《內(nèi)陸干旱區(qū)季節(jié)性河流生態(tài)流量（水量）確定技術(shù)導(dǎo)則》編制說明

編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

河流生態(tài)流量（水量）目標(biāo)的確定和保障，是協(xié)調(diào)河流水生態(tài)保

護(hù)修復(fù)與水資源開發(fā)利用的關(guān)鍵抓手，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和水利改革

發(fā)展全局。與我國(guó)其他地區(qū)相比，內(nèi)陸干旱區(qū)生態(tài)極為敏感脆弱，季

節(jié)性河流生態(tài)流量（水量）需水過程更加復(fù)雜，面臨著生態(tài)需水被嚴(yán)

重?cái)D占的困境，是我國(guó)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)的“重災(zāi)區(qū)”。同時(shí)，隨著全

國(guó)河流生態(tài)流量（水量）目標(biāo)確定和保障工作進(jìn)入“快車道”，內(nèi)陸

干旱區(qū)已明顯滯后。目前生態(tài)需水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均未對(duì)內(nèi)陸干旱區(qū)季節(jié)性

河流生態(tài)流量（水量）需求過程有系統(tǒng)、深入的研究，則直接影響到

當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)工作的推進(jìn)。為協(xié)調(diào)內(nèi)陸干旱區(qū)河流生態(tài)保護(hù)與經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的用水需求，針對(duì)內(nèi)陸干旱區(qū)季節(jié)性河流特殊的水文

生態(tài)特征，規(guī)范內(nèi)陸干旱區(qū)河流生態(tài)流量（水量）目標(biāo)確定的技術(shù)要

求、基本程序及計(jì)算方法，編制本標(biāo)準(zhǔn)，以支撐內(nèi)陸干旱區(qū)河流生態(tài)

需水的保障。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)水利學(xué)會(huì)歸口。主編單位為中國(guó)水利水電科學(xué)研究

院，參編單位為新疆水利水電科學(xué)研究院、華中科技大學(xué)，成立了標(biāo)

準(zhǔn)起草組。2021年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草組完成了《內(nèi)陸干旱區(qū)季節(jié)性河流

生態(tài)流量（水量）確定技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）初稿編制。2021

年5月19日，中國(guó)水利學(xué)會(huì)在北京組織召開了專家論證會(huì)議，通過

了《導(dǎo)則》立項(xiàng)論證。根據(jù)專家意見，起草組于2021年6月至10月

對(duì)《導(dǎo)則》進(jìn)行了修改完善，形成了本征求意見稿。在標(biāo)準(zhǔn)起草過程

中，主要起草人及其所做工作簡(jiǎn)要介紹如下：胡鵬和張勝江主要負(fù)責(zé)

編制思路的提出和內(nèi)容總體把關(guān)；劉歡和關(guān)東海主要負(fù)責(zé)季節(jié)性河流

生態(tài)流量（水量）計(jì)算方法的設(shè)計(jì)與提出，并負(fù)責(zé)撰寫相關(guān)章節(jié)內(nèi)容；

楊澤凡、曾慶慧、祖麗菲亞·卡斯木主要負(fù)責(zé)梳理季節(jié)性河流水文生

態(tài)特點(diǎn)與現(xiàn)狀問題；李波、閆龍、孫懷衛(wèi)、楊欽主要負(fù)責(zé)內(nèi)陸干旱區(qū)

水文生態(tài)資料的調(diào)查收集與分析；阿膺蘭和嚴(yán)冬主要負(fù)責(zé)《導(dǎo)則》中

專業(yè)術(shù)語(yǔ)和規(guī)范性引用文件的整理。

二、主要內(nèi)容說明及來(lái)源依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了內(nèi)陸干旱區(qū)季節(jié)性河流生態(tài)流量（水量）確定的有

關(guān)術(shù)語(yǔ)、資料收集與調(diào)查分析、河流水生態(tài)現(xiàn)狀與問題分析、河流河

段劃分與控制斷面選擇、河流水生態(tài)保護(hù)目標(biāo)分析確定、河流生態(tài)流

量（水量）確定、河流生態(tài)流量（水量）保障監(jiān)管與考核等。本標(biāo)準(zhǔn)

適用于內(nèi)陸干旱區(qū)河流發(fā)生季節(jié)性斷流的流域和區(qū)域，涉及水資源調(diào)

查評(píng)價(jià)、水資源綜合規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃、大中型水工程設(shè)計(jì)、水量調(diào)度

管理涉及的生態(tài)流量（水量）目標(biāo)確定。

三、專利情況說明

目前針對(duì)河流生態(tài)流量（水量）目標(biāo)計(jì)算方面，申請(qǐng)發(fā)明專利3

項(xiàng)，獲得授權(quán)2項(xiàng)。

（1）劉歡,胡鵬,楊澤凡,王建華,曾慶慧,張璞.一種生態(tài)基流占比

閾值標(biāo)準(zhǔn)確定方法[P].北京市：CN111915467B,2021-05-25.（授權(quán)）

（2）胡鵬,楊澤凡,李佳,朱乾德,賈仰文,周祖昊,曾慶慧,劉揚(yáng),張夢(mèng)

婕.一種冰封期河流生態(tài)基流計(jì)算方法[P].北京：

CN107292118A,2017-10-24.（授權(quán)）

（3）胡鵬,王偉澤,劉歡,楊澤凡,李佳,曾慶慧,閆龍.生態(tài)基流的計(jì)

算方法和裝置[P].北京市：CN111401793A,2020-07-10.（實(shí)審中）

四、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系分析

目前有關(guān)河流生態(tài)需水的標(biāo)準(zhǔn)主要有3個(gè)，包括《河湖健康評(píng)估

技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T973-2020）、《河湖生態(tài)環(huán)境需水計(jì)算規(guī)范》（SL/Z

712-2014）和《河湖生態(tài)需水評(píng)估導(dǎo)則（試行）》（SL/Z479-2010）。

本導(dǎo)則以新時(shí)期治水思路為根本遵循，面向內(nèi)陸干旱區(qū)季節(jié)性河流生

態(tài)流量（水量）的制定，是河流水生態(tài)系統(tǒng)需水計(jì)算、健康評(píng)估等工

作的基礎(chǔ)，是對(duì)已有標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的重要補(bǔ)充。

五、