發(fā)布稿-濱江區(qū)2021年度智能交通設(shè)施維護采購項目招標(biāo)文件

杭州市公安局交通警察支隊濱江大隊

濱江區(qū)2021年度智能交通設(shè)施維護采購

項目

公開招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

招標(biāo)編號：ZJXY-HZ2020-105

采購人：杭州市公安局交通警察支隊濱江大隊

杭州市濱江區(qū)城市管理局

采購代理機構(gòu)：浙江興業(yè)建設(shè)項目管理有限公司

二0二0年十二月

目錄

第一部分招標(biāo)公告.......................................................3

第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知........................................7

前附表...............................................................7

一、總則.............................................................12

二、招標(biāo)文件..........................................................12

三、投標(biāo)文件..........................................................14

四、投標(biāo)..............................................................17

五、開標(biāo).............................................................18

六、評標(biāo).............................................................20

七、合同簽訂及其他...................................................29

第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求.......................................32

第四部分合同主要條款.................................................80

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例.........................................80

資格文件................................................................97

報價文件..............................................................102

商務(wù)技術(shù)文件...........................................................122

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

杭州市公安局交通警察支隊濱江大隊濱江區(qū)2021年度智能交通設(shè)施維護采購項

旦招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn）；獲取（下

載）招標(biāo)文件，并于2020年12月24日14:00（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文

件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJXY-HZ2020-105

項目名稱：杭州市公安局交通警察支隊濱江大隊濱江區(qū)2021年度智能交通設(shè)施

維護采購項目

預(yù)算金額（元）：19500000

最高限價（元）：19500000

采購需求：

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：杭州市公安局交通警察支隊濱江大隊濱江區(qū)2021年度智能交通設(shè)施

維護采購項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：19500000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：對濱江交警大隊管轄范圍內(nèi)的所有道

路的智能交通設(shè)施進行日常維護以及采購管理。

備注：/

合同履約期限：12個月（2021年1月1日-2021年12月31日），考核滿意可

續(xù)簽2022年度合同。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：標(biāo)項一:1、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、

管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項

目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)

商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；2、供應(yīng)商不屬于公益一類事業(yè)單位；3、

投標(biāo)人必須具備有效的公路交通工程（公路機電工程）專業(yè)承包壹級資質(zhì)及以上資質(zhì)。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2020年12月24日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；

方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件（進入“項目采購”

應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項目，申請獲取招標(biāo)文件，本項目招標(biāo)文件不收取

工本費；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文

件瀏覽）；

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2020年12月24日14:00（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）

開標(biāo)時間：2020年12月24日14:00

開標(biāo)地點：浙江興業(yè)建設(shè)項目管理有限公司（杭州市蕭山區(qū)金城路165號金瑞大

廈1幢6樓）開標(biāo)室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日

為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書而形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商

對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)

作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作口內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：1、本項目招標(biāo)文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招

標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；2、

地點：政采云平臺（http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn）；3、方式：潛在供應(yīng)商登陸政

采云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中

選擇項目，申請獲取招標(biāo)文件，本項目招標(biāo)文件不收取工本費；僅需瀏覽招標(biāo)文件的

供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；4、供應(yīng)商獲取招

標(biāo)文件時須提交的文件資料：無；5、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購需

求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標(biāo)文件申請并下載

了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時間以

供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請后下載招標(biāo)文件的時間為準(zhǔn)）。注：請供應(yīng)商按上述

要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自

負。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：杭州市濱江區(qū)城市管理局

地址：浙江省杭州市濱江區(qū)彩宏大廈

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：鄭月朦

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：童大可

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：浙江興業(yè)建設(shè)項目管理有限公司

地址：杭州市蕭山區(qū)金城路165號金瑞大廈1幢6樓

傳真/p>

項目聯(lián)系人（詢問）：韓瑩瓊

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：蔣先生

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：杭州市濱江區(qū)財政局政府采購監(jiān)管科

地址：杭州市江南大道328號701辦公室

傳真：/

聯(lián)系人：葉工

監(jiān)督投訴電話/p>

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云

(/),點擊右側(cè)咨詢小采,獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?/p>

或撥打政采云服務(wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話(人工)：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知

前附表

條款內(nèi)容規(guī)定

項目說明

一、項目名稱：杭州市公安局交通警察支隊濱江大隊濱江區(qū)2021年度智能交通設(shè)施

維護采購項目。

二、采購內(nèi)容：對濱江交警大隊管轄范圍內(nèi)的所有道路的智能交通設(shè)施進行日常維護

以及采購管理。

三、項目實施地點：杭州市公安局交通警察支隊濱江大隊指定地點。

四、主要功能和性能要求：詳見第三部分一一項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。

1

五、采購預(yù)算：本項目預(yù)算金額人民幣1950萬元。

六、服務(wù)期：12個月（2021年1月1日-2021年12月31日），考核滿意可續(xù)簽2022年度

合同。

七、付款結(jié)算方式：合同簽訂后，年度基礎(chǔ)維護費用按每月考核情況，每季度按照

濱江交警大隊考核情況付款一次。應(yīng)急搶修、改造、更新發(fā)生的費用，按實際發(fā)生

的數(shù)量計算經(jīng)監(jiān)理及濱江交警大隊審核后每季度付款一次，合同最后一季度經(jīng)區(qū)財

政審計部門審計后結(jié)算。

《杭州市公安局交通警察支隊濱江大隊濱江區(qū)2021年度智能交通設(shè)施維護

2合同名稱

采購項目合同》

3投標(biāo)有效利9：自投標(biāo)截止日起90天。

4投標(biāo)保證金數(shù)額：無。

招標(biāo)服務(wù)費：本次招標(biāo)代理費按一次性包干價壹拾貳萬元計取，在發(fā)放中標(biāo)（成交）

確認書時由中標(biāo)（成交）候選人支付，該費用考慮在總報價中，不必單列。

5收款人：浙江興業(yè)建設(shè)項目管理有限公司杭州分公司

開戶銀行：廣發(fā)銀行杭州蕭山支行

賬號:9550880202610200118

投標(biāo)文件的組成：完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報價文件”和“商務(wù)技

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術(shù)文件”三個部分組成。

條款內(nèi)容規(guī)定

投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件

7和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文

件。

8投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。

投標(biāo)文件的形式：口電子投標(biāo)義件（包括“電子加密投標(biāo)義件”和“備份投標(biāo)義件”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；

9（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制

后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電

子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)義件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份

10投標(biāo)文件”：密封包裝后（EMS郵寄形式）投標(biāo)截止時間前遞交、一份（郵寄地址：

杭州市蕭山區(qū)金城路165號金瑞大廈1幢6樓蔣先生收）.

投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府

采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行汀印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還

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可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文

件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱

并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標(biāo)地點的“備份投標(biāo)文件”將不

予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”己按時解密的，

“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文

條款內(nèi)容規(guī)定

件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通

知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文

件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，

12投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由

采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采

購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件

撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)

文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

13投標(biāo)截止時間：詳見招標(biāo)公告

14投標(biāo)地點：詳見招標(biāo)公告

15開標(biāo)時間和地點：同投標(biāo)截止時間與地點

16帶“▲”條款系指實質(zhì)性要求條款。

1、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。投標(biāo)人強行撤銷投標(biāo)

文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對采購代理機構(gòu)造成的損失。

2、中標(biāo)后，投標(biāo)人拒絕簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名

單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

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3、存在下列行為的，采購代理機構(gòu)將其失信行為上報政府采購主管部門，由主管部

門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進行公開：

（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；

（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀

18保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資

管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事

條款內(nèi)容規(guī)定

項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政

策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購網(wǎng)?http://www.ccgp-zhejiang.gov.cn/進行免費

19

注冊，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊要求。

1、本項目對符合財政灰持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人

福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，價格優(yōu)惠扶持見《第三章評分辦法》。

2、滿足轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫

行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11號）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。

滿足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫[2014]68號）的規(guī)

定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。

滿足關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫[2017]141號）的規(guī)定的供

應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。

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3、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強制采購政策

（1）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機

構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件

要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。

（2）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)

人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品

認證證書，投標(biāo)無效。

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125

號的規(guī)定：

（1）采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目供應(yīng)商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信

21用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）；

（2）截止時點：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時間前3年內(nèi)；

（3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴

條款內(nèi)容規(guī)定

重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條

規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

一、總則

（一）項目說明

1、項目說明見投標(biāo)須知前附表（以下稱“前附表”）第1項所述。

2、采購人杭州市公安局交通警察支隊濱江大隊、杭州市濱江區(qū)城市管理局為本

項目的采購人（合同中的甲方），浙江興業(yè)建設(shè)項目管理有限公司為采購代理機構(gòu)，

杭州市濱江區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為政府采購監(jiān)督管理部門，自愿參加本次項目

投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同

后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。

3、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如

有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。

4、投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對

涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍

內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，

采購人概不負責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負責(zé)賠償。

供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

（二）采購方式

公開招標(biāo)。

（三）定義

1、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，見招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”。

2、內(nèi)容

負責(zé)杭州市公安局交通警察支隊濱江大隊濱江區(qū)2021年度智能交通設(shè)施維護采購

項目。詳見第三部分一一項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。

（四）投標(biāo)費用

投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費用。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成

1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知

?第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

?第四部分合同主要條款

?第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

2、投標(biāo)人應(yīng)認真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須知、

項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)

人編制的投標(biāo)文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。

（二）招標(biāo)文件的澄清

1、供應(yīng)商認為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日（獲

取截止日之后收到招標(biāo)文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式

向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

2、投標(biāo)人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如

有任何異議，均己在答疑截止時間前提出。

（三）招標(biāo)文件的修改

1、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文

件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)

出的文件為準(zhǔn)。

2、若有必要，采購代理機構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。

（四）投標(biāo)報價

1、報價

有關(guān)本項目所需的一切費用均計入報價。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)

內(nèi)容?！堕_標(biāo)一覽表》是報價的唯一載體。

2、其它費用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認為必需的費用也需列入報價。投標(biāo)人在投標(biāo)報價中

應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標(biāo)總價中已包括所有費用。

3、投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。

4、投標(biāo)人對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負責(zé)的工作

范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

5、其他注意事項：

投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并上報監(jiān)管部門。

6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)

[2011]300號），在本項目政府采購活動中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中

小企業(yè)提供的服務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型

企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且

全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直

轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所,

以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動

時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于

監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就

業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。

1、投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

基本資格條件審查材料：

【即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)

資格證明文件?！?/p>

包括：

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與

政府采購，提供身份證）復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個

體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記

手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材

料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)

合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責(zé)人簽署用關(guān)文件材料；

（2）最近一年財務(wù)報表（復(fù)印件，新成立的公司提供情況說明）；

（3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；

（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；

（6）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)

計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目

的其他采購活動；

（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；

（8）供應(yīng)商不屬于公益一類事業(yè)單位承諾函；

（9）采購文件要求的其池特定資格條件。

上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

2、投標(biāo)人的報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；

（2）開標(biāo)一覽表；

（3）報價明細清單；

（4）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明

材料。

3、投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）法定代表人授權(quán)委托書；

（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證（復(fù)印件加蓋公章）；

（3）公司介紹及同類項目經(jīng)驗（需提供合同復(fù)印件并加蓋公章）；

（4）資信文件（如有）；

（5）投標(biāo)人應(yīng)提供針對項目的解決思路：詳細闡述服務(wù)體系架構(gòu)和實現(xiàn)思路；

（6）針對本項目建設(shè)的詳細服務(wù)實施計劃；

（7）服務(wù)承諾；

（8）商務(wù)技術(shù)偏離表；

（9）其他必要提供的資料。

投標(biāo)文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋

有效公章。

投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件要求制作。

（三）投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止F1期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。

2、在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式

通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

（四）投標(biāo)保證金

無。

（五）投標(biāo)文件編制

5.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電

子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府

采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采

云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得

出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)人的責(zé)任。

5.3本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商

須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），

并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分

應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》未提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位

公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

5.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查

找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

5.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)。

5.6投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有

仔細閱讀招標(biāo)文件，或者沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)

商的風(fēng)險，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（六）投標(biāo)文件的簽章

6.1《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》：

6.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并

時加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。

6.3電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指

南》。

（七）投標(biāo)文件的形式

7.1投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；

7.2"電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易

客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

7.3"備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生

成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視

為無效的“備份投標(biāo)文件”。

（A）投標(biāo)文件的份數(shù)

8.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。

四、投標(biāo)

（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交

1.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

2.1"電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。

（三）投標(biāo)文件的補充、修改或撤回

3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、修

改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修

改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。

投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

3.2投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》o

（四）投標(biāo)文件的備選方案

4.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無

效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替

代）方案。

五、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

1.1采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負責(zé)落實；

2.2采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的,

視同認可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同

時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商

自己承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

3.1開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招

標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已

遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購

組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

（2）開啟投標(biāo)文件，進入資格審查；

（3）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技

術(shù)評審;

（4）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標(biāo)供應(yīng)

商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體

見本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

3.2開標(biāo)大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先通

過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)

技術(shù)評審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報價文件》，同時當(dāng)

場制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過電子交易平臺簽字確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否

則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核

實。

（3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程

序執(zhí)行。

（四）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

4.1開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標(biāo)供應(yīng)商

的資格進行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購人或采

購代理機構(gòu)對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商

所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供

應(yīng)商的法律責(zé)任。

4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)

商資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），

并不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會進行后續(xù)評審。

4.3單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合

同項下的政府采購活動的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。

六、評標(biāo)

（一）評審工作的組織

1.1采購人或采購代理機構(gòu)負責(zé)組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨物

和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

（二）評標(biāo)委員會的組建

2.1評標(biāo)委員會由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審

專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.2評標(biāo)委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前，呆密。

（三）評標(biāo)委員會的職責(zé)

3.1評標(biāo)委員會負責(zé)具體評審事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進行比較和評價；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（1）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評審原則

4.1評審原則：評標(biāo)委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件

規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。

4.2評審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進行（如

現(xiàn)場方案講解、演示等）。

（五）評審意見的爭議處理

5.1評標(biāo)委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原

則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理由，

否則視為同意評審報告。

（六）評委紀(jì)律

6.1評標(biāo)委員會成員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單

位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行，評標(biāo)委員會成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接

觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內(nèi)容

本項目具體的評審事務(wù)由評標(biāo)委員會負責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：

7.1評審前準(zhǔn)備

7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。

7.1.2由評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀招標(biāo)文件

及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購

需求、合同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評審有

關(guān)的內(nèi)容。

7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行初步審查，審查、評價投標(biāo)文

件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。

7.2.1評標(biāo)委員會首先對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行符合性

審查，審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件

是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

7.3投標(biāo)文件的澄清、說明或補正

7.3.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算

錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形

式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、

說明或補正時間為30分鐘。

7.3.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平

臺”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投

標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性

內(nèi)容。

7.4投標(biāo)文件的錯誤修正

7.4.1投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定

修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn);

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并

修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。投標(biāo)人的澄清、說明或

者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投

標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)

容。

7.4.2對不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（八）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：

8.1商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認定后

作無效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（2）投標(biāo)文件沒有對本招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招

標(biāo)文件中標(biāo)注的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效

標(biāo)情形的；

（3）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審

查范圍的除外）；

（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條

件的；

（8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在

影響政府采購公平競爭行為的；

（9）采購人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，投標(biāo)人未

能在響應(yīng)文件中提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書；

（10）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

8.2報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認定后作無效

標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件沒有對本招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招

標(biāo)文件中標(biāo)注的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效

標(biāo)情形的；

（2）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（3）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的，或者投標(biāo)報價涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)

文件要求的；

（4）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報價明細表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的;

（5）投標(biāo)報價具有選擇性，唱標(biāo)價格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價

格不一致的，“政府采購云平臺”系統(tǒng)中的投標(biāo)報價與投標(biāo)文件中的報價不一致；

（6）投標(biāo)報價超過采購預(yù)算（或最高限價或綜合單價最高限價）的；

（7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資

格審查范圍的除外）；

（9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條

件的；

（11）評審委員會認為供應(yīng)商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時

提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無

效投標(biāo)或者無效響應(yīng)處理；

（12）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（九）投標(biāo)文件的評估、比較、評分

9.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格

的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員將獨

立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評價，并匯總每個投標(biāo)人的得分。評審細則詳見本章

第七款。

9.2對采購組織機構(gòu)工作人員匯總的評審結(jié)果進行確認。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯

誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評分不一致以及存在畸高;畸低（其總評分偏

離平均分30%以上的）情形的，評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評

審人員當(dāng)場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記

載后存入項目檔案資料。

（十）修改評審結(jié)果

10.1評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

（1）分值匯總計算錯誤的；

（2）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（4）經(jīng)評標(biāo)委員會認定評分畸高、畸低的。

10.2評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會將當(dāng)場修

改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載。

（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商

評標(biāo)委員會根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

11.1評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報價得分之和）

從高到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報價低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標(biāo)報價和技術(shù)資信得分均相同的由評標(biāo)委員會全體成員記名

投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。

11.2根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的

投標(biāo)供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

（十二）起草、簽署評審報告

評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標(biāo)委員會

成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任，對評審報告有異議的,

應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

（十三）評標(biāo)辦法

1、本項目采用綜合評分法，總分為100分，其中商務(wù)、技術(shù)、資信80分，價格

分20分。

2、商務(wù)、技術(shù)評標(biāo)細則180分）

（一）技術(shù)分（50分）

（1）本項目年度維護的措施及方案的合理性、科學(xué)性以及對本方案重點、難點

的分析及采取的應(yīng)對措施（0-5分）：根據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容打分，未提供此內(nèi)容的不得

分。

（2）擬投入本項目的項目負責(zé)人（2分）：同時具備機電工程專業(yè)一級注冊建

造師證書和IT服務(wù)項目經(jīng)理證書得2分，同時具備機電工程專業(yè)二級注冊建造師證

書和1T服務(wù)項目經(jīng)理證書得1分，其他不得分；（投標(biāo)文件中提供有效的相關(guān)證書

和社保證明材料復(fù)印件，未提供的不得分）

（3）擬投入本項目的項目技術(shù)負責(zé)人（2分）：具有智能交通或智慧交通專業(yè)

高級工程師職稱得2分，具有智能交通或智慧交通專業(yè)工程師職稱得1分；（投標(biāo)文

件中提供有效的相關(guān)證書和社保證明材料復(fù)印件，未提供的不得分）

（4）擬投入本項目的售后服務(wù)團隊成員具備IT服務(wù)工程師證書每人得0.5

分，最高得3分。（投標(biāo)文件中提供有效的相關(guān)證書和社保證明材料復(fù)印件，未提

供的不得分）

（5）本項目的維護計劃方案及措施（1-6分）：根據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容打分，未提

供此內(nèi)容的不得分。

（6）本項目的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方案及措施（包括驗收）（1-6分）：根據(jù)

投標(biāo)文件內(nèi)容打分，未提供此內(nèi)容的不得分。

（7）本項目在維護過程中的安全保障方案及措施（1-6分）：根據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)

容打分，未提供此內(nèi)容的不得分。

（8）本項目在維護過程中的應(yīng)急保障方案及措施（1-6分）：根據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)

容打分，未提供此內(nèi)容的不得分。

（9）對濱江交通警察大隊智能交通系統(tǒng)維護的思路、原則、特點的理解情況，

對采購人現(xiàn)有智能交通系統(tǒng)現(xiàn)狀的熟悉和理解情況（1-6分）：對現(xiàn)有濱江交通警察

大隊智能交通系統(tǒng)外場設(shè)備、智能交通系統(tǒng)中心設(shè)備及智能交通系統(tǒng)維護現(xiàn)狀的熟悉

和理解，根據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容打分，未提供此內(nèi)容的不得分。

（10）投標(biāo)方案設(shè)計在擴展性考慮、體系結(jié)構(gòu)、設(shè)計思想，體現(xiàn)一定前瞻性，合

理可行，是否充分考慮機房的現(xiàn)狀需求，并針對機房現(xiàn)狀進行充分的調(diào)研，在方案中

提供如下調(diào)研材料（8分）：

a）對大隊整體網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)架構(gòu)、智能交通專網(wǎng)組網(wǎng)架構(gòu)及物理分布情況做詳細的

說明并附系統(tǒng)架構(gòu)圖（0-2分）；

b）對大隊整體光纖接入現(xiàn)狀做詳細描述（0-2分）；

c）對大隊視頻傳輸?shù)恼w架構(gòu)、組網(wǎng)方式做詳細的說明并附系統(tǒng)架構(gòu)圖（0-2

分）；

d）對大隊視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信號控制系統(tǒng)、誘導(dǎo)系統(tǒng)、非現(xiàn)場系統(tǒng)、視頻檢測系

統(tǒng)、卡口系統(tǒng)系統(tǒng)的建設(shè)狀況、系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)組成做詳細的說明并附系統(tǒng)架構(gòu)圖（0-2

分）。

（二）商務(wù)、資信及其他分（30分）

L權(quán)威認證（0-5分），投標(biāo)企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認證得1分；通過管理體系

認證得1分；通過職業(yè)健康安全管理體系認證的得1分；通過IT服務(wù)管理體系認證

體系得1分；通過信息安全管理體系認證體系得1分。（上述證書認證范圍需包含“智

慧交通”字樣，證書須在有效期內(nèi)，提供證書復(fù)印件以及中國國家認證認可監(jiān)督管理

委員會網(wǎng)站查詢截圖證明材料，不提供不得分）

2.服務(wù)能力（4分）投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)服務(wù)交付能力等級證書一級的得2分，

二級的得1分，其他不得分；投標(biāo)人具有ITSS運行維護服務(wù)能力成熟度一級證書的

得2分，二級得1分，其他不得分。（需提供相關(guān)證書或證明材料復(fù)印件，不提供

不得分）

3.投標(biāo)人擬投入本項目的車輛情況（0-5分）：投標(biāo)人擬投入懸臂作業(yè)登高車（非

載貨專項作業(yè)車）三輛的得1分，每增加一輛加1分，本項最高得5分。（證明材料:

若為自有的提供車輛行駛證復(fù)印件；若為租賃的提供車輛行駛證復(fù)印件、車輛購置稅

發(fā)票復(fù)印件、租賃協(xié)議復(fù)印件及租賃發(fā)票復(fù)印件。未提供或提供的證明材料不齊全的

不得分。）

4.投標(biāo)人2017年以來完成的智能交通設(shè)施維護業(yè)績（注：案例必須為投標(biāo)人與

智能設(shè)施主管部門簽訂的合同為有效）（0-5分）每提供一個合同得1分，最高得5分。

（投標(biāo)文件中提供合同復(fù)印件加蓋公章。上述資料提供不齊全或不提供的不得分。）

5.投標(biāo)人獲得信用AAA等級證書的得3分，AA級的得2分，A級的得1分，本項最高

得3分。（需提供相關(guān)證書或證明材料復(fù)印件，不提供不得分）

6.軟件著作權(quán)（6分）投標(biāo)人具備信號機維護系統(tǒng)軟件著作權(quán)登記證書的得2分：

具備智慧交通指揮中心運維監(jiān)控軟件、交通設(shè)備設(shè)施運維管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)運維平臺、

設(shè)備設(shè)施運維調(diào)度系統(tǒng)等與本項目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的軟件著作權(quán)登記證書的每個得1

分，最高得4分。

7.環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品評審（0-2分）：投標(biāo)產(chǎn)品組成部分具有國家確定的

認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的得1分。投標(biāo)產(chǎn)品組成部分

具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書的得1分

（投標(biāo)文件中需提供有效的相關(guān)證明材料復(fù)印件并加蓋公章，未提供的不得分）

（三）技術(shù)分+商務(wù)、資信及其他分二評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組

成人員數(shù)

（四）價格分（20分）采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低

的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：

價格分二（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X20%X100

因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報

價。

（五）投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價格分+技術(shù)分+商務(wù)分

注：以上所涉及的證明材料，需提供復(fù)印件，未提供的不得分。

報價是中標(biāo)的一個重要因素，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

注：根據(jù)浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于

印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11號），對

小型或微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予矍的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。

符合以下任一條要求的投標(biāo)人被認定為小型、微型企業(yè)：

（1）投標(biāo)人按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)

（2011）300號）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)

劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》】。

(2)投標(biāo)人所投標(biāo)項內(nèi)產(chǎn)品均為小型、微型企業(yè)提供的服務(wù)【注：按《關(guān)于印

發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》中“工業(yè)行業(yè)”規(guī)定提供制造商出具的《中小企

業(yè)聲明函》】。

(3)聯(lián)合體參加投標(biāo)的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占

到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，投標(biāo)報價給予率的扣除，并用扣除后的價格

計算價格評分；如聯(lián)合體各方均為