公共安全視頻圖像信息共享總平臺項(xiàng)目招標(biāo)文件范本

目錄

第一章投標(biāo)邀請

第二章投標(biāo)須知

第三章合同文本

第四章采購內(nèi)容及技術(shù)要求

第五章投標(biāo)文件格式

第一章投標(biāo)邀請

項(xiàng)目概況

余姚市公共安全視頻圖像信息共享總平臺項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在

投標(biāo)人應(yīng)在（政采云平臺（http:〃zfcg.czt.zj.x.cn）獲取招標(biāo)文

件，并于2021年3月1日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交電子投

標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：CG21-003

項(xiàng)目名稱：余姚市公共安全視頻圖像信息共享總平臺項(xiàng)目

預(yù)算金額：781萬元

最高限價(jià)：735.5萬元（其中硬件部分最高限價(jià)554.5萬元，

軟件服務(wù)部分最高限價(jià)181萬元）

采購需求：視頻總平臺項(xiàng)目（具體詳見第四章采購內(nèi)容及技術(shù)

要求）

合同履行期限：

硬件部分：合同簽訂之日起2個(gè)月內(nèi)完成供貨、安裝、調(diào)試。

軟件部分：合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)完成安裝部署、調(diào)試，試

運(yùn)行3個(gè)月。

系統(tǒng)維護(hù)期（初驗(yàn)通過后）二年。（包括本項(xiàng)目所有軟硬件）

購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以

書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購

人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級

政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政

府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：1、本次政府采購活動(dòng)有關(guān)信息在浙江政府采

購網(wǎng)和寧波市公共資源交易網(wǎng)余姚分網(wǎng)公布，視同送達(dá)所有潛在投

標(biāo)人。2、招標(biāo)公告內(nèi)容與采購文件內(nèi)容不一致處，以采購文件為

準(zhǔn)。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：余姚市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

地址：余姚市譚家?guī)X東路2號南雷大廈

聯(lián)系人：沈老師

聯(lián)系方式：

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：余姚市政府采購中心

地址：余姚市譚家?guī)X東路2號南雷大廈附樓4樓

聯(lián)系人：張維維

聯(lián)系方式:

第二章投標(biāo)須知

前附表

序

號內(nèi)容說明與要求

集中采購機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人）：余姚市政府采購中心

招標(biāo)

聯(lián)系人：張維維，聯(lián)系電話：

1采購

網(wǎng)址：http：//yuyao.bidding,x.cn/

人

采購人：余姚市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

項(xiàng)目名稱：余姚市公共安全視頻圖像信息共享總平臺

項(xiàng)目名稱

2項(xiàng)目

及編號

招標(biāo)編號：CG21-003

3招標(biāo)方式公開招標(biāo)

招標(biāo)范圍

4詳見第四章采購內(nèi)容及技術(shù)要求

與內(nèi)容

投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請?zhí)峁﹨⑴c實(shí)施政府采

購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書或證書發(fā)布

平臺的投標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證證書查詢截圖；參與實(shí)施政府采購節(jié)能

（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)詳見《市場監(jiān)督總局關(guān)于發(fā)布參與

實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)任機(jī)構(gòu)名錄的公告》

（2019第16號）；證書發(fā)布平臺詳見《財(cái)政部發(fā)展改革委

政府采購

生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志

5節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫（2019）9號）。

產(chǎn)品產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能品目的（詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品

政府采購品目清單的通知》財(cái)庫（2019）19號），投標(biāo)人須按

上款要求提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖，否

則將作為無效標(biāo)處理；本文件“第四章招標(biāo)需求”另有規(guī)定

的除外。

1、根據(jù)財(cái)庫（2020）46號的相關(guān)規(guī)定，在評審時(shí)對小型

小微企業(yè)和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予/的扣除，取扣除后的價(jià)格作

6

有關(guān)政策為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。屬于

小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中投標(biāo)人必須提供《中小企業(yè)聲

明函》。

注：在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企

業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的

中小企業(yè)扶持政策。

2、根據(jù)財(cái)庫［2017］141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)

中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格

扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，

應(yīng)滿足財(cái)庫［2017H41號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中

提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。

3.根據(jù)財(cái)庫［2014］68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)

中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除政

策，并在投標(biāo)文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格

式自擬）?！?/p>

（注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）。

是否允許

否

采購進(jìn)口

7具體要求詳見第四章招標(biāo)需求各標(biāo)項(xiàng)的對應(yīng)內(nèi)容。

產(chǎn)品：

是否允許

8轉(zhuǎn)包與分轉(zhuǎn)包：否

包

是否接受

否

聯(lián)合體投

9接受聯(lián)合體投標(biāo)的請?zhí)峁┞?lián)合體協(xié)議書。

標(biāo)

是否現(xiàn)場否

10

踏勘具體要求詳見第四章招標(biāo)需求各標(biāo)項(xiàng)的對應(yīng)內(nèi)容。

是否提供

系統(tǒng)演示具體要求詳見采購文件。

11演示

是否提供否

12

樣品具體要求詳見第四章招標(biāo)需求各標(biāo)項(xiàng)的對應(yīng)內(nèi)容。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，

投標(biāo)文件并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子

投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞

13的接收

交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)

截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收。

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未列

入“信用中國"(xcreditchina.x.cn).中國政府采購網(wǎng)

投標(biāo)人

14(xccgp.x.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

資格

單、政府采購嚴(yán)重違法失信記錄名單；

2.本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

公告期限自公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

(招標(biāo)文

件公告期

限)

1、招標(biāo)文件售價(jià)：0元。

2、如需參加投標(biāo)，請于開標(biāo)時(shí)間前在浙江省政府采購網(wǎng)

(http：//xzjzfcg.x.cn)“政府采購云平臺”系統(tǒng)內(nèi)，進(jìn)行

“獲取采購文件”操作。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政

采購云平臺”的賬號注冊。

3、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文

件截止時(shí)間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在

電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽

章。使用“政采云”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字

15證書。以下為目前“政采云”認(rèn)可的CA數(shù)字證書：(詳細(xì)可

招

標(biāo)文

件

下載致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-

及

要求

7190)

(1)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-

CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱操作；

(2)供應(yīng)商可于投標(biāo)截止時(shí)間前登錄余姚招投標(biāo)中心數(shù)字證

書用戶自助服務(wù)系統(tǒng)(網(wǎng)址：

http：//xtseal.cn/tcloud/yyztb.xhtml?statusCode=303)完

成“數(shù)字證書”及電子公章辦理工作(發(fā)證單位杭州天谷信息

科技有限公司咨詢電話：400-0878-198),用于電子投標(biāo)。

(3)其它政采云平臺認(rèn)可的CA數(shù)字證書，

4、本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平

臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行

投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平

臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：4008817190?

5、投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子

投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，電

子投標(biāo)具體流程詳見政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南。

6、請使用win7及以上64位操作系統(tǒng)，請勿使用mac電腦。

投標(biāo)

16投標(biāo)之日起90日歷天。

有效期

投標(biāo)投標(biāo)保證金金額：

17

保證金人民幣0元整。（無需交納）

截止時(shí)間：2021年3月1?上午9:00

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳

投標(biāo)文件輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。

18提交補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文

截止時(shí)間件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未

完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送

達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收。

開標(biāo)時(shí)間：2021年3月10上午9：00

開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)（2021年3月1日上午系統(tǒng)提示開

啟標(biāo)書后半小時(shí)內(nèi)）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平

臺，按政采云平臺政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南進(jìn)

19開標(biāo)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2021年3

月1日上午系統(tǒng)提示開啟標(biāo)書后半小時(shí)內(nèi)）無法解密

或解密失敗，視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)。

開標(biāo)地點(diǎn)：余姚市公共資源交易中心（本項(xiàng)目網(wǎng)上

開評標(biāo)，投標(biāo)人無須現(xiàn)場參加開評標(biāo)，投標(biāo)人請

保持政采云平臺、項(xiàng)目聯(lián)系人網(wǎng)絡(luò)暢通、手機(jī)暢

通，如因此未收到招標(biāo)人項(xiàng)目相關(guān)通知，由投標(biāo)

人自行負(fù)責(zé)）（余姚市譚家?guī)X東路2號）

合同簽訂

時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后I天內(nèi)

20時(shí)間

地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)

及地點(diǎn)

合同履約

21合同總額的5%

保證金

地點(diǎn)：采購人指定的地點(diǎn)

時(shí)間：

硬件部分：合同簽訂之日起2個(gè)月內(nèi)完成供貨、安

裝、調(diào)試。

交貨地點(diǎn)軟件部分：合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)完成安裝部署、

22

及時(shí)間調(diào)試，試運(yùn)行3個(gè)月。。

系統(tǒng)維護(hù)期（初驗(yàn)通過后）二年。（包括本項(xiàng)目所有

軟硬件）

2021年內(nèi)項(xiàng)目初驗(yàn)合格；2022年項(xiàng)目終驗(yàn)合格。

（初驗(yàn)和終驗(yàn)均包括本項(xiàng)目所有軟硬件）

投標(biāo)人資資格后審

23

格審查

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)。

投標(biāo)文件

供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件：

24形式、遞

電子投標(biāo)文件，按政采云平臺政府采購項(xiàng)目電子交易

交及組成

操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。

1、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)

系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購

活動(dòng)。

2、除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)

25特別說明

計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供

應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

3、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招

標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料

的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4、投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人請?jiān)陧?xiàng)目開

評標(biāo)期間保證能上網(wǎng)的電腦及CA鎖（需與制作投標(biāo)

文件的CA鎖為同一把）遠(yuǎn)程參加開評標(biāo)，包括解密

投標(biāo)文件，評審過程中有關(guān)澄清、說明或者補(bǔ)正的提

交等。

5、【請各供應(yīng)商提前進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，熟悉操作，避

免影響采購活動(dòng)。浙江省“電子交易/不見面開評

標(biāo)”學(xué)習(xí)專題（網(wǎng)址https:〃edu.zcyx.cn/luban/e-

biding）,政采云平臺客服電話:400-881-7190]

一、總則

1.采購范圍

1.1本次招標(biāo)、采購人見前附表第1項(xiàng)。

L2本次采購項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號見前附表第2項(xiàng)。

2.投標(biāo)人資格

2.1投標(biāo)人資格詳見前附表。

2.2投標(biāo)人應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

2.3有能力提供本次招標(biāo)產(chǎn)品并符合投標(biāo)邀請（招標(biāo)公告）中規(guī)

定資質(zhì)要求的合法營銷資格的國內(nèi)企事業(yè)單位，均可參加投標(biāo)

（電信、銀行、保險(xiǎn)等行業(yè)實(shí)行許可證屬地經(jīng)營的本地分公司

可直接參加許可證范圍內(nèi)項(xiàng)目的投標(biāo)，本地分公司參加非許可

證范圍內(nèi)項(xiàng)目投標(biāo)的須提供公司的授權(quán)）。

3.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，無論投標(biāo)

的結(jié)果如何，招標(biāo)人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)

用。投標(biāo)文件一律不退還。

—\招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件的內(nèi)容

4.1招標(biāo)文件的組成。

4.1.1第一章投標(biāo)邀請;

4.1.2第二章投標(biāo)須知;

4.1.3第三章合同文本;

4.L4第四章采購內(nèi)容及技術(shù)要求;

4.1.5第五章投標(biāo)文件格式。

4.2投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。不按招標(biāo)文件的

要求提供的投標(biāo)文件，將被視為無效標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

5.質(zhì)疑

5.1.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的合法權(quán)益受到損害的，可

以在采購文件公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式

一次性向采購人、招標(biāo)人提出質(zhì)疑。提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證

據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則，

招標(biāo)人將不予受理。

5.1.2投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到

損害的，可以在中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)，

以書面形式一次性向采購人、招標(biāo)人提出質(zhì)疑。

5.1.3質(zhì)疑應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自

己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)

容：

a質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及

被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；

b被質(zhì)疑采購項(xiàng)目名稱、編號及采購內(nèi)容；

c具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；

d認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材

料；

e提出質(zhì)疑的日期。

如有必要，可將答復(fù)內(nèi)容包括原提出的問題（但不標(biāo)明問

題查詢的來源），以更正公告的方式在發(fā)布過招標(biāo)公告的網(wǎng)站

上發(fā)布。

5.2投標(biāo)人若認(rèn)為招標(biāo)文件的所有內(nèi)容中有傾向性或不公正

性，可在質(zhì)疑階段提出，對于沒有提出澄清又參與了該項(xiàng)目投

標(biāo)的供應(yīng)商將被視為完全認(rèn)同該招標(biāo)文件，投標(biāo)截止時(shí)間后不

再受理針對招標(biāo)文件的相關(guān)質(zhì)疑和投訴。

5.3投標(biāo)人要求澄清的問題應(yīng)有法定代表人（企業(yè)負(fù)責(zé)人）或

其委托代理人簽字，并蓋投標(biāo)人公章和注明日期。

6.招標(biāo)文件的修改

投標(biāo)文件提交截止之日前，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以

對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改

的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影

響投標(biāo)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件提

交截止時(shí)間至少15日前，在采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告

以此來通知投標(biāo)人；不足15日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

順延投標(biāo)文件提交截止時(shí)間。

三、投標(biāo)文件的編制

7.投標(biāo)文件

7.1投標(biāo)文件的形式

7.L1本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)。

7.1.2供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件。

7.1.2.1電子投標(biāo)文件，按政采云平臺政府采購項(xiàng)目電子交易

操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。

7.2投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成。其中電子

投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

7.2.1價(jià)格部分格式：

7.2.1.1▲投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（附件一）；

7.2.1.2投標(biāo)人針對報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自

擬）；

7.2.1.3中小企業(yè)聲明函（若有，格式見附件二）；

7.2.1.4殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件三）。

7.2.2資質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)部分格式：

7.2.2.1▲投標(biāo)聲明書（附件四，含重大違法記錄聲明）

7.2.2.2提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的

“信用中國”網(wǎng)站（xcreditchina.x.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（xccgp.x.cn）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或

由采購人委托的評標(biāo)委員會(huì)核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

7.2.2.3▲有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書等

（加蓋公章）；

7.2.2.4法定代表人（企業(yè)負(fù)責(zé)人）的身份證明書或法定代表

人（企業(yè)負(fù)責(zé)人）授權(quán)書（若投標(biāo)人的代表為法定代表人（企

業(yè)負(fù)責(zé)人）的，則提交法定代表人（企業(yè)負(fù)責(zé)人）的身份證明

書，若非法定代表人（企業(yè)負(fù)責(zé)人）的則提交法定代表人（企

業(yè)負(fù)責(zé)人）授權(quán)書）（附件五）（企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)以企業(yè)營業(yè)執(zhí)

照為準(zhǔn)）；（原件掃描件）

▲投標(biāo)人情況表（附件六）；

7.2.2.6▲財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)

材料（若不需要繳納稅收和社會(huì)保障資金的，請?zhí)峁┫鄳?yīng)證明文

件）；

7.2.2.7▲具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材

料（可包含且不限于技術(shù)力量情況、投標(biāo)人各項(xiàng)能力證書）；

7.2.2.8評分對應(yīng)表（格式見附件七，主要用于評委對應(yīng)評分內(nèi)

容）

投標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)清單（含貨物、服務(wù)等，附件八）；

0▲技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件九）；

7.2.2.11系統(tǒng)演示，根據(jù)采購文件要求、評分要求，提供演示

視頻文件名稱、百度云賬號及密碼；（大小150M以內(nèi)，時(shí)長

15分鐘以內(nèi)，以一個(gè)MP4格式文件保存在百度云網(wǎng)盤內(nèi)，以供

開標(biāo)時(shí)下載。該賬號內(nèi)在開評標(biāo)結(jié)束前不要存放其他文檔及修

改文檔，以保證文檔的下載，對于不按要求提供演示視頻的，

后果自行承擔(dān)。）

7.2.2.12▲產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能的，需提供參與實(shí)施政府采

購節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書或證書發(fā)布平臺的投標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)

證證書查詢截圖；

7.2.2.13項(xiàng)目總體解決方案（可包含且不限于對項(xiàng)目總體要求

的理解、技術(shù)解決方案等）；

7.2.2.14項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（可包含且不限于保證工期的實(shí)施組織

方案及人力資源安排、項(xiàng)目組人員清單【附件十】等）；

7.2.2.15▲商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件十一）；

7.2.2.16售后服務(wù)計(jì)劃（可包含且不限于對用戶故障的響應(yīng)、

處理、定期巡檢、備品備件、常用耗材提供、駐點(diǎn)人員情況

等）；

7.2.2.17技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃（若有）；

7.2.2.18投標(biāo)人2017年以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）類似項(xiàng)

目業(yè)績的，提供合同復(fù)印件等（加蓋公章），投標(biāo)人業(yè)績情況

一覽表（附件十二）；

7.2.2.19招標(biāo)文件要求的相關(guān)證書、材料等（包括環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證明，若有）；

7.2.2.20投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他資料。

注：投標(biāo)文件制作說明

1、如需參加投標(biāo)，請于開標(biāo)時(shí)間前在浙江省政府采購網(wǎng)

（http：//xzjzfcg.x.cn）“政府采購云平臺”系統(tǒng)內(nèi),進(jìn)行

“獲取采購文件”操作。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購云

平臺”的賬號注冊。

2、本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺

的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的

過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持

熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190o

3、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件

截止時(shí)間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投

標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政

采云”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書。以下為目前

“政采云”認(rèn)可的CA數(shù)字證書：（詳細(xì)可致電政采云平臺技術(shù)支持

熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190）

（1）自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-

CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱操作；

（2）供應(yīng)商可于投標(biāo)截止時(shí)間前登錄余姚招投標(biāo)中心數(shù)字證書

用戶自助服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：

http://xtseal,cn/tcloud/yyztb.xhtml?statusCode=303）完成

“數(shù)字證書”及電子公章辦理工作（發(fā)證單位杭州天谷信息科技有

限公司咨詢電話：400-0878-198）,用于電子投標(biāo)。

（3）其它政采云平臺認(rèn)可的CA數(shù)字證書。

4、投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投

標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，電子投標(biāo)

具體流程詳見政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南。

5、請使用win7及以上64位操作系統(tǒng)，請勿使用mac電腦。

6、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南”及本招標(biāo)

文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位；

7、未盡事宜請各投標(biāo)人按評分細(xì)則和相對應(yīng)標(biāo)項(xiàng)相關(guān)要求制

作。

8.投標(biāo)報(bào)價(jià)

8.1投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附

表格式填報(bào)，該投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與明細(xì)報(bào)價(jià)匯總相等，且不允許出現(xiàn)報(bào)

價(jià)優(yōu)惠等字樣（明細(xì)出現(xiàn)“0”元，視同贈(zèng)送）。

8.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含項(xiàng)目所需全部貨物、服務(wù)，不得缺漏，是履行

合同的最終價(jià)格（含貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包

裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、集成、

培訓(xùn)、保修、售后服務(wù)、實(shí)施和完成所需的服務(wù)等一切稅金和費(fèi)

用）。

9.投標(biāo)文件的語言及投標(biāo)貨幣

9.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函

電，均應(yīng)以中文簡體字書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形

外，投標(biāo)文件中以中文漢語以外的文字表述部分視同未提供。

9.2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定

的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)

量單位（貨幣單位：人民幣元），否則將作無效標(biāo)處理。

10.投標(biāo)有效期

10.1投標(biāo)有效期見前附表第15項(xiàng)所規(guī)定的期限，在此期限

內(nèi)，凡符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。有效期不足的

投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。

10.2在特殊情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期內(nèi)可以根據(jù)需要

向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)文件有效期的要求，投標(biāo)人應(yīng)立即以書

面形式對此要求向招標(biāo)人作出答復(fù)；投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人的

要求。同意延期的投標(biāo)人不得因此而提出修改投標(biāo)文件的要

求。

1L投標(biāo)保證金

無需交納

12.投標(biāo)文件的簽署

12.1投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文

件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找

不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

12.2投標(biāo)人應(yīng)填寫全稱，同時(shí)加蓋單位公章。

四、投標(biāo)文件的提交

13投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞

交。

14.投標(biāo)文件的修改、撤回及串標(biāo)認(rèn)定

14.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞

交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改

電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳

輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。

投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收。

14.2開標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件，否則投標(biāo)保證金將不予

退還。

14.3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨

礙其他投標(biāo)人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的

合法權(quán)益。

14.4有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

14.4.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

14.4.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

14.4.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人

員為同一人；

14.4.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性

差異；

14.4.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

14.4.6不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)

出。

五、開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)

15.開標(biāo)

15.1電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序

15.1.1投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，通過“項(xiàng)目

采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密

電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)。

15.1.2.采購人及評標(biāo)委員會(huì)對資質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評

審；

15.L3在系統(tǒng)上公開資質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)評審結(jié)果；

15.1.4在系統(tǒng)上開啟報(bào)價(jià)文件；

15.1.5評標(biāo)委員會(huì)對報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評審；

15.1.6在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，

按調(diào)整后的程序操作。

15.2本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但

有下情形之一的，按以下情況處理：

15.2.1若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，視為投標(biāo)

人放棄投標(biāo)。

15.2.2采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常

運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組

織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

15.2.2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪恒的；

15.2.2.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常

操作的；

15.2.2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)

的；

15.2.2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

15.2.2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組

織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。

16.評標(biāo)

16.1采購人代表或由采購人委托的評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人資格文件進(jìn)

行審查并以開標(biāo)當(dāng)日為準(zhǔn)對投標(biāo)人“信用中國”網(wǎng)站

(xcredit.china.x.cn)、中國政府采購網(wǎng)(xccgp.x.cn)信用記錄

情況進(jìn)行核實(shí)，資格不符合的，可以要求相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳

述、澄清或申辯。(未按要求進(jìn)行陳述、澄清或申辯的視為放棄

該權(quán)利)

16.2評標(biāo)委員會(huì)組成：

16.2.1招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)依法組建評標(biāo)委員會(huì)，評標(biāo)委

員會(huì)由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上

單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

16.2.2評審專家對本單位的采購項(xiàng)目只能作為采購人代表參與

評標(biāo)。采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采

購項(xiàng)目的評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保

密。

16.3評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，

對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行資質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)評估，綜

合比較與評價(jià)。

16.4評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

16.4.1審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的資質(zhì)、商務(wù)、

技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

16.4.2要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

16.4.3對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；

16.4.4確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中

標(biāo)人；

16.4.5向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)

的違法行為。

16.5投標(biāo)的澄清：

16.5.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者

有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作

出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

16.5.2投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺完成

(政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，未按要求進(jìn)行澄清、說

明或者補(bǔ)正的視為放棄該權(quán)利)。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)

正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

16.5.3凡發(fā)現(xiàn)有兩份及以上投標(biāo)文件相互之間有特別相同或相

似之處，且經(jīng)詢標(biāo)澄清，投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠證據(jù)

證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以上成員確認(rèn)，其投標(biāo)文

件按無效標(biāo)處理。

16.6投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定

外，按照下列規(guī)定修正：

16.6.1投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致

的，以報(bào)價(jià)明細(xì)表為準(zhǔn)；

16.6.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

16.6.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)明細(xì)表的

總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

16.6.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果

為準(zhǔn)。

16.6.5同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修

正后的報(bào)價(jià)由投標(biāo)人確認(rèn)（政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序），

投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

16.7對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依靠開

標(biāo)后的任何外來證明。

17.評標(biāo)過程保密

17.1采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)

格保密的情況下進(jìn)行。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，

采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評

標(biāo)現(xiàn)場。有關(guān)人員對評標(biāo)情況以及在評標(biāo)過程中獲悉的國家秘

密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

18.評標(biāo)報(bào)告

18.1評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)

結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告。

18.2評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

18.2.1招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；

18.2.2投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會(huì)成員名單；

18.2.3評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

18.2.4開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原

因；

18.2.5評標(biāo)結(jié)果，確定的中標(biāo)候選人名單或者經(jīng)采購人委托直

接確定的中標(biāo)人；

18.2.6其他需要說明的情況，包括評標(biāo)過程中投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)

委員會(huì)要求進(jìn)行的澄清、說明或者補(bǔ)正，評標(biāo)委員會(huì)成員的更

換等。

19.定標(biāo)

19.1采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告

送采購人。

19.2采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評標(biāo)

報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人

并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)

定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方

式確定。

19.3采購人在收到評標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評標(biāo)報(bào)告推薦的

中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按

評標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

20.結(jié)果公告

20.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部

門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

20.2在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向

中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

六、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與評標(biāo)辦法

21.評標(biāo)辦法

綜合評分法：投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照

評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

22.評審程序

22.1招標(biāo)人工作人員按評審委員會(huì)名單核對評委身份，組織評

委及監(jiān)管等人員簽到。

22.2招標(biāo)人工作人員宣布評審紀(jì)律，征詢評委有無回避情形；

22.3組織推選評標(biāo)委員會(huì)組長，負(fù)責(zé)組織評審活動(dòng)；

22.4評標(biāo)委員會(huì)組長組織評審人員獨(dú)立評審。評標(biāo)委員會(huì)對擬認(rèn)定

為投標(biāo)文件無效，可以要求相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申

辯；招標(biāo)人可協(xié)助評標(biāo)委員會(huì)組長對打分結(jié)果進(jìn)行校對、核對并匯

總統(tǒng)計(jì)；對明顯畸高、畸低的評分，評標(biāo)委員會(huì)組長應(yīng)提醒相關(guān)評

審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，據(jù)實(shí)記

錄；評審人員的評審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項(xiàng)目其他資料一并

存檔。

22.5招標(biāo)人工作人員協(xié)助做好價(jià)格分和評審情況的計(jì)算、匯總

工作。

22.6評審委員會(huì)形成評標(biāo)報(bào)告，應(yīng)由全體成員簽字確認(rèn)。有保

留意見的可以在評標(biāo)報(bào)告中申明，未申明且拒絕簽字的視同默

認(rèn)評標(biāo)報(bào)告并載明此情形。

22.7招標(biāo)人工作人員宣布會(huì)議結(jié)束。

23評標(biāo)細(xì)則：

根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求，按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容和分值

設(shè)置，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件中的資質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)、價(jià)格等內(nèi)容

進(jìn)行評分，最終得出該投標(biāo)人的總分。

24評分辦法：

由評委對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審閱，然后對投標(biāo)人進(jìn)

行詢標(biāo)和評議，并按以上指標(biāo)（除價(jià)格部分外）進(jìn)行記名打

分。

24.1資質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)部分的評分，除明確給出評判標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)

目，各項(xiàng)指標(biāo)得分的最小打分單位為0.1分。招標(biāo)工作人員統(tǒng)

計(jì)、匯總所有專家對每一份投標(biāo)文件的評分，然后用算術(shù)平均

法計(jì)算出每一份投標(biāo)文件資質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)部分的平均得分（所

有分值保留兩位小數(shù)，按四舍五入計(jì)）。

24.2價(jià)格部份的評分，先由評標(biāo)委員會(huì)對各投標(biāo)人的分項(xiàng)報(bào)價(jià)

進(jìn)行分析。審查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否符合招標(biāo)文件的基本要求，有無

明顯錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、漏量等情況，在取得基本一致的意見后進(jìn)行

判別計(jì)算。對出現(xiàn)漏項(xiàng)、漏量情況的標(biāo)書由評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)

整，得出評估價(jià)。

24.3最終得分與中標(biāo)人的確定：

24.3.1投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因

素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

24.3.2財(cái)政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦

法》第三十一條規(guī)定：使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌

產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下

投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得

中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)

委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資

格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人

不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)

格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提

供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

24.3.3各投標(biāo)人的最終得分若出現(xiàn)并列分，則報(bào)價(jià)低的排列在

前。當(dāng)最終得分與報(bào)價(jià)也相同時(shí)，則由抽簽確定。評標(biāo)小組在

審標(biāo)、詢標(biāo)的基礎(chǔ)上根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對各投標(biāo)人

的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，評出最高得分的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選

人，次高得分的為第二中標(biāo)候選人，以此類推。其他同品牌投標(biāo)

人不作為中標(biāo)候選人。

25.無效標(biāo)

25.1資格審查由采購人負(fù)責(zé)，符合性審查及評審由評審委員會(huì)

負(fù)責(zé)。凡出現(xiàn)以下情況之一的投標(biāo)文件將被視為無效標(biāo)，不進(jìn)

入技術(shù)評議及綜合打分：

25.L1符合下列條件之一的，資格性審查不合格：

25.1.1.1不符合政府采購法第22條第一款之規(guī)定；

25.1.1.2根據(jù)財(cái)庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站

（xcreditchina.x.cn）、中國政府采購網(wǎng)（xccgp.x.cn）,以

開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供

應(yīng)商。（打印不合格投標(biāo)人的查詢記錄網(wǎng)頁一并作為資格審查

資料存檔）；

25.1.1.3不符合特定資格條件的（若有）；

25.1.1.4未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金（若有）。

25.L2符合下列條件之一的，符合性審查不合格：

投標(biāo)人應(yīng)填寫全稱，加蓋與全稱相一致的公章（不得

加蓋帶有“專用章”等字樣的印章），未按招標(biāo)文件要求簽

署、蓋章的；

25.1.2.2未按時(shí)解密投標(biāo)文件或解密失敗的；

與招標(biāo)文件有重大偏離、未提供帶▲的有關(guān)資料或未

滿足招標(biāo)文件第四章中帶★的技術(shù)指標(biāo)和要求的；

25.1.2.4投標(biāo)文件未按要求編制，內(nèi)容缺失、不完整，導(dǎo)致無

法評審的；

25.1.2.5投標(biāo)報(bào)價(jià)超過預(yù)算價(jià)或者最高限價(jià)的；

25.L2.6以贈(zèng)送方式投標(biāo)的、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的

投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)貨物報(bào)有兩個(gè)或多

個(gè)報(bào)價(jià)，且末聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交

備選投標(biāo)方案的除外；

25.1.2.7投標(biāo)價(jià)格錯(cuò)誤且不同意按招標(biāo)文件要求進(jìn)行修正的；

25.1.2.8未按本章“二、投標(biāo)文件的編制”第8點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求報(bào)

價(jià)的；

25.1.2.9投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

25.1.2.10投標(biāo)人被視為串通投標(biāo)的；

25.1.3在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人有企圖影響評委行為的，為無效

標(biāo)；

25.1.4投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)且依據(jù)充分的成本測算資料，有下

列情形之一的，將視為不合理報(bào)價(jià)，作為無效投標(biāo)處理；

評審委員會(huì)半數(shù)以上成員認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于

其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)的，投標(biāo)人未在1小時(shí)內(nèi)向評審委員會(huì)提供成

本測算資料；

投標(biāo)人雖然提供了成本測算資料，但測算內(nèi)容不完

整、依據(jù)不充分、或評審委員會(huì)半數(shù)以上成員經(jīng)分析認(rèn)為其成

本測算依據(jù)不合理。

25.1.5不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求

的。

26.廢標(biāo)

26.1凡出現(xiàn)以下情況之一的，本項(xiàng)目廢標(biāo)：

26.1.1合格投標(biāo)人不足三家的（單一產(chǎn)品項(xiàng)目：相同品牌的多

家投標(biāo)人按一家投標(biāo)人計(jì)算，非單一產(chǎn)品項(xiàng)目：打“※”核心

產(chǎn)品的品牌相同的多家投標(biāo)人按一家投標(biāo)人計(jì)算）；

26.1.2法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

評審標(biāo)準(zhǔn)

類別評標(biāo)項(xiàng)目分值評標(biāo)要點(diǎn)及說明

小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除參與評

審。

軟件

有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中軟件服務(wù)部分最低投標(biāo)報(bào)價(jià)為軟件服

服務(wù)5

部分務(wù)部分評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)"等于軟件服務(wù)部分基準(zhǔn)價(jià)的得5分；

投標(biāo)人的軟件服務(wù)部分報(bào)價(jià)得分二（軟件服務(wù)部分評標(biāo)基

投

價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)軟件服務(wù)部分報(bào)價(jià)）X0.05X100

報(bào)

部分小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除參與評

子

審。

硬件有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中硬件部分最低投標(biāo)報(bào)價(jià)為硬件部分評

25

部分

標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。等于硬件部分基準(zhǔn)價(jià)的得25分；投標(biāo)人的硬

件部分報(bào)價(jià)得分二（硬件部分評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)硬件部分報(bào)

價(jià)）X0.25X100

資格投標(biāo)人的8項(xiàng)目經(jīng)理具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)類高級工程師職稱的得

證明實(shí)力0.5分，具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)類正高級工程師職稱及以上

材料的得1分。

部分項(xiàng)目組成員中具有注冊信息安全專業(yè)人員資格

（CISP）和項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格證書（PMP）的人員得1

分。

具有軟件設(shè)計(jì)師中級及以上證書和項(xiàng)目管理專業(yè)人員

資格證書（PMP）的人員得1分。

投標(biāo)人具有較強(qiáng)的實(shí)施質(zhì)量管理能力，已獲得質(zhì)量管

理體系認(rèn)證證書IS09001和政府部門頒發(fā)相關(guān)（質(zhì)量、管

理方面）市、省、國家級榮譽(yù)情況的得1分。

投標(biāo)人具有自主知識產(chǎn)權(quán)：投標(biāo)人具備視頻信息平臺

類或視頻圖像質(zhì)量診斷類或IT設(shè)咯運(yùn)行監(jiān)測類的軟件著

作權(quán)，每證得0.5分，最高1.5分。（提供相關(guān)證書證明

材料復(fù)印件并加蓋公章）

投標(biāo)人具有較強(qiáng)的視頻平臺類軟件開發(fā)能力，提供權(quán)

威檢驗(yàn)測試中心出具的，檢驗(yàn)依據(jù)為《安全防范視頻監(jiān)控

聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》GB/T28181的

平臺檢測報(bào)告，如有得1分。

投標(biāo)人是具有較強(qiáng)的視頻設(shè)備、平臺接入的關(guān)鍵技術(shù)

解決能力和資源整合利用的能力，參與過視頻相關(guān)如《安

全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要

求》GB/T28181的標(biāo)準(zhǔn)起草，如有以此標(biāo)準(zhǔn)起草單位的封

面作為證明文件得L5分。

投標(biāo)人具有視頻信息平臺類似項(xiàng)目成功實(shí)施案例、經(jīng)

驗(yàn)業(yè)績（提供2017年來類似項(xiàng)目成功案例合同復(fù)印件，

驗(yàn)收報(bào)告，每提供1個(gè)得1分），最高2分。

3

投標(biāo)人具有視頻信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)類似成功實(shí)施

案例、經(jīng)驗(yàn)業(yè)績（提供2017年來類似項(xiàng)目成功案例合同

復(fù)印件，驗(yàn)收報(bào)告，得1分）。

根據(jù)集成需求理解程度，集成方案的合理性和可行性

技術(shù)項(xiàng)目整體

8等進(jìn)行綜合評分，最高得3分；

部分解決方案本次項(xiàng)目建設(shè)需與余姚“雪亮工程”平臺進(jìn)行規(guī)范化

無縫聯(lián)網(wǎng)、對接，并能在余姚市公共安全視頻圖像信息共

享總平臺分控中心實(shí)現(xiàn)共享共用，確保視頻圖像能夠無縫

呈現(xiàn)。

本次項(xiàng)目建設(shè)需與余姚公安分平臺進(jìn)行規(guī)范化無縫聯(lián)

便、對接，并能在余姚市公共安全視頻圖像信息共享總平

臺分控中心實(shí)現(xiàn)共享共用，確保視頻圖像能夠無呈現(xiàn)。

本次項(xiàng)目建設(shè)需與寧波市級總平臺進(jìn)行規(guī)范化無縫聯(lián)

同、對接，并能在余姚市公共安全視頻圖像信息共享總平

臺分控中心實(shí)現(xiàn)共享共用，確保視頻圖像能夠無縫呈現(xiàn)。

對接方案評分項(xiàng)：

對接方案完善合理、能否滿足未來3年內(nèi)余姚市公共

安全視頻圖像信息共享總平臺業(yè)務(wù)發(fā)展需求的得5-3分；

實(shí)施方案基本合理，基本符合關(guān)購人需求的得3-1

分；

實(shí)施方案有缺陷，不能完全滿足采購人需求的得1-0

分。

應(yīng)急維護(hù)根據(jù)應(yīng)急維護(hù)方案的科學(xué)性、可操作性等進(jìn)行綜合評

2

方案分，最高2分。

投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)符合招標(biāo)文件打★號要求的得20

分，如有不滿足，為無效標(biāo)；所有技術(shù)指標(biāo)每正偏離一

質(zhì)量性能項(xiàng)，則加1分，最多不超過5分；帶▲號的技術(shù)指標(biāo)每負(fù)偏

25

綜合評價(jià)離或缺漏一項(xiàng)，將被扣1分，扣完為上。不帶▲號的技術(shù)

指標(biāo)每負(fù)偏離或缺漏一項(xiàng)，將被扣0.5分，扣完為止。

（無實(shí)質(zhì)性意義的正偏離不加分。）

產(chǎn)品的整

2按所投產(chǎn)品的整體性能等進(jìn)行綜合評分，最高2分。

體性能

提供市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告（2019第16號）通

過《參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄》、《參與

產(chǎn)品節(jié)能實(shí)施政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄》認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證

2

情況的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書或者證書的查詢網(wǎng)址及截圖的，

1分（所投貨物提供一份得0.5分），節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或

者證書的查詢網(wǎng)址及截圖的，1分［非強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)

品，所投貨物提供一份得0.5分）。

投標(biāo)人對軟件各項(xiàng)功能采用錄制視頻進(jìn)行演示。演示

形式僅為視頻演示，演示時(shí)間不超過15分鐘，專家根據(jù)演

示內(nèi)容、講解及答疑情況進(jìn)行打分。

注：未提供視頻演示的，不得分。

演示功能如下：

1、公共安全視頻圖像信息平臺門戶網(wǎng)站，應(yīng)包含但

不限于目錄資源管理、資源申請審批、視頻調(diào)閱、GIS電

子地圖、人員及車輛等場景應(yīng)用、視頻質(zhì)量監(jiān)控、考核評

價(jià)、新聞發(fā)布、通知通告模塊，各模塊統(tǒng)一集成，平臺實(shí)

現(xiàn)統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一管理。（0-1分）

2、系統(tǒng)應(yīng)具備視頻資源和權(quán)限的申請、審批功能。

視頻資源申請應(yīng)以資源所屬機(jī)構(gòu)為單位的授權(quán)，權(quán)限申請

應(yīng)細(xì)化到某項(xiàng)功能權(quán)限。（0-2分）

3、授權(quán)管理支持審批通過、退回、批復(fù)意見填寫，

已授權(quán)的資源或功能可根據(jù)有效期自動(dòng)終止授權(quán)、臨時(shí)性

視頻演示13暫停授權(quán)和提前終止授權(quán)功能。（0-2分）

4、系統(tǒng)支持共享資源調(diào)用情況分析，支持按調(diào)用部

門、調(diào)用人、調(diào)用時(shí)長、調(diào)用次數(shù)進(jìn)行分析，形成資源調(diào)

研情況統(tǒng)計(jì)表。（0-2分）

5、目錄資源管理子系統(tǒng)支持按監(jiān)控點(diǎn)位類型、位置

類型、設(shè)備廠商、功能類型等進(jìn)行。支持通過地區(qū)分布、

行業(yè)分布、建設(shè)年份進(jìn)行分析。支持按來源平臺進(jìn)行建檔

質(zhì)量分析，支持對建檔數(shù)、一致數(shù)、定檔率、無經(jīng)緯度、

經(jīng)緯度重復(fù)、未設(shè)置標(biāo)等問題進(jìn)行分析，簽便于對不同來

源平臺的建檔質(zhì)量進(jìn)行考評。支持對所有視頻資源進(jìn)行標(biāo)

簽設(shè)置、并能基于標(biāo)簽進(jìn)行資源搜索或篩選。（0-2分）

6、考核評價(jià)子系統(tǒng)對在線率、視頻完好率、錄像的

完整率等各類指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，以此為依據(jù)對各接入單位進(jìn)

行考核，并提供月度考核報(bào)表。系統(tǒng)應(yīng)有報(bào)備功能，對于

停電、道路施工等客觀原因產(chǎn)生的問題可提前報(bào)備，報(bào)備

審核后不納入考核。（0-2分）

7、視頻資源質(zhì)量監(jiān)管：系統(tǒng)應(yīng)具備對視頻資源的完好

率監(jiān)測、視頻質(zhì)量監(jiān)測、錄像完整性監(jiān)測展示。支持對資

源目錄數(shù)據(jù)審計(jì)，系統(tǒng)應(yīng)具備平臺資源一致性審計(jì)、平臺

資源推送審計(jì)、平臺資源完整性審計(jì)結(jié)果展示。支持點(diǎn)位

修復(fù)情況分析：統(tǒng)計(jì)出已經(jīng)修復(fù)故障的點(diǎn)位，可按時(shí)間分

析出各個(gè)時(shí)段內(nèi)已復(fù)修的數(shù)量。（0-2分）

售后服務(wù)方案包括服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、響應(yīng)程度、解決問

題的能力、緊急故障處理預(yù)案、技術(shù)指導(dǎo)等綜合評分，最