差錯，及

時整改。

6.公司財務部與項目部每季度出專項資金投入與使用的報表：

（1）公司財務部出《安全生產資金投入及使用匯總表》。

（2）項目部出《工程項目安全生產資金投入及使用明細表》。

7.公司對財務與項目部專項資金投入與使用的情形，由公司分

管領導、安全部門負責人、財務負責人每季度進行一次監(jiān)督檢查，檢

查內容如下：

(1)檢查項目部安全生產資金投入使用的臺賬、報表等。

(2)實物與賬冊是否相符。

(3)報銷手續(xù)是否齊全，報銷憑證是否有效。

(4)財務設置科目與列入科目、記帳是否符合要求。

對檢查中發(fā)覺的問題，要求相關責任人及時予以調整整改，如多

次違反，公司將對責任人按有關規(guī)定進行處罰。

8.項目部編制的專項資金不足有缺額時，應及時追加投入資金

額，新增的計劃仍按上述審批的要求執(zhí)行；項目部在工程竣工后，其

專項資金尚有盈余，由項目部以福利、獎勵等形式予以分配，或累計

到下一個承接工程項目作為專項資金的積存。

9.本制度由公司財務部負責編制、修訂、說明，自發(fā)布之日起

實施。

安全技術交底制度

一、交底組織

設計圖技術交底由公司工程部負責，向項目經理、技術負責人、

施工隊長等有關部門及人員交底。各工序、工種由項目責任工長負責

向各班組長交底。

二、交底重點

1、特別工程及特別部位或特別工種的施工組織及設計中未明確

的有關問題。

2、由公司編制的施工組織設計中的關鍵施工問題，主要施工工

藝、特別的技術要求。

3、技術和材料試驗項目及要求等。

三、生產治理技術交底

1、交底組織：由總工辦負責，向項目技術負責人，單位工程負

責人和有關職能人員交底。

2、交底重點：

(1)傳達或遵照公司技術交底的有關內容。

(2)施工圖的內容，工程特點，圖紙會審紀要和關鍵部位。

(3)施工組織設計的施工方案，主要分部分項工程的施工方法,

順序、質量標準、安全要求和工效的措施。

(4)推廣新技術、新工藝的措施。

(5)冬雨施工措施及特別條件下的技術安全措施等。

四、項目經理部技術交底

1、交底組織：由責任工長向棟號技術員和班交底。

2、交底重點：

(1)圖紙中各分部分項工程的部位及標高，軸線尺寸，預留洞,

預埋件的位置、結構設計意圖等有關說明。

(2)施工操作方法，對不同工種要分別交底，施工順序和工序

間的穿插、銜接要詳細說明。

(3)新結構、新材料、新工藝的操作工藝。

(4)冬雨季施工措施及在特別施工中的操作方法與注意事項、

要點等。

(5)對原材料的規(guī)格、型號、標準和質量要求。

(6)各種混合材料的配合比添加劑要求詳細交底，必要時，對

第一使用者負責示范。

(7)各工種各工序穿插交接時可能發(fā)生的技術問題猜測。

(8)降低成本措施中的技術要求等。

(9)凡發(fā)覺未進行技術交底而施工者，罰款500—1000元。

五、施工員(工長)交底

1、分項工程施工前由幢號工長交底，下達任務書。

2、班組長應結合具體施工任務討論落實，弄清關鍵部位，質量

要求，安全施工和操作要點，然后分工明確任務和相互配合關系，建

立責任制，確定保證措施，保證順利地完成任務。

3、凡發(fā)覺未進行口頭和書面交底而施工者，罰款500—1000元。

六、交底方法

技術交底可以采用會議口頭形式，文字圖表形式，甚至示范操作

形式，視工程施工復雜程度和具體交底內容而定。各級技術交底應有

文字記錄，關鍵項目，新技術項目應作文字交底。

安全檢查制度

建筑安全生產治理是建筑企業(yè)實現(xiàn)安全生產的重要組成部分，通

過實行企業(yè)安全生產檢查制度，把職工組織起來緊緊環(huán)繞安全目標進

行生產建設，同時也通過實行安全生產檢查制度去落實國家安全生產

方針和有關政策、法規(guī)。

企業(yè)安全生產檢查是指建設單位對建筑生產過程中的安全工作，進行

計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的治理活動。其目的在于保

證建筑工程安全和建筑職工的人身安全。本制度主要針對施工現(xiàn)場檢

查，目的在于在施工現(xiàn)場控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，施

工現(xiàn)場治理是建筑安全生產治理的關鍵。

一、檢查內容

建立并落實安全生產檢查制度，是建筑施工企業(yè)安全生產，勞動保護

治理工作的一項重要內容，它包括建筑企業(yè)本身對生產中的安全生

產、勞動保護工作進行經常性的檢查，也包括根據設備和季節(jié)特點進

行的專項檢查，安全檢查歸納起來主要為查思想認識、查治理、查制

度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改措施。檢查一定要明確檢查的目的和檢

查的重點，而不同的安全檢查有不同的目的和重點。安全生產檢查制

度是指導和排除事故隱患，交流體會，促進安全生產的有效措施，建

筑施工安全檢查的依據由建設部發(fā)布的強制性行業(yè)標準JGJ59-99《建

筑施工安全檢查標準》，對工程施工中的各項安全治理制度、防護設

施、機械設備、安全教育培訓、勞保用品進行檢查，對治理及施工人

員的安全意識、不安全行為進行糾正。

二、檢查方式

定期安全檢查分為以下幾種：定期安全生產檢查；專業(yè)安全生產檢查;

季節(jié)性安全生產檢查；特別性安全生產檢查。

1、定期安全生產檢查：由公司組織各級治理人員、安全員、技術員

及項目負責人對公司范疇內的各項在施工程進行聯(lián)合檢查。

(1)、日檢查：項目安全員每天對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查。

(2)、周檢查：每周由項目經理負責組織本項目文明施工各相關人

員參加，對現(xiàn)場進行一次安全生產檢查。

(3)、月檢查：每半月由項目經理負責組織本項目文明施工各相關

人員參加，對現(xiàn)場進行一次安全生產檢查。

(4)、季度檢查：由公司安全監(jiān)管部組織，公司文明施工檢查小組

成員參加,對各單位進行安全生產、文明施工達標驗收檢查.

2、專業(yè)性安全檢查：由公司組織專業(yè)人員，對施工中使用的大型機

械、腳手架、暫時用電、壓力容器等的安全問題進行單項專業(yè)檢查。

必要時可邀請相關專業(yè)技術人員進行配合。

3、季節(jié)性安全檢查：根據季節(jié)對施工安全造成的影響，由主管領導

組織，安全監(jiān)管部及相關部門參加。如：冬季安全生產檢查、雨季安

全生產檢查等。結合公司聯(lián)合檢查、項目部經常性安全檢查、施工部

日常安全檢查、專業(yè)安全檢查方式，對在建工程進行有針對性的安全

檢查。

4、特別性檢查：由各級領導帶隊,相關部門參加，在元旦、春節(jié)、五.

一、十.一等特別節(jié)假日，對施工現(xiàn)場進行安全、消防等措施落實情

形的檢查。

其他檢查方式還有：

1、項目部經常性安全檢查：由項目部專職安全員對其所在項目工程

的安全情形每日進行檢查，對發(fā)覺的隱患、不安全行為等及時處理。

2、公司安全治理科日常安全檢查：不定期對公司范疇內所有在施工

程進行檢查，并協(xié)助項目部安全員對工程項目中的隱患及不安全因素

進行處理。

4、自檢、互檢和交接檢查：各班組在作業(yè)前后、交接工序時對自身

的環(huán)境和工作程序要進行安全檢查，并互相監(jiān)督。

三、檢查項目

施工部是公司安全檢查機構的主要監(jiān)督部門，負責所有在施工程項目

的安全指導工作，公司各項目部的專職安全員是項目工程安全治理的

具體執(zhí)行者，對所在項目工程的安全生產治理工作負責。

1、施工部檢查項目

對于工程建設初始階段就應開始安全審查工作，施工組織設計或施工

方案中安全技術措施、勞保用品的配置、安全保證設施的投入均在檢

查范疇之內。在工程施工過程中對勞務分包方的資質手續(xù)、安全協(xié)議,

施工現(xiàn)場的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，治理人員及施工人員

的安全思想意識都要有系統(tǒng)的檢查和整改。

施工部每月對安全資料檢查按照項目工程專職安全員的安全內頁來

進行，但是由于施工現(xiàn)場情形復雜、人員多變、多工種交叉作業(yè)等因

素，現(xiàn)場的安全檢查工作需要和安全內頁中相關項目結合起來，發(fā)覺

問題及時解決，把安全治理制度落到實處，必須根據實際情形采取靈

活多變的方法。

施工部在日常的檢查活動當中主要對施工現(xiàn)場的安全防護設施、暫時

用電、消防設施、場容衛(wèi)生、機械設備、具有實效性的安全技術交底

進行檢查。根據檢查結果做出口頭教育、限期整改或停工整改的通知

或并處罰款通知，并會在日后的日常檢查中進行復查。

季節(jié)性和專項工程等特別情形的檢查按照施工組織設計或施工方案

中對應內容進行，突發(fā)性事件如流行性疾病、安全生產事故等按照預

先編制的應急預案組織實施，以上項目必須在編制施工組織設計或施

工方案時同時編制。

2、項目部專職安全員檢查項目

項目部專職安全員是施工現(xiàn)場安全治理的具體執(zhí)行者，負責監(jiān)督指導

施工現(xiàn)場的作業(yè)人員以及發(fā)覺和處理現(xiàn)場環(huán)境中不安全因素。發(fā)覺安

全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產治理機構報告；對違

章指揮、違章操作的，應當立刻禁止，把工程項目建設過程中的安全

資料如實反映到安全內頁中。

專職安全員不僅是現(xiàn)場安全的監(jiān)督者，還應對施工作業(yè)人員的錯誤思

想進行糾正，讓他們有意識、自覺的遵守安全制度，不能單一地依靠

整改的方式進行糾正。定期組織安全生產教育會議，是對施工作業(yè)人

員開展安全教育的另一種方式，這樣即能保證安全思想的堅固性，又

能在新的制度出臺時及時進行更新。

四、檢查整改

1、在公司聯(lián)合檢查中發(fā)覺的隱患及不安全因素，由公司施工部對其

所在項目工程開具整改意見通知單，限期整改，并由施工部在日后的

檢查中配合其落實。

2、項目部專職安全員對檢查中發(fā)覺的問題應當及時告知作業(yè)人員并

提出整改意見，對發(fā)覺的不安全行為應當立刻禁止。

3、公司施工部在日常的不定期檢查中發(fā)覺的問題及時通知項目部負

責人或該項目部專職安全員并提出整改意見，配合該項目部落實。

4、對大型機械、腳手架、暫時用電、壓力容器等的安全問題專業(yè)性

很強，應由技術負責人、專業(yè)技術人員和專業(yè)作業(yè)人員協(xié)同安全治理

人員共同協(xié)商后制定專項方案進行整改。

5、受季節(jié)影響，可能給施工帶來危害，應根據預先制定的季節(jié)施工

方案進行整改。

6、各班組對發(fā)覺的不安全問題要及時通知項目部專職安全員并停止

作業(yè)，直至不安全因素排除方可連續(xù)作業(yè)。

7、對檢查中發(fā)覺的隱患不能及時整改的應由項目部進行登記，制定

整改計劃，在隱患未排除前應采取可靠的防護措施。

五、整改分類

1、需立刻整改的問題。凡是發(fā)生重大傷亡事故危險的隱患，應立刻

整改，由施工部或項目部專職安全員通知停工并與項目工程負責人以

及相關技術人員討論整改方案，全力解決人力、物力、財力，加快危

險隱患整改。整改完畢之后立刻通知施工部前來復查，復查合格后方

可復工。

2、限期整改的問題。凡是危險隱患比較嚴重，不盡快解決就可能發(fā)

生重大傷亡事故的，但由于各種客觀條件和困難不能立刻解決，應限

期整改。整改及復工要求同上。

3、口頭提出整改的問題。對于嚴重違章及一樣隱患，不易造成重大

事故者，可在施工部或項目部專職安全員匯報檢查問題時逐項落實給

責任人，限期整改。

安全教育培訓制度

一、為貫徹安全第一、預防為主的方針，加強公司職工安全培訓教育

工作，增強職工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發(fā)生，

制定本制度。

二、公司所有職工必須定期接受安全培訓教育，堅持先培訓、后上崗

的制度。

三、公司職工每年必須接受一次專門的安全培訓。

（一）公司法定代表人、項目經理每年接受安全培訓的時間，不得少

于30學時；

（二）公司專職安全治理人員除取得崗位合格證書并持證上崗外，每

年還必須接受安全專業(yè)技術業(yè)務培訓，時間不得少于40學時；

（三）其他治理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間，不得少于

20學時；

（四）特別工種（包括電工、焊工、廠內機械操作工、架子工、爆破

工、起重工等）在通過專業(yè)技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍須

接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時；

（五）其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時；

（六）待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全

培訓，時間不得少于20學時。

（七）以上（一）一（六）中所列時間均包括外部培訓和內部培訓I。

四、公司新進場的職工，必須接受公司、分公司、項目部的三級安全

培訓教育，方能上崗。

（一）公司安全培訓教育的主要內容是：國家和地方有關安全生產的

方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。培

訓教育的時間不得少于15學時。

（二）分公司安全培訓教育的主要內容是：工地安全制度、施工現(xiàn)場

環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓教育的時間不

得少于15學時。

（三）項目部安全培訓教育的主要內容是：本工程、本崗位的安全操

作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不

得少于20學時。

五、實行安全培訓教育登記制度。公司必須建立職工的安全培訓教

育檔案，沒有接受安全培訓教育的職工，不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或

者治理活動。

六、安全培訓的實施主要分為內部培訓和外部培訓。內部培訓是指公

司的有關專業(yè)人員或公司騁請的專業(yè)人士對職工的一種培訓I;外部培

訓是指公司勞動人事部托付培訓單位對部分職工進行培訓I,從而取得

上崗證或是連續(xù)教育，提高業(yè)務水平。

七、勞動人事部會同分公司定期選派、安排公司領導及職工進行安全

培訓，以滿足根據公司發(fā)展需要。

八、公司的安全培訓教育經費，從企業(yè)職工教育經費中列支。

專

項施工方案專家論證審查制度

為加強本公司工程項目施工的安全技術治理，防止安全事故，保

證人身和財產安全，制定制度。

一、各單位編制施工組織省級時要把各方面安全技術措施編寫詳細

和全面，針對性要強。

二、以下各分項工程應當在施工前單獨編制安全專項施工方案：

1、基坑支護與降水工程

2、土方開挖工程

3、模板工程

4、起重吊裝

5、腳手架工程

6、拆除爆破工程

7、建筑幕墻安裝、預應力結構張拉

8、塔吊、龍門架等特種設備安裝和拆除

9、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響工程安全施工的。

三、安全專項施工方案編制審核

1、編制：由項目部、分公司、專業(yè)人員編制。

2、審核：由項目總工或分公司技術負責人或技質部專業(yè)技術員負

責。

3、批準：由中工程師簽字批準后實施。

四、成立專家組對專項方案進行審查論證：

（一）專家組組成

組長：總工程師

成員：副總工程師（1-3人）、生產副經理、技質部部長、安保部部

長、各分公司技術負責人（抽一人）（專家組成員必須由助工以上職

稱，工作10年以上經歷，相關專業(yè)體會）。

（二）審查要求：對每一項需要論證審查專項方案要認真討論，復

核驗算和驗證，拿出書面論證報告和復核運算書。論證結果合格的由

總工程師簽發(fā)，不合格的打回重新編審或停止實施。每次審查論證由

總工程師召集和主持，專家組人數(shù)為5-7人。

（三）需要報請專家組論證的工程：

1、深基坑工程：開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含

三層），或深度雖未超過5nl（含5m）,但地質條件和周圍環(huán)境及地下

管線極其復雜的工程

2、高大模板工程：水平混凝土構件支撐系統(tǒng)超過18m,或跨度超過

18m,施工總荷載大于10km/m的模板支撐系統(tǒng)。

3、30m及以上高空作業(yè)的工程。

4、房屋拆除爆破及其他土石爆破工程。

5、地下暗挖工程。

6、大江、大河中深水作業(yè)工程。

（四）各分公司、項目部遇到需要報請專家組審查論證的工程必須提

前上報論證審查，未經論證審查不得擅自施工。凡未報請論證審查而

擅自施工造成重大事故，責任自負。公司將加重處罰有關責任人。

（五）各單位按經審查論證的方案嚴格實施施工，分公司負責過程監(jiān)

督。

施工組織設計編制和審批制度

施工組織設計是組織工程施工總的指導性文件。編制和貫徹好

施工組織設計是在電力建設工作中體現(xiàn)國家方針政策、遵守合同規(guī)

定、科學組織施工，從而達到預期的質量和工期目標、提高勞動生

產率、降低消耗、保證安全；是不斷地提高施工技術和治理水平的

重要手段。

一、編制依據

1、已經批準的初步設計和施工圖；

2、有關工程的標書、合同、協(xié)議、會議紀要等文件；

3、概算投資、投標金額和工程量；

4、設備技術文件和安裝圖紙；

5、設備清冊和材料清單；

6、施工定額資料；

7、施工隊伍情形和裝備條件；

8、公司質量手冊及體系文件；

9、公司職業(yè)安全健康/環(huán)境手冊及體系文件；

10、現(xiàn)場內外環(huán)境條件調查資料；

H、火力發(fā)電工程施工組織設計導則和施工技術治理導則。

二、編制內容

火力發(fā)電工程施工組織設計劃分為總設計和專業(yè)設計兩個部分。

1、總設計依據初步設計、主要施工圖、合同文件編制，對工程作

出全面安排，指導施工組織和指揮。施工組織總設計由項目部施工

部組織各專業(yè)技術人員編制，報項目部各部門審核，項目部總工程

師批準后，報公司相關部門、總工程師審核批準。由項目施工部填

寫施工組織設計報審單，報顧客或監(jiān)理公司審批后實施。施工部負

責收集、編制施工組織設計的有關資料，包括必需的施工圖紙、設

計文件?？傇O計的內容：

(1)工程概況；

(2)本標段工程范疇和工程量清單；

(3)施工總平面布置及暫時設施方案(交通運輸干線、施工區(qū)排

水系統(tǒng)、吊車布置、力能供應、施工及生活臨建設施)；

(4)主要施工機械及工器具配備計劃；

(5)施工組織機構及勞動力計劃；

(6)設備及圖紙交付計劃；

(7)施工綜合進度計劃(夢龍網絡圖、P3綜合進度橫道圖、里程

碑橫道圖)；

(8)各專業(yè)主要施工技術方案(包括主要設備廠內運輸、裝卸車;

各專業(yè)交叉配合、大件起吊運輸、冬雨季施工、分部試運)

(9)質量保證體系(質量目標、措施)；

(10)職業(yè)安全健康體系(安全目標、措施)；

(11)環(huán)境保護體系(環(huán)境目標、措施)；

(12)降低成本和重大技術革新項目措施；

(13)本工程執(zhí)行的標準、規(guī)程、規(guī)范、文件；

(14)驗評范疇劃分表；

(15)檢驗試驗計劃；

(16)形成施工記錄清單；

(17)技術培訓計劃

(18)工程竣工施工技術總結初步清單。

2、專業(yè)設計依據總設計、技術合同、有關專業(yè)施工圖和設備技術

說明書編制，指導專業(yè)工程施工。專業(yè)設計分為以下專業(yè)進行編寫，

即汽機、鍋爐、電氣、熱控、土建、焊接、水暖等。凡總設計中已

經明確，可不必重新編寫。專業(yè)施工組織設計由工地專責工程師組

織工地技術人員根據所承擔的工程項目編寫，報項目部相關部門審

核，上報項目部總工程師批準后實施。專業(yè)設計的內容包括：

(1)工程概況；

a、本專業(yè)工程范疇和工程量清單；

b、本專業(yè)設備及設計特點；

c本專業(yè)的主要施工工藝說明等。

(2)施工平面布置(總平面布置中有關部分的具體布置)和暫時

建筑的布置結構；

(3)主要要施工機械及工器具配備計劃；

(4)施工組織機構及勞動力計劃；

(5)設備及圖紙交付計劃；

(6)施工綜合進度計劃(夢龍網絡圖、P3綜合進度橫道圖、里程

碑橫道圖)；

(7)本專業(yè)主要施工技術方案(包括主要設備廠內運輸、裝卸車;

各專業(yè)交叉配合、大件起吊運輸、冬雨季施工、分部試運)

(8)質量保證體系(質量目標、措施)；

(9)職業(yè)安全健康體系(安全目標、措施)；

(10)環(huán)境保護體系(環(huán)境目標、措施)；

(11)降低成本和重大技術革新項目措施；

(12)本工程執(zhí)行的標準、規(guī)程、規(guī)范、文件；

(13)驗評范疇劃分表；

(14)檢驗試驗計劃；

(15)形成施工記錄清單；

(16)技術培訓計劃

(17)工程竣工施工技術總結初步清單。

三、標識及記錄

1、施工組織總設計及專業(yè)施工組織設計，由各項目部施工部發(fā)放,

并進行受控標識。

2、各項目部施工部保持施工組織設計發(fā)放記

設備安全治理制度

設備安全治理工作必須堅持“安全第一，預防為主”的方針；必

須堅持設備一一生產全過程的系統(tǒng)治理方式；必須堅持不斷更新改

造，提高安全技術水平的原則；能及時有效地排除設備運行過程中的

不安全因素，確保公司財產和人身安全。

一、設備選購

1、必須堅持“安全高于一切”的設備選購原則，要求做到設備運

行中，在能保證自身安全的同時，確保操作工和環(huán)境的安全。

2、設備治理人員應根據本企業(yè)生產特點、工藝要求廣泛搜集信息

（包括：國際、國內本行業(yè)的生產技術水平，設備安全可靠程度、價

格、售后服務等），經過論證提出初步意見報總經理批準實施。

3、安裝、調試、驗收、建立檔案等。

二、設備使用前的治理工作

1、制定安全操作規(guī)程。

2、制定設備保護保養(yǎng)責任制。

3、安裝安全防護裝置。

4、員工培訓。內容包括設備原理、結構、操作方法、安全注意事

項、保護保養(yǎng)知識等。經考核合格后，方可持證上崗。

三、設備使用中的治理工作

1、嚴格執(zhí)行《設備安全治理制度》，由公司主管領導和設備治理

人員負責檢查落實。

2、設備操作工人須每天對自己所使用的機器做好日常保養(yǎng)工作。

生產過程中設備發(fā)生故障應及時給予排除。

3、為了便于操作工日常保護保養(yǎng)，由設備治理人員、工程技術人

員共同確定設備“點檢”位置和技術要求，由部門經理和設備治理人

員負責檢查實施。

4、預檢預修，是確保設備正常運轉，避免發(fā)生事故的有效措施。

設備治理人員根據設備零件的使用壽命，預先制定出安全檢修周期和

檢修內容，落實專人負責實施。將設備故障消滅在萌芽狀態(tài)，確保設

備從本質上的安全性。

四、設備保護保養(yǎng)制度

1、設備運行與保護堅持“設備專人負責，共同治理”的原則精心

養(yǎng)護，保證設備安全，負責人調離，立刻配備新人。

2、操作人員要做好以下工作：

1）自覺愛護設備，嚴格遵守操作規(guī)程，不得違章操作。

2）管線、閥門做到不滲不漏。

3）做好設備經常性的潤滑、緊固、防腐等工作。

4）設備要定期更換，強制保養(yǎng)，保持技Tit狀況良好。

5）建立設備保養(yǎng)卡片，做好設備的運行、保護、養(yǎng)護記錄。

6）保持設備清潔，場所窗明地凈，環(huán)境衛(wèi)生好

五、設備檢查制度

1、生產部設備修理人員，每兩周對生產設備進行檢查一次，并將

檢查結果記錄在《設備日常保養(yǎng)記錄表》上。

2、每半年由使用部門組織修理人員，根據生產需要和設備實際運

轉狀況，制定設備大修計劃。備大修前必須制定修理工時，停歇時間，

材料消耗，清洗用油及修理費用。

3、設備大修完工后，必須進行質量檢查的驗收，并在《設備修理

登記表》上作好記錄。

4、每年年底由公司主管領導、設備治理人員、部門經理、修理人

員負責，按照事先規(guī)定的項目、內容進行檢查打分，評定出是否完好、

能否連續(xù)使用，提出對責任人的處理意見和改進措施等。

六、設備更新改造及報廢的治理工作

1、設備報廢的基本原則：

1）國家或行業(yè)規(guī)定需要剔除的設備。

2）設備己過正常使用年限或經正常磨損后達不到要求。

3）設備發(fā)生操作意外事故，造成無法修復或修復不合算。

4）設備使用時間不長，但有更合理更經濟先進的設備或在生產

使用時需要更換的。

5）從安全、精度、效率等方面，已落后于本行業(yè)的平均水平。

符合以上情形的設備均可申請報廢。

2、設備報廢手續(xù)

1）由設備使用部門提出報廢申請，經技Tit部確認并簽署意見。

2）由使用部門負責人填寫報廢申請單上交技Jit部審核，經副總

經理批準、移交財務部辦理報廢結算手續(xù)。

3、設備改造的基本要求

1）經過技術論證后，采取新技術、新材料、新的零部件就可以

提高設備的綜合安全技術水平，經濟上也是合算的。

2）設備改造要持謹慎負責的態(tài)度，不能輕易蠻干，必須按照申

請、論證、批準的基本程序運行。

七、嚴格執(zhí)行設備治理過程中的記錄制度

建立設備技術治理檔案，記載設備一生全過程的狀態(tài)。按照設備

選購，設備保護保養(yǎng)、檢修、更新改造、報廢處理等程序運行。每個

環(huán)節(jié)的責任人都要填寫規(guī)定的治理表格或圖表，負責人和主管領導簽

名確認，存盤儲存。

生產安全事故報告處理制度

一、事故報告與現(xiàn)場處置:

1、事故報告：

1）事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)覺人應立刻報告班組長、項目安全

人員或相應工地（項目）負責人各項目安全人員或項目負責人應在8

小時內向公司安全治理部門和公司領導進行報告，若發(fā)生火災事故且

火災性質較嚴重時應立刻報火警119o

2）外埠項目部應在事故發(fā)生的當天，以電話、傳真或電子郵件方式

（用《事故快報》）上報公司安全治理部門。

3）屬上報政府部門的事故，事故發(fā)生項目部應在2小時內，將事故

發(fā)生時間、地點、經過情形、造成后果、原因初步分析、已采取的措

施等情形，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報》形式）報

公司安全部門和主管經理。公司安全部門在事故發(fā)生后24小時內，

以上述同樣方式、報告內容，上報市（區(qū)）安全監(jiān)督局、市（區(qū)）安

監(jiān)站、派出所。外埠項目部發(fā)生上報公司級事故后，在向公司報告的

同時，應報告當?shù)刂鞴懿块T。

4）發(fā)生事故先兆和重大未遂惡性事件時，事故發(fā)生項目部安全部門

應及時向公司安全部門進行報告。

二、事故現(xiàn)場處置：

1、事故發(fā)生后，項目經理在進行事故報告的同時迅速組織實施應急

治理措施，立刻撤離現(xiàn)場施工人員，防止事故蔓延、擴大，并負責對

現(xiàn)場實施保護。

2、事故發(fā)生后導致人員傷亡時，應在撤離現(xiàn)場施工人員，組織實施

應急治理措施的同時，迅速組織受傷人員的救護。

3、保護好事故現(xiàn)場。

三、事故調查：

事故發(fā)生的項目部應積極配合事故調查組調查、取證，為調查組提供

一切便利。不得拒絕調查、不得拒絕提供有關情形和資料。若發(fā)覺

有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責任者視其情節(jié)給予通報批評和罰款外，責任

者還必須承擔由此產生的一切后果。

四、事故處理：

1、事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放

過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過;

防范措施沒有落實不放過。

2、在進行事故調查分析的基礎上，事故責任項目部應根據事故調查

報告中提出的事故糾正與預防措施建議，編制詳細的糾正與預防措

施，經公司安全部門審批后，嚴格組織實施。事故糾正與預防措施實

施后，由公司安全部門負責實施驗證。

3、對事故責任單位和責任人，由公司依據事故調查報告中對事故責

任單位和責任人的處理意見和建議，進行行政處分和經濟處罰，觸犯

刑律構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。

4、對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保

險待遇處理，由公司工會、和安全部門按照國務院《工傷保險條例》

和上海市綜合保險有關規(guī)定進行處置。

5、事故調查處理終止后，公司或項目部（分公司）安全部門應負責

將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報，組織全體職工進

行學習，從中吸取教訓，防止事故的再次發(fā)生。

6、每起事故處理結案后，公司安全部門應負責將事故調查處理資料

收集整理后實施歸檔治理。

五、生產安全事故檔案：

1、企業(yè)職工傷亡事故月報表；

2、企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表；

3、事故快報表；

4、事故調查筆錄；

5、事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術鑒定等資料;

6、事故調查報告；

7、事故調查處理報告；

8、對事故責任者的處理決定；

9、安全生產監(jiān)察局、安全監(jiān)督站對事故處理的批復。

10、其他有關的資料。

安全生產獎罰制度

為貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產方針，切實加

強公司施工生產的安全治理，排除施工中違章作業(yè)、違反勞動紀律等

不安全行為及安全設施、裝置不完善等事故隱患，杜絕一切傷亡事故

發(fā)生。為確保將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，以促進公司施工生產的順

利進行，特制訂本制度，本制度自2004年6月18日正式實施。

關于違反安全治理規(guī)定的經濟處罰

一、安全治理

1、新進場未經三級教育并考試合格而上崗作業(yè)（以教育登記卡及考

試卷為依據）。

顯現(xiàn)5人或5人以上者，該段施工員按罰款額的（下同）20%連同受

罰；

顯現(xiàn)10人或10人以上者，工地質安員按30%連同受罰；

顯現(xiàn)20人或20人以上者，工地負責人按50%連同受罰；

工地負責人強行安排者，工地負責任人按100%連同受罰。

對工地每例每顯現(xiàn)一人罰款50元

2、電工（含發(fā)電機工）、焊工（含風、電焊工）、機駕工、棚工、鋼

井架裝拆人員、工地內機動車輛駕駛員等特種作業(yè)人員無證上崗。每

顯現(xiàn)一人罰款500元

3、拆除工程無經審批后的施工組織方案（以書面方案為據）。罰款

500元

4、塔吊、鋼井架、排柵頂架，安裝或搭設完畢，無辦理驗收（包括

階段驗收）手續(xù)就投入使用的。（以驗收簽證單為依據）每例罰款

500元

5、招用童工或安排未滿18歲的未成年人從事《未成年工特別保護規(guī)

定》第三條所規(guī)定的禁忌勞動的或施工現(xiàn)場內有小孩的。每顯現(xiàn)一

人罰款500元

6、自選專業(yè)隊伍［排柵工程，（包括4.5米以上模板頂架）、樁工程、

水電工程］未經辦理報批手續(xù)，或無按規(guī)定要求派出專人治理的。每

例罰款500元

7、月度安全學習人數(shù)或時數(shù)不足的，有代簽名或弄虛作假的，班前

安全活動次數(shù)不足的（均以記錄為據）。罰款200元

8、未按在場人數(shù)的規(guī)定比例配置專職質安員（不計兼職）在現(xiàn)場有

工人生產而無施工治理人員的。罰款200元

9、對上級檢查人員提出的隱患整改通知不按期整改或整改后不報告

有關人員進行復查的。罰款200元（按次數(shù)加倍運算并累計處罰）

10、不張貼安全生產治理各項制度的。罰款100元

H、安全技術交底的工種或項目不齊全，并交底手續(xù)不完備的。罰

款100元

12、安全治理資料不使用規(guī)定表格的。罰款100元（按缺表數(shù)）

二、機械安全

1、鋼井架物料提升機缺下列防護裝置的或不能靈活使用，不能有

效使用的：

1）首層進料口安全門；

2）進料口防護棚

3）層間安全檢查門；

4）前、后吊籠安全門；（吊掛不用的按50%計罰）

5）吊籠頂防護

6）吊籠側部防護；（低于1米高的按50%計罰）

7）防沖頂限位裝置；

8）防斷繩裝置；

9）吊籠停層支承裝置；

10）、平臺周邊護欄。

每缺一項罰款300元

2、提升機存在下列情形之一者：

1）卷揚機無操作棚，無上下聯(lián)絡信號，無緊急斷電開關，鋼絲繩無過

路保護；

2）高層提升機（提升高度31?150米無可靠的閉路雙向電氣通訊系

統(tǒng)；

3）用鋼筋代替鋼絲繩作纜風繩，地錨不符合要求，井外側無安全圍

閉，不按規(guī)定設置附墻架；

4）架體剛度及節(jié)點板、構件不符合要求；

5）提升機總電源無設置短路及漏電保護裝置，使用倒順形狀作為卷

揚機的控制開關（即操作開關）。

每例罰款200元

3、工地有下列情形之一者：

1）砂輪、電鋸、轉軸、皮帶輪、明齒輪、聯(lián)軸節(jié)、攪拌槳等轉動的危

險部位無安全防護裝置，或防護裝置失靈。

2）混凝土攪拌機料斗升高后非作業(yè)時無掛保險鉤；

3）園盤鋸（鋸木機）無鋸尾刀，無面板或隨機使用膠殼閘刀開關作電

源開關，用倒順開關作控制開關；

4）卷揚機、混凝土攪拌機、砂漿機、鋸機、鋼筋機械無掛設安全操作

規(guī)程牌的。每例罰款100元

4、塔吊存有下列情形之一者：

1）無力矩、超高、變幅、行走限位器、或不靈敏的；行走限位器無碰

觸裝置的；

2）吊鉤和卷揚機滾筒無保險裝置的；

3）無專人指揮或指揮人、司機、司索無證上崗的。

每例罰款300元

5、鋼井架、塔吊安裝好后，無體會收就投入使用的。（以驗收合格證

為依據）

每例罰款500元

三、電氣安全

1、在建工程或暫時設施與臨近高壓線的距離少于規(guī)定安全要求又無

防護措施的；每處罰款1000元

2、現(xiàn)場施工用電沒有按規(guī)定編制施工組織設計（方案）或施工組織

設計未辦理審批的；每例罰款1000元

3、不采用三相五線制供電的；每例罰款500元

4、電氣設備或設施的帶電部份不按規(guī)定采取屏護措施；每例罰款

200元

5、電氣設備不按規(guī)定接零（接地）保護，或未體會算違章作用銅線

作保險金絲；每例罰款200元

6、手持電動工具，潛水泵，移動式電氣設備，民工宿舍用電路不按

規(guī)定裝設漏電保護開關的；每例罰款200元

7、配電箱、開關箱無防雨措施，違反一機一閘規(guī)定的，鐵制箱無接

零（接地）保護的，電制箱臥放在地面的；每例罰款200元

8、電焊機的電源線、焊接電纜、焊鉗的絕緣破舊，焊機的初、次級

接線柱無護罩；每例罰款200元

9、電氣設備的電源不接用開關或插頭而直接把導線插入電源插座或

鉤在閘刀開關的保險絲上，電氣設備的電源破舊裸露出金屬導線；每

例罰款200元

類別工地存在事故隱患處罰數(shù)額

10、電氣線路，燈具架設和安裝不符合規(guī)范（含民工宿舍工棚）；每

例罰款200元

n、無三級防漏電保護或不匹配、不靈的（欠一級罰一級），工作手

燈或危險場所不使用安全電壓的；每例罰款200元

12、電器設備地接入地體采用螺紋鋼筋，接零（接地）線采用單支金

屬蕊線，接地線與接地體聯(lián)結不用螺鏤擰緊；每例罰款100元

13、220伏（含220伏）以上電源電壓的電源線采用花線的；每例罰

款100元

14、在電纜電線上晾掛衣服的；（兩瓷瓶間為一處）每例罰款100元

15、制箱無門、無鎖、箱內有雜物的；（備用品也算雜物）每例罰款

100元

四、腳手架工程

I、使用單排竹腳手架的（單純作暫時防護用的除外）；每10延長米

罰款1000元

2、腳手架無未高于施工面（點）1.2米的；每10延長米罰款300元

3、腳手架無搭設方案或未經審批，現(xiàn)場改變方案后無辦理報批變更

手續(xù)的；每例罰款1000元

4、鋼木、鋼竹混搭腳手架；（指主要受力結構桿件）每10延長米罰

款1000元

5、高層建筑外腳手架外側或靠近道路側的外腳手架外側未滿掛安全

網；每10延長米罰款500元

6、外腳手架搭設不符合規(guī)定（如與建筑物錨固不牢、立桿太小，橫

桿間距過大、平橋不安全等），或不按經審批的搭設方案搭設的；每

層、每項10延長米罰款500元

7、不按規(guī)定或方案要求搭設斜檔板的（如檔板用纖維布或不符合標

準的安全網代替竹、木、鋼板等）；每10延長米罰款300元

8、離地第一道平橋及施工使用層平橋無滿鋪板計或密眼安全檢查網

的；每10延長米罰款300元

9、上人斜道坡度大于1：3的（或不按施工組織設計），斜道斜梯不

滿鋪板（包括休息平臺）。每一度斜橋罰款300元

10、鋼管構件的聯(lián)接不用扣件聯(lián)結；每10延長米罰款300元

11、竹、木腳手架的竹笏使用和桿件聯(lián)結不符合《建筑安裝工程技術

安全操作規(guī)程》的要求；每個聯(lián)結處罰款10元

12、錨固點的間距大于規(guī)定，錨固材料小于規(guī)定；每處罰款50元

13立桿不埋地或無設掃地桿；每10延長米罰款50元

14、鋼立桿無底座墊塊或墊塊不符合要求的；每10延長米罰款50元

15、使用人字梯、單邊梯而缺擋；或墊高使用；人字梯無拉底腳的。

每例罰款50元

五、三寶、四口、五臨邊的防護

1、電梯口，樓梯口，通道口，預留洞口，未砌攔板的陽臺、樓梯側

無安全防護設施；每處罰款300元

2、墜落高度超過2米的臨邊處未設置高于1米的護欄；每10延長米

罰款300元

3、上下交叉作業(yè)時無隔離防護設施；每10延長米罰款300元

4、主要出入道口、鄰近街道不設防護棚；每10延長米罰款300元

5、施工人員（操作人員、治理人員）不按規(guī)定穿戴個人防護用品的

（含安全帽、安全帶、工作服、工作鞋、絕緣鞋、防護面具等）。工

地不按規(guī)定提供個人防護品給施工人員使用的，按發(fā)生人數(shù)連同計罰

工地負責人；有5人（含5人）以上發(fā)生者，該段施工員按20%連同

受罰，有10人以上發(fā)生者，工地質安員按25%連同受罰，有20人以

上發(fā)生者，工地負責人按30%連同受罰；

每顯現(xiàn)一人罰款50元

六、挖孔樁工程

1、樁孔深度超過5米而無下列安全設施的：

1）機械通風裝置；

2）防落物傷人的半圓平護鋼板（網）；

3）操作人員上落梯；

4）井內照明不使用12伏安全電壓；

5）缺氧、毒氣檢測措施及設備。

每項罰款300元

2、暫停施工的樁孔口無防病蓋板；每處罰款100元

3、第一節(jié)孔圈護壁高顯現(xiàn)場地面少于15厘米；每孔罰款100元

4、吊桶的吊鉤沒有防滑脫裝置；每個罰款100元

5、挖孔樁施工時沒有施工方案或施工方案未經審批的；每宗工程罰

款1000元

七、其他

1、安全評分不合格的工地，予以罰款，該工地負責人按50%連同受

罰，工地施工員按25%連同受罰，工地質安員按25%連同受罰。（再

次不合格要加倍罰）；罰款3000元

2、安全評分顯現(xiàn)零分的保證項目；每顯現(xiàn)一項罰款1000元

3、乙快發(fā)生器或乙快氣瓶無防止回火安全裝置的；每例罰款200元

4、各種氣瓶放在陽光下曝曬或離火距離小于10米；罰款200元

5、施工現(xiàn)場未按規(guī)定合理設置安全標志牌（如防觸電、防機械傷害、

防高處墜落、防墜物傷人等到）；罰款200元

6、鋼井架各層平臺承重桿件用鐵線（或鉛水線）吊掛在鋼井架上（平

臺應自成獨立承重體系）；罰款200元

7、鋼井架伸入排柵內的側邊無密竹圍閉；罰款100元

8、靜力壓樁工程煮硫磺膠泥液時和灌注時不戴口罩、手套、膠鞋等

防護用品的。每人每缺一項罰款50元

附則

1、執(zhí)罰機構與執(zhí)罰范疇

(1)公司安全技術部和各項目部的質安科為本經濟處罰制度的執(zhí)

罰機構，執(zhí)罰各自的管轄范疇。其部(科)室成員是具體執(zhí)罰實施人。

(2)分包單位需服從本公司項目經理部的施工現(xiàn)場治理，項目經

理部有權對其分包實施本經濟處罰制度(應在分包合同中訂明)。

(3)工地質安員有權按照本處罰制度的第一項第2點、第5點、

第七項的第8點，在本工地實施執(zhí)罰。

2、執(zhí)罰扣款辦法：

(1)公司的執(zhí)罰，其執(zhí)罰款項從項目部扣除，牽涉到個人受罰的，

由該項目部甄別后扣罰到個人，公司所罰款項納入安全生產專用基金

?？顚Ｓ?。

(2)項目部對分包單位的執(zhí)罰款項，在其分包工程款內扣除。

(3)公司對工地的扣罰，在工地工程承包款內扣除，屬個人責任的,

在其工資內扣除，所罰款項納入安全生產專用基金?？顚Ｓ?。

(4)工地質安員的執(zhí)罰款項，在該班組的工資款扣除。

建筑施工安全生產獎勵制度

一、在安全檢查中，對安全檢查評分獲達標等級的工地，公司給予工

地經濟獎勵(工地負責人占30%,工地質安員、施工員共占70/%)

1、在公司季度安全生產檢查時，安全評分獲90分以上（含90分，

以下同）的工地，獎勵1000元；

2、在區(qū)建設局安全生產檢查時，安全評分獲90分以上的達標工地，

獎勵1500元；

3、在省、市安全生產檢查時，安全評分獲90分以上的達標工地，獎

勵2000元；

4、在建設部安全生產檢查時，被評定為達標的工地，獎勵5000元。

第二條：在公司安全生產季度綜合評定考核中，評分達90分以上（含

90分）的項目部，獎勵1500元。

三、在公司年度考核評定中，對安全生產工作有顯著成績的各級質安

治理人員（包括工地的質安員、施工員、工地負責人及模范遵章守法

操作人員），公司除精神鼓勵外，還給予經濟獎勵如下：

獲一等獎，獎勵2000元；

獲二等獎，獎勵1500元；

獲三等獎，獎勵1000元。

注：在安全生產中有特別奉獻的人員（如及時禁止重大事故發(fā)生的有

關人員），公司給予表彰和參照上述標準給予經濟獎勵（包括公司有

關治理人員）。

四、職工對企業(yè)安全生產工作提出合理化建議，并經實施而取得顯著

成效的，公司給予其經濟獎勵如下：（以書面建議為準，并經所在部

門、單位核實上報公司安全技術部承辦）

1、獲一等獎者，獎勵2000元；

2、獲二等獎者，獎勵1500元；

3、獲三等獎者，獎勵1000元；

注：如產生明顯經濟效益的參照上級有關規(guī)定另行計提獎勵。

4、對安全生產工作積極提出多項合理化建議，雖未被采納實施但精

神可嘉，給予精神獎勵500元，以資鼓勵。

第5條：對被省、市評為安全生產和文明施工稱號的工地，公司給予

獎勵5000元。（項目經理30%,有關施工員、質安員各占15%）。

安全生產事故應急救援制度

為及時妥善處理生產中發(fā)生的各類重特大安全事故，最大限度地

消減事故對國家財產和職工群眾生命的危害，根據《建設工程安全生

產治理條例》的規(guī)定，特制定應急救援制度。

一、切實做到對事故救援的高度重視，精心組織和嚴密部署，從

思想上、組織上和物資器材上做好救援搶險的準備工作。

二、公司所屬各基層單位和個人對事故救援有義務提供物資和人

力援助，事故發(fā)生時，所有單位的設備、器材及人員必須以救援搶險

為首要任務，從大局出發(fā)，服從指揮，全力以赴。

三、救援搶險時，任何單位和個人在接到指令后，應立刻行動，

不得拒絕，亦不得推諉拖延，凡不服從指揮、調配和治理者，公司給

予嚴肅處理。

四、發(fā)生重、特大施工安全事故，要立刻向公司報告，同時采取

有效措施，防止事態(tài)擴大，保護好現(xiàn)場，就近聯(lián)絡醫(yī)療支援，排除事

故發(fā)展，并做好工地現(xiàn)有搶險救援物資、器材設備，救援隊伍的組織、

調配工作，及時投入搶險。

五、與上級部門保持通訊聯(lián)絡，及時匯報事故現(xiàn)場重要信息和救

援進展情形。

消防安全責任制度

、防火制度的建立

1、施工現(xiàn)場都要建立、健全防火檢查制度。

2、建立義務消防隊，人數(shù)不少于施工總人員的10%。

3、建立動用明火審批制度，按規(guī)定劃分級別審批手續(xù)完善，并有監(jiān)

護措施。

二、消防器材的配備

1、暫時搭設的建筑物區(qū)域內，每lOOitf配備2只10L滅火器。

2、大型暫時設施總面積超過1200itf,應備有專供消防用的積水桶

（池）、黃砂池等設施，上述設施周圍不得堆放物品。

3、暫時木工間、油漆間和木、機具間等每251tf配備一只種類合適的

滅火器，油庫危險品倉庫應配備足夠數(shù)量、種類合適的滅火器。

4、24m高度以上高層建筑施工現(xiàn)場，應設置具有足夠揚程的高壓水

泵或其他防火設備和設施。

三、施工現(xiàn)場的防火要求

1、各單位在編制施工組織設計時，施工總平面圖、施工方法和施工

技術均要符合消防安全要求。

2、施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃

廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。

3、施工現(xiàn)場夜間應有照明設備，保持消防車通道暢通無阻，并要安

排力量加強值班巡邏。

4、施工作業(yè)期間需搭設暫時性建筑時，必須經施工企業(yè)技術負責人

批準，施工終止應及時拆除。但不得在高壓架空下面搭設暫時性建筑

物或堆放可燃物品。

5、施工現(xiàn)場應配備足夠的消防器材，指定專人保護、治理、定期更

新，保證完整好用。

6、在土建施工時，應先將消防器材和設施配備好，有條件的，應敷

設好室外消防水管和消防栓。

7、焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙快發(fā)生器等危險物品的距離

不得少于10m,與易燃易爆物品的距離不得少于30m；如達不到上述

要求的，應執(zhí)行動火審批制度，并采取有效的安全隔離措施。

8、乙快發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間距離不得小于2M,使用時，二者

的距離不得小于5Mo

9、氧氣瓶、乙煥發(fā)生器等焊割設備上的安全附件應完整有效，否則

不準使用。

10、施工現(xiàn)場的焊、割作用，必須符合防火要求，嚴格執(zhí)行“十不燒”

規(guī)定。

n、冬期施工采用保溫加熱措施時，應符合以下要求：

1）采用電熱器加溫，應設電壓調整器控制電壓，導線應絕緣良好，

連接堅固，并在現(xiàn)場設置多處測量點。

2）采用鋸末生石灰蓄熱，應挑選安全配方比，并經工程技術人員

同意后方可使用。

3）采用保溫或加熱措施前，應進行安全教育，施工過程中，應安

排專人巡邏檢查，發(fā)覺隱患及時處理。

12、施工現(xiàn)場的動火作業(yè)，必須執(zhí)行審批制度。

1）一級動火作業(yè)由所在單位行政負責人填寫動火申請表，編制安

全技術措施方案，報公司保衛(wèi)部門及消防部門審查批準后，方可動火。

2）二級動火作業(yè)由所在工地、車間的負責人填寫動火申請表，編

制安全技術措施方案，報本單位主管部門審查批準后，方可動火。

3）三級動火作業(yè)由所在班組填寫動火申請表，經工地、車間負責

人及主管人員審查批準后，方可動火。

4）古建筑和重要文物單位等場所動火作業(yè)，按一級動火手續(xù)上報

審批。

衛(wèi)生防疫制度

、施工區(qū)衛(wèi)生治理

（一）環(huán)境衛(wèi)生治理的責任區(qū)

為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的文明施工作風，增進職工身

體健康，施工區(qū)域和生活區(qū)域應有明確劃分，把施工區(qū)和生活區(qū)分成

若干片，分片包干，建立責任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放、

垃圾、廁所、廚房，宿舍、火爐、吸煙都有專人負責，使文明施工保

持經常

（二）環(huán)境衛(wèi)生治理措施

1、施工現(xiàn)場要天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，場地平整，道路暢通,

作到無積水，有排水措施。

2、施工現(xiàn)場嚴禁大小便，發(fā)覺有隨地大小便現(xiàn)象要對責任區(qū)負

責人進行處罰。施工區(qū)、生活區(qū)有明確劃分，設置標志牌，標牌上注

明姓名和治理范疇。

3、衛(wèi)生區(qū)的平面圖應按比例繪制，并注明責任區(qū)編號和負責人

姓名。

4、施工現(xiàn)場零散材料和垃圾，要及時清理，垃圾暫時存放不得

超過三天，如違反本條規(guī)定處罰工地負責人。

5、辦公室內作到天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，做到窗明地凈，文

具報告擺放整齊，達不到要求。對當天衛(wèi)生值班員罰款。

6、職工宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序，室內和宿舍四周保持干

凈，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及時外運，發(fā)覺不符合此條要

求，處罰當天衛(wèi)生值班員。

7、冬季辦公室和職工宿舍取暖爐，必須有驗收于續(xù)。合格后方

可使用。

8、食堂必須辦理食品衛(wèi)生許可證，炊具經常洗刷，生熟食品分

開存放，食物保管無腐爛變質，炊事人員必須辦理健康證。

9、樓內清理的垃圾，要用容器或小推車，用塔吊或提升欄運下,

嚴禁高空拋撤。

10、施工現(xiàn)場的廁所，做到有頂、門窗齊全并有紗，做到天天打

掃，每周撒白灰或打藥一二次，消滅蠅蛆，便坑加蓋。

n、為了廣大職工身體健康，施工現(xiàn)場必須設置保溫桶和開水（水

杯自備），公用杯子必須采取消毒措施。

（三）環(huán)境衛(wèi)生定期檢查記錄

施工現(xiàn)場的衛(wèi)生要定期進行檢查，發(fā)覺問題，限期改正。

二、生活區(qū)衛(wèi)生治理

（一）宿舍衛(wèi)生治理規(guī)定

1、職工宿舍做到天天打掃，保持室內窗明地凈。

2、宿舍內鋪上、鋪下要做到整齊美觀，被子疊放整齊，提包和

鞋，按規(guī)定碼放，不得到處亂放。

3、宿舍內保持清潔衛(wèi)生，清掃垃圾倒在指定的垃圾站堆放，及

時清理。

4、生活廢水應有污水池，做到衛(wèi)生區(qū)內無污水，無污物。廢水

不得亂流。

（二）宿舍衛(wèi)生值班記錄

宿舍值班人員負責當天的衛(wèi)生工作，禁止其它人員亂扔廢紙、廢

物，不準隨地吐痰。

（三）宿舍冬季取暖爐安裝驗收合格證

冬季取暖爐的防煤氣中毒設施必須齊全、有效，建立驗收合格證

制度，體會收合格發(fā)證后，方準使用。

（四）辦公室的衛(wèi)生治理規(guī)定

1、辦公室的衛(wèi)生山辦公室全體人員輪番值班，負責打掃，排出

值班表。

2、值班人員負責打掃衛(wèi)生、打水，做好來訪記錄，整理文具。

文具應擺放整齊。做到窗明地凈，無蠅、無鼠。

3、冬季負責取暖爐的看火，落地爐灰及時清掃，爐灰按指定地

點堆放，定期清理外運，防止發(fā)生火災。

三、食堂衛(wèi)生治理

（一）食堂衛(wèi)生治理規(guī)定

根據《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，依照食堂規(guī)模的大小，入伙人數(shù)的多少，

應當有相應的食品原料處理、加工，貯存等場所及必要的上、下水等

衛(wèi)生設施。要做到防塵、防蠅，與污染源應保持一定的距離，并保持

內外環(huán)境的整潔。

〈一〉食品衛(wèi)生

1.采購運輸

（1）采購外地食品應向供貨單位索取縣以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機構開具

的檢驗合格證或檢驗單。認為必要時，請當?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機構進行

復驗。

(2)采購食品用的車輛，容器要清潔衛(wèi)生，做到生熟分開，防塵、

防蠅，防雨、防曬。

(3)不得采購制售腐敗變質、霉變、生蟲、有異味或《食品衛(wèi)生法》

規(guī)定禁止生產經營的食品。

2.貯存、保管

(1)根據《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，食品不得接觸有毒物，不潔物。

建筑上用的防凍鹽(亞硝酸鈉)等有毒有害物質，各施工單位要設專人

專庫存放，嚴禁亞硝酸鹽和食鹽同倉共貯，要建立健全治理制度。

(2)貯存食品要隔墻、離地，注意做到通風、防潮、防蟲、防鼠，

有條件的單位應設冷藏設備。主副食品、原料、半成品，成品要分開

存放。

(3)盛放醬油、鹽等副食調料耍做到容器物見本色，加蓋存放，清

潔衛(wèi)生。

3.制售過程的衛(wèi)生

(1)制做食品的原料要新鮮衛(wèi)生，認真做到不用、不賣腐敗變質的

食品，各種食品要燒熟煮透，以免食物中毒的發(fā)生。

(2)制售過程及刀、墩、案板、盆、筐、水池子，抹布和冰箱等工

具要嚴格做到生熟分開，售飯時要用工具銷售直接入口食品，飯票要

消毒。

(3)生吃涼拌菜必須洗凈消毒，剩飯、菜要回鍋徹底加熱再食用，

一旦發(fā)覺變質，不得食用。

（4）公用食具要洗凈消毒，應有上下水洗手和餐具洗滌設備?！炊?/p>

個人衛(wèi)生

1、炊管人員每年要進行一次健康檢查，持有健康合格證及衛(wèi)生知

識培訓證后，方可上崗。凡患有痢疾、肝炎、傷寒、活動性肺結核、

滲出性皮膚病以及其它有礙食品衛(wèi)生的疾病，不得參加接觸直接入口

食品的制售及食品洗滌工作。

2、炊管人員操作時必須穿戴好工作服、發(fā)帽，并保持清潔整齊，

做到文明生產，不赤背，不光腳，禁止隨地吐痰。

3、炊管人員必須做好個人衛(wèi)生，要堅持做到四勤（勤理發(fā)、勤洗

澡、勤換衣、勤剪指甲）。

（二）炊事人員健康證

為加強建筑工地食堂治理，嚴防腸道傳染病的發(fā)生，杜絕食物中

毒，把住病從口入關，各單位要加強對民工食堂的治理整頓。凡在崗

位上的炊管人員。必須持有所在地區(qū)防疫部門辦理的健康證。民工炊

管人員無健康證不準上崗，否則予以經濟處罰，責令關閉食堂，并追

究有關領導的責任。

保證安全生產投入的治理辦法

保證本單位安全生產條件所需資金的投入，是保證安全生產的經

濟基礎。企業(yè)在年初改制以后，根據“條例”規(guī)定，經法人代表提議,

成立了專門的安全治理機構，“公司安全委員會”，加大對全公司安全

治理工作的治理力度，在公司經理辦公會上研究決定了安全生產資金

投入，并制定了資金的使用和監(jiān)督治理辦法。

一、每年初公司提取估量年總產值的2%。-3%。作為安全生產資金投入。

視市場實際情形具體確定提取數(shù)額，但最少不低于年總產值的2%。。

二、所提取資金轉入“安委會”帳戶，設專戶儲存，?？顚Ｓ?。

三、公司各有關部門就防護用品、文明治理施工、施工機具修理、保

護，按規(guī)定應繳納的保險費、環(huán)境保護費用、消防費用、安全崗位獎

勵基金，及安全培訓費用等與安委會進行商討，確定投資比例和使用

計劃。

四、每一筆安全投入資金的開支，應由安委會分管人員考查認定，經

安委會主任簽字方可動用。

五、用專項資金購置的防護用品必須有產品檢驗檢測合格證明，經安

全委員會驗收后方可投入使用。

六、安全投入資金的提取和開支情形，每年年底公布一次，接受有關

部門的檢查和監(jiān)督。

七、因安全資金投入不到位或被挪為它用，而造成人員傷亡和重大經

濟缺失的，要追究當事人的責任。

職業(yè)危害防止措施

為了保證建筑施工安全生產，防止職業(yè)病的發(fā)生，保護勞動者的

身體健康，根據有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本公司的實際情形,

特制定本職業(yè)病防治措施。

一、職業(yè)病，是指國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的，勞動者在生產勞動或

者其他職業(yè)活動中接觸職業(yè)危害因素引起的疾病。

二、職業(yè)危害因素，是指在生產勞動或者其他職業(yè)活動中存在的危害

勞動者身體健康的物理性、化學性、生物性各種有害因素的總稱。

三、職業(yè)病防治工作以預防為主的方針，實行防治結合、綜合治理、

監(jiān)督與服務相結合的原則。

四、本公司的職業(yè)病防治工作由質量安全科負責監(jiān)督治理，各部門負

責人、項目部的項目經理對單位職業(yè)病防治工作負全面責任。

五、職業(yè)病防治工作需的費用在施工安全措施費中列支。

六、新的項目工程施工，必須將職業(yè)危害防護設施與主體工程同時施

工，對易發(fā)生急性中毒和其他急性職業(yè)病的作業(yè)場所，項目部需配備

相應的急救設備、設施、藥品，應制定專項施工措施及應急預案。

七、公司各單位應當加強職業(yè)病防治工作的宣傳教育，普及預防知識,

加強個人防護，開展群眾性的防治工作。

八、加強機電設備的治理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏，污

染環(huán)境，要采取通風法、排毒、降噪、隔離等技術性措施來降低或排

除生產性有害因素。

九、對施工現(xiàn)場易產生粉塵、焊接弧光、噪聲、苯類等有害因素，加

強監(jiān)測治理，配備齊全的個人勞動防護用品，需加強對個人防護，養(yǎng)

成良好的衛(wèi)生習慣教育，合理安排員工休息，注意營養(yǎng)，增強機體對

有害物質的抗擊能力，防止有害物質進人體內。

十、采購設備和材料，優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康

的新工藝、新技術和新材料，對確實需要使用存在有職業(yè)病危害設備

和化學材料的，應該注明其成份、性能、安全操作規(guī)程、保護和使用

方法，并應提供相應的防護和應急措施。

十一、在公司的各項生產活動中，從業(yè)人員必須嚴格遵守各項安全操

作規(guī)程和有關的職業(yè)健康安全衛(wèi)生制度，防止發(fā)生意外事故。要將各

項控制、排除職業(yè)病危害的措施落實到每一個單位，每一個崗位，每

一個人。

十二、對在職業(yè)病防治工作中，有突出成績的單位和個人，將給予表

彰和物質獎勵

預防監(jiān)控措施和應急預案

為加強建設工程安全生產監(jiān)督治理，保證安全生產措施正常進行，在

各種環(huán)境下發(fā)生傷亡事故，各預防監(jiān)控措施和應急預案均能得到體

現(xiàn)，從而達到現(xiàn)場人員及作業(yè)人員在緊急情形下應當采取的應急措

施。在建設工程安全生產保證體系，人的不安全行為和物的不安全狀

態(tài)以及不良環(huán)境條件更好地得到控制。根據本企業(yè)經營范疇內的實際

情形主要有下列幾種危險性較大分部分項工程。

一、措施：

(一)坍塌預防監(jiān)控措施

1、基坑支護與