醫(yī)院及工作人員廉潔從業(yè)專項行動（2021-2024年）工作方案

-6-XXXX醫(yī)院及工作人員廉潔從業(yè)專項行動（2021-2024年）工作方案為全面加強醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)，促進醫(yī)院及工作人員廉潔從業(yè)，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021-2024年）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)函〔2021〕169號）；省、市衛(wèi)生健康委、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門印發(fā)的《關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)專項行動（2021-2024）工作方案的通知》部署，結(jié)合我院實際，制定本方案。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次和六次全體會議上的重要講話精神，認真落實中央和省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的決策部署，落實市委關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域清廉建設(shè)工作要求，聚焦群眾看病就醫(yī)“難、愁、煩”等問題，將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、改善醫(yī)療服務(wù)行動一體推進，推動清廉文化融入醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，努力打造一批黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新的溫馨清廉醫(yī)院品牌，切實維護醫(yī)療行業(yè)公平正義，保障人民群眾健康權(quán)益。二、行動目標(biāo)自2021年11月至2024年12月，在我院集中開展整治“紅包”、回扣專項行動。建立健全行風(fēng)工作體系，完善院內(nèi)管理制度，提升行風(fēng)管理軟硬件水平，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等行風(fēng)問題的長效機制。加大監(jiān)督舉報懲處力度，對違反行業(yè)紀律的科室及人員進行嚴肅懲處，保持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢，維護風(fēng)清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境。三、行動措施（一）突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，樹牢為民服務(wù)理念。高度重視黨對行風(fēng)工作的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，以黨風(fēng)引領(lǐng)行風(fēng)，以干部帶領(lǐng)群眾，切實把黨建工作融入到醫(yī)院及工作人員治理各環(huán)節(jié)。不斷總結(jié)運用好黨風(fēng)廉政工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗，選樹先進典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員見賢思齊，增強自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。（二）加強學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、衛(wèi)生健康工作的重要論述，大力弘揚偉大抗疫精神、“大醫(yī)精誠”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《護士條例》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》，綜合運用主題教育和警示教育形式，制定學(xué)習(xí)教育計劃。每月至少組織一次專題學(xué)習(xí)，主要負責(zé)同志要帶頭開展學(xué)習(xí)教育工作，組織安排重點崗位工作人員進行重點教育，確保學(xué)習(xí)教育實現(xiàn)100%覆蓋。（三）明確“紅包”定義，遏制“紅包”行為?！凹t包”不僅是醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動過程中，收受患者及其親友的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，還包括參與其安排、組織或支付費用的宴請、旅游、健身、娛樂等活動。要采取多種措施，清除“紅包”產(chǎn)生空間，對門診等候、預(yù)約診療、床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術(shù)患者等通過網(wǎng)絡(luò)、公眾號、院內(nèi)電子屏等途徑向患者充分告知，增加醫(yī)療資源信息的公開透明度。通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等多種形式，提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開透明程度，減少患者排隊次數(shù)，縮短排隊等待時間；要嚴格落實收受“紅包”行為的主體責(zé)任，建立健全獎懲機制，對不知情或不可抗拒“紅包”應(yīng)當(dāng)建立上繳登記制度，對查實違規(guī)人員要堅決予以嚴肅處理。（四）加大懲治力度，清除回扣現(xiàn)象。嚴防各類形式回扣，嚴禁收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，嚴禁參與影響醫(yī)療行為公正性的宴請、禮品、旅游、學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動，不得參加以醫(yī)藥產(chǎn)品推薦、采購、供應(yīng)或使用為交換條件的推廣活動。嚴守各項招標(biāo)采購工作紀律，嚴控藥品耗材使用。完善細化醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務(wù)人員的管理制度，對核實的輸送回扣行為及時上報，對查實收受回扣的醫(yī)務(wù)人員要根據(jù)金額從嚴處罰，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。（五）構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長效機制。持續(xù)推進醫(yī)院“紅包”問題專項治理工作，建立完善社會監(jiān)督員制度，采取明察暗訪、媒體監(jiān)督等辦法，加大對醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣線索的發(fā)現(xiàn)力度。建立完善重點崗位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重點藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)測預(yù)警體系。通過公布廉潔行醫(yī)舉報電話XXXXXX和網(wǎng)絡(luò)二維碼等多種途徑收集“紅包”、回扣問題舉報投訴，建立日常監(jiān)督、整改落實、完善制度、持續(xù)改進的長效閉環(huán)管理機制。（六）加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。加強廉潔從業(yè)行動及工作成效宣傳，充分運用醫(yī)院官網(wǎng)、微信、電子屏滾動播放，開展廉潔從業(yè)宣傳教育。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”制度，在醫(yī)院門急診、病房、出入院辦理等場所顯著位置，公布醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣的舉報途徑，引導(dǎo)廣大群眾積極參與、支持整治“紅包”、回扣專項行動，營造良好輿論氛圍，形成社會共治的良好局面。四、行動要求（一）成立廉潔從業(yè)專項行動工作專班。醫(yī)院成立廉潔從業(yè)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手為專項行動的第一承辦人，落實糾治“紅包”、回扣工作主體責(zé)任。（二）定期報送廉潔從業(yè)專項行