產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心授權(quán)管理辦法

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心授權(quán)管理辦法

第一條

為加強(qiáng)XX市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)質(zhì)檢中心”）的建設(shè)與管理，依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)檢中心管理的意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)檢測(cè)發(fā)〔2021〕16號(hào)）等規(guī)定和《XX市人民政府關(guān)于新形勢(shì)下推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（X府發(fā)〔2020〕10號(hào)）、《XX市檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》（X府辦發(fā)〔2023〕98號(hào)）等要求，制定本辦法。第二條

XX市取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)申請(qǐng)，市市場(chǎng)監(jiān)管局組織考核認(rèn)定符合本辦法規(guī)定的條件，由市市場(chǎng)監(jiān)管局授予“XX市XX產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)質(zhì)檢中心”）”的稱號(hào)和證書。獲授權(quán)的市級(jí)質(zhì)檢中心不得以“XX市級(jí)質(zhì)檢中心”名義對(duì)外從事檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)以其所屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名義開(kāi)展活動(dòng)，其法律責(zé)任由其所屬法人單位承擔(dān)。第三條

向市場(chǎng)監(jiān)管總局申報(bào)國(guó)家質(zhì)檢中心，原則上應(yīng)當(dāng)已獲得市級(jí)質(zhì)檢中心的授權(quán)。第四條

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)市級(jí)質(zhì)檢中心的規(guī)劃、受理、考核、授權(quán)和監(jiān)管等工作。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)縣局”）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)市級(jí)質(zhì)檢中心的組織申請(qǐng)、運(yùn)行指導(dǎo)等工作。第五條

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)質(zhì)檢中心的建設(shè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，XX相關(guān)部門按照“技術(shù)裝備一流、環(huán)境設(shè)施一流、人才團(tuán)隊(duì)一流、科研水平一流、支撐服務(wù)一流”的標(biāo)準(zhǔn)培育建設(shè)市級(jí)質(zhì)檢中心，根據(jù)XX現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)，謀劃布局全市質(zhì)檢中心建設(shè)。市級(jí)質(zhì)檢中心的授權(quán)實(shí)行總額控制，原則上每年授權(quán)的市級(jí)質(zhì)檢中心數(shù)量不超過(guò)5個(gè)。第六條

市級(jí)質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的公益屬性和科研屬性，具備一定的檢驗(yàn)檢測(cè)裝備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等研發(fā)能力，具備一定的服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)科研、設(shè)計(jì)研發(fā)、質(zhì)量提升等能力，能夠?yàn)闄z驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合性技術(shù)服務(wù)。第七條

申請(qǐng)市級(jí)質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）具有法人資格，取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，具有所申請(qǐng)領(lǐng)域3年以上的檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)歷；（二）服務(wù)的產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家和全市產(chǎn)業(yè)政策，具備較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、較高的產(chǎn)業(yè)聚集度，是本區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)、XX市或全國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；（三）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在該檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域具有相對(duì)突出的檢驗(yàn)檢測(cè)能力、一定的權(quán)威性，相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)能力經(jīng)同行評(píng)估，處于XX領(lǐng)先、全國(guó)或國(guó)際先進(jìn)水平；（四）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置與建設(shè)領(lǐng)域相適應(yīng)的先進(jìn)儀器設(shè)備、試驗(yàn)環(huán)境，鼓勵(lì)優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備；（五）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的市級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)劃，土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金等基礎(chǔ)資源能夠得到保障，地方政府或行政主管部門應(yīng)當(dāng)同意推薦并給予明確支持；（六）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理人員和關(guān)鍵技術(shù)人員。中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員占檢驗(yàn)檢測(cè)人員比例不低于50%，關(guān)鍵技術(shù)人員具備副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有建設(shè)領(lǐng)域2年以上的檢驗(yàn)檢測(cè)工作經(jīng)歷；（七）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備良好的質(zhì)量管理體系，有效的運(yùn)行管理制度和信息管理系統(tǒng)。第八條

申請(qǐng)建設(shè)市級(jí)質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)材料：（一）區(qū)縣政府或者市級(jí)主管部門出具的推薦文件；（二）市級(jí)質(zhì)檢中心申請(qǐng)表；（三）法人證書；（四）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及所申請(qǐng)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)能力附表；（五）申請(qǐng)市級(jí)質(zhì)檢中心管理人員、專業(yè)技術(shù)人員名單；（六）可行性研究報(bào)告；（七）地方政府在人才、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具體配套支持政策文件。第九條

申請(qǐng)單位3年內(nèi)有下列情形之一的，不得申請(qǐng)市級(jí)質(zhì)檢中心：（一）被列入嚴(yán)重違法失信名單的；（二）因出具不實(shí)或者虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告受到行政處罰的；（三）發(fā)生重大環(huán)境污染、生產(chǎn)安全等事故的。第十條

市級(jí)質(zhì)檢中心授權(quán)程序：（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門直屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)直接向市市場(chǎng)監(jiān)管局提出申請(qǐng)；其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)由有關(guān)行業(yè)主管部門或區(qū)縣政府同意推薦并出具推薦函后，向市市場(chǎng)監(jiān)管局提出申請(qǐng)；（二）市市場(chǎng)監(jiān)管局受理申請(qǐng)材料并進(jìn)行審查；對(duì)符合申請(qǐng)條件、建設(shè)方案切實(shí)可行、申請(qǐng)材料齊備的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、建設(shè)方案等現(xiàn)場(chǎng)考查論證，提出考查論證意見(jiàn)；通過(guò)考查論證的，市市場(chǎng)監(jiān)管局作出同意建設(shè)的意見(jiàn)；（三）市市場(chǎng)監(jiān)管局同意建設(shè)的，申請(qǐng)單位按本辦法的要求開(kāi)展市級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)；申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)建設(shè)后18個(gè)月內(nèi)完成全部建設(shè)任務(wù)，因客觀原因不能如期完成的，經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局同意可XX建設(shè)期限，XX的期限不超過(guò)18個(gè)月。無(wú)正當(dāng)理由無(wú)法按期完成建設(shè)任務(wù)或建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)的，市市場(chǎng)監(jiān)管局可以取消市級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)任務(wù)；（四）建設(shè)單位完成建設(shè)任務(wù)目標(biāo)后，向市市場(chǎng)監(jiān)管局提交書面驗(yàn)收申請(qǐng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局收到驗(yàn)收申請(qǐng)后組織進(jìn)行評(píng)審。通過(guò)評(píng)審的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局向申請(qǐng)人出具授權(quán)證書、頒發(fā)市級(jí)質(zhì)檢中心授權(quán)標(biāo)志章。未通過(guò)評(píng)審或者經(jīng)整改仍未通過(guò)評(píng)審的，不予授權(quán)。第十一條

市市場(chǎng)監(jiān)管局定期發(fā)布市級(jí)質(zhì)檢中心名單，及時(shí)更新市級(jí)產(chǎn)品中心名錄。第十二條

市級(jí)質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，向市市場(chǎng)監(jiān)管局書面報(bào)送上一年度與授權(quán)有關(guān)的工作報(bào)告。第十三條

授權(quán)證書有效期為5年。市級(jí)質(zhì)檢中心需要延續(xù)授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在授權(quán)證書有效期屆滿前6個(gè)月，向市市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)復(fù)審，復(fù)審符合要求的，延續(xù)授權(quán)。第十四條

市級(jí)質(zhì)檢中心或者其所屬的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)等發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時(shí)報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局備案。第十五條

市級(jí)質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和檢驗(yàn)檢測(cè)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法合規(guī)運(yùn)行，確保市級(jí)質(zhì)檢中心活動(dòng)的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求參加能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)等活動(dòng)。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定檢測(cè)等政府任務(wù)的市級(jí)質(zhì)檢中心，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)定和行為規(guī)范要求，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。第十六條

獲得市級(jí)質(zhì)檢中心的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，不得有下列行為：（一）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和跨區(qū)域異地實(shí)驗(yàn)室；（二）以市級(jí)質(zhì)檢中心名義開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)或向社會(huì)推薦其檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)品；（三）以市級(jí)質(zhì)檢中心名義通過(guò)監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（四）以市級(jí)質(zhì)檢中心名義承擔(dān)商業(yè)委托活動(dòng)；（五）以市級(jí)質(zhì)檢中心名義對(duì)外出具檢驗(yàn)報(bào)告。第十七條

市市場(chǎng)監(jiān)管局將市級(jí)質(zhì)檢中心列為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”

監(jiān)督檢查對(duì)象，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理。市級(jí)質(zhì)檢中心參加能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)等活動(dòng)，結(jié)果不合格的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理有關(guān)要求進(jìn)行處理。第十八條

市級(jí)質(zhì)檢中心有下列情形之一的，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)撤銷其市級(jí)質(zhì)檢中心授權(quán)：（一）由于產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大變化、機(jī)構(gòu)改革、資源配備不足、檢驗(yàn)檢測(cè)范圍調(diào)整等原因