縣地震應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（-）編制目的

為依法依規(guī)、及時(shí)有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，減輕社會(huì)影響，維護(hù)社

會(huì)正常秩序，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)破壞性地

震應(yīng)急條例》《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》和《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)

規(guī)定，結(jié)合XX實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害以及毗鄰區(qū)域發(fā)生對(duì)我縣產(chǎn)生影響的地震災(zāi)害應(yīng)急處置

工作。

（四）工作原則

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主：統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)：上下聯(lián)動(dòng)、屬地為主：科學(xué)處置、快速反應(yīng)的工作

原則。

二、指揮體系及職責(zé)

（一）縣抗震救災(zāi)指揮部

縣委、縣政府設(shè)立縣抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)全縣抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，并組建專項(xiàng)

工作組。

發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害時(shí)由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任抗震救災(zāi)指揮部雙指揮長(zhǎng)。發(fā)生較大、一般地

震災(zāi)害時(shí)由縣長(zhǎng)擔(dān)任抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)?？h政府分管副縣長(zhǎng)，人武部、武警、消防負(fù)貢人、縣應(yīng)急管

理局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。

1.縣抗震救災(zāi)指揮部職責(zé)

縣抗震救災(zāi)指揮部職賁主要包括：貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)

于抗震救災(zāi)工作的指示精神、決策部署和工作要求；根據(jù)震情和災(zāi)情，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或依據(jù)震情變化

決定解除應(yīng)急狀態(tài)；派出現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各工作組工作：頒布臨時(shí)規(guī)定，依法實(shí)施管理、限制、征用

等應(yīng)急措施：賦予各專項(xiàng)工作組的職責(zé)。

2.縣抗段救災(zāi)指揮部辦公室及職責(zé)

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室職責(zé)主要

包括：迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)恃并及時(shí)向指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告：傳達(dá)國(guó)家、省抗震救災(zāi)指揮部、

市委、市政府、縣委、縣政府、縣抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)指示精神；提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議和組織專家會(huì)商

抗震救災(zāi)方案；組織指揮部會(huì)議，協(xié)調(diào)指揮部成員單位防震減災(zāi)方面的工作；負(fù)責(zé)地震宣傳、演練等日常

準(zhǔn)備工作。

3.縣抗震救災(zāi)指揮部成員及職責(zé)

縣抗震救災(zāi)指揮部成員由縣委宣傳部.縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部.縣委外事辦.縣發(fā)展和改革局（糧食局）.

縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局（商務(wù)中心）、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人

力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局xx縣分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸

局、縣水利和湖泊局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣人民防空辦公室、縣氣象局、縣人武部、武警xx縣中隊(duì)、縣紅十字會(huì)、縣

銀保監(jiān)會(huì)、縣消防救援大隊(duì)、縣融媒體中心、國(guó)網(wǎng)xx供電公司、縣城管執(zhí)法局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣

供銷社、省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊(duì)、縣水文局等36個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人組成。

（-）成員單位職責(zé)

應(yīng)急響應(yīng)期間，縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位按照職能分工，各自履職盡責(zé)，分別開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

L縣委宣傳部：牽頭新聞?shì)浨榻M，參與綜合協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)制定牽頭組的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案并組織實(shí)施：協(xié)

調(diào)新聞媒體及時(shí)發(fā)布地震信息；組織宣傳報(bào)道抗震救災(zāi)工作；開(kāi)展社會(huì)、網(wǎng)上輿情監(jiān)控；組織防震減災(zāi)主

管部門、民政等有關(guān)單位進(jìn)行新聞發(fā)布：會(huì)同縣應(yīng)急管理局等單位制作地震應(yīng)急宣傳資料。

2.縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部：參與群眾生活保障組。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)臺(tái)灣公務(wù)活動(dòng)的工作人

員。

3.縣委外事辦：參與群眾生活保障組。配合疏散、安置國(guó)外來(lái)訪人員，負(fù)責(zé)收集在羅境外人員受災(zāi)信

息并及時(shí)發(fā)布，協(xié)助國(guó)外來(lái)華救援、新聞采訪及科學(xué)考察等人員的接待和安置。

4.縣發(fā)展和改革局（糧食局）：牽頭基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。參與綜合協(xié)調(diào)組、群眾生活保障組。負(fù)責(zé)制定

牽頭組應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案并組織實(shí)施；督促各單位按照各自職責(zé)分工做好地震應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、調(diào)度工

作：協(xié)調(diào)各單位積極推進(jìn)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建工作。負(fù)責(zé)落實(shí)救災(zāi)糧源和組織調(diào)運(yùn)、供應(yīng)。

5.縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局（商務(wù)中心）：參與醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組、群眾生

活保障組。調(diào)查工業(yè)企業(yè)受損情況，指導(dǎo)制定工業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)方案和工業(yè)生產(chǎn)自救。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)

營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。負(fù)責(zé)核實(shí)相關(guān)工業(yè)企業(yè)受損情況，指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)自救和制定恢復(fù)生產(chǎn)方案：

監(jiān)控軍工系統(tǒng)和民爆單位易爆物品生產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行、供應(yīng)情況，協(xié)調(diào)

組織生活必需品應(yīng)急供應(yīng)；核實(shí)商貿(mào)企業(yè)受損情況，指導(dǎo)受損商貿(mào)企業(yè)制定恢復(fù)經(jīng)營(yíng)方案，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)

區(qū)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和供求狀況的監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

6.縣教育局：參與群眾生活保障組、新聞?shì)浨榻M。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校做好在

校學(xué)生的應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢、宣傳教育等。

7.縣公安局：牽頭社會(huì)治安組，參與綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫組。負(fù)責(zé)制定牽

頭組應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案并組織實(shí)施：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)，制定預(yù)防和打擊震后各種

違法犯罪活動(dòng)的實(shí)施方案；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊道路、高速公路的交通管制和疏導(dǎo)，開(kāi)辟通往縣抗震救災(zāi)指揮

部的綠色通道，維護(hù)交通秩序：負(fù)貢特殊場(chǎng)所及人員的監(jiān)控和安置；與縣民政局按照職貢分工負(fù)費(fèi)妥善處

黃遇難人員善后工作。

8.縣民政局：參與醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫組、群眾生活保障組。配合應(yīng)急部門核查和報(bào)送災(zāi)情，開(kāi)展災(zāi)

后救助，與縣公安局按照職責(zé)分工指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好遇難人員善后工作。

9.縣司法局：參與社會(huì)治安組。協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)特殊場(chǎng)所及人員的監(jiān)控和安置。

10.縣財(cái)政局：參與綜合協(xié)調(diào)組、群眾生活保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)及時(shí)籌集

調(diào)度應(yīng)急救災(zāi)資金，加強(qiáng)資金管理。

11.縣人力資源和社會(huì)保障局：參與基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。負(fù)責(zé)保障生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中勞資關(guān)系稔定。

12.縣自然資源和規(guī)劃局：參與震情監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。負(fù)責(zé)提供震區(qū)的基礎(chǔ)地理信

息數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)次生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

13.市生態(tài)環(huán)境局xx縣分局：參與震情監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估組。負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)次生環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、

處置。

14.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與基礎(chǔ)設(shè)施搶修組、震情監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估組。負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市供水、燃?xì)狻?/p>

熱力等市政公用設(shè)施搶（排）險(xiǎn)工作，并核實(shí)受損情況；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建筑物安全鑒定工作。

15.縣交通運(yùn)輸局：參與基礎(chǔ)設(shè)施搶修組、震情監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估組。負(fù)責(zé)開(kāi)辟公路救災(zāi)綠色通道，協(xié)助

調(diào)集、征用救災(zāi)車輛，組織公路搶修、維護(hù)，保障公路運(yùn)輸暢通；核實(shí)公路等交通設(shè)施的受損情況。

16.縣水利和湖泊局：參與震情監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道、堤壩、閘站等

水利和湖泊設(shè)施的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、受損情況核實(shí)，承擔(dān)堰塞湖有關(guān)監(jiān)測(cè)、預(yù)警及搶（排）險(xiǎn)技術(shù)支撐。

17.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫情防治工

作；核查農(nóng)業(yè)受損情況，指導(dǎo)制定農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)方案，組織落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)措施，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

18.縣文化和旅游局：參與新聞?shì)浨榻M、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組、群眾生活保障組。負(fù)責(zé)錨區(qū)內(nèi)重點(diǎn)文物搶救

和保護(hù)，重大文化活動(dòng)和重點(diǎn)文化場(chǎng)所地震應(yīng)急宣傳：負(fù)貢組織疏散安置災(zāi)區(qū)游客。負(fù)責(zé)組織恢復(fù)廣播、

電視設(shè)施。

19.縣衛(wèi)生健康局：由衛(wèi)生應(yīng)急辦牽頭組建醫(yī)療救治與疫情防控專班，參與綜合協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)制定公共

衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案并組織實(shí)施：綜合協(xié)調(diào)醫(yī)療防疫防控工作，統(tǒng)籌指揮調(diào)派緊急醫(yī)學(xué)救援力量，設(shè)置

救護(hù)場(chǎng)所或臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開(kāi)展傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、檢傷分類和運(yùn)轉(zhuǎn)救治：組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)消殺防疫和飲用水安全

監(jiān)測(cè)，預(yù)防控制傳染病及疫情暴發(fā)，應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共衛(wèi)牛.事件；組織巡回醫(yī)療隊(duì)，向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和救援人

員提供醫(yī)療服務(wù)和心理援助。

20.縣應(yīng)急管理局：牽頭搶險(xiǎn)救援組、震情監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估組、群眾生活保障組，參與綜合協(xié)調(diào)組、新

聞?shì)浨榻M。負(fù)責(zé)制定牽頭組應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案并組織實(shí)施；調(diào)派所屈救援隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救援：負(fù)責(zé)災(zāi)情速報(bào)和

通報(bào)、地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、災(zāi)區(qū)災(zāi)害損失評(píng)估、向縣人民政府提出地震趨勢(shì)意見(jiàn)：為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃提供基

礎(chǔ)資料，提出抗震設(shè)防要求確定結(jié)果；適時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息、救援動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置災(zāi)情謠言。

21.縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局：參與基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。負(fù)責(zé)核實(shí)縣出資企業(yè)受損情況，指導(dǎo)制定企業(yè)生產(chǎn)

自救和企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)方案；組織受災(zāi)縣出資企業(yè)次生災(zāi)害搶（排）險(xiǎn)。

22.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：參與醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫組、群眾生活保障組。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處

現(xiàn)，食品藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，食品藥品安全事故的處理；負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域救災(zāi)物品質(zhì)量監(jiān)管：指導(dǎo)

災(zāi)區(qū)電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備使用單位緊急救援工作；查處災(zāi)區(qū)及周邊市場(chǎng)哄抬基本生活用品價(jià)

格的行為。

23.縣人民防空辦公室：參與基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。負(fù)責(zé)組織人防工程搶（排）險(xiǎn)。

24.縣氣象局：參與震情監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估組。負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供應(yīng)急救助的氣

象保障信息。

25.縣人武部：牽頭搶險(xiǎn)救援組，參與綜合協(xié)調(diào)組。配合應(yīng)急管理局制定聯(lián)動(dòng)方案并組織實(shí)施：組織所

屬民兵、協(xié)調(diào)駐鄂部隊(duì)參加抗震救災(zāi)工作。

26.武警xx縣中隊(duì)：參與搶險(xiǎn)救援組、社會(huì)治安組。負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)所屬部隊(duì)搶救被埋壓人員，疏散群眾，

搶運(yùn)重要物資，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重要目標(biāo)的安全警戒。

27.縣紅十字會(huì)：參與醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫組、群眾生活保障組。負(fù)責(zé)依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)，接收和

發(fā)放國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人通過(guò)紅十字會(huì)捐助的物資和資金，做好人道救助工作；綱織動(dòng)員、引導(dǎo)、管理紅十

字會(huì)員和志愿者有序參加醫(yī)療防疫、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)供水救援和心理干預(yù)救援等工作；協(xié)助政府做好相關(guān)災(zāi)后重

建工作。

28.縣銀保監(jiān)會(huì)：參與群眾生活保障組。負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)快速恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)秩序，為

恢復(fù)生產(chǎn)提供資金服務(wù)與支持：組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)承保保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展對(duì)投保的傷亡人員和受損

財(cái)產(chǎn)的查勘、理賠工作；協(xié)助做好本單位警戒。

29.縣消防救援大隊(duì)：參與搶險(xiǎn)救援組。調(diào)動(dòng)所屬重型地震災(zāi)害事故救援專業(yè)隊(duì)以及各救援分隊(duì)；組織

火災(zāi)撲滅及特殊建筑物搶險(xiǎn)救災(zāi)。

30.縣融媒體中心：參與新聞?shì)浨榻M、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。配合縣抗震救災(zāi)指揮部掌控輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，

及時(shí)獲取和發(fā)布全面、真實(shí)、客觀的突發(fā)事件有關(guān)信息：負(fù)責(zé)派出記者及時(shí)報(bào)道災(zāi)情和救災(zāi)動(dòng)態(tài)，發(fā)布地

震信息和縣抗震救災(zāi)指揮部公告。

31.國(guó)網(wǎng)xx供電公司：參與基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)轄區(qū)內(nèi)抗震救災(zāi)和生活、生產(chǎn)用電，保障

縣抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急供電。

32.縣城管執(zhí)法局：參與群眾生活俁障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。負(fù)責(zé)城市保潔系統(tǒng)運(yùn)行，督促產(chǎn)權(quán)單位加

強(qiáng)對(duì)戶外廣告牌等設(shè)施的檢查，及時(shí)排除安全隱患。

33.縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：參與綜合協(xié)調(diào)組、群眾生活保障組。負(fù)責(zé)公務(wù)用車應(yīng)急保障工作。

34.縣供銷社：參與群眾生活保障組。負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門協(xié)調(diào)組織災(zāi)區(qū)災(zāi)民生活所需物資供應(yīng)。

35.省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊(duì)：參與震情監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估組。參與因地震造成的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，對(duì)地質(zhì)災(zāi)

害損失進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警。

36.縣水文局：參與震情監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估組。負(fù)貢河湖庫(kù)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，提供實(shí)時(shí)水文信息與水文情報(bào)。

（三）專項(xiàng)工作組組成及職責(zé)

in級(jí)及以上地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各成員單位派員到縣應(yīng)急管理局集中辦公履行專項(xiàng)組工作職責(zé)。各

專項(xiàng)工作組的組成和職責(zé)是：

L綜合協(xié)調(diào)組。由分管應(yīng)急管理副縣長(zhǎng)牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣人武部、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革

局（糧食局）、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等單位參加。

主要職責(zé)：傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指示：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組的工作；負(fù)責(zé)指揮部與地方政府的工作銜

接；指導(dǎo)縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位開(kāi)展應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情信息：為指揮部提供技術(shù)、后勤等服務(wù)保

障：起草指揮部文電，管理指揮部各類文書資料并整理歸檔；處理各專項(xiàng)工作組以外的事務(wù)：完成指揮部

領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2.搶險(xiǎn)救援組。由縣人武部、縣應(yīng)急管理局牽頭，武警XX縣中隊(duì)、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)等單位

參加。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌配置搶險(xiǎn)救援力量：調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍及裝備，協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍之間的銜接與配合：搜救被

困受傷人員，組織救援人員和物資的緊急空運(yùn)、空投等工作。

3.醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣紅十字會(huì)、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局（商務(wù)中

心）、縣公安局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位參加。

主要職員：整合、緊急調(diào)配醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍、藥械、車輛等醫(yī)療衛(wèi)生資源；開(kāi)展災(zāi)區(qū)傷員醫(yī)療救治、衛(wèi)

生防疫和群眾安置點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及心理援助：實(shí)施飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)監(jiān)管和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，預(yù)防控制

傳染病及疫情暴發(fā)，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件：妥善處置遇難人員善后工作，開(kāi)展疫病防控。

4.震情監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局xx縣分局、縣

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利和湖泊局、縣氣象局、縣水文局、省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊(duì)等單位參加。

主要職責(zé)：開(kāi)展地震烈度、災(zāi)害損失、社會(huì)影響等調(diào)查：密切監(jiān)視震情發(fā)展，全力做好余震防御：加

強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警：加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控；及時(shí)提供災(zāi)區(qū)天氣、水文

監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。

5.群眾生活保障組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣民政局、縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、縣委外事辦、縣紅十字

會(huì)、縣發(fā)展和改局（糧食局）、縣教育局、縣財(cái)政局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局（商務(wù)中心）、縣市場(chǎng)

監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣銀保監(jiān)會(huì)、縣城管執(zhí)法局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣供銷社等單位參加。

主要職貢：制定和實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案及相應(yīng)資金物資保障措施；做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置：組

織籌集、調(diào)用和發(fā)放災(zāi)區(qū)生活必需品：接受和安排國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)、國(guó)際援助，處理涉外、涉港澳臺(tái)事務(wù)。

6.基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。由縣發(fā)展和改革局（糧食局）牽頭，縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局（商務(wù)中心）、

縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管執(zhí)法局、縣交

通運(yùn)輸局、縣水利和湖泊局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣融媒體中心、

縣人民防空辦公室、國(guó)網(wǎng)xx供電公司等單位參加。

主要職貢：組織公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施和供電、供水、供氣、通信、水利和湖泊等基礎(chǔ)設(shè)施搶

修維護(hù)，制定恢復(fù)重建規(guī)劃。

7.社會(huì)治安組。由縣公安局牽頭，武警xx縣中隊(duì)、縣司法局等單位參加。

主要職責(zé)：災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范.嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊.搶劫.哄搶救災(zāi)物資.

以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)：維護(hù)社會(huì)治安和交

通秩序；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、銀行證券保險(xiǎn)等金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒：做

好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)秩序程定。

8.新聞?shì)浨榻M。由縣委宣傳部牽頭，縣教育局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心等單

位參加。

主要職責(zé)：組織新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息：組織宣傳報(bào)道和輿情收集研判，正確引

導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論。

三、預(yù)防和預(yù)警

（-）預(yù)防預(yù)警

中長(zhǎng)期地震預(yù)報(bào)發(fā)布后，縣政府督促地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及時(shí)部署防震減災(zāi)工作。

短期地震預(yù)報(bào)發(fā)布后，縣政府及相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及時(shí)做好防震減災(zāi)準(zhǔn)備。

臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，縣政府和預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期并采取應(yīng)急防御措施。防

御措施的主要內(nèi)容是：

1.應(yīng)急管理局加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化；

2.根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；

3.督促有關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；

4.檢查、督促各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作：

5.平息地震謠傳或誤傳，保持社會(huì)安定。

（二）預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

依據(jù)地震的嚴(yán)重程度，地震預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為：一級(jí)（6.0級(jí)以上地慈）、二級(jí)（5.0級(jí)至6.0

級(jí)地震）、三級(jí)（4.0級(jí)至5.0級(jí)地震：、四級(jí)（4.0級(jí)至以下），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以標(biāo)

示。

地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分：對(duì)未來(lái)一年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生5級(jí)以上地震的區(qū)域作出預(yù)警；

地震短期預(yù)報(bào)：對(duì)未來(lái)3個(gè)月內(nèi)將發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)作出預(yù)警；

臨震預(yù)報(bào)：對(duì)未來(lái)10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)作出預(yù)警。

地慈預(yù)警原則上由省人民政府決策發(fā)布。已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，在發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常的緊急

情況下，縣政府和預(yù)測(cè)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人武政府可以發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，并同時(shí)向省、市人民政府

和省、市應(yīng)急管理部門報(bào)告。

四、應(yīng)急處置

地震災(zāi)害分級(jí)

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

特別重大地震災(zāi)害：是指造成50人以上死亡（含失蹤），或遭受地震烈度W度以上破壞的地震災(zāi)害。

人口密集地區(qū)發(fā)生6.5級(jí)及以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

重大地震災(zāi)害：是指造成io人?5。人死亡（含失蹤），或遭受地震烈度vn?vm度破壞的地震災(zāi)害。人

口密集地區(qū)發(fā)生5.5級(jí)及以上，6.5級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害：是指造成5人?10人死亡（含失蹤）,或遭受地震烈度VI?VII度破壞的地震災(zāi)害。人

口密集地區(qū)發(fā)生4.5級(jí)及以上，5.5級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

一般地震災(zāi)害：是指造成5人以下死亡（含失蹤），可能遭受地震烈度V?VI度破壞的地震災(zāi)害。人

口較密集地區(qū)發(fā)生3.0級(jí)及以上，4.5級(jí)以下地震,初判為一般地震災(zāi)害。

（二）信息報(bào)告

1.應(yīng)急系統(tǒng)的震情速報(bào)

縣應(yīng)急管理局在賽后30分鐘內(nèi)向縣人民政府報(bào)告地震速報(bào)參數(shù)，震后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告地庭精確參數(shù)：并

及時(shí)通報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位以及震區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府；及時(shí)向縣政府提供地震趨勢(shì)分析會(huì)商初步

意見(jiàn)。

2.應(yīng)急系統(tǒng)的災(zāi)情速報(bào)

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)即刻啟動(dòng)。應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)收集、匯總災(zāi)情，內(nèi)容包括地震造

成影響的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響等。震后1小時(shí)內(nèi)將初步了解到的情況速報(bào)縣政府和省、

市應(yīng)急管理部門：通報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府并隨時(shí)續(xù)報(bào)。地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)調(diào)查、

收集的災(zāi)情，向縣應(yīng)急管理局速報(bào)，經(jīng)縣應(yīng)急管理局匯總后，上報(bào)縣政府和省、市應(yīng)管理部門?？h應(yīng)急管

理局和震區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)安全”。

3.政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報(bào)告

震區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向縣人民政府報(bào)告并抄送縣應(yīng)急管理局；較大地震災(zāi)害、重

大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況可越級(jí)報(bào)告。

公安、水利和湖泊、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、教育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、縣科學(xué)技術(shù)和

經(jīng)濟(jì)信息化局（商務(wù)中心）、交通運(yùn)輸、電力等有關(guān)部門和單位迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)縣應(yīng)急管理局。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會(huì)影響等情況，收到特別重大、重大災(zāi)情、較大災(zāi)情信息后，應(yīng)在第

一時(shí)間內(nèi)報(bào)送縣政府，通報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位。

發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要迅速核實(shí)并

上報(bào)縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（縣人民政府僑務(wù)辦公室）并抄送縣應(yīng)急管理局。縣委辦公室（外事工作委員會(huì)

辦公室）按照有關(guān)規(guī)定向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位通報(bào)，并向國(guó)家相關(guān)部門報(bào)告。

4.震情災(zāi)情公告

縣應(yīng)急管理局依照有關(guān)信息公開(kāi)規(guī)定，及時(shí)公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，組織發(fā)

布關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)的公告；在地震災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，按有關(guān)程序和規(guī)

定，組織發(fā)布災(zāi)情和震情趨勢(shì)判斷的公告；視情組織后續(xù)公告。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害級(jí)別，相應(yīng)啟動(dòng)I級(jí).n級(jí).in級(jí)和iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢箕能

力，應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害較輕，為避免應(yīng)急響應(yīng)過(guò)度，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)降低響

應(yīng)級(jí)別。提高或降低響應(yīng)級(jí)別由原實(shí)施機(jī)關(guān)決定、宣布。

i.I級(jí)響應(yīng)

應(yīng)對(duì)特別重大地宸災(zāi)害，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任縣抗震救災(zāi)指揮部雙指揮長(zhǎng)，分管副

縣長(zhǎng)擔(dān)任第一副指揮長(zhǎng)?？h抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展救援工作并向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告。

在黃岡市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮全縣地震應(yīng)急工作：省、市應(yīng)

急管理部門指導(dǎo)我縣地震應(yīng)急工作；縣應(yīng)急管理局協(xié)助開(kāi)展本縣地震應(yīng)急工作。

（1）縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。

縣應(yīng)急管理局及時(shí)向縣政府、縣抗震救災(zāi)指揮部和省、市應(yīng)急管理部門報(bào)告庭情、災(zāi)情，通報(bào)縣抗凝

救災(zāi)指揮部成員單位以及災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，提出地震應(yīng)急工作建議。

縣抗震救災(zāi)指揮部了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，派出各類地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震

后應(yīng)急期，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。及時(shí)將情況報(bào)告黃岡市抗震救災(zāi)指揮部辦公室、省、市應(yīng)

急管理部門，請(qǐng)求黃岡市人民政府對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。黃岡市應(yīng)急管理局在黃岡市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)

下，指導(dǎo)、協(xié)助我縣地震應(yīng)急等工作。

調(diào)遣縣消防救援大隊(duì)，協(xié)調(diào)縣人武部和武警XX縣中隊(duì)派出部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援：組織縣抗震救災(zāi)指揮部

成員單位和非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援；組成抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，直接組織指揮現(xiàn)場(chǎng)各部門應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)

展人員搶救和工程搶險(xiǎn)等工作：縣政府向?yàn)?zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)出慰問(wèn)電，派出慰問(wèn)團(tuán)。

（2）縣應(yīng)急管理局在縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助開(kāi)展本縣地震應(yīng)急處置工作，具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)

調(diào)縣各級(jí)地震專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急等工作。

（3）災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在縣抗蔻救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急工作，確定

應(yīng)急工作規(guī)模，宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期?？h政府主要負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處

置工作，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，組織群眾避險(xiǎn)疏散，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，維持社會(huì)秩序穩(wěn)定。同時(shí)，及

時(shí)向抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告最新災(zāi)情和現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作處置情況。

2.II級(jí)響應(yīng)

應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任縣抗震救災(zāi)指揮部雙指揮長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)

擔(dān)任第一副指揮長(zhǎng)?？h抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展救援工作并向市抗藤救災(zāi)指揮部報(bào)告。

縣抗震救災(zāi)指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)指揮全縣地震應(yīng)急工作；省、市應(yīng)急管理部門指導(dǎo)我縣地震應(yīng)急工作。縣

應(yīng)急管理局協(xié)助開(kāi)展本縣地震應(yīng)急工作。

<1）縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。

縣應(yīng)急管理局及時(shí)向縣政府、縣抗震救災(zāi)指揮部和省、市應(yīng)急管理部門報(bào)告震情、災(zāi)情，通報(bào)縣抗震

救災(zāi)指揮部成員單位以及災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，提出地震應(yīng)急工作建議。

縣抗震救災(zāi)指揮部了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，派出各類地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，宣布災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)

人民政府進(jìn)入建后應(yīng)急期，部署木行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。及時(shí)將情況報(bào)告省，市應(yīng)急管理部門和民

政部門，視情況請(qǐng)求省、市支援，請(qǐng)省、市應(yīng)急管理部門指導(dǎo)、協(xié)助我縣地震應(yīng)急工作。

必要時(shí)，調(diào)遣縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，協(xié)調(diào)縣人武部、武警XX縣中隊(duì)派出部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援：組織縣

抗震救災(zāi)指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援；組成抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，宜接組織指揮現(xiàn)場(chǎng)各部門

應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展人員搶救和工程搶險(xiǎn)等工作；縣政府向?yàn)?zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)發(fā)出慰問(wèn)電，視情派出慰問(wèn)團(tuán)。

（2）縣應(yīng)急管理局在縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作，具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)我

縣各級(jí)地震專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急等工作。迅速組織地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，成立縣應(yīng)急管理局地

震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)地震專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展地震應(yīng)急工作，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作處

置情況。災(zāi)情嚴(yán)重或力量有限時(shí)，縣應(yīng)急管理局向縣抗震救災(zāi)指揮部、省、市應(yīng)急管理部門請(qǐng)求調(diào)遣應(yīng)急

救援隊(duì)伍增援。

（3）災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急救援工作，

確定應(yīng)急工作規(guī)模，宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入康后應(yīng)急期?？h政府主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

處置工作，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，組織群眾避險(xiǎn)硫散，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，維持社會(huì)秩序穩(wěn)定。同時(shí)，

及時(shí)向縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告最新災(zāi)情和現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作處置情況。

（4）災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急工作，宣布

災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，組織開(kāi)展地震應(yīng)急先期處置工作，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，組織群眾自救、互救和避險(xiǎn)疏散,

采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生，做好維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定等工作。同時(shí)，及時(shí)向縣政府報(bào)

告最新災(zāi)情和現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急處置情況，情況緊急時(shí)可越級(jí)上報(bào)并及時(shí)續(xù)報(bào)。

3.川級(jí)響應(yīng)

應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)HI級(jí)響應(yīng)。由縣長(zhǎng)擔(dān)任縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任第一副指

揮長(zhǎng)。由縣抗藤救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。根據(jù)需求提請(qǐng)市抗震救災(zāi)指揮部給予支

持。

在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)指揮本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作：

縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。

（1）縣政府了解震情和災(zāi)情，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急救援工作，確定應(yīng)急工作規(guī)模，宣布

災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)入震后應(yīng)急期?？h政府主要負(fù)責(zé)人率領(lǐng)工作組進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，組織指揮地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處

置工作，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，組織群眾避險(xiǎn)疏散，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。同時(shí)，及

時(shí)向黃岡市人民政府報(bào)告最新災(zāi)情和現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作處置情況。災(zāi)情嚴(yán)重或力量有限時(shí)，向黃岡市人民

政府提出緊急支援的請(qǐng)求。

（2）縣應(yīng)急管理局及時(shí)向縣政府和省、市應(yīng)急管理部門報(bào)告震情、災(zāi)情，通報(bào)指揮部成員單位以及災(zāi)

區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，適時(shí)提出地震應(yīng)急工作建議。組織縣應(yīng)急管理局地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)、

協(xié)助災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，跟蹤震情，收集最新災(zāi)情，及時(shí)向縣政府報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作情況。

（3）災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急工作，宣布

災(zāi)區(qū)鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府進(jìn)入震后應(yīng)急期，組織開(kāi)展地震應(yīng)急先期處置工作，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，俎織群眾自救.

互救和避險(xiǎn)疏散，采取必要措施控制事杰發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生，做好維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定等工作。同時(shí)，

及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告最新災(zāi)情和現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急處置.情況。

4.IV級(jí)響應(yīng)

應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。由縣長(zhǎng)擔(dān)任縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任第一副指

揮長(zhǎng)?？h抗震救災(zāi)指揮部組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)支援工作。根據(jù)需求提請(qǐng)省地震局、市應(yīng)急局等部

門給予支持。

在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)指揮本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作；

縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。

（1）縣政府視情況派出工作組赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展地震應(yīng)急工作。

（2）災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府迅速了解震情和災(zāi)情，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急救援工作，組

織開(kāi)展地震應(yīng)急處置工作，采取有效措施，做好維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定等工作。同時(shí)，及時(shí)向縣級(jí)政府報(bào)告最

新災(zāi)情和現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急處置情況。

（3）縣應(yīng)急管理局及時(shí)向縣政府和省、市應(yīng)急管理部門報(bào)告震情、災(zāi)情，通報(bào)指揮部成員單位以及災(zāi)

區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，適時(shí)提出地震應(yīng)急工作建議。組織縣應(yīng)急管理局地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展現(xiàn)

場(chǎng)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。跟蹤震情、收集最新災(zāi)情，及時(shí)向縣政府報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作情況。

（四）現(xiàn)場(chǎng)處置

地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局協(xié)助、各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容包括：（1）匯集并上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息：（2）分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)

域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；（3）組織查明次生災(zāi)害危害或威脅，消除次生災(zāi)害后果；（4）組織

采取防御措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，必要時(shí)廢散居民；（5）組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)

施：（6）估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配：（7）組織建筑物安全鑒定工作

和災(zāi)害損失評(píng)估工作。

（五）搶險(xiǎn)救援

縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織指揮縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開(kāi)展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)同省、市地震災(zāi)害緊急

救援隊(duì)的救援行動(dòng)。

縣人武部、縣消防救援大隊(duì)、武警xx縣中隊(duì)組織指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，撲滅火災(zāi)，并

參與工程搶險(xiǎn)。

縣公安局趕赴災(zāi)區(qū)，組織交警部門疏導(dǎo)交通。

縣衛(wèi)生健康局組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍搶救傷員，做好災(zāi)民安置點(diǎn)的衛(wèi)生防疫工作。

縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)集有關(guān)部門專家對(duì)震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估：探測(cè)泄漏

危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評(píng)估泄漏的危害性，采取處置措施：監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放

射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，并

及時(shí)向救援人員和群眾發(fā)出警告，采取警戒.防范措施。

各應(yīng)急救援隊(duì)伍要服從縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，報(bào)

告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署?救援任務(wù)；必要時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部

請(qǐng)求人員、技術(shù)、設(shè)備等支援：在救援行動(dòng)中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問(wèn)題：與現(xiàn)

場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。

應(yīng)急救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與配合：相鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界，

同時(shí)關(guān)注結(jié)合部：區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的

共享或分配；各隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無(wú)，互相支援，遇有危險(xiǎn)及時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。

（六）安全防護(hù)

災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制定群眾疏散撤離方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所，緊急情況

下迅速采取必要的警戒和防護(hù)措施，保護(hù)群眾安全。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，其他部門依據(jù)其職能給予支持和配合。

（七）次生災(zāi)害防御

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)請(qǐng)求省、市應(yīng)急管理部門的支援，增強(qiáng)震區(qū)及周邊的地震監(jiān)測(cè)能力，協(xié)調(diào)各類觀測(cè)

項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作，獲取地熊類型、地震趨勢(shì)、短臨預(yù)報(bào)的初步判定意見(jiàn)。

縣公安、消防救援、電力、石油等部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故。

縣水利和湖泊、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門對(duì)災(zāi)區(qū)易發(fā)生水災(zāi)、爆炸、有毒有害物

質(zhì)污染、瘟疫等次生災(zāi)害源采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，減輕或消除次生災(zāi)害。

縣發(fā)展和改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門督導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)

施采取緊急防范和處置措施，消除次生災(zāi)害及隱患，防止災(zāi)害擴(kuò)展。

縣自然資源和規(guī)劃局加強(qiáng)對(duì)泥石流、滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

<A）社會(huì)力量動(dòng)員

建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。發(fā)生地震災(zāi)害后，縣政府和災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織各方面力量搶

救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救互救；鄰近災(zāi)區(qū)的縣（市）政府組織和動(dòng)員本牯區(qū)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提

供緊急援助；各級(jí)政府組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

（九）調(diào)查評(píng)估

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門，在災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的配合下，共同開(kāi)展地篋災(zāi)害損失調(diào)查與評(píng)

估，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提;H改進(jìn)建議，上報(bào)縣政府。

（十）信息發(fā)布

信息發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的工作原則，縣應(yīng)急管理局核實(shí)震情、災(zāi)情，按照《XX縣突發(fā)事

件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和本部門職貢做好信息發(fā)布和宣傳工作；縣委宣傳部負(fù)貢新聞管理，做好輿論引導(dǎo)

工作。

（十一）應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急給束的條件是：地宸災(zāi)害事件的緊急處置工作完成：地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基木消除；災(zāi)區(qū)

受傷人員得到妥善治療，遇難人員得到妥善處置：災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序等。

達(dá)到上述條件，由宣布進(jìn)入地震應(yīng)急期的機(jī)構(gòu)宣布震后應(yīng)急期結(jié)束。

五、后期處置

縣政府、災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)傷亡人

員以及緊急調(diào)集、征用的物資，按照規(guī)定給予伏恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

縣應(yīng)急管理局按照規(guī)定及時(shí)接受和調(diào)撥國(guó)家及社會(huì)的救助和捐贈(zèng)資金與物資?？h衛(wèi)生健康局做好疫病

防治工作。市生態(tài)環(huán)境局XX縣分局指導(dǎo)做好環(huán)境污染消除工作。縣保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促做好災(zāi)區(qū)的保險(xiǎn)理賠

和給付工作。

六、保障措施

<-）應(yīng)急隊(duì)伍及裝備

省、市、縣應(yīng)急管理部門專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和各級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)要配備用于地震應(yīng)急救援的專

業(yè)儀器設(shè)備以及工程搶險(xiǎn)的應(yīng)急車輛、現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)通信等裝備，并建立儀器設(shè)備、工程搶險(xiǎn)裝備等資源數(shù)據(jù)

庫(kù)。有關(guān)部門、單位應(yīng)予以支持和配合。

應(yīng)急隊(duì)伍資源及其組織方案如下表：

隊(duì)伍類別先期處置隊(duì)伍第一支援梯隊(duì)第二支援梯隊(duì)

人員搶救隊(duì)伍地方救援隊(duì)、社區(qū)志愿者隊(duì)伍市地震救援隊(duì)，當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)湖北省或鄰市地震救

援隊(duì)

工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍當(dāng)?shù)亟煌?、通信電力等搶險(xiǎn)隊(duì)伍市、縣交通、通信電力等搶險(xiǎn)隊(duì)伍湖北省或鄰市專業(yè)搶

險(xiǎn)隊(duì)伍

次生災(zāi)害特種救援隊(duì)伍當(dāng)?shù)叵谰仍α渴?、縣行業(yè)特種救援隊(duì)伍湖北省或鄰市特種救援隊(duì)伍

醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)伍市、縣及駐軍醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)伍湖北省或鄰市醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)伍

地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍縣應(yīng)急管理局現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍省、市應(yīng)急管理部門現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍鄰市應(yīng)急管理局現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急隊(duì)伍

建筑物安全鑒定隊(duì)伍縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建筑物安全鑒定隊(duì)伍省、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等建筑物

安全鑒定隊(duì)伍鄰市建筑物安全鑒定隊(duì)伍

（二）物資保障

縣應(yīng)急管理局調(diào)配救助物資，保障災(zāi)民的基本生活。

縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局（商務(wù)中心）組織災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

縣發(fā)展和改革局（糧食局）保障災(zāi)區(qū)所需糧食的調(diào)運(yùn)和供給。

各類地震應(yīng)急救援隊(duì)伍所屬部門和單位要組建后勒保障隊(duì)伍，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員提供生活、工作后

勤保障服務(wù)。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生健康局對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警預(yù)測(cè)工作并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行I檢查.

監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等?？h科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局（商務(wù)中心）、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

等有關(guān)部門要保障災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備的緊急調(diào)用。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門組

織對(duì)災(zāi)區(qū)食品等生活必需品進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生

救助工作。

（四）交通運(yùn)輸保障

縣交通運(yùn)輸局、縣公路管理局等部門協(xié)調(diào)組織對(duì)被毀壞的公路和有關(guān)場(chǎng)所或設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修：協(xié)調(diào)運(yùn)

力，保證應(yīng)急救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

（五）治安維護(hù)

縣公安局、武警XX縣中隊(duì)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法

采取有效管制措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。

（六）通信與信息保障

各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲(chǔ)指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期

更新。縣融媒體中心、通訊、信息等部門建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，做好災(zāi)時(shí)啟用

應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作，確?？拐鹁葹?zāi)通信暢通。

（七）基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與恢復(fù)

發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利和湖泊局、縣交通運(yùn)輸局等部門組織力量對(duì)因?yàn)?zāi)被破壞

的給排水、燃?xì)?、熱力、交通等市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)功能，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

縣供電公司盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

（八）應(yīng)急避難場(chǎng)所

縣政府、自然資源和規(guī)劃部門要結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停

車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

（九）宣傳、培訓(xùn)與演練

縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理、科技、教育、住房和城鄉(xiāng)