DB32T-老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全評估規(guī)范編制說明

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全評估規(guī)范》編制說明標(biāo)準(zhǔn)起草組2024.11目錄TOC\o"1-1"\h\u一、目的意義 1二、任務(wù)來源 2三、編制原則 2四、編制過程 3五、主要內(nèi)容技術(shù)指標(biāo)確立 7六、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 23七、標(biāo)準(zhǔn)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 24八、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明 24九、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度 24十、實(shí)施推廣建議 24十一、起草單位和起草人員信息及分工 25PAGE2/30一、目的意義隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我省老舊曳引驅(qū)動乘客電梯數(shù)量越來越多，電梯故障及相關(guān)投訴也不斷增多，老舊曳引驅(qū)動乘客電梯的安全性成為人民群眾和社會各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。截至2023年底，全省在用老舊曳引驅(qū)動乘客電梯共有2.65萬臺，主要集中在蘇州市（29.1%）、南京市（24.2%）、無錫市（13.8%）。這些電梯故障多、維修難，配置低、更新慢，無法滿足群眾日益增長的舒適乘梯需求。電梯的安全問題關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全，解決老舊曳引驅(qū)動乘客電梯的安全隱患有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，提升電梯的安全水平也有助于提高城市形象和生活品質(zhì)。制定此標(biāo)準(zhǔn)有助于有效提升老舊曳引驅(qū)動乘客電梯的安全性，促進(jìn)江蘇省電梯行業(yè)的健康發(fā)展，提升企業(yè)的競爭力。另外，地方標(biāo)準(zhǔn)也是我國標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，為電梯安全管理提供了具體指導(dǎo)，推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。本標(biāo)準(zhǔn)明確了安全評估的機(jī)構(gòu)和人員、步驟和要求、方法、報告，統(tǒng)一了評估流程，確保評估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。這不僅有助于提高電梯評估工作的效率，減少主觀因素的干擾，而且為電梯的改造、修理或更新提供了科學(xué)依據(jù)。二、任務(wù)來源本項目是根據(jù)江蘇省市場監(jiān)督管理局文件（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕24號）《省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)申報指南的通知》的要求進(jìn)行制定；項目名稱：老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全評估規(guī)范，主要起草單位：江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院、南京工業(yè)大學(xué)。主管部門：江蘇省市場監(jiān)督管理局。三、編制原則（1）科學(xué)性原則以科學(xué)的理論和方法為依據(jù)，充分考慮電梯的技術(shù)特性、運(yùn)行原理等因素，使安全評估結(jié)果具有可靠的科學(xué)基礎(chǔ)，確保評估指標(biāo)和方法的合理性、準(zhǔn)確性和可操作性。（2）全面性原則涵蓋老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全狀況的各個方面，包括電梯設(shè)備本體、運(yùn)行環(huán)境、管理維護(hù)等，避免遺漏可能影響電梯安全的關(guān)鍵因素，以保證評估的完整性。（3）適用性原則結(jié)合實(shí)際情況，使規(guī)范易于操作和實(shí)施，能夠適用于不同類型、不同使用場景的老舊電梯。評估流程和方法簡便可行，方便評估人員執(zhí)行。（4）前瞻性原則考慮電梯技術(shù)的發(fā)展和未來趨勢，使規(guī)范具有一定的前瞻性。能夠適應(yīng)新的安全要求和技術(shù)變革，為老舊電梯的更新改造提供指導(dǎo)。（5）協(xié)調(diào)性原則與相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)沖突和矛盾。同時，與其他相關(guān)法律法規(guī)和政策要求相銜接，形成統(tǒng)一的安全管理體系。（6）規(guī)范性原則標(biāo)準(zhǔn)的編制格式、術(shù)語定義、評估流程等都應(yīng)遵循規(guī)范的要求，保證標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和權(quán)威性，便于行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一理解和執(zhí)行。四、編制過程（1）起草階段接到標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)后，2023年5月至2023年11月，由江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院組織了由江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院、南京工業(yè)大學(xué)等單位組成的起草工作組，并進(jìn)一步開展了技術(shù)調(diào)研工作，收集了GB24804-2009《提高在用電梯安全性的規(guī)范》、GB/T24803.2-2013《電梯安全要求第2部分：滿足電梯基本安全要求的安全參數(shù)》等多項國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)。2023年6月，江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院挑選了不同年代的住宅小區(qū)、辦公樓、商場等具有代表性的老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安裝場所進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，收集了電梯的品牌、型號、安裝時間、使用頻率、維護(hù)保養(yǎng)記錄等基本信息，并詳細(xì)記錄電梯發(fā)生的故障類型、頻率以及重復(fù)性故障情況。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（草案）進(jìn)行了修改和完善，完成了江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（初稿）及編制說明的編寫工作，并提交專家組審核。2023年7月5日至8日，召開了專家組審核會，對江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（初稿）及編制說明進(jìn)行了審核，并返回了修改意見和建議。2023年7月10日，起草工作組根據(jù)專家審核意見進(jìn)行了修改，并完成了江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（初稿）及編制說明。2023年8月12日至13日，起草組在南京鼓樓區(qū)龍江大廈召開江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（初稿）討論會，出席此次會議的有標(biāo)準(zhǔn)起草組成員、標(biāo)委會秘書處成員、電梯制造單位共20余名代表。與會代表聽取了標(biāo)準(zhǔn)主要起草人刁力關(guān)于江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（初稿）的制定過程和主要技術(shù)內(nèi)容的介紹后，對上述江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)逐章逐條進(jìn)行了詳細(xì)討論，提出了很好的建議和意見，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上通過了標(biāo)準(zhǔn)初稿。2023年8月15日至10月25日，起草工作組根據(jù)初稿討論會的修改意見和建議進(jìn)行了修改，完成了《老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（征求意見稿）及編制說明第2稿，并提交專家審核。2023年11月20日在南京鼓樓區(qū)龍江大廈對江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（征求意見稿）及編制說明第2稿召開了審核會議，并將審核意見返回起草工作組進(jìn)行修改。2023年11月21日至23日，起草工作組根據(jù)審核意見進(jìn)行了修改完善，完成江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（征求意見稿）及編制說明。（2）征求意見階段2024年1月15日至2月15日將標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿在江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院網(wǎng)站公開征求意見。2024年7月至8月在江蘇省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公開征求意見。截止回復(fù)時間，起草工作組共收到反饋意見92條。起草組于2024年9月15日對征求的返回意見進(jìn)行了匯總處理。采納了其中46條，部分采納了其中12條，不采納34條。（3）送審階段2024年10月9日，起草工作組根據(jù)征求意見，完成江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（送審稿）及編制說明，送審至江蘇省市場監(jiān)督管理局。（4）審查階段2024年11月22日，江蘇省市場監(jiān)督管理局在南京鼓樓區(qū)龍江大廈召開江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)審查會議，會議邀請了高校、檢驗機(jī)構(gòu)、省質(zhì)標(biāo)院、物業(yè)以及電梯公司等共7名專家對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審查，并提出修改意見。（5）報批階段2024年11月29日，起草工作組根據(jù)審查會議中提出的修改意見，完成江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全評估規(guī)范》（報批稿）及編制說明。五、主要內(nèi)容技術(shù)指標(biāo)確立（一）主要技術(shù)內(nèi)容（1）范圍本章規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。適用于額定速度不大于6.0m/s的老舊曳引驅(qū)動乘客電梯，考慮到家用電梯、消防員電梯、液壓驅(qū)動電梯和防爆電梯的特殊性，本文件并不適用于家用電梯、消防員電梯、液壓驅(qū)動電梯和防爆電梯。（2）規(guī)范性引用文件本章規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)需要引用的、必不可少的文件。（3）術(shù)語和定義本章參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及行業(yè)慣例，對適用于本標(biāo)準(zhǔn)表述的“老舊曳引驅(qū)動乘客電梯”、“安全評估”、“失效（故障）”等做了名詞定義。（4）安全評估機(jī)構(gòu)和人員本章規(guī)定安全評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具有的資格和安全評估人員的組成。機(jī)構(gòu)與人員資格的確定參考了DB12/T621-2018《在用電梯安全評估規(guī)范》、DB31/T885-2015《在用電梯安全評估規(guī)范》等其他地區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了江蘇省本地的實(shí)際需求而給出。（5）安全評估步驟和要求本章規(guī)定安全評估的流程、安全評估需求、安全評估準(zhǔn)備、安全評估單元劃分、安全評估項目確定、安全評估項目權(quán)重確定、安全評估項目評分模型、現(xiàn)場安全評估。評估目的是以電梯安全使用為主要目標(biāo)，查找可能存在的安全隱患，分析判斷安全隱患的程度，綜合評價起重機(jī)械安全狀態(tài)，提出合理可行的安全對策措施，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，降低事故發(fā)生率，減少損失。借鑒了GB/T16856-2015《機(jī)械安全風(fēng)險評估實(shí)施指南和方法舉例》、GB/T15706-2012《機(jī)械安全設(shè)計通則風(fēng)險評估與風(fēng)險減小》、GB/T20900-2007《電梯、自動扶梯和自動人行道風(fēng)險評價和降低的方法》、DB12/T621-2018《在用電梯安全評估規(guī)范》、DB31/T885-2015《在用電梯安全評估規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)而給出。評估方式是以消除不可接受風(fēng)險為目的，對設(shè)備本體、建筑相關(guān)項目進(jìn)行風(fēng)險評價，根據(jù)評價結(jié)果確定電梯綜合安全狀況等級，并結(jié)合使用管理和日常維護(hù)保養(yǎng)存在的安全隱患，提出降低風(fēng)險措施的全過程評估程序是根據(jù)評估內(nèi)容而確定，包括安全評估準(zhǔn)備、現(xiàn)場安全評估、安全評估結(jié)果與安全評估報告的出具。這部分重點(diǎn)是對電梯現(xiàn)狀的檢驗與試驗，通過檢驗與試驗結(jié)果，來評判電梯的現(xiàn)狀情況。由于電梯損傷失效類型較多，組成各有不同，但具有共性特點(diǎn)。因此，從共性角度，對電梯的現(xiàn)場檢驗與試驗環(huán)境條件、檢驗儀器、檢驗與試驗項目的要求與原則進(jìn)行了說明。見附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E。（6）安全評估方法本章根據(jù)安全評估得分計算方法和綜合安全狀況等級判定。安全等級分為一級、二級、三級、四級、五級共5個等級，其中一級最高，五級最低。安全等級實(shí)質(zhì)是對等級進(jìn)行劃分，即使得到量化的評估結(jié)果，最后也都要劃分到相應(yīng)等級中，對各項指標(biāo)進(jìn)行了量化計算后，根據(jù)量化范圍與等級的對應(yīng)關(guān)系，獲得安全等級。（7）安全評估報告本章規(guī)定評估報告的內(nèi)容至少包括評估依據(jù)、基本概況、基本信息、評估使用的儀器設(shè)備、評估方法、評估內(nèi)容、綜合安全狀況等級、評估建議、安全評估人員、評估日期等。附錄A（資料性）本附錄詳細(xì)列出了電梯評估過程中常用的各種儀器設(shè)備以及相關(guān)的計量器具。這些儀器設(shè)備的使用有助于確保電梯在運(yùn)行中的安全性、穩(wěn)定性和可靠性，提供了準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)和科學(xué)的評估依據(jù)。電梯加減速/振動測試儀是一種用于測量電梯運(yùn)行過程中加速度和振動情況的儀器。它可以檢測電梯在加速、減速以及運(yùn)行過程中的振動頻率和振幅，從而評估電梯運(yùn)行的平穩(wěn)性和舒適性。紅外熱成像儀是一種通過檢測物體表面溫度分布來進(jìn)行熱成像的設(shè)備。在電梯評估過程中，紅外熱成像儀可以用于檢測電梯電氣設(shè)備和機(jī)械部件的溫度變化，發(fā)現(xiàn)潛在的過熱問題，預(yù)防電氣火災(zāi)和設(shè)備故障。溫濕度計用于測量電梯井道及機(jī)房的溫度和濕度。保持電梯運(yùn)行環(huán)境的適宜溫濕度，可以有效延長設(shè)備使用壽命，防止因環(huán)境問題導(dǎo)致的設(shè)備故障。鉗形電流表是一種用于測量電梯電氣回路中電流大小的儀器。它通過非接觸方式測量電流，可以在不切斷電路的情況下，方便、安全地進(jìn)行電流檢測。萬用表是一種多功能的電氣測量工具，主要用于測量電壓、電阻和電流。在電梯評估中，萬用表可以幫助技術(shù)人員檢查電氣線路的狀態(tài)，確保電梯電氣系統(tǒng)的正常運(yùn)行。水平尺是一種用于檢測電梯導(dǎo)軌、平臺等部件水平度的工具。保持電梯各部件的水平度，可以確保電梯運(yùn)行的平穩(wěn)和安全。寬鉗口游標(biāo)卡尺是一種用于測量電梯鋼絲繩尺寸的精密工具，能夠確保鋼絲繩安裝的準(zhǔn)確性。鋼直尺和卷尺是常用的長度測量工具。在電梯評估過程中，鋼直尺和卷尺可以用于測量電梯井道、導(dǎo)軌和其他部件的長度，確保各部件安裝位置的準(zhǔn)確性。塞尺是一種用于測量間隙尺寸的工具。在電梯安裝和維護(hù)過程中，使用塞尺可以檢查部件間的間隙是否符合標(biāo)準(zhǔn)，確保電梯運(yùn)行的平穩(wěn)和安全。激光測距儀是一種用于測量距離的高精度工具。在電梯評估過程中，激光測距儀可以用于測量井道深度、層站距離等，提供精準(zhǔn)的測量數(shù)據(jù)，輔助電梯的安裝和調(diào)試。以上這些設(shè)備和工具是電梯評估過程中不可或缺的儀器和計量器具。通過使用這些先進(jìn)的儀器設(shè)備，技術(shù)人員可以全面、準(zhǔn)確地評估電梯的各項性能指標(biāo)，確保電梯的安全、穩(wěn)定和高效運(yùn)行。附錄B（資料性）本附錄詳細(xì)規(guī)定了與老舊曳引驅(qū)動乘客電梯相關(guān)的各種潛在危險及重大風(fēng)險，這些風(fēng)險涉及乘客、電梯周圍的人員、電梯的使用管理、維護(hù)保養(yǎng)以及制造信息等方面。通過列出危險清單和重大風(fēng)險清單，旨在全面識別并有效管理這些老舊電梯在實(shí)際使用過程中可能出現(xiàn)的問題，從而保障乘客和周圍人員的安全。同時，這些規(guī)定還為電梯的使用管理者和維護(hù)保養(yǎng)人員提供了必要的指導(dǎo)，以便他們能夠更好地預(yù)防和應(yīng)對潛在的安全隱患，確保電梯的正常運(yùn)行和安全使用。附錄C（資料性）本附錄規(guī)定了老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全評估項目和重大風(fēng)險監(jiān)測項目。附錄D（資料性）本附錄詳細(xì)規(guī)定了老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全評估的具體項目及各個子項目的權(quán)重分配。這些項目和子項目是根據(jù)電梯的實(shí)際安全性能進(jìn)行分類和評估的。通過明確每個項目和子項目的權(quán)重分配，可以更全面、系統(tǒng)地評估電梯設(shè)備整體的安全性，確保其在使用過程中的可靠性和穩(wěn)定性。這一規(guī)定有助于規(guī)范老舊電梯的安全管理，提高公共設(shè)施的安全水平，保障乘客的生命財產(chǎn)安全。在這個附錄中，每個評估項目的具體內(nèi)容和各個子項目的詳細(xì)要求都被逐一列出，確保評估過程中的全面性和準(zhǔn)確性。權(quán)重分配根據(jù)不同項目和子項目的重要程度進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)定，以反映其在電梯安全性能中的實(shí)際影響。通過這種系統(tǒng)的評估方法，不僅能夠發(fā)現(xiàn)老舊電梯在運(yùn)行中的潛在問題，還能提供針對性的改進(jìn)措施和建議。此外，附錄中的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法是根據(jù)多年的行業(yè)經(jīng)驗和研究成果制定的，具有較高的權(quán)威性和實(shí)用性。這些標(biāo)準(zhǔn)和方法的應(yīng)用，能夠有效地幫助評估人員識別安全隱患，從而提升電梯的安全評估水平。通過嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定，能夠顯著降低電梯事故的發(fā)生率，進(jìn)一步保障公共安全，提升乘客的出行體驗?？傊靖戒浀脑敿?xì)規(guī)定和科學(xué)的權(quán)重分配體系，為老舊曳引驅(qū)動乘客電梯的安全評估提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)，有助于建立起更高效、更安全的電梯管理機(jī)制，確保公共設(shè)施的安全可靠運(yùn)行。附錄E（資料性）本附錄詳細(xì)規(guī)定了針對老舊曳引驅(qū)動乘客電梯的風(fēng)險監(jiān)測項目的權(quán)重分配方法和標(biāo)準(zhǔn)。通過明確每個風(fēng)險因素的權(quán)重比例，確保安全評估工作的科學(xué)性和合理性，從而提高電梯安全運(yùn)行的可靠性。這些權(quán)重分配不僅考慮了電梯運(yùn)行的實(shí)際情況，還結(jié)合了多方面的專家意見和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以便更全面地評估電梯的風(fēng)險等級。本附錄的目標(biāo)是通過系統(tǒng)化方法，提升對老舊曳引驅(qū)動乘客電梯的風(fēng)險監(jiān)測效果。我們采用了一套精確的權(quán)重分配機(jī)制，以確保每個風(fēng)險因素在整體評估中都得到適當(dāng)?shù)闹匾暫土炕?。為了達(dá)到這一目的，我們不僅考察了電梯在日常運(yùn)行中的具體表現(xiàn)和潛在問題，還廣泛收集了來自行業(yè)內(nèi)專家的專業(yè)意見和建議，并對大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析和處理。通過這種多角度、多層次的評估體系，我們能夠更為全面和準(zhǔn)確地確定電梯的風(fēng)險等級，從而為制定相應(yīng)的安全措施提供科學(xué)依據(jù)。此舉將顯著提高電梯在實(shí)際使用過程中的安全性和可靠性，最終保障乘客的生命財產(chǎn)安全。附錄F（資料性）本附錄規(guī)定了老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全評估評分模型，旨在為電梯的安全性提供科學(xué)、系統(tǒng)的評估方法。詳細(xì)介紹了評估項目的得分區(qū)間和判定方法，確保各項評估標(biāo)準(zhǔn)明確具體，便于操作和實(shí)施。通過細(xì)化得分區(qū)間，能夠更加準(zhǔn)確地反映電梯在不同安全性能指標(biāo)上的表現(xiàn)，從而幫助相關(guān)單位及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全隱患，提高電梯的整體安全水平。判定方法則為評估人員提供了具體的操作指南，確保評估過程的客觀性和一致性。附錄G（資料性）本附錄規(guī)定了老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全評估風(fēng)險監(jiān)測項目的評分模型，根據(jù)使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、制造單位三個方面可能存在的風(fēng)險進(jìn)行細(xì)化。附錄H（資料性）本附錄詳細(xì)介紹了一個針對老舊曳引驅(qū)動乘客電梯進(jìn)行安全評估的實(shí)例。具體案例來自某小區(qū)，該小區(qū)的一臺電梯自安裝監(jiān)督檢驗合格之日起，已經(jīng)安全運(yùn)行超過15年。然而，近來這臺電梯頻繁出現(xiàn)停梯故障，甚至導(dǎo)致乘客被困的情況。面對這一情況，小區(qū)業(yè)主委員會特地委托了一家專業(yè)的電梯安全評估機(jī)構(gòu)，對這臺電梯進(jìn)行了全面的安全評估。評估過程包括了多個步驟和方法，旨在全面診斷電梯的安全狀況，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。評估機(jī)構(gòu)通過詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場檢查和多種測試手段，全面分析了電梯的運(yùn)行狀態(tài)和潛在的安全隱患，最終提供了一份詳盡的評估報告，以確保電梯的使用安全和運(yùn)行可靠。附錄I（資料性）本附錄詳細(xì)規(guī)定了老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全評估報告的具體格式，旨在為相關(guān)人員提供參考和使用。評估報告內(nèi)容十分全面，包括封面、注意事項、評估依據(jù)、基本概況、基本信息、評估使用的儀器設(shè)備、評估方法、評估內(nèi)容、得分、安全評估結(jié)果及評估建議等各部分。這些部分相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了一個完整的評估體系。封面部分主要展示報告的基本信息和標(biāo)題；注意事項部分提醒相關(guān)人員在編寫和閱讀報告時需要注意的問題；評估依據(jù)部分列出了評估所依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；基本概況和基本信息部分詳細(xì)描述了電梯的基本情況和具體信息；評估使用的儀器設(shè)備部分列出了在評估過程中所使用的各種儀器和設(shè)備；評估方法部分介紹了具體的評估步驟和方法；評估內(nèi)容部分詳細(xì)列舉了評估的各項具體內(nèi)容和檢查點(diǎn)；得分部分展示了評估的具體評分情況；評估結(jié)果部分總結(jié)了評估的最終結(jié)果；評估建議部分則提供了改進(jìn)和提升安全性的具體建議。這些內(nèi)容全面覆蓋了評估報告的各個方面，確保報告的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為電梯安全評估提供了詳盡的指導(dǎo)和參考。（二）主要依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的制定主要依據(jù)GB/T7024-2008《電梯、自動扶梯、自動人行道術(shù)語》中針對曳引驅(qū)動乘客電梯的相關(guān)術(shù)語和定義、GB/T7588.1-2020《電梯制造與安裝安全規(guī)范第1部分：乘客電梯和載貨電梯》中針對曳引驅(qū)動乘客電梯的相關(guān)條款內(nèi)容、GB/T10058-2023《電梯技術(shù)條件》中針對曳引驅(qū)動乘客電梯的相關(guān)技術(shù)要求、GB/T15706-2012《機(jī)械安全設(shè)計通則風(fēng)險評估與風(fēng)險減小》中對于風(fēng)險識別、風(fēng)險評價以及風(fēng)險減小的概念和要求、GB/T42615-2023《在用電梯安全評估規(guī)范》中對評估機(jī)構(gòu)、評估程序、綜合安全狀況等級等的要求。（三）主要技術(shù)內(nèi)容的說明（1）實(shí)地調(diào)研組建調(diào)研團(tuán)隊，團(tuán)隊成員包括電梯技術(shù)專家、評估人員、安全監(jiān)管人員等，具備相關(guān)的專業(yè)知識和經(jīng)驗。挑選不同年代的住宅小區(qū)、辦公樓、商場等具有代表性的老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安裝場所，在實(shí)地調(diào)研之前，收集電梯的品牌、型號、安裝時間、使用頻率、維護(hù)保養(yǎng)記錄等基本信息。具體如下表：類別調(diào)研單位住宅小區(qū)南京市玄武區(qū)櫻駝花園、無錫市沁園新村辦公樓江蘇省人大常委會在南京煦園北側(cè)機(jī)關(guān)辦公樓商場南京中央商場、南京太平商場、南京山西路百貨大樓現(xiàn)場勘查檢查電梯設(shè)備本體，包括曳引機(jī)的運(yùn)行狀況、磨損程度；轎廂的結(jié)構(gòu)完整性；導(dǎo)軌的變形情況；門系統(tǒng)的開關(guān)靈活性等。查看安全保護(hù)裝置，如限速器、安全鉗、緩沖器等的性能和有效性。檢查電氣系統(tǒng)，包括電動機(jī)、控制系統(tǒng)、電氣線路等的穩(wěn)定性和可靠性。評估運(yùn)行性能指標(biāo)，如電梯的速度、加速度、平層精度等是否符合要求。根據(jù)勘查檢查記錄，標(biāo)準(zhǔn)5.4評估單元建議對電梯通常劃分以下幾個評估單元：驅(qū)動主機(jī)和控制柜；應(yīng)急救援裝置；懸掛、端接和補(bǔ)償裝置；轎廂與對重；層門和轎門；井道；安全保護(hù)裝置；性能試驗。詳細(xì)記錄電梯發(fā)生的故障類型、頻率以及重復(fù)性故障情況。觀察電梯運(yùn)行環(huán)境，如溫度、濕度、灰塵等對電梯安全運(yùn)行的影響。對現(xiàn)場勘查、故障記錄以及交流獲取的信息進(jìn)行綜合分析，找出影響電梯安全狀況的關(guān)鍵因素。從這些故障類型中，標(biāo)準(zhǔn)分析了5.5評估項目、5.4.2電梯可能導(dǎo)致乘客和周圍人員出現(xiàn)重大傷害的重大危險清單。將實(shí)地調(diào)研的過程、數(shù)據(jù)、分析結(jié)果與10000余份江蘇省內(nèi)老舊電梯安全評估報告，以及最終確定的技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容整理、分析，確定了5.6.1的權(quán)重分配，當(dāng)以電梯整機(jī)為評估目標(biāo)時，建議將安全評估項目分為二級指標(biāo)項目和三級指標(biāo)子項目，二級設(shè)計了驅(qū)動主機(jī)和控制柜、應(yīng)急救援裝置、懸掛端接和補(bǔ)償裝置、轎廂與對重、層門和轎門、井道、安全保護(hù)裝置、性能試驗等8個固定項目。二級指標(biāo)權(quán)重分配時，將約80%的權(quán)重采用層次分析法（AHP）分配給8個固定項目。三級指標(biāo)子項目是在二級指標(biāo)的基礎(chǔ)上將每個項目細(xì)化為若干子項目，同樣采用層次分析法（AHP）進(jìn)行分配和計算，得出每個三級指標(biāo)子項目分配的權(quán)重。（2）參考標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行特種設(shè)備法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，主要技術(shù)指標(biāo)參考GB/T7588.1-2020《電梯制造與安裝安全規(guī)范第1部分：乘客電梯和載貨電梯》、GB/T10058-2023《電梯技術(shù)條件》、GB/T20900-2007《電梯、自動扶梯和自動人行道風(fēng)險評價和降低的方法》、GB/T31821-2015《電梯主要部件報廢技術(shù)條件》、TSGT7001-2023《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》、GB/T10060-2023《電梯安裝驗收規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)要求提出。GB/T7024《電梯、自動扶梯和自動人行道術(shù)語》，規(guī)定了電梯相關(guān)的術(shù)語和定義。GB/T7588.1-2020《電梯制造與安裝安全規(guī)范》詳細(xì)規(guī)定了電梯制造和安裝過程中各個方面的安全要求。這些要求涵蓋了電梯的設(shè)計、制造、安裝以及調(diào)試等多個階段，旨在確保電梯的安全性和可靠性。規(guī)范不僅對電梯的機(jī)械部分提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)，還包括對電氣系統(tǒng)、安全裝置和應(yīng)急措施等方面的要求。例如，電梯門的強(qiáng)度和穩(wěn)定性、安全保護(hù)裝置的靈敏度和可靠性，電梯井道和機(jī)房的設(shè)計和施工質(zhì)量，電梯的緊急制動系統(tǒng)和乘客疏散計劃等都在規(guī)范中有詳細(xì)說明。通過GB/T7588.1-2020《電梯制造與安裝安全規(guī)范》對老舊電梯進(jìn)行分析，可以大大提高電梯使用的安全性，減少事故發(fā)生的可能性，保障乘客的生命財產(chǎn)安全。GB/T10058-2023《電梯技術(shù)條件》詳細(xì)規(guī)定了電梯的技術(shù)要求、可靠性和試驗規(guī)則，確保電梯在各種應(yīng)用中的安全性和性能。該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了整機(jī)性能和外觀質(zhì)量的具體標(biāo)準(zhǔn)，以及對驅(qū)動主機(jī)的要求。限速器、安全鉗和緩沖器等安全裝置也有明確的規(guī)范，保障電梯在緊急情況下能夠有效運(yùn)作。此外，標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了轎廂上行超速保護(hù)裝置和轎廂意外移動保護(hù)裝置的技術(shù)要求，防止因設(shè)備故障引發(fā)的安全事故。門觸點(diǎn)電路監(jiān)測和層門及轎門旁路裝置的詳細(xì)要求，確保在電梯運(yùn)行過程中，門的開關(guān)狀態(tài)能夠被準(zhǔn)確監(jiān)測和控制。對轎廂、層門和轎門的結(jié)構(gòu)設(shè)計和材質(zhì)要求，保證電梯的使用壽命和外觀質(zhì)量。懸掛裝置、對重和平衡重等部件的技術(shù)要求，則確保電梯的平穩(wěn)運(yùn)行和乘客的舒適體驗。通過這些詳盡的規(guī)定，GB/T10058-2023標(biāo)準(zhǔn)為電梯制造和維護(hù)提供了全面的技術(shù)指導(dǎo)，保障了電梯系統(tǒng)的高效、安全和可靠運(yùn)行。GB/T10060《電梯安裝驗收規(guī)范》，包含電梯安裝驗收方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。GB/T31821-2015《電梯主要部件報廢技術(shù)條件》為電梯主要部件的報廢提供了詳細(xì)的技術(shù)依據(jù)和指導(dǎo)。這些部件包括：電動機(jī)、減速箱、制動器、曳引輪、緊急救援設(shè)備、懸掛裝置、層門和轎門、對重、緩沖器等。在該標(biāo)準(zhǔn)中，詳細(xì)規(guī)定了各部件的報廢條件，可以確保電梯在使用壽命結(jié)束時能夠及時更換部件，保證電梯的安全運(yùn)行，避免因部件老化或損壞導(dǎo)致的安全隱患。該標(biāo)準(zhǔn)有助于提高電梯的整體安全性和可靠性，為乘客提供更安全的乘梯環(huán)境。GB/T12974《交流電梯電動機(jī)通用技術(shù)條件》，規(guī)定了交流電梯電動機(jī)的通用技術(shù)要求。GB/T20900-2007《電梯、自動扶梯和自動人行道風(fēng)險評價和降低的方法》是一份至關(guān)重要的標(biāo)準(zhǔn)文件，其重要性不可低估。它詳盡地提供了有關(guān)電梯風(fēng)險評價以及如何有效降低這些風(fēng)險的方法和策略。這一標(biāo)準(zhǔn)不僅涵蓋了電梯在設(shè)計、制造、安裝和維護(hù)過程中可能面臨的各種風(fēng)險，還提出了詳細(xì)而具體的風(fēng)險控制措施和建議。這些措施和建議能夠指導(dǎo)相關(guān)人員在各個環(huán)節(jié)中進(jìn)行風(fēng)險管理。通過系統(tǒng)化和科學(xué)化的風(fēng)險評價過程，可以全面識別潛在的安全隱患，并及時采取相應(yīng)的預(yù)防措施，從而有效降低事故發(fā)生的可能性。對于確保電梯、自動扶梯和自動人行道的安全運(yùn)行，這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施起到了關(guān)鍵性作用，極大地提升了安全管理水平，保障了公共安全。TSGT5002《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》明確規(guī)定了電梯維護(hù)保養(yǎng)的具體要求，包括定期檢查、潤滑、零部件更換等方面，確保電梯在使用過程中的安全性和可靠性。該規(guī)則詳細(xì)列出了電梯的維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，旨在延長電梯使用壽命，減少故障發(fā)生，提高運(yùn)行效率。TSGT7001《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》則包含了電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗的詳細(xì)規(guī)范，涵蓋了檢驗的項目、方法、頻次等內(nèi)容。此規(guī)則通過定期和不定期的檢驗，確保電梯符合安全標(biāo)準(zhǔn)，防止?jié)撛谖ｋU的發(fā)生，保護(hù)乘客和維護(hù)人員的安全。TSG08《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》涉及特種設(shè)備使用管理的相關(guān)規(guī)定，涵蓋了從設(shè)備選型、安裝、使用到報廢的全過程管理。這些規(guī)定確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行，減少事故風(fēng)險，提高使用效率。這些規(guī)定均與老舊電梯的安全評估密切相關(guān)。通過對老舊電梯的維護(hù)保養(yǎng)、監(jiān)督檢驗和使用管理的情況進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和規(guī)范，可以有效評估和提升老舊電梯的安全性能，確保其在使用過程中的可靠性和安全性，降低事故發(fā)生的可能性。（3）征求意見廣泛征求電梯行業(yè)相關(guān)方的意見，包括電梯生產(chǎn)企業(yè)、使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、監(jiān)管部門等，充分考慮各方的建議和需求。具體如下表：類別單位名稱電梯生產(chǎn)企業(yè)通力電梯有限公司、蘇州富士精工電梯有限公司、蘇州默頓快速電梯有限公司、常州電梯廠有限公司、申龍電梯股份有限公司使用單位江蘇天空城市服務(wù)有限公司、江蘇海菱機(jī)電設(shè)備工程有限公司、蘇州弘信物業(yè)管理有限公司、碧桂園生活服務(wù)股份有限公司吳江分公司、常州市武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)長虹村社區(qū)居民委員會、維護(hù)保養(yǎng)單位常州市創(chuàng)業(yè)電梯有限公司、迅達(dá)（中國）電梯有限公司無錫分公司、江蘇守一電梯工程有限公司、蘇州蒙特納利驅(qū)動設(shè)備有限公司、上海三菱電梯有限公司常州分公司、徐州富奧電梯工程有限公司、美嘉智選電梯有限公司、國新電梯科技股份有限公司、江蘇安捷電梯有限公司、泰州市宸燁電梯工程有限公司、泰州市億通電梯有限公司監(jiān)管部門江蘇省市場監(jiān)督管理局六、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)引用GB/T7024-2008《電梯、自動扶梯、自動人行道術(shù)語》、GB/T7588.1-2020《電梯制造與安裝安全規(guī)范第1部分：乘客電梯和載貨電梯》、GB/T10058-2023《電梯技術(shù)條件》、GB/T15706-2012《機(jī)械安全設(shè)計通則風(fēng)險評估與風(fēng)險減小》、GB/T42615-2023《在用電梯安全評估規(guī)范》，并參考江蘇省老舊住宅電梯安全評估及隱患整治辦法（蘇市監(jiān)〔2024〕71號）、TSGT7001-2023《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》、TSGZ7001-2021《特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》等標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范中的相關(guān)內(nèi)容，細(xì)化了針對老舊曳引驅(qū)動乘客電梯相關(guān)的定義和技術(shù)要求，優(yōu)化了老舊曳引驅(qū)動乘客電梯的評估模型，填補(bǔ)了江蘇省老舊曳引驅(qū)動乘客電梯安全評估工作指導(dǎo)性規(guī)范的空白。七、標(biāo)準(zhǔn)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中未出現(xiàn)重大的分歧意見。八、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不涉及相關(guān)專利。九、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，不涉及國外國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)情況。十、實(shí)施推廣建議（一）適合地域本標(biāo)準(zhǔn)適合地域為江蘇省。（二）適合領(lǐng)域本標(biāo)準(zhǔn)適合領(lǐng)域為曳引驅(qū)動乘客電梯安全評估。（三）注意事項本標(biāo)準(zhǔn)無特殊注意事項。（四）其他本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，將在江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院組織協(xié)調(diào)下，標(biāo)準(zhǔn)編寫項目組成員積極配合，成立宣貫小組。由宣貫小組編撰宣貫材料，爭取標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后盡快在曳引驅(qū)動乘客電梯的安全評估工作中得到實(shí)施。開展宣傳活動，向社會公眾、電梯維保企業(yè)和物業(yè)管理單位介紹該標(biāo)準(zhǔn)的重要性和實(shí)施意義?？梢酝ㄟ^舉辦培訓(xùn)班、發(fā)布宣傳資料、舉辦講座等方式進(jìn)行推廣。組織專業(yè)人員對相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解并掌握該標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和實(shí)施方法，提高評估工作的專業(yè)水平。在一些地區(qū)選取一些典型的老舊電梯進(jìn)行安全評估工作，并公布評估結(jié)果，作為示范案例，引導(dǎo)其他地區(qū)和單位按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估工作。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對電梯維保企業(yè)和物業(yè)管理單位的監(jiān)督檢查力度，確保他們按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行評估工作，提高老舊電梯的安全水平。十一、起草單位和起草人員信息及分工（一）起草單位江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院（簡稱江蘇省特檢院，英文縮寫JSSEI）是江蘇省市場監(jiān)督管理局直屬事業(yè)單位，從事鍋爐、壓力容器（含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道和場(廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的檢驗檢測、鑒定評審和安全技術(shù)研究等工作，獲全國首批特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)甲類A1資質(zhì)，集科研、檢驗、技術(shù)服務(wù)于一體，在人才、技術(shù)裝備、科研、業(yè)務(wù)等資源上具有明顯特色。江蘇省特檢院重視科技創(chuàng)新和人才帶動作用，目前共有員工近3000人，其中:博士研究生19名，碩士研究生525名，正高級職稱104名，副高級職稱882名，江蘇省“有突出貢獻(xiàn)中青年專家”3名，“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象12名。南京工業(yè)大學(xué)是首批國家“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”（2011計劃）牽頭高校、江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高峰計劃A類建設(shè)高校。學(xué)校秉承“明德、厚學(xué)、沉毅、篤行”的校訓(xùn)，堅持扎根中國大地辦大學(xué)，形成了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的鮮明特色。學(xué)校具有雄厚的科研實(shí)力。設(shè)有材料化學(xué)工程國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家柔性電子材料與器件國際聯(lián)合研究中心、國家生化工程技術(shù)研究中心、國家特種分離膜工程技術(shù)研究中心、國家熱管技術(shù)研究推廣中心、國家大學(xué)科技園、江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心、國家高性能膜