《汽車維修企業(yè)信用評價規(guī)范》編制說明

中國汽車維修行業(yè)協(xié)會團體標準

《汽車維修企業(yè)信用評價規(guī)范》

編制說明

標準起草組

2023年06月

目錄

一、工作簡況..............................................................................................................2

二、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)......................................................5

三、主要試驗的分析綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟論證或預期的經(jīng)濟效果......................5

四、采用國際標準和國外先進標準的程度..............................................................5

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系......................................5

六、標準過渡期的建議..............................................................................................6

七、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議..................................................................................6

八、其他應予說明的事項..........................................................................................6

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一、工作簡況

(一)任務(wù)來源

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的要求，基于公共

信用信息、行業(yè)協(xié)會信息、企業(yè)自有信息，以團體標準形式，開展汽車維修行業(yè)服

務(wù)企業(yè)信用評價，并進一步將信用評價評價應用于政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)信用

管理，中國汽車維修行業(yè)協(xié)會汽車信息工作委員會于2017年7月向中國汽車維

修行業(yè)協(xié)會技術(shù)和標準化委員會提出《機動車維修市場征信體系建設(shè)實施管理規(guī)范》

標準立項申請，并獲得立項批復。

(二)起草單位

本標準由中國汽車維修行業(yè)協(xié)會汽車信息工作委員會牽頭起草，參加標準起

草的單位有：北京五八信息技術(shù)有限公司、北京車融信用評估有限公司、北京步

甲科技有限公司、因為科技無錫股份有限公司、重慶汽摩交易所有限公司......

(三)起草人及其所做的具體工作

本標準主要起草人：張延華、張學輝、呂海波、王海娟、龔明、袁興剛、李

坡......

起草人分工如下：

角色姓名分工

全面負責標準起草工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)方，制定

組長張延華工作進度，明確成員分工，監(jiān)督工作進度與質(zhì)量，為工作

有序開展配置資金、物質(zhì)等各項資源

副組長張學輝經(jīng)組長授權(quán)，協(xié)助組長工作

張金波、段學為團體標準起草發(fā)布提供技術(shù)支持

顧問

超、張建忠

呂海波、王海標準立項、調(diào)研、起草、論證、相關(guān)活動組織

成員

娟、龔明、袁興

剛、李坡

(四)主要工作過程

2017年7月-2019年1月，完成《機動車維修市場征信體系建設(shè)實施管理規(guī)范》

制修訂項目計劃、征集起草單位、成立標準起草組、編制標準初稿等工作。

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2019年2月，標準名稱修改為《汽車維修行業(yè)信用評價體系規(guī)范》。

2019年3月5日，下發(fā)關(guān)于召開《汽車維修行業(yè)信用評價體系規(guī)范》初審

稿會議的通知。

2019年3月11日，在北京中國汽車維修行業(yè)協(xié)會會議室召開汽車維修企業(yè)信

用評價標準初稿討論會，對初稿進行了討論和研究。與會專家對信用評價的定位、

信用評價的范圍、信用評價的分類、信用的邊界、評價的指標、信用的痕跡等方面

提出了很多建設(shè)性意見。

2019年10月21日，下發(fā)關(guān)于汽車維修行業(yè)信用評價規(guī)范第二次評審會通

知。

2019年10月30日，在北京中海電動新能源體驗中心會議室召開汽車維修行

業(yè)信用評價規(guī)范第二次評審會。討論會上，編寫組重點就信用評價的主要內(nèi)容向與

會代表做了匯報，與會代表現(xiàn)場交流討論并提出了寶貴建議。

2022年8月22日，下發(fā)關(guān)于汽車維修行業(yè)信用評價規(guī)范-內(nèi)部評審通知（第

三次）。

2022年8月23號，在北京通過騰訊會議，線上召開了汽車維修行業(yè)信用評

價規(guī)范-內(nèi)部評審會議，對標準進行了進一步的修改、完善，會上基本同意就名

稱調(diào)整為汽車維修市場主體信用評價規(guī)范，現(xiàn)已經(jīng)形成征求意見稿。

2022年9-11月，標準化工作小組的專班和召集人，分工明確，各負其責，

反復梳理和調(diào)整項目文件。根據(jù)項目推進工作和專家意見調(diào)整更新標準的起草信息、

引言、規(guī)范性引用文件、評價條件和評價方法等部分。重點調(diào)整評價指標與評分等

級與釋義，增加汽車維修行業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理特色指標。

2022年12月，為保證標準的專業(yè)程度和與時俱進，根據(jù)國家不斷出臺的社會

信用體系和信用信息相關(guān)政策文件，標準化工作小組繼續(xù)引入新的專家老師，包括

段學超、龔明等信用信息行業(yè)經(jīng)驗豐富的專家，一方面他們熟悉標準化工作，具有豐

富的實踐經(jīng)驗和較高的專業(yè)素養(yǎng)與理論水平，另外也熟悉行業(yè)企業(yè)信用體系和評價

標準，加入團隊可以提升標準文件的適用性、有效性和先進性。

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2023年1月，2022年12月28日為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動社會

信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十

四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)

<關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見>的通知》

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導意

見》要求，國家發(fā)展改革委、人民銀行會同社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單

位和其他有關(guān)部門（單位），編制了《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）》

和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）》，印發(fā)實施。標準化工作小組經(jīng)過

深度研究和探討，針對目錄納入的公共信用信息12類，包括登記注冊基本信息、

司法裁判及執(zhí)行信息、行政管理信息、職稱和職業(yè)資格信息、經(jīng)營

（活動）異常名錄（狀態(tài)）信息、嚴重失信主體名單信息、有關(guān)合同履行信息、

信用承諾及其履行情況信息、信用評價結(jié)果信息、遵守法律法規(guī)情況信息、誠實守

信相關(guān)榮譽信息和市場主體自愿提供的信用信息等方面，于2023年1月對標準再

次做了此部分信息的修改。

2023年2月初，再次明確目標《汽車維修業(yè)市場主體信用評價規(guī)范第1部分：

服務(wù)企業(yè)》標準項目應以提高汽車行業(yè)從業(yè)企業(yè)服務(wù)競爭力，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，

緊密圍繞汽車后市場的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和行業(yè)數(shù)字化發(fā)展方向。根據(jù)目標再

次細化標準文件和編制說明文件，提交中國汽車維修行業(yè)協(xié)會技術(shù)和標準化委員

會申請召開專家審議會。

2023年2月14日，協(xié)會正式發(fā)出《關(guān)于召開《汽車維修業(yè)市場主體信用評

價規(guī)范第1部分：服務(wù)企業(yè)》團體標準（征求意見稿）專家審議會的通知》（中

汽修協(xié)技〔2022〕04號），會議在2023年2月23日在北京中鹽大廈8層協(xié)會

大會議室召開會議。專家針對標準征求意見稿及其編制說明進行審議，提出意見，展

開討論，形成結(jié)論；部署下一階段的工作任務(wù)，包括公開征集意見及匯總、編制送

審稿及報批各階段工作內(nèi)容及進度安排等事宜。經(jīng)過會議討論，專家建議將標

準名稱修改為《汽車維修企業(yè)信用評價規(guī)范》，增強評分標準的可操作性，明

確信用評價主體的定義，參考交通部印發(fā)的《機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦

法（試行）》的管理要求，使團體標準兼顧考核辦法的評價準則，做到團體標

準與相關(guān)管理辦法、國家標準相融合。

2023年3月1日，標準制定小組在步甲科技會議室召開小組討論會，認

真總結(jié)分析了征求意見稿專家審議會的專家意見，決定將標準名稱正式修訂為

《汽車維修企業(yè)信用評價規(guī)范》，開啟新一輪調(diào)研工作，細化評分標準，借鑒

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《機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）》的評分規(guī)則，明確信用評價體

系，定義信用評價主體各機構(gòu)的職能，確定評價失效機制，增強第三方機構(gòu)、

平臺及消費者在信用評價中的作用，使標準既符合主管部門、行業(yè)協(xié)會對維修

企業(yè)信用考核的需求，又能解決消費者對維修企業(yè)技術(shù)能力、服務(wù)質(zhì)量信任的

問題。

2023年5月30日，標準制定小組在步甲科技會議室召開小組討論會，

認真聽取了專家顧問對《汽車維修企業(yè)信用評價規(guī)范》修改稿的意見，對信用

評價體系，評分細則等問題進行了深入討論，與會專家一致認為此次的修改稿，

充分采納了征求意見稿專家審議會的專家意見，滿足汽車維修企業(yè)信用評價的可

操作性要求，符合主管部門、行業(yè)協(xié)會、消費者等各方群體對汽車維修企業(yè)信

用評價的訴求，但評分指標的打分細則還需通過試點示范驗證，方能確定其合

理性。

2023年6月5日，標準制定小組在中國國際電子商務(wù)中心7層會議室，

與該中心的下屬公司北京國富泰信用管理有限公司的領(lǐng)導及工作人員，討論了

《汽車維修企業(yè)信用評價規(guī)范》修改稿的全部內(nèi)容。該公司的信用標準負責人

針對部分評分指標數(shù)據(jù)采集合理性、可行性的問題，提出了自己的意見和建議，

經(jīng)雙方討論確定，由國富泰公司完善此部分內(nèi)容，標準制定小組負責修改內(nèi)容

的專家意見征集。

二、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)

標準編制原則：目標明確、上下銜接、適度前瞻。

標準主要內(nèi)容確定依據(jù)：《關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)

的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）要求：在充分掌握信用

信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上，以公共信用綜合評價結(jié)果、行業(yè)信用評價結(jié)果

等為依據(jù)，對監(jiān)管對象進行分級分類，根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施。

“雙隨機、一公開”監(jiān)管要與信用等級相結(jié)合，對信用較好、風險較低的市場主體，

可合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對信用風險一般的市場

主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對違法失信、風險較高的市場主體，適當提高抽查

比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴管和懲戒。

三、主要試驗的分析綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟論證或預期的經(jīng)濟效果

本標準非工程技術(shù)標準，無實驗及技術(shù)報告。

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四、采用國際標準和國外先進標準的程度

本標準未采納國際標準和國外先進標準。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系

標準依據(jù)的文件、條款、法律政策，本標準和其他標準的關(guān)系：本標準是中國

汽車維修行業(yè)標準，主要用于評價汽車維修業(yè)市場主體，同時作為行業(yè)協(xié)會官方標準，

承擔了對汽車維修企業(yè)的監(jiān)督職責。現(xiàn)行法規(guī)中，本標準主要參考了GB/T5624《汽

車維修術(shù)語》、GB/T16739.1《汽車維修業(yè)開業(yè)條件第1部分：汽車整車維修

企業(yè)》、GB/T16739