《汽車工廠碳排放核算技術規(guī)范》編制說明

附件2、

廣東省地方標準

DBXXXX—XXXX

《汽車工廠碳排放核算技術規(guī)范》

（征求意見稿）

編制說明

《汽車工廠碳排放核算技術規(guī)范》標準編制組

二O二三年一月

一、工作簡況

1、任務來源

本地方標準項目是根據(jù)2022年8月廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《廣東省市場監(jiān)督管理

局關于批準下達2022年第一批廣東省地方標準制修訂計劃項目的通知》（粵市監(jiān)標準

〔2022〕379號）的要求進行編制的。下達任務名稱為《汽車工廠碳排放核算技術規(guī)

范》。

2、協(xié)作單位

（1）標準編寫牽頭單位：廣州汽車集團股份有限公司。

（2）參與單位：廣汽埃安新能源汽車有限公司、中汽數(shù)據(jù)有限公司、廣州碳排放權交易

中心有限公司、廣東省標準化研究院、廣州小鵬汽車科技有限公司、東風日產(chǎn)乘用車公

司。

3、具體分工：

廣州汽車集團股份有限公司作為本標準的牽頭起草單位，負責牽頭推動本標準的研

制工作，組織參編單位共同開展標準的調研、起草、編制與論證工作。廣汽埃安新能源

汽車有限公司、中汽數(shù)據(jù)有限公司、廣州碳排放權交易中心有限公司、廣東省標準化研

究院、廣州小鵬汽車科技有限公司、東風日產(chǎn)乘用車公司作為本標準的主要參與單位，

負責共同推進該標準研制，協(xié)助標準的起草、編制與論證工作。

二、立項的必要性

2020年9月22日，國家主席習近平在聯(lián)合國大會上鄭重宣布了中國2030年碳達峰目標

和2060年前實現(xiàn)碳中和愿景。汽車作為我國國民支柱產(chǎn)業(yè)，是我國加快推進綠色低碳發(fā)

展的主陣地之一，有效控制汽車行業(yè)碳排放總量，對我國盡早達到碳排放峰值尤為重要。

國際上，2021年7月歐盟提出通過對汽車實行能源稅、碳邊境調節(jié)機制等一攬子計劃

提案，實現(xiàn)2030年減排目標和2050碳中和。當前碳稅征收對象：水泥、電力、化肥等7類，

下一步將擴充到汽車行業(yè)。

我國汽車工廠數(shù)量眾多，每年生產(chǎn)汽車超過兩千萬輛。為強化我國汽車產(chǎn)業(yè)綠色低

碳發(fā)展頂層設計，促進廣東省汽車行業(yè)低碳、可持續(xù)發(fā)展，有必要就汽車工廠碳排放進

行深入研究，制定汽車工廠碳排放核算和報告標準，便于汽車工廠開展碳排放核算和報

告，為后續(xù)汽車工廠碳中和認定等相關工作提供基礎，以支撐做好汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳中和

全局謀劃。

三、標準編制原則

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1、適用性原則

本標準以ISO14064標準為基礎，充分借鑒現(xiàn)有的標準、文獻和工具，同時通過企業(yè)

調研充分考慮汽車行業(yè)特性，制定既具備工業(yè)企業(yè)通用性又考慮汽車行業(yè)特殊性的溫室

氣體排放核算標準，最大程度涵蓋了汽車整車、發(fā)動機、變速器、動力電池等各類汽車

行業(yè)生產(chǎn)制造企業(yè)。可在廣東省汽車行業(yè)大力推廣、應用，也可在全國汽車行業(yè)中推廣。

2、準確性原則

本標準采用IPCC及國家官方口徑提供的數(shù)據(jù)和排放因子，保證數(shù)據(jù)的真實性、準確

性，以滿足汽車行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的實際使用需要為原則，提高標準的可操作性。

3、指導性原則

本標準嚴格遵守廣東省制訂標準的有關程序和規(guī)定，確保溫室氣體排放核算方法的

客觀、科學、嚴謹，使汽車行業(yè)溫室氣體排放核算標準能切實起到促進汽車行業(yè)發(fā)展，

實現(xiàn)汽車行業(yè)整體減排的作用。

四、標準框架和內容的確定

本標準規(guī)定了汽車工廠碳排放核算相關的術語和定義、核算工作流程、核算邊界、

核算方法、質量保證和文件存檔、核算報告等內容。

本標準的主要內容如下：

（1）關于適用范圍

本標準適用于廣東省汽車整車工廠的碳排放核算工作，發(fā)動機、變速器、動力電池

等工廠可參考本文件執(zhí)行。

（2）關于規(guī)范性引用文件

本標準的規(guī)范性引用文件包括：

GB/T32150-2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

（3）關于術語和定義

本標準界定了溫室氣體源、溫室氣體排放、全球變暖潛能值、二氧化碳當量CO2e、

初始數(shù)據(jù)、特定場地數(shù)據(jù)、主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)、活動水平、

碳排放因子、碳氧化率的術語和定義。

（4）核算工作流程

包括確定核算邊界；識別排放源；收集活動水平數(shù)據(jù)；選擇或計算排放因子數(shù)據(jù)，

計算與匯總溫室氣體排放量四個流程。

（5）核算邊界

本標準規(guī)定了組織邊界、排放源邊界、商務邊界等。

工廠邊界：以企業(yè)法人或視同法人的獨立核算單位為邊界；

排放源邊界：本標準識別了汽車生產(chǎn)企業(yè)排放的溫室氣體排放源，聚焦于組織層面

發(fā)生的溫室氣體排放，主要包括化石燃料燃燒排放、電力熱力排放、生產(chǎn)過程逸散排放

以及其它來源的排放四大類別；生產(chǎn)過程中的逸散氣體主要包括二氧化碳氣體保護焊的

CO2、滅火器系統(tǒng)的溫室氣體、廢水處理產(chǎn)生的甲烷、制冷設備或冷媒加注產(chǎn)生的溫室氣

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體；

商務邊界：關于運輸，如屬于外包，碳排放不納入計算；反之則應將碳排放納入計

算；關于廠房租賃，如屬于協(xié)助工廠生產(chǎn)的，應將碳排放納入計算，反之則不納入計算；

石油、天然氣等化石燃料生產(chǎn)階段的碳排放由化石燃料的生產(chǎn)單位計算，不納入本文件

計算。

（6）識別排放源

本標準介紹了化石燃料燃燒排放、電力熱力排放、生產(chǎn)過程逸散排放以及其它來源

排放等四大排放的來源識別。

（7）收集活動水平數(shù)據(jù)

本標準介紹了各類排放源的收集方式和方法。

（8）選擇或測算排放因子，計算與匯總溫室氣體排放量

本標準介紹了各類排放源碳排放量的計算公式，部分類別給出了碳排放因子和相應

參考數(shù)據(jù)。

（9）質量保證和文件存檔

本標準介紹了汽車工廠建立工廠碳排放報告的質量保證和文件存檔制度應包含的內容。

（10）報告內容

本標準介紹汽車工廠碳排放核算報告的樣式及應包含的內容。企業(yè)可按樣式披露企

業(yè)的溫室氣體排放核算情況。

五、與現(xiàn)行法律法規(guī)、強制性標準等上位標準關系

本標準符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準。

參考標準ISO14064-1與ISO14064-2、ISO14064-3為同系列標準，其中ISO14064-

3“溫室氣體第三部分：溫室氣體聲明審定與核查的規(guī)范及指南”可以對ISO14064-1組

織或ISO14064-2項目的自我核算聲明開展核查或審定：核查針對已發(fā)生的歷史數(shù)據(jù)及

結果的可信度，審定針對作為未來結果預測的歷史數(shù)據(jù)基礎及假設的合理性，可以由一

方、二方或三方實施，本質上是都是對核算結果的再確認。而ISO14063-3的上級標準

ISO14065“環(huán)境信息審定/核查的通用原則和要求”規(guī)定了對審定和核查溫室氣體聲明

的機構的要求，包括公正性、能力、溝通、審定和核查過程、申訴、投訴以及審定和核

查機構的管理體系。ISO14065是ISO/IEC17029:2019“合格評定—審定與核查機構的通

用原則和要求”的行業(yè)應用，引用了ISO/IEC17029的要求，還包括與審定或核查環(huán)境信

息的機構相關的具體要求。因此，ISO14064-1的輸出物作為ISO14064-3的核查對象，

與其父級標準ISO14065和引用標準ISO17029在術語定義上建議保持一致。

同時，考慮到與GB/T32150-2015“工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則”的協(xié)調

性，對于語義一致的術語定義，本標準基本沿用了GB/T32150-2015的中文表述，如“溫

室氣體greenhousegas”;對于GB/T32150-2015沒有的表述，本標準依據(jù)ISO14067-

2018進行了表述，如“初始數(shù)據(jù)primarydata”。

本標準內容符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策，汽車行業(yè)目前還沒有相關強制性標準要求。

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六、標準有何先進性或特色性

本標準是廣東省首個汽車工廠碳排放核算標準，考慮因企業(yè)活動產(chǎn)生的直接排放和

重要間接排放。包括以下三類：類別1：化石燃料燃燒排放；類別2：電力熱力排放；類

別3：生產(chǎn)過程逸散排放。原材料供應（上游）、工廠產(chǎn)品（下游）、組織內生產(chǎn)設備設

施等固定資產(chǎn)等相關的間接溫室氣體排放不在本標準核算范圍之內，提升了汽車工廠碳

排放核算的科學性和高效性，能準確展示汽車工廠的實際碳排放水平，可以作為汽車工

作自身減排的基礎數(shù)據(jù)，也可以作為廣東省碳排放的管控依據(jù)。

七、標準調研、研討、征求意見情況

序號時間標準工作內容

12022.3-2022.8完成標準草案第1稿.

22022.9.23召開啟動會&第1次標準草案討論會。7家參編單位對標準草案

第1稿進行了充分討論。明確了標準編寫的分工和后續(xù)的編制

計劃。達成主要意見：

1、突出核算重點，抓大放小，科學取舍一些碳排放量很低、

但收集和計算難度很大的碳排放源；

2、明確核算邊界，包括工廠邊界、排放源邊界、商務邊界；

3、石油、天然氣等化石燃料生產(chǎn)階段的碳排放由化石燃料的

生產(chǎn)單位計算，不納入本標準計算；

4、報告內容和格式”作為標準的附錄，并在報告內容中增加

一項“核查機構”，以提高報告的客觀性和權威性。

32022.10.20完成標準草案第2稿。

42022.11.1召開第2次標準草案討論會。達成主要意見：

1、對于污水處理產(chǎn)生的碳排放，納入工廠的碳排放計算。

2、對于逸散排放源類別，由于汽車工廠未涉及運輸制冷，因

此刪除標準附錄B中的“運輸制冷”；對于工業(yè)制冷和冷

卻器的逸散排放因子，目前是范圍值，由埃安、小鵬、東

風日產(chǎn)各自統(tǒng)計本單位的實際逸散因子，取均值后作為本

標準的逸散因子。

3、埃安、小鵬、東風日產(chǎn)在11月20日前按更新的標準稿進

行碳排放的完整測算，并將測試中發(fā)現(xiàn)的問題反饋廣汽集

團。

52022.11.10完成標準草案第3稿。

62022.11.10-20埃安、小鵬、東風日產(chǎn)按標準草案完成測算，并梳理出改進

點。

72022.12.7召開第3次標準草案討論會。達成主要意見：

1.電力產(chǎn)生碳排放因子EFej，在標準公式3中單位為

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tCO2e/kWh，但附錄表C.2.1因子單位為kgCO2e/kWh。需在計

算公式3中乘10-3進行修正。

2.關于附錄B中的逸散排放因子，工業(yè)制冷的逸散排放因子，

將參考行業(yè)的平均逸散水平，取固定值10%來代替原來的范圍

值（7%-25%）。冷卻器的逸散排放因子，因目前工廠普遍采

用水冷，少用冷卻器，將采取從嚴方式，取固定值15%來代替

原來的范圍值（2%-15%）。

3.關于車輛冷媒加注的逸散排放計算，目前的公式6算法（采

購總量-庫存總量-加注總量）較為粗糙，不夠準確。經(jīng)討論

將參考機械行業(yè)標準，采用每臺車輛的平均加注量

（0.342mol/臺次）乘以汽車產(chǎn)量的方式計算，對應修改公式

6。

4.關于生產(chǎn)用電力計算中的光伏發(fā)電，因考慮到本標準計算

的是生產(chǎn)用電力的碳排放，所以對光伏發(fā)電的計算作進一步

明確，只計算工廠已使用的光伏電量，光伏已發(fā)電但未被工

廠使用的電量不予計算，將在另外一個即將申請的地標《汽

車工廠碳中和實施指南》中按碳匯處理。

5.對于測算中發(fā)現(xiàn)有部分制冷劑的GWP缺失的問題，包括

HCFC-22（R22）、R410a、R407c，將在附錄表C.3中增加；對

于R410a、R407c屬于混合氣體構成的問題，將按混合氣體的

比例通過加權計算得出其GWP。附錄表C.3將用備注的方式，

舉例說明由混合氣體組成的制冷劑的GWP計算方式。

6.附錄C.2.1中的（注3：如企業(yè)有外購綠色電力，需提供相

應的綠色電力消費證明，并選用適用的綠電碳排放因子）改

為（注3：企業(yè)在計算電力的碳排放時，需要明確所使用的

電力類型，必要時需提供相應的電力消費證明，如“核電購

買證明”）

82022.12.15完成標準草案第4稿（征求意見稿）。

八、技術指標設置的科學性和可行性

（1）類別1：化石燃料燃燒排放

核算范圍包括：凈消耗的化石燃料燃燒產(chǎn)生的碳排放，包括汽車工廠內固定源排放

（如工業(yè)鍋爐等固定燃燒設備），以及用于生產(chǎn)的移動源排放（如運輸用車輛及廠內搬

運設備等）。

固定燃燒和交通設備燃燒的排放計算，依托《中國能源統(tǒng)計年鑒2013》、《省級溫

室氣體清單指南（試行）》、《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》、《中國能源統(tǒng)

計年鑒》（2019）等權威資料，提供低位發(fā)熱量、單位熱值含碳量、燃料碳氧化率等數(shù)

據(jù)計算燃料燃燒的碳排放因子，并根據(jù)活動水平數(shù)據(jù)，按本標準的公式2進行計算。

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（2）類別2：電力熱力排放

企業(yè)購入電力和熱力產(chǎn)生的溫室氣體排放量，本標準參照《中國外購電溫室氣體排

放因子研究》、GB/T50441-2007《石油化工設計能耗設計標準》提供碳排放因子數(shù)據(jù)，

并根據(jù)活動水平數(shù)據(jù)，按公式3進行計算。

（3）類別3：生產(chǎn)過程逸散排放

生產(chǎn)工藝和滅火器系統(tǒng)產(chǎn)生的逸散排放，根據(jù)生產(chǎn)過程涉及溫室氣體的碳排放因子

與活動水平數(shù)據(jù)，按公式4進行計算。

廢水處理的甲烷逸散排放,根據(jù)基準年內污水池污水排放量、COD平均濃度和CH4的

GWP值，按公式5進行計算。

冷媒加注的逸散排放，根據(jù)每臺車輛的平均加注量、車輛總產(chǎn)量、冷媒的摩爾分子

量和冷媒產(chǎn)生的溫室氣體GWP值，按公式6計算。

九、參考國際標準和國外先進標準情況

2006年國際標準化組織發(fā)布ISO14064溫室氣體排放核算和報告規(guī)范系列標準，由

《第1部分組織層面對溫室氣體排放和去除的量化和報告的標準及指南》(ISO14064-1)、

《第2部分項目層面對溫室氣體排放和去除增加的量化、檢測和報告的標準及指南》

(ISO14064-2)、《第3部分溫室氣體聲明審定與核查的標準及指南(適用于核查方組織)》

（ISO14064-3)等3個部分構成。2018年修訂和發(fā)布了ISO14064-1,2019年修訂和發(fā)布了

ISO14064-2、ISO14064-3。

本標準部分采用ISO14064-1《溫室氣體--第1部分：組織層面上溫室氣體排放與清除

量化及報告規(guī)范》和GB/T32150—2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》，主

要見標準1-3章節(jié)，本標準只對溫室氣體排放核算相關內容進行了規(guī)定，不含溫室氣體清

除和減排等相關內容。相比于ISO14064-1和GB/T32150—2015，本標準詳細給出了溫室

氣體核算步驟和溫室