建設(shè)工程交易中心是我國(guó)在工程承發(fā)包體制改革中出現(xiàn)的的管課件講解

建筑工程交易中心建設(shè)工程交易中心是我國(guó)在工程承發(fā)包體制改革中出現(xiàn)的，是建筑市場(chǎng)有形化的最有效的管理方式。這種有形建筑市場(chǎng)管理模式在世界上也是獨(dú)一無(wú)二的。我國(guó)各省、市均設(shè)立了建設(shè)工程交易中心，把所有代表國(guó)家和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位投資的業(yè)主請(qǐng)進(jìn)建設(shè)交易中心進(jìn)行招標(biāo)，設(shè)置專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

一、建設(shè)工程交易中心的性質(zhì) 建設(shè)工程交易中心是服務(wù)性機(jī)構(gòu)，不是政府管理部門，也不是政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，本身并不具備監(jiān)督管理職能。但建設(shè)工程交易中心又不是一般意義上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其設(shè)立需得到政府或政府授權(quán)主管部門的批準(zhǔn)，并非任何單位和個(gè)人可隨意成立；它不以營(yíng)利為目的，旨在為建立公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)制度服務(wù)，只可經(jīng)批準(zhǔn)收取一定的服務(wù)費(fèi)，工程交易行為不能在場(chǎng)外發(fā)生二、建設(shè)工程交易中心的基本功能我國(guó)的建設(shè)工程交易中心是按照三大功能進(jìn)行構(gòu)建的：

1、信息服務(wù)功能建設(shè)工程交易中心一般要定期公布工程造價(jià)指數(shù)和建筑材料價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械租憑費(fèi)、工程咨詢費(fèi)以及各類工程指導(dǎo)價(jià)等，指導(dǎo)業(yè)主和承包商、咨詢單位進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2、場(chǎng)所服務(wù)功能我國(guó)明確規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)都必須進(jìn)行公開招標(biāo)，只有特殊情況下才允許采用邀請(qǐng)招標(biāo)，所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)必須在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，必須由有關(guān)管理部門進(jìn)行監(jiān)督。按照這個(gè)要求，工程建設(shè)交易中心必須為工程承發(fā)包交易雙方包括建設(shè)工程的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判等提供設(shè)施和場(chǎng)所服務(wù)。

3、集中辦公功能受理申報(bào)的內(nèi)容一般包括：工程報(bào)建、招標(biāo)登記、承包商資質(zhì)審查、合同登記、質(zhì)量報(bào)監(jiān)、施工許可證發(fā)放等。進(jìn)駐建設(shè)工程交易中心的相關(guān)管理部門集中辦公。圖1建設(shè)工程交易中心基本功能

三、建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行原則為了保證建設(shè)工程交易中心能夠有良好的運(yùn)行秩序和市場(chǎng)功能的充分發(fā)揮，必須堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行的一些基本原則，主要有：

1、信息公開原則建設(shè)工程交易中心必須充分掌握政策法規(guī)，工程發(fā)包、承包商和咨詢單位的資質(zhì)、造價(jià)指數(shù)、招標(biāo)規(guī)則、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、專家評(píng)委庫(kù)等各項(xiàng)信息，并保證市場(chǎng)各方主體都能及時(shí)獲得所需要的信息資料。

2、依法管理原則建設(shè)工程交易中心應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)開展工作，尊重建設(shè)單位依照法律規(guī)定選擇投標(biāo)單位和選定中標(biāo)單位的權(quán)利。

3、公平競(jìng)爭(zhēng)原則建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序是建設(shè)工程交易中心的一項(xiàng)重要原則。防止地方保護(hù)、行業(yè)和部門壟斷等各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得侵犯交易活動(dòng)各方的合法權(quán)益。

4、屬地進(jìn)入原則按每個(gè)城市原則上只能設(shè)立一個(gè)建設(shè)工程交易中心，特大城市可以根據(jù)需要，設(shè)立區(qū)域性分中心，在業(yè)務(wù)上受中心領(lǐng)導(dǎo)。

5、辦事公正原則要建立監(jiān)督制約機(jī)制，公開辦事規(guī)則和程序，制定完善的規(guī)章制度和工作人員守則，一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)管理部門報(bào)告，并協(xié)助進(jìn)行處理。

6、閉合管理原則建設(shè)單位在工程立項(xiàng)后，應(yīng)按規(guī)定在中心辦理工程報(bào)建和各項(xiàng)登記、審批手續(xù)，接受中心對(duì)其工程項(xiàng)目管理資格的審查，招標(biāo)發(fā)包的工程應(yīng)在中心發(fā)布工程信息；工程承包單位和監(jiān)理、咨詢等中介服務(wù)單位均應(yīng)按照中心規(guī)定承接施工