現(xiàn)代政治學(xué)原理（第四版）課件 第8章 政治活動

現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理（第四版）石永義劉玉萼張璋編著現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材第8章政治活動現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.1政治活動的含義、特征、分類和模式8.1.1政治活動的含義和特征8.1.1.1政治活動的含義政治活動即政治主體為了自身的利益圍繞國家政治權(quán)力，所進(jìn)行的交互作用的一種社會活動。這里所說的政治主體，就是指政治活動的從事者。這里所說的“為了自身的利益”，是指政治活動的目的，也是政治活動的驅(qū)動力。這里所說的圍繞國家政治權(quán)力，主要是指政治活動的內(nèi)容。這里所說的社會活動，就是指政治活動的屬性?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.1.1.2政治活動的特征政治活動作為一種社會活動，它與其他社會活動相比，有自己的特征。這種特征主要有以下幾個方面。（1）公共性政治活動總是涉及對整個政治共同體進(jìn)行宏觀調(diào)控、支配和管理的活動。（2）階級性政治活動是政治主體的政治目的和政治態(tài)度的感性表現(xiàn)。（3）規(guī)范性政治活動雖然是政治主體政治目的和政治態(tài)度的感性表現(xiàn)，但要受政治制度和政治規(guī)范的制約。（4）習(xí)得性政治活動不是人生來就有的或生來就會的，而是人在后天的實踐中學(xué)習(xí)得來的?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.1.2政治活動的一般模式及影響政治活動的因素8.2.1.1政治活動的一般模式

所謂政治活動的一般模式，就是指政治活動通常所表現(xiàn)的一種標(biāo)準(zhǔn)式樣。政治環(huán)境刺激政治主體價值判斷政治意志政治行為目標(biāo)（產(chǎn)生反應(yīng)：感受、認(rèn)知利益需求、心理傾向）反饋（決定）（方式、規(guī)模）（達(dá)到、未達(dá)到、部分達(dá)到）現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.1.2.2影響政治活動的因素1、影響政治活動的內(nèi)在因素（2）整治活動者的政治素質(zhì)和政治修養(yǎng)（1）政治主體的政治意識（3）整治活動者的動機(jī)現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材2、影響政治活動的外在因素（2）整治活動者所處的具體環(huán)境（1）整治活動者所處的總體環(huán)境（3）整治活動者的社會地位和政治角色現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.1.2.3政治活動的分類1.以政治活動主體為標(biāo)準(zhǔn)，可以把政治活動劃分為個體政治活動和群體（集團(tuán)）政治活動。2.以政治活動涉及的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可以把政治活動劃分為對外活動和對內(nèi)活動。3.以政治活動的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可以把政治活動劃分為政治統(tǒng)治活動、政治管理活動、政治斗爭活動、政治參與活動等。4.以政治活動的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以把政治活動劃分為資產(chǎn)階級的、無產(chǎn)階級的、奴隸主階級的、奴隸階級的、封建主階級的、農(nóng)民階級的等?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材5.以政治活動在歷史上的作用為標(biāo)準(zhǔn)，可以把政治活動劃分為進(jìn)步的與保守的、革命的與反革命的、正義的與非正義的政治活動。6.以政治活動遵守政治法律規(guī)范的程度為標(biāo)準(zhǔn)，可以把政治活動劃分為合法政治活動和非法政治活動等。7.以政治活動的表現(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn)，則可以把政治活動劃分為公開的政治活動和秘密的政治活動，暴力活動和非暴力活動，自發(fā)活動和有組織的活動?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.2政治統(tǒng)治活動8.2.1政治統(tǒng)治活動的含義與特征8.2.1.1政治統(tǒng)治活動的含義政治統(tǒng)治活動是對某些政治活動共同本質(zhì)的概括。它是指經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級或階層，為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治地位和優(yōu)勢、政治上的權(quán)力，而憑借國家暴力機(jī)器，強(qiáng)制性地對在根本利益上與之相對抗的階級、勢力或分子，推行其意志的活動?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.2.1.2政治統(tǒng)治活動的特征1.階級性2.強(qiáng)制性3.合法性8.2.2政治統(tǒng)治活動的類型（3）資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治活動（4）以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣大人民群眾的政治統(tǒng)治活動（2）封建主階級的政治統(tǒng)治活動（1）奴隸主階級的政治統(tǒng)治活動現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.2.3政治統(tǒng)治活動的形式1.專制形式，即由政治統(tǒng)治階級中的最高領(lǐng)導(dǎo)者一人或少數(shù)寡頭代表政治統(tǒng)治階級行使政治權(quán)力，進(jìn)行政治統(tǒng)治活動的形式。這種形式包括君主專制制、法西斯獨裁制、軍人獨裁制等。（1）君主專制制是指由君主（國王、皇帝、大公、蘇丹、沙皇等）作為政治統(tǒng)治階級的最高代表，對人民進(jìn)行政治統(tǒng)治活動。（2）法西斯獨裁制是指由政治統(tǒng)治階級的國家元首實行法西斯個人獨裁的一種統(tǒng)治形式。（3）軍人獨裁制是指由個別或少數(shù)軍人領(lǐng)袖控制國家政權(quán)，進(jìn)行軍事獨裁統(tǒng)治的形式?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材2.民主制，即在統(tǒng)治階級中按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行統(tǒng)治的一種形式。（1）奴隸主階級的民主制，是指古希臘時期，雅典城邦國家中，奴隸主階級的統(tǒng)治形式。（2）城市共和國的民主制，是指歐洲中世紀(jì)極少數(shù)通商口岸和商業(yè)中心的城市國家，它們的封建統(tǒng)治者的最高權(quán)力掌握在由市民選舉產(chǎn)生的市議會或其他形式的集體機(jī)構(gòu)手中。（3）資產(chǎn)階級民主制，即資產(chǎn)階級的代議民主制，它是由公民選出的議員，組成議會或由選民選出的總統(tǒng)組成政府，代表資產(chǎn)階級進(jìn)行統(tǒng)治，（4）社會主義的人民民主制，是指由人民當(dāng)家作主進(jìn)行統(tǒng)治的一種形式?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.3政治管理活動8.3.1政治管理活動的含義與特征8.3.1.1政治管理的含義1.從廣義上理解，政治管理是指國家政權(quán)體系對社會各方面的管理。2.從狹義上理解，可以把“政治管理”理解為國家政權(quán)體系對社會政治生活的協(xié)調(diào)和控制。政治管理就是對社會成員、社會組織圍繞國家政權(quán)的互動活動和關(guān)系的協(xié)調(diào)和控制。3.政治管理還有更狹義的理解，即它不包括國家機(jī)關(guān)之間的互動活動和關(guān)系，而是僅指政府對人民群眾政治生活的協(xié)調(diào)與控制?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.3.1.2政治管理的特征3.具體性

4.廣泛性5.單向性6.程序性2.權(quán)威性1.階級性與社會性的統(tǒng)一現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.3.2政治管理的內(nèi)容和任務(wù)8.3.2.1政治管理的內(nèi)容（2）對政治言論的管理（1）對政治思想的管理（3）對政治活動的管理現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.3.2.2政治管理的任務(wù)1.維護(hù)政權(quán)機(jī)關(guān)的權(quán)威性和合法性2.維持現(xiàn)存的基本政治規(guī)范3.協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系4.保持正常的社會秩序，使社會生活處于有序的狀態(tài)5.做好應(yīng)對國家和社會出現(xiàn)的各種突發(fā)事件和公共危機(jī)現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.3.3政治管理的方式（4）協(xié)調(diào)（1）領(lǐng)導(dǎo)（7）動員（5）溝通（2）策劃（8）灌輸（6）控制（3）組織（9）服務(wù)現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.4社會管理活動8.4.1社會管理的提出和地位社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動，在階級社會里，是政治活動的重要內(nèi)容和組成部分。新中國成立以來，我們黨和國家始終高度重視社會管理，為形成和發(fā)展適應(yīng)我國國情的社會管理制度進(jìn)行了長期探索和實踐，取得了重大成績，積累了寶貴經(jīng)驗。特別是改革開放以來，我們黨和政府不斷就加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理制定方針政策、作出工作部署，有力推進(jìn)了社會管理改革創(chuàng)新。1999年我國政府工作報告首次明確將社會管理列入政府的目標(biāo)職能?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.4.2創(chuàng)新社會管理胡錦濤在“2·19”講話中，在黨的十八大報告中系統(tǒng)地論述了為什么要創(chuàng)新社會管理、怎樣創(chuàng)新管理的問題。創(chuàng)新社會管理既是當(dāng)今我國面臨的新形勢的需要，又是加強(qiáng)社會建設(shè)的需要。其一，要正確把握國內(nèi)外形勢新變化、新特點。其二，要正確認(rèn)識創(chuàng)新社會管理與加強(qiáng)社會建設(shè)的關(guān)系?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.5政治參與8.5.1政治參與的定義1.廣義的政治參與是指社會成員以多種形式、不同性質(zhì)地參與政治的言論和行動。這里講的政治參與就是對政治活動的參與，是區(qū)別于對經(jīng)濟(jì)活動或文化活動的參與的。2.從狹義上理解政治參與，是指公民以合法方式參與政治的言論和行動。在這里，強(qiáng)調(diào)政治參與的合法性，現(xiàn)代不同性質(zhì)的民主國家都能夠和愿意接受?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.5.2政治參與的方式與條件8.5.2.1政治參與的方式1.參與選舉投票2.競選或參選3.參與政黨或社團(tuán)活動4.以言論、檢舉揭發(fā)、政治集會、游行、示威等多種形式進(jìn)行政治參與5.以多種形式參加國家的管理，是公民最重要的政治參與，這也是社會主義國家公民政治參與的顯著特點和優(yōu)勢。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.5.2.2政治參與的條件1.大力發(fā)展生產(chǎn)力、建設(shè)物質(zhì)文明是提高公民政治參與水平的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證。2.公民政治參與的性質(zhì)是由該國民主政治的性質(zhì)決定的。3.民主政治發(fā)展的水平和程度與公民政治參與的水平和程度是密切聯(lián)系的。4.精神文明建設(shè)和教育文化水平的提高是人民政治參與水平提高的另一個重要條件?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.6政治斗爭8.6.1政治斗爭的含義和特征8.6.1.1政治斗爭的含義政治斗爭是指對立的階級之間或統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部圍繞爭奪和維護(hù)政治權(quán)力所進(jìn)行的斗爭。這就是說，政治斗爭有兩種含義：1.政治斗爭是指對立階級之間圍繞爭奪和維護(hù)政治權(quán)力而進(jìn)行的斗爭，這是階級斗爭的最高形式。2.政治斗爭是指統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部圍繞爭奪和維護(hù)政治權(quán)力而進(jìn)行的斗爭。這種斗爭，在奴隸社會、封建社會、資本主義社會的統(tǒng)治階級內(nèi)部始終存在著。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.6.1.2政治斗爭的特征8.6.2政治斗爭的方式和作用8.6.2.1政治斗爭的方式1.武裝的、秘密的、非法的斗爭形式2.非武裝的、公開的、合法的斗爭形式3.政治斗爭的重要性2.政治斗爭的政治性1.政治斗爭的階級性現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材8.6.2.2政治斗爭的作用1.革命階級在政治斗爭中的勝利推動著人類社會的發(fā)展。2.反動階級或反動勢力在政治斗爭中的勝利則會暫時地、嚴(yán)重地阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步。3.當(dāng)代資本主義民主國家以競選爭奪執(zhí)政權(quán)的政治斗爭起著維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的作用。4.社會主義國家內(nèi)部發(fā)生的重大政治斗爭關(guān)系到社會主義事業(yè)的成敗和命運。5.當(dāng)代亞非拉發(fā)展中的資本主義國家政治斗爭的作用應(yīng)針對具體情況進(jìn)行具體分析?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材本章小結(jié)

本章主要是對政治活動的概念、特征、模式、分類及各種政治活動的形式進(jìn)行分析和論述。目的是使學(xué)習(xí)者通過本章學(xué)習(xí)，了解和掌握政治活動的含義、特征、模式和分類；政治統(tǒng)治活動和政治管理活動；政治參與和政治斗爭的概念、特征、方式和作用。政治活動是當(dāng)代政治現(xiàn)象的重要表現(xiàn)，在本書中具有重要地位，是學(xué)習(xí)者應(yīng)重點研究的課題之一?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材思考題