地下管網(wǎng)智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱:地下管網(wǎng)智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目

目錄

第一章公開招標(biāo)公告...................................3

第二章投標(biāo)人須知.....................................6

前列表..........................................................6

總則...........................................................8

二招標(biāo)文件說明...................................................9

三投標(biāo)文件的編寫................................................10

四履約保證金....................................................12

五投標(biāo)文件的加密、提交、修改和撤回..............................12

六開標(biāo)和評(píng)審....................................................13

七投標(biāo)無效的情形............................................16

八法律責(zé)任......................................................17

九澄清、修改發(fā)布媒體............................................18

十質(zhì)疑..........................................................19

十一投訴........................................................20

十二授予合同....................................................20

十三驗(yàn)收........................................................21

十四政府采購(gòu)政策................................................21

十五其他事項(xiàng)....................................................23

第三章采購(gòu)需求......................................24

第四章政府采購(gòu)合同..................................51

第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式..............................59

資格文件格式..................................................59

二資信商務(wù)及技術(shù)文件格式....................................69

三報(bào)價(jià)文件格式..................................................80

四中標(biāo)人公告內(nèi)容................................................89

第六章評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則................................91

一總則..........................................................91

二評(píng)審委員會(huì)....................................................91

三評(píng)標(biāo)程序......................................................92

四評(píng)標(biāo)一般規(guī)定..................................................93

五評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則（若為聯(lián)合體參加的，聯(lián)合體各方的資信、業(yè)績(jī)及榮

譽(yù)等所有涉及內(nèi)容均予以認(rèn)可）......................................93

六評(píng)審紀(jì)律和要求...............................................96

第一章公開招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地下管網(wǎng)智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在浙江政

府采購(gòu)網(wǎng)（）、麗水市公共資源交易網(wǎng)（）采購(gòu)公告附件中自行獲取采購(gòu)文件，

并于2022年12月咆日井：00（北京時(shí)間）前提交（上傳）響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：浙建航招2022396號(hào)

項(xiàng)目名稱：麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地下管網(wǎng)智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：15744100.00

最高限價(jià)（元）：15744100.00

采購(gòu)需求：詳見招標(biāo)文件第三章采購(gòu)需求

標(biāo)項(xiàng)名稱：麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地下管網(wǎng)智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目

數(shù)量：1項(xiàng)

預(yù)算金額（7C）：15744100.00

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件第三章

備注：

合同履行期限：詳見招標(biāo)文件第三章采購(gòu)需求

聯(lián)合體投標(biāo)：接受

二、申請(qǐng)人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)

網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov,cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單（稅收

違法黑名單）、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（注：本項(xiàng)內(nèi)容由代理機(jī)構(gòu)

在資格審查現(xiàn)場(chǎng)完成查詢）。

3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無；

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：發(fā)布公告之日至2022年迄月09_S10:00,每天上午00:00至

12:00,下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取

文件法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov,cn）、麗

水市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/）公告附件

3.方式：自行下載獲取。⑴獲取流程：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-用戶入駐/登錄一

用戶登錄f項(xiàng)目采購(gòu)f獲取招標(biāo)文件管理；⑵未在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)成為正

式供應(yīng)商的，請(qǐng)注冊(cè)完成審核成功后登錄獲??；⑶在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)公告附

件中以“游客”身份（或麗水市公共資源交易網(wǎng)）獲取的招標(biāo)文件在僅供閱覽；

潛在供應(yīng)商未按上述第⑴條方式獲取招標(biāo)文件的不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴；

4.招標(biāo)文件售價(jià)：0元

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年12月09日10:00（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

（1）電子加密投標(biāo)文件：在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳提交，“電子加密投標(biāo)

文件”成功上傳提交后，投標(biāo)人自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)；

⑵備份投標(biāo)文件：

備份投標(biāo)文件是否提交由投標(biāo)人自行決定，如不提交的，當(dāng)電子投標(biāo)文件無

法解密時(shí)，將導(dǎo)致無備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格。

如提交備份投標(biāo)文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將系統(tǒng)最后生成的具有電子簽

章的備份投標(biāo)文件通過電子郵件方式傳送至代理機(jī)構(gòu)郵箱（）,并在郵件中注明

項(xiàng)目名稱及投標(biāo)人名稱。

3.開標(biāo)時(shí)間：2022年12月09日10:00（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日

或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)又件的，以公告期限

屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)

疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間

內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門

投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他注意事項(xiàng)：

（1）本項(xiàng)目采用電子招標(biāo)，投標(biāo)人自行決定是否安排人員赴現(xiàn)場(chǎng)參與開標(biāo)。

新冠病毒疫情防控期間，請(qǐng)投標(biāo)人嚴(yán)格遵守麗水市新冠肺炎疫情防控指揮部

關(guān)于疫情防控的規(guī)定，并服從現(xiàn)場(chǎng)管理且按以下要求執(zhí)行：

1）參與人員應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取“麗水健康碼”，紅、黃碼人員不得參與現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)活

動(dòng)。健康碼獲取方式：支付寶一城市服務(wù)一麗水健康碼。

2）參與人員應(yīng)攜帶身份證或戶籍證明原件，全程佩戴口罩，進(jìn)入商會(huì)大廈

自覺接受大樓物業(yè)人員體溫檢測(cè)及防疫詢問，并如實(shí)報(bào)告情況。適當(dāng)保持人員間

隔距離（1.5米），不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，做好健康防護(hù)。

3）進(jìn)出路線：投標(biāo)人從大樓一樓正大門進(jìn)入，登記、掃手機(jī)健康碼、填寫

體溫表格，電梯上五樓開標(biāo)廳，按先后順序固定分散就座，開標(biāo)結(jié)束后原路返回。

4）如遇突發(fā)狀況，按照“麗水市公共資源交易中心應(yīng)急處置方案”執(zhí)行。

（2）政采云平臺(tái)注冊(cè)注意事項(xiàng)：

1）供應(yīng)商未在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）注冊(cè)成

為正式供應(yīng)商，需前往注冊(cè)；

2）本項(xiàng)目成交供應(yīng)商未注冊(cè)成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“正式供應(yīng)商”的，將無

法實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目合同備案及付款，由此造成的不利影響由供應(yīng)商自行承擔(dān)；

3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為浙江省內(nèi)的供應(yīng)商請(qǐng)咨詢注冊(cè)地公共資源交易中心（或

采購(gòu)中心），營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為浙江省外的供應(yīng)商請(qǐng)咨詢浙江省政府采購(gòu)中心。

七、凡對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二章投標(biāo)人須知

前列表

序

號(hào)須知項(xiàng)目?jī)?nèi)容、要求和時(shí)間

1項(xiàng)目名稱麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地下管網(wǎng)智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目

2采購(gòu)人麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心

3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)浙江建航工程咨詢有限公司

4采購(gòu)方式公開招標(biāo)組織方式分散采購(gòu)

采用資格后審。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件或提交投標(biāo)文件不表明已獲取投標(biāo)資

5資格審查方式

格。開標(biāo)會(huì)上通過資格審查的投標(biāo)人才具有投標(biāo)資格。

6投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件的截止之日起90天內(nèi)有效。

1、只有通過電子交易平臺(tái)“潛在供應(yīng)商”欄獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人才能

對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑，否則不予受理。

7招標(biāo)文件質(zhì)疑2、質(zhì)疑期限為自招標(biāo)公告期限屆滿之日（招標(biāo)公告屆滿日為公告發(fā)布后

的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

一次性提出質(zhì)疑。

8招標(biāo)文件澄清投標(biāo)截止時(shí)間15天前，發(fā)布網(wǎng)址同招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)址。

或修改時(shí)間

接收人：浙江建航工程咨詢有限公司

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間（即投標(biāo)截止時(shí)間）：2022年12月09日10時(shí)00

分

提交投標(biāo)文件地點(diǎn)：

（1）電子投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時(shí)間前在政采云平臺(tái)完成電子投標(biāo)文

9投標(biāo)文件提交

件的傳輸提交；

（2）備份投標(biāo)文件：

如提交備份投標(biāo)文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將系統(tǒng)最后生成的具有

電子簽章的備份投標(biāo)文件通過電子郵件方式傳送至代理機(jī)構(gòu)郵箱（），并

在郵件中注明項(xiàng)目名稱及投標(biāo)人名稱。

開標(biāo)時(shí)間及地開標(biāo)時(shí)間：2022年12月09日10時(shí)00分。

10

點(diǎn)地點(diǎn)：

評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后2個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

中標(biāo)結(jié)果公告

11sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)

及中標(biāo)通知書

sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/上發(fā)布,并同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知

評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)

12詳見本招標(biāo)文件第六章

則

13履約保證金合同金額的1%O

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)

14簽訂合同

合同。

浙江政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易

15發(fā)布媒體

網(wǎng)sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/

16采購(gòu)文件解釋本項(xiàng)目采購(gòu)文件的解釋權(quán)屬于浙江建航工程咨洵有限公司

投標(biāo)人解密硬L電腦、網(wǎng)絡(luò)（供電子投標(biāo)文件解密和澄清答疑使用）；

17

件準(zhǔn)備2.電子投標(biāo)文件解密CA鎖（即原編制電子投標(biāo)文件加密的CA鎖）；

1.臺(tái)式計(jì)算機(jī)2.便攜式計(jì)算機(jī)3.平板式微型計(jì)算機(jī)

4.激光打印機(jī)5.針式打印機(jī)6.液晶顯示設(shè)備7.水嘴

8.制冷壓縮機(jī)9.空調(diào)機(jī)組10.專用制冷、空調(diào)設(shè)備

▲強(qiáng)制采購(gòu)的11.鎮(zhèn)流器12.視頻設(shè)備13.電熱水器14.便器

18

節(jié)能產(chǎn)品清單15.普通照明用雙端熒光燈16.電視設(shè)備17.空調(diào)機(jī)

注：具體要求詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》財(cái)庫

（2019）19號(hào)

1、轉(zhuǎn)包：不允許。

2、分包：非主體、非關(guān)鍵性工作允許分包。

當(dāng)分包份額占到合同總金額100%時(shí)，視為轉(zhuǎn)包。此情況根據(jù)《中華人

是否允許轉(zhuǎn)包

19民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）文件第七十二條規(guī)

與分包

定，將依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任。

3、小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分

包給大型企業(yè)。

一總則

1.適用范圍

L1招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的采購(gòu)行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從

其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”系麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心。

2.2“投標(biāo)人”系指符合本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，依法獲取招標(biāo)文

件并參與項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.3“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指浙江建航工程咨詢有限公司,

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)

規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

2.5”投標(biāo)人代表”系指我標(biāo)人委派的負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)審、簽約等

具體事務(wù)和簽署相關(guān)文件的人員。

2.6“合同”系指采購(gòu)人與中標(biāo)人雙方簽署的規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，

以及所有的附件、附錄和招標(biāo)文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

2.7“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切產(chǎn)品（包

括：虛擬產(chǎn)品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險(xiǎn)、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、

手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料等。

2.8“服務(wù)”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、調(diào)試、

技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)°

2.9本文件所指的公章均指投標(biāo)人的CA電子章（如為聯(lián)合體，指牽頭人需

蓋CA電子章，成員方按格式要求蓋章即可）。

2.10“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，不允許負(fù)偏離?！啊铩睘楹诵漠a(chǎn)品，作為

判斷同品牌產(chǎn)品的依據(jù)。

3.投標(biāo)人基本要求

3.1符合第一章第“二”條規(guī)定；

3.2投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

4.聯(lián)合體說明

4.1如為聯(lián)合體投標(biāo)。

▲4.2聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)除應(yīng)符合招標(biāo)公告規(guī)定的合格供應(yīng)商的資格要求外，還

應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體

牽頭人和各方工作內(nèi)容和義務(wù)。

(2)聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)

按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。

(3)聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同

一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。

(4)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)

對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

5.特別說明

▲5.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不

得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

▲5.2為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服

務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

5.3投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

二招標(biāo)文件說明

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)、投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)

文件由下述部分組成：

6.1.1招標(biāo)公告

6.1.2投標(biāo)人須知

6.1.3采購(gòu)需求

6.1.4政府采購(gòu)合同格式

6.1.5投標(biāo)相關(guān)文件格式

6.1.6評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則

6.1.7與本項(xiàng)目有關(guān)的招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。

7.投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

7.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中的所有條款。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的

要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)

人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

8.招標(biāo)文件的澄清和修改

8.1招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

8.2依法獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，如有疑問應(yīng)于招標(biāo)文

件規(guī)定的時(shí)間前向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（可傳真）提出澄清申請(qǐng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)

出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編

制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前，在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)

sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/發(fā)布更正公告，并對(duì)其具有約束力。

不足15日的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

三投標(biāo)文件的編寫

9.要求

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)

文件，并對(duì)所提供的全部資粒的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

9.2投標(biāo)文件、投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的往來通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

如涉及非中文內(nèi)容的，投標(biāo)人有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對(duì)非中文內(nèi)容的

誤解，都將由投標(biāo)人承擔(dān)。

9.3投標(biāo)文件的形式和效力

9.3.1投標(biāo)文件的形式：投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。

9.3.2投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定方式提交了備份投

標(biāo)文件，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回；電子投標(biāo)文件已按時(shí)

解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

10.投標(biāo)文件的組成

A10.1提交的投標(biāo)文件應(yīng)分為資格文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件

三部分。資格文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件如有報(bào)價(jià)的內(nèi)容，其投標(biāo)文件無效；

10.2報(bào)價(jià)文件如有資信商務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容，其資信商務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容

評(píng)標(biāo)時(shí)將作為無效內(nèi)容。

11.投標(biāo)文件編制內(nèi)容和要求

11.1資格文件編制內(nèi)容和要求：格式見第五章資格文件格式

All.1.1公司有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件；

11.1.2聯(lián)合體協(xié)議書（▲聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)須提供）或分包意向協(xié)議（▲合同

分包時(shí)須提供）；

11.1.3聯(lián)合體投標(biāo)人代表委派書；（▲聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)須提供）

11.1.4投標(biāo)人代表委派書；（▲非聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)須提供）

▲11.1.5政府采購(gòu)資格承諾函；

▲11.1.6資格聲明;

A11.1.7無重大違法記錄聲明書；

▲11.1.8信用信息記錄查詢（注：本項(xiàng)內(nèi)容由代理機(jī)構(gòu)在資格審查現(xiàn)場(chǎng)完

成查詢，故不作裝入資格文件要求。）

注：

①資格審查不通過的，不視為合格投標(biāo)人，不進(jìn)入下一階段評(píng)審。

②資格審查順序?yàn)殡娮咏灰灼脚_(tái)解密后自動(dòng)生成的“投標(biāo)（響應(yīng)）文件簽

收登記表”名單順序。

11.2資信商務(wù)及技術(shù)文件編制內(nèi)容和要求：

11.2.1資信及商務(wù)部分詳見第五章格式“

11.2.2技術(shù)部分（包含但不限于）：

11.2.2.1按招標(biāo)文件第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式所列的內(nèi)容、格式的要求,及

投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它文件；

11.2.2.2投標(biāo)人需對(duì)照招標(biāo)文件第三章招標(biāo)要求所列的內(nèi)容進(jìn)行承諾；

11.2.2.3投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他資料文件；

11.3報(bào)價(jià)文件內(nèi)容：詳見第五章格式。

1L3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

▲投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所附的投標(biāo)報(bào)價(jià)表上寫明投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人只允許

有一個(gè)報(bào)價(jià),采購(gòu)人不接受有任何選擇性的報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的作投

標(biāo)文件無效處理。

11.3.2投標(biāo)相關(guān)報(bào)價(jià)明細(xì)表填寫時(shí)應(yīng)詳細(xì)注明該表列舉的費(fèi)用及分項(xiàng)清單。

12.投標(biāo)文件排版、封面

12.1排版：所有文字及表格建議采用黑色，正文建議字體采用宋體小四號(hào)

字體，標(biāo)題字體建議采用宋體小二號(hào)字體，頁碼應(yīng)逐頁連續(xù)編注。

12.2封面：按照招標(biāo)文件第五章提供的格式制作封面。

13.投標(biāo)有效期

A13.1提交投標(biāo)文件的截U之日起90天內(nèi)有效。

14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件須清

楚的標(biāo)明“資格文件”、“資信商務(wù)及技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”。

14.2電子投標(biāo)文件及備份投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章（投標(biāo)

文件格式有特殊要求的除外）。

14.3電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

四履約保證金

15.1履約保證金金額：合同金額的1%；

15.2履約保證金繳納時(shí)間：合同中約定；

15.3履約保證金繳納及方式：電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司出

具的保函；

15.4履約保證金退還：項(xiàng)目終驗(yàn)合格后七個(gè)工作日內(nèi)一次性無息退還。

五投標(biāo)文件的加密、提交、修改和撤回

16.投標(biāo)文件的加密

16.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分分別

導(dǎo)入相應(yīng)位置，各文件之間不得混裝；

16.2電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南進(jìn)

行加密。

17.投標(biāo)文件的提交

A17.1投標(biāo)文件提交截止時(shí)間和提交地點(diǎn)詳見本章前附表。

17.2不予接收的電子投標(biāo)文件情形

⑴投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)碾娮油稑?biāo)文件；

⑵未生成加密的電子投標(biāo)文件；

⑶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未解密的電子投標(biāo)文件或者解密不成功又未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

提交備份投標(biāo)文件的。

18.投標(biāo)文件的修改和撤回

18.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：（1）電子投標(biāo)文件

補(bǔ)充、修改或撤回的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交；（2）

備份投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改或撤回的，代理機(jī)構(gòu)以投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前提交

的最后一份備份投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

18.2修改后重新提交的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、標(biāo)記和提交。

▲18.3在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得修改、撤回已提交的投標(biāo)文件。

▲18.4補(bǔ)充、修改后的電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件內(nèi)容均應(yīng)相同。

六開標(biāo)和評(píng)審

19.開標(biāo)

19.1優(yōu)先采用電子投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)，電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密的，采用

備份投標(biāo)文件開標(biāo)。

19.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人應(yīng)安

排人員準(zhǔn)時(shí)在線參加，否則產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

19.3電子投標(biāo)文件解密：由代理機(jī)構(gòu)工作人員開啟電子投標(biāo)文件解密通道,

解密時(shí)限以政采云電子交易平臺(tái)為準(zhǔn)。

19.4電子投標(biāo)文件無法解密的，代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺(tái)“異常處理”

通道上傳備份投標(biāo)文件。

19.5通過異常處理后解密成功的投標(biāo)人不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織

采購(gòu)。

19.6開啟標(biāo)書文件后，投標(biāo)人可通過系統(tǒng)平臺(tái)查看投標(biāo)人名單。

19.7投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可向采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出回避申請(qǐng)，并說明理由，申請(qǐng)須由投標(biāo)人代表簽字或蓋章。

19.8按規(guī)定提交《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》（詳見第五章格式）。

19.9投標(biāo)人對(duì)記錄表有疑義的，投標(biāo)人代表在開標(biāo)會(huì)議結(jié)束前可以向采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場(chǎng)或電子郵件的方式（）提出，并說明理由，疑義須由投標(biāo)人代

表簽字或蓋章。

19.10開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

20.資格審查

20.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理磯構(gòu)按資格要求和資格文件要求對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格

審查及記錄。并通過政采云平臺(tái)公布審查結(jié)果。

20.2經(jīng)資格審查后合格的投標(biāo)人不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。

21.評(píng)審流程：詳見第六章。

22.投標(biāo)文件的澄清

22.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)

算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文的形式要求投標(biāo)

人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正也應(yīng)當(dāng)采用電

子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文的形式，投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文

件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

22.2報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法修正：

（1）政采云系統(tǒng)填寫的報(bào)價(jià)和上傳的報(bào)價(jià)文件報(bào)價(jià)不一致的，以上傳的報(bào)

價(jià)文件為準(zhǔn)。

（2）報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與報(bào)價(jià)明細(xì)表相應(yīng)內(nèi)容不一致

的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（3）報(bào)價(jià)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（4）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）

的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（5）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

（6）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正；

（7）對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

▲修正錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文的形式

提交，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。若投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)

報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

23.對(duì)投標(biāo)文件的比較和評(píng)估

23.1評(píng)審委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)符合性審查合格

投標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)，并按

照平等、客觀、公正的原則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和評(píng)分c

24.評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)審委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)審成員簽字的原始評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)

告，并推薦中標(biāo)候選人，評(píng)審報(bào)告由評(píng)審委員會(huì)成員簽字確認(rèn)提交。

25.采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法

保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，可中止電子交易活動(dòng)：

（一）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況c

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，重新

組織采購(gòu)。

26.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審委員會(huì)因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災(zāi)

害、斷電、傳播疫病等）原因造成電子交易活動(dòng)無法正常運(yùn)行的，將采取以下措

施：

⑴短時(shí)間內(nèi)能消除不可抗力因素的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審委員會(huì)在消除不可

抗力因素后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。

⑵長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無法消除不可抗力因素的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審委員會(huì)將中止電

子交易活動(dòng)。中止電子交易活動(dòng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新組織政府采購(gòu)活動(dòng)。

27.保密和評(píng)審過程的監(jiān)控

27.1自開標(biāo)時(shí)間起至中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布時(shí)間止，凡屬于審查、澄清、評(píng)估

和比較投標(biāo)的有關(guān)資料，且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述

評(píng)審過程無關(guān)的人員透露。

27.2本項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)審過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在開標(biāo)、評(píng)

審過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加

影響的企圖和行為，可能導(dǎo)致和其投標(biāo)被拒絕。

七投標(biāo)無效的情形

28.實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通

過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)

人如有下列情形之一的，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)文件無效：

28.1電報(bào)、電話、傳真形式提交投標(biāo)文件的；

28.2投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交電子投標(biāo)文件的；

28.3未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

28.4不具備投標(biāo)文件規(guī)定資格要求的；

28.5投標(biāo)有效期不足的；

28.6評(píng)審委員會(huì)在符合性審查中，發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件有重大偏離、未滿足“▲”

實(shí)質(zhì)性要求的；

28.7投標(biāo)文件出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)方案的；

28.8投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條款的；

28.9投標(biāo)文件中給予贈(zèng)品、回扣或與采購(gòu)無關(guān)的其他商品、服務(wù)的。

28.10投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的。

28.11報(bào)價(jià)文件內(nèi)容與對(duì)應(yīng)資信商務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容不一致的；

28.12報(bào)價(jià)文件中出現(xiàn)“0元”或“免費(fèi)贈(zèng)送”等形式的無償報(bào)價(jià)的；

28.13投標(biāo)報(bào)價(jià)存在漏項(xiàng)或報(bào)價(jià)數(shù)量少于采購(gòu)要求的。

28.14評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的

報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，投標(biāo)人代表應(yīng)在評(píng)審委員會(huì)規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)通過電子交易平臺(tái)提交說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能

證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

28.15投標(biāo)人已明知采購(gòu)期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將

停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采

購(gòu)人可能影響采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施或損害采購(gòu)人利益的信息，不在投標(biāo)文件中予以特別

說明的。

28.13提供虛假材料謀取中標(biāo)的。

28.14在招標(biāo)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判、不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)

文件訂立合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。

28.15招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)文件無效情形。

八法律責(zé)任

29.投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上

千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采

購(gòu)活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由市

場(chǎng)監(jiān)督部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

29.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

29.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

29.3與采購(gòu)人、其他投標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

29.4向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

29.5在招標(biāo)采購(gòu)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

29.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

投標(biāo)人有前款29.1至29.5項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。

30.投標(biāo)人有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定

追究法律責(zé)任：

30.1向評(píng)審委員會(huì)或者評(píng)審委員會(huì)成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

30.2中標(biāo)或者成交后無王當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同；

30.3未按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；

30.4將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包；

30.5提供假冒偽劣產(chǎn)品；

30.6擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同。

投標(biāo)人有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)無效。評(píng)審階段資格發(fā)生變化，投標(biāo)

人未依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二H^一條的規(guī)定通知采購(gòu)人

和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，處以采購(gòu)金額5%。的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)無

效。

31.投標(biāo)人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投

訴的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活

動(dòng)。

32.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)投標(biāo)人依照政府采購(gòu)法第七十

七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照

政府采購(gòu)法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

32.1投標(biāo)人直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他投標(biāo)人的

相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件；

32.2投標(biāo)人按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件；

32.3投標(biāo)人之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

32.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同

參加政府采購(gòu)活動(dòng)；

32.5投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交；

32.6投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成

交；

32.7投標(biāo)人與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、投標(biāo)人相互之間，為謀求特

定投標(biāo)人中標(biāo)、成交或者排斥其他投標(biāo)人的其他串通行為；

32.8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

32.9不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

32.10不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

32.11不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

32.12不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

九澄清、修改發(fā)布媒體

33.1針對(duì)潛在投標(biāo)人提出的詢問，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般在3個(gè)工作日內(nèi)作出

答復(fù)，如需澄清或修改的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前將澄清或修

改內(nèi)容在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/＞麗水市公共資源交

易網(wǎng)sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/上予以公布，潛在投標(biāo)人應(yīng)自行

關(guān)注網(wǎng)站更正公告等內(nèi)容，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再一一通知。

33.2潛在投標(biāo)人提出的詢問超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，

投標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)人提出。

十質(zhì)疑

34.1投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受

到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)二作日內(nèi)，以書面形

式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，投標(biāo)人須一次

性提出，否則不予以答復(fù)。

34.2質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（94號(hào)令）規(guī)定

以及浙江省和麗水市相關(guān)文件的規(guī)定。質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項(xiàng)，質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)提

供有效的信息來源或有效證據(jù)。

34.3質(zhì)疑投標(biāo)人可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。

以其他方式提出的質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可不予接受、答復(fù)。

34.3.1郵寄方式送達(dá)質(zhì)疑書的，以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)際收到郵件之日作為收

到質(zhì)疑的日期。

34.3.2傳真方式送達(dá)質(zhì)疑書的，質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取得采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)收

到傳真的意見，并及時(shí)將質(zhì)疑書原件送達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收

到原件之日作為收到質(zhì)疑的日期。

34.3.3在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書己經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過

期。

34.4質(zhì)疑投標(biāo)人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文

資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方

式等信息。

34.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),

并以書面形式答復(fù)質(zhì)疑人。

34.6質(zhì)疑投標(biāo)人捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)告

同級(jí)財(cái)政部門，由同級(jí)財(cái)政部門審查，情況屬實(shí)的，應(yīng)列入不良行為記錄，并在

指定的媒體上公告。

34.7質(zhì)疑函范本在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（zfcg.czt.zj.gov.cn）-下載專區(qū)中下

載。

十一投訴

35.質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)

間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，書面向同級(jí)政府采

購(gòu)管理辦公室投訴。投訴書范本在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(zfcg.czt.zj.gov.cn)一下

載專區(qū)中下載。

十二授予合同

36.中標(biāo)結(jié)果公告及中標(biāo)通知書

36.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、

麗水市公共資源交易網(wǎng)sdf.lkj〃lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/上發(fā)布中標(biāo)結(jié)

果公告。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容不包括國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。

36.2發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

37.授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)利

37.1采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合

同其他條款的前提下，可經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)管理辦公室批準(zhǔn)直接與中標(biāo)人簽訂補(bǔ)充

合同，補(bǔ)充合同需交由同級(jí)政府采購(gòu)管理辦公室備案，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額

不得超過原合同采購(gòu)金額的10%。

38.簽訂合同

38.1中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購(gòu)人簽定合同。

38.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據(jù)。

38.3中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約條款及所作的承諾,擅自修改

報(bào)價(jià)或在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者,采購(gòu)人有權(quán)取

消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

按有關(guān)法律法規(guī)中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告

推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采

購(gòu)活動(dòng)。

38.4質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂

合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日

起七個(gè)工作日）。

38.5采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合

同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家

秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

38.6以聯(lián)合體形式參加采購(gòu)活動(dòng)或者合同分包的，應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合協(xié)議或者分

包意向協(xié)議作為采購(gòu)合同的組成部分。

十三驗(yàn)收

39.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)投標(biāo)

人履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。

十四政府采購(gòu)政策

40.關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)定

40.1本項(xiàng)目至專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)。

40.2本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企.業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè):

序號(hào)采購(gòu)內(nèi)容所屬行業(yè)

1硬件部分工業(yè)

2軟件部分軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

40.3中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中

小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為

同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

40.4在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形

的，可享受小型、微型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱小微企業(yè)）的價(jià)格扣除：

（1）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且

使用該小微企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

（2）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企

業(yè);

（3）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微

企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同

小微企業(yè)。

40.5在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有

大型企業(yè)制造貨物的，不享受的小微企業(yè)價(jià)格扣除。

40.6本項(xiàng)目對(duì)符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）

46號(hào)）規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%（工程項(xiàng)目為5%）的扣除，用扣除后的

價(jià)格參加評(píng)審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多

家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合

同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6宗工

程項(xiàng)目為2%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的

小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享

受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

40.7中小企業(yè)應(yīng)按照采購(gòu)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

40.8根據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》

（財(cái)庫（2014）68號(hào)）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政

府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)

兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件0

40.9根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫[2017]141號(hào)）

規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利

性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

40.10按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包

給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

40.11供應(yīng)商按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）

46號(hào)）規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

41.節(jié)能產(chǎn)品的相關(guān)證明：投標(biāo)產(chǎn)品列入財(cái)政部、發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)

品品目清單的，提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)

證證書；

42.環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)證明：投標(biāo)產(chǎn)品列入財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的，提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

▲43.政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目：見前列表18條。各投標(biāo)人擬投產(chǎn)品屬

于政府強(qiáng)制采購(gòu)的，必須提供符合第41條規(guī)定的認(rèn)證證書。

44.為省級(jí)以上主管部門認(rèn)定的首臺(tái)套產(chǎn)品，自納入《省推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》

起三年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，視同己具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)分為滿分。

十五其他事項(xiàng)

45.解釋權(quán)

45.1本招標(biāo)文件是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的，解釋

權(quán)屬采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

45.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)決標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。

46.采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)：

由中標(biāo)人支付代理服務(wù)費(fèi)，費(fèi)用以中標(biāo)金額按下表貨物類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%

計(jì)取，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，中標(biāo)人在中標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一次性付清。

中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)

100以下1.5%1.5%

100-5001.1%0.8%

500-10000.8%0.45%

1000-50000.5%0.25%

第三章采購(gòu)需求

一采購(gòu)內(nèi)容清單

序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量單位備注

硬件部分

㈠排力K專項(xiàng)

1★流量計(jì)20套

2液位計(jì)35套

3水質(zhì)分析儀20套

4無線數(shù)據(jù)采集終端（市電）40套

5無線數(shù)據(jù)采集終端（鋰電）35套

6雨量計(jì)6套

7積水監(jiān)測(cè)設(shè)備14套

無線數(shù)據(jù)采集終

8輔材75套端輔材75

（40+35）套

采購(gòu)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

9施工費(fèi)（流量計(jì)）20項(xiàng)市電電源、協(xié)助

辦理相關(guān)手續(xù)

10施工費(fèi)（液位計(jì)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)）55項(xiàng)

11施工費(fèi)（雨量計(jì)、積水監(jiān)測(cè)設(shè)備）20項(xiàng)

（-）窖井安全監(jiān)測(cè)

1井蓋觸發(fā)器134個(gè)

2安裝施工調(diào)試134個(gè)

（三）事卡他硬件

1視頻處理器1臺(tái)

2專業(yè)小間距結(jié)構(gòu)5.07m*

3大屏移動(dòng)支架2套

4無線觸摸款主席單元8臺(tái)

5無線4路主機(jī)純討論1臺(tái)

610路沖電箱1臺(tái)

7會(huì)議專業(yè)功放12臺(tái)

8全頻音箱4臺(tái)

9會(huì)議專業(yè)功放22臺(tái)

10陣列音柱4臺(tái)

1116路調(diào)音臺(tái)（2路編組）1臺(tái)

12數(shù)字音頻處理器1A

13電源時(shí)序器2臺(tái)

14抑制器1臺(tái)

15無線領(lǐng)夾一拖二1臺(tái)

16數(shù)字天線放大器（8接口）1