現(xiàn)代政治學(xué)原理（第四版）課件 第10章 政治發(fā)展

現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理（第四版）石永義劉玉萼張璋編著現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材第9章政治發(fā)展現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材10.1政治發(fā)展的含義

美國學(xué)者阿爾蒙德認(rèn)為，政治發(fā)展是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化較為廣泛的環(huán)境中已經(jīng)和正在發(fā)生的一系列相互關(guān)聯(lián)的政治體系、過程和政策的變化。政治發(fā)展一方面是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的結(jié)果，但它另一方面越來越成為現(xiàn)代化的原因。由于馬克思主義和西方資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)者對(duì)政治發(fā)展的含義存在著兩種截然不同的看法，因而對(duì)政治發(fā)展理論內(nèi)容的看法上也存在許多原則分歧，這集中表現(xiàn)在對(duì)政治發(fā)展的性質(zhì)、目標(biāo)和動(dòng)力的看法；對(duì)政治發(fā)展的途徑的看法等方面?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材10.2政治發(fā)展的性質(zhì)、目標(biāo)和動(dòng)力10.2.1政治發(fā)展的性質(zhì)與目標(biāo)阿爾蒙德提出，政治現(xiàn)代化意味著：（1）結(jié)構(gòu)的分化；（2）子系統(tǒng)的自主性；（3）文化的世俗化。亨廷頓則認(rèn)為，政治現(xiàn)代化有三條標(biāo)準(zhǔn)：（1）權(quán)力的理性化，即由單一的、世俗化的、全國性的政治權(quán)威，這里的另一個(gè)含義是建立民族國家；（2）政治功能的分化以及發(fā)展各種具有專門職能的機(jī)構(gòu)；（3）社會(huì)性政治參與?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材

馬克思主義從分析人類最基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的規(guī)律性入手，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的關(guān)系出發(fā)，分析人類社會(huì)政治生活變化的客觀規(guī)律和必然趨勢(shì)。根據(jù)這一原則，政治發(fā)展是人類社會(huì)出現(xiàn)階級(jí)與國家之后，政治活動(dòng)由低級(jí)向高級(jí)、從簡單到復(fù)雜的演變過程。任何一種社會(huì)政治制度，都不過是建構(gòu)于一定的生產(chǎn)關(guān)系之上的社會(huì)政治形態(tài)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系也必然隨之發(fā)生變革，政治制度也將隨之改變?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材10.2.2政治發(fā)展的動(dòng)力1.西方政治發(fā)展理論認(rèn)為推動(dòng)政治發(fā)展的動(dòng)力有以下幾個(gè)方面（1）超凡領(lǐng)袖（2）政黨推動(dòng)（3）軍隊(duì)參政（4）技術(shù)型權(quán)威治國（5）“中產(chǎn)階級(jí)”論（6）“政治意識(shí)的現(xiàn)代化”現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材2.馬克思主義政治發(fā)展理論的觀點(diǎn)：首先，馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的基本矛盾是推動(dòng)社會(huì)和政治發(fā)展的基本動(dòng)力。其次，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)又反作用于社會(huì)存在，這是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。再次，馬克思主義認(rèn)為，歸根結(jié)底，人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定性力量，也是推動(dòng)各國政治發(fā)展的決定性力量。最后，馬克思主義認(rèn)為，歸根結(jié)底，人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定性力量，也是推動(dòng)各國政治發(fā)展的決定性力量?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材10.3政治發(fā)展的途徑10.3.1兩種政治發(fā)展途徑觀

西方政治發(fā)展理論在這個(gè)問題上，抹殺資本主義民主政治和社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)區(qū)別，美化西方發(fā)達(dá)國家民主政治的政治參與程度和“民主制度化”的水平高，貶低、否定社會(huì)主義國家的民主政治建設(shè)，否認(rèn)發(fā)展中國家探索和建設(shè)具有本國特色的民主政治的可能性。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材

馬克思主義與西方政治發(fā)展理論的本質(zhì)區(qū)別在于，馬克思主義從不抽象地談?wù)摗懊裰鳌?，而是?jiān)持社會(huì)主義民主政治的發(fā)展道路。對(duì)于廣大發(fā)展中國家，馬克思主義歷來主張各國應(yīng)按照本國的國情，按照本國人民的意愿與要求，探索適合本國的政治發(fā)展道路，而不要盲目地照搬其他國家的模式，也反對(duì)他國干涉別各國的內(nèi)政，對(duì)其指手畫腳。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材10.3.2政治革命政治革命是革命階級(jí)為推翻阻礙社會(huì)前進(jìn)的反動(dòng)政治統(tǒng)治，以先進(jìn)的政治制度取代反動(dòng)的政治制度的激烈變革。馬克思主義認(rèn)為，政治革命的根本問題是國家政權(quán)問題。國家政權(quán)從反動(dòng)階級(jí)轉(zhuǎn)到革命階級(jí)手里，是政治革命勝利的首要的、根本的標(biāo)志。無產(chǎn)階級(jí)革命史資本主義基本矛盾發(fā)展的必然結(jié)果?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材10.3.3政治改革10.3.3.1資本主義的政治改良

政治改良“指漸進(jìn)、緩慢、局部地改變阻礙社會(huì)前進(jìn)的政治制度、政權(quán)結(jié)構(gòu)及其活動(dòng)方式的行為。政治改良一般是自上而下進(jìn)行的，不觸動(dòng)現(xiàn)有政治制度和政治結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)有社會(huì)秩序不具有破壞性”。3.無產(chǎn)階級(jí)和人民進(jìn)行的爭取政治改良的斗爭。2.統(tǒng)治階級(jí)打著社會(huì)主義旗號(hào)進(jìn)行的資產(chǎn)階級(jí)政治改良。1.統(tǒng)治階級(jí)為鞏固和完善資本主義政治制度進(jìn)行的政治改良?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材10.3.3.2社會(huì)主義的政治體制改革社會(huì)主義的政治體制改革是指對(duì)社會(huì)主義根本的或基本的政治制度的健全與完善和對(duì)具體的政治體制的改革。社會(huì)主義民主政治發(fā)展的途徑就是要進(jìn)行政治體制改革，也就是進(jìn)行社會(huì)主義民主政治和法制建設(shè)，這是由社會(huì)主義的基本矛盾所決定的。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材我國社會(huì)主義初級(jí)階段政治體制改革的目標(biāo)：1.健全和完善我國的根本的和基本的政治制度是我國政治體制改革的主要內(nèi)容。2.必須不斷加強(qiáng)決策科學(xué)化、民主化的建設(shè)；加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)；認(rèn)真搞好行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，通過改革，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國特色的政府行政管理體制。3.加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材我國政治體制改革必須遵循的基本原則：（1）必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。（2）必須正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。（3）必須使政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的要求相適應(yīng)?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材本章小結(jié)本章主要是對(duì)政治發(fā)展的概念、性質(zhì)、目標(biāo)、動(dòng)力、途徑、政治革命、政治改革進(jìn)行分析和論述。目的是使學(xué)習(xí)者通過本章學(xué)習(xí)，了解和掌握政治發(fā)展的含義、性質(zhì)、目標(biāo)和動(dòng)力；政治發(fā)展的途徑，正確認(rèn)識(shí)兩種政治發(fā)展觀、政治革命和政治改革。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材思考題1.怎樣理解馬克思主義的政治發(fā)展觀？2.在政治發(fā)展的性質(zhì)和目標(biāo)問題上，馬克思主義者同西方學(xué)者有何分歧？3.在政治發(fā)展的動(dòng)力問題上，馬克思主義與西