危險化學(xué)品安全隱患問題排查整治工作方案

危險化學(xué)品安全隱患問題排查整治工作方案一、目的

本工作方案旨在建立健全危險化學(xué)品安全隱患排查整治的長效機(jī)制，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定。通過規(guī)范隱患排查治理工作，提高企業(yè)的安全管理水平，強(qiáng)化隱患整改措施，形成閉環(huán)管理，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

二、適用范圍

本工作方案適用于我國境內(nèi)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)然顒拥钠笫聵I(yè)單位和其他組織。具體包括：

1.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)；

2.危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)；

3.危險化學(xué)品使用單位；

4.危險化學(xué)品運(yùn)輸單位；

5.與危險化學(xué)品相關(guān)的其他企事業(yè)單位。

三、職責(zé)

1.政府部門職責(zé)

（1）國家相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品安全監(jiān)管政策和規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。

（2）地方人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作，制定具體措施，確保隱患排查整治工作的落實(shí)。

2.企業(yè)職責(zé)

（1）企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人是隱患排查整治工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施隱患排查整治方案。

（2）企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施隱患排查整治工作，組織排查治理安全隱患，對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

（3）企業(yè)相關(guān)部門和崗位人員應(yīng)按照職責(zé)分工，積極參與隱患排查整治工作，確保安全生產(chǎn)。

3.社會監(jiān)督職責(zé)

（1）鼓勵社會各界積極參與危險化學(xué)品安全隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告。

（2）新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳報道典型事故案例，提高公眾安全意識。

4.其他相關(guān)單位職責(zé)

（1）相關(guān)行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助政府部門和企業(yè)開展隱患排查整治工作，提供技術(shù)支持。

（2）安全生產(chǎn)專家?guī)斐蓡T應(yīng)積極參與隱患排查整治工作，為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋危險化學(xué)品企事業(yè)單位的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，具體包括以下內(nèi)容：

1.設(shè)施設(shè)備隱患排查

（1）生產(chǎn)設(shè)施：包括生產(chǎn)裝置、管道、閥門、法蘭、儲罐等；

（2）儲存設(shè)施：包括庫房、儲罐、堆場等；

（3）裝卸設(shè)施：包括裝卸平臺、裝卸臂、輸送帶等；

（4）安全設(shè)施：包括安全閥、爆破片、緊急切斷閥、報警器等；

（5）消防設(shè)施：包括消防泵、消防水系統(tǒng)、滅火器、消防通道等；

（6）電氣設(shè)施：包括配電室、電纜、電機(jī)、開關(guān)等；

（7）特種設(shè)備：包括壓力容器、起重機(jī)械、電梯等。

2.管理隱患排查

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)；

（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全；

（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)是否到位；

（4）事故應(yīng)急預(yù)案是否制定并演練；

（5）安全投入是否滿足安全生產(chǎn)需要；

（6）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是否推進(jìn)；

（7）安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)健康安全許可證等證件是否齊全。

3.人員行為隱患排查

（1）員工安全意識是否提高；

（2）員工操作技能是否熟練；

（3）員工是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（4）員工是否穿戴勞動防護(hù)用品；

（5）外來人員是否接受安全培訓(xùn)。

4.環(huán)境隱患排查

（1）生產(chǎn)、儲存區(qū)域是否保持整潔、有序；

（2）有毒有害氣體泄漏是否及時處理；

（3）危險廢物是否合規(guī)處置；

（4）噪音、粉塵、廢水等污染物是否達(dá)標(biāo)排放；

（5）環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否正常運(yùn)行。

5.交通安全隱患排查

（1）危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

（2）駕駛員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；

（3）運(yùn)輸路線是否合理；

（4）車輛應(yīng)急器材是否齊全；

（5）車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。

6.應(yīng)急管理隱患排查

（1）應(yīng)急組織體系是否建立；

（2）應(yīng)急隊(duì)伍是否組建；

（3）應(yīng)急物資是否儲備；

（4）應(yīng)急預(yù)案是否制定并演練；

（5）應(yīng)急響應(yīng)是否及時有效。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門牽頭，相關(guān)部門配合，組成綜合檢查組。

2.檢查內(nèi)容：全面檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)投入、安全管理措施、應(yīng)急預(yù)案等。

3.檢查頻次：每半年至少進(jìn)行一次。

4.檢查方式：通過查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問員工等方式進(jìn)行。

（二）專業(yè)檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織，邀請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。

2.檢查內(nèi)容：針對企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行檢查。

3.檢查頻次：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，每年至少進(jìn)行一次，對關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施可增加檢查頻次。

4.檢查方式：采用儀器檢測、現(xiàn)場觀察、專業(yè)分析等方法，對存在的問題進(jìn)行深入排查。

（三）季節(jié)性檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)部門配合。

2.檢查內(nèi)容：針對季節(jié)性特點(diǎn)，如高溫、雨季、冬季等，對容易受季節(jié)影響的設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查。

3.檢查頻次：每個季度至少進(jìn)行一次。

4.檢查方式：結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（四）節(jié)假日檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)部門配合。

2.檢查內(nèi)容：節(jié)假日前對生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)措施等進(jìn)行全面檢查，確保節(jié)假日安全。

3.檢查頻次：重大節(jié)假日前后各進(jìn)行一次。

4.檢查方式：結(jié)合節(jié)假日特點(diǎn)，對生產(chǎn)現(xiàn)場和關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（五）日常檢查和定期檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由企業(yè)各相關(guān)部門及崗位人員負(fù)責(zé)。

2.檢查內(nèi)容：對生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)措施等進(jìn)行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

3.檢查頻次：日常檢查每日進(jìn)行，定期檢查每月至少進(jìn)行一次。

4.檢查方式：日常檢查采用巡查、抽查等方式，定期檢查結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行全面檢查。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查準(zhǔn)備

-在長假前，企業(yè)應(yīng)成立專門的檢查小組，明確檢查責(zé)任人和參與人員。

-檢查小組應(yīng)根據(jù)長假期間的生產(chǎn)安排和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃。

2.檢查內(nèi)容

-設(shè)備設(shè)施安全：檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，是否存在故障或隱患，設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全有效。

-安全防護(hù)措施：檢查安全防護(hù)設(shè)施是否完整，如防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、防護(hù)罩等是否到位。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急預(yù)案是否更新，應(yīng)急物資是否充足，應(yīng)急通道是否暢通。

-人員安全意識：檢查員工是否了解并遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否掌握必要的應(yīng)急處置技能。

-生產(chǎn)環(huán)境安全：檢查生產(chǎn)環(huán)境是否整潔有序，是否存在火災(zāi)、爆炸、中毒等安全隱患。

-系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控：檢查生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，是否能及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。

3.檢查過程

-檢查小組應(yīng)按照檢查計(jì)劃，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄。

-對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，不能立即整改的，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改期限和責(zé)任人。

-檢查過程中，應(yīng)與員工進(jìn)行交流，了解他們在生產(chǎn)過程中遇到的安全問題，并給予指導(dǎo)。

4.檢查總結(jié)

-長假結(jié)束后，檢查小組應(yīng)匯總檢查情況，形成檢查報告，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。

-企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢查報告，制定改進(jìn)計(jì)劃，確保安全隱患得到及時有效整改。

-檢查報告應(yīng)歸檔保存，作為安全生產(chǎn)管理的重要資料。

5.持續(xù)改進(jìn)

-企業(yè)應(yīng)根據(jù)長假期間安全檢查的結(jié)果，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，提高安全管理水平。

-對于重復(fù)出現(xiàn)的問題，應(yīng)深入分析原因，采取系統(tǒng)性措施，防止問題再次發(fā)生。

（二）交通安全

1.檢查準(zhǔn)備

-成立長假期間交通安全檢查小組，由企業(yè)安全管理部門和相關(guān)崗位人員組成。

-根據(jù)長假期間運(yùn)輸任務(wù)和交通安全特點(diǎn)，制定詳細(xì)的交通安全檢查方案。

2.檢查內(nèi)容

-車輛安全性能：檢查車輛是否符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件是否良好。

-駕駛員資質(zhì)：核實(shí)駕駛員是否具備有效駕駛證和危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，是否存在疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。

-運(yùn)輸安全管理：檢查運(yùn)輸車輛的應(yīng)急器材、安全標(biāo)識是否齊全，車輛裝載是否符合規(guī)定，是否存在超載、超高、超寬等情況。

-路線安全評估：評估運(yùn)輸路線的安全狀況，包括道路狀況、天氣情況、交通流量等，必要時調(diào)整運(yùn)輸路線。

-交通運(yùn)輸法規(guī)遵守：檢查企業(yè)及駕駛員是否遵守交通運(yùn)輸法規(guī)，是否存在違章行為。

3.檢查過程

-檢查小組應(yīng)對所有參與長假期間運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行逐一檢查，確保車輛安全性能達(dá)標(biāo)。

-對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通法規(guī)的重要性，提高安全意識。

-對運(yùn)輸過程進(jìn)行監(jiān)控，確保運(yùn)輸安全措施得到有效執(zhí)行。

-對于發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患，應(yīng)立即采取措施整改，不能立即整改的，應(yīng)制定整改計(jì)劃，并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤。

4.檢查總結(jié)

-長假結(jié)束后，檢查小組應(yīng)匯總交通安全檢查情況，形成書面報告，分析存在的問題，并提出改進(jìn)措施。

-企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢查報告，完善交通安全管理制度，加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)，提升交通安全管理水平。

5.持續(xù)改進(jìn)

-企業(yè)應(yīng)定期對交通安全進(jìn)行檢查，形成長效機(jī)制，持續(xù)提升交通安全水平。

-對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取措施及時整改，防止類似問題再次發(fā)生，確保運(yùn)輸安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查準(zhǔn)備

-成立長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查小組，由企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門和相關(guān)崗位人員組成。

-根據(jù)長假期間生產(chǎn)特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)要求，制定環(huán)境保護(hù)安全檢查方案。

2.檢查內(nèi)容

-污染物排放：檢查企業(yè)污染物排放是否達(dá)到國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，包括廢水、廢氣、固體廢物等。

-環(huán)保設(shè)施運(yùn)行：檢查環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行，如凈化塔、過濾系統(tǒng)、廢水處理設(shè)施等。

-應(yīng)急處理能力：檢查企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，包括應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

-環(huán)保法律法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，是否存在違法行為。

-環(huán)境監(jiān)測：檢查環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

3.檢查過程

-檢查小組應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保其正常運(yùn)行。

-對廢水、廢氣排放口進(jìn)行采樣監(jiān)測，確保排放指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)。

-檢查環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對。

-對員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識教育，提高他們的環(huán)保意識和責(zé)任感。

4.檢查總結(jié)

-長假結(jié)束后，檢查小組應(yīng)匯總環(huán)境保護(hù)安全檢查情況，形成書面報告，分析存在的問題，并提出改進(jìn)措施。

-企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢查報告，完善環(huán)境保護(hù)管理制度，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施維護(hù)，提升環(huán)境保護(hù)水平。

5.持續(xù)改進(jìn)

-企業(yè)應(yīng)定期對環(huán)境保護(hù)安全進(jìn)行檢查，形成長效管理機(jī)制。

-對于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，應(yīng)立即采取措施整改，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，持續(xù)改善企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況。

七、隱患排查分級

隱患排查分級旨在根據(jù)隱患的危險程度和可能造成的影響，對隱患進(jìn)行分類管理，以便采取相應(yīng)的整改措施。隱患排查分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-級別：一級

-處理措施：立即停產(chǎn)停業(yè)，啟動應(yīng)急預(yù)案，報告上級主管部門，采取緊急措施進(jìn)行整改。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-級別：二級

-處理措施：限時整改，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和期限，必要時停產(chǎn)停業(yè)。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-級別：三級

-處理措施：定期整改，制定整改計(jì)劃，明確整改措施和期限，不影響正常生產(chǎn)。

4.小型隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全、環(huán)境有一定影響，但不會造成嚴(yán)重后果的隱患。

-級別：四級

-處理措施：及時整改，由相關(guān)部門或崗位人員負(fù)責(zé)，不影響正常生產(chǎn)。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分，應(yīng)遵循以下原則和流程：

1.隱患排查計(jì)劃

-企業(yè)應(yīng)制定年度隱患排查計(jì)劃，明確排查任務(wù)、責(zé)任人和時間表。

2.隱患排查實(shí)施

-按照隱患排查計(jì)劃，定期開展隱患排查工作，確保排查全面、深入。

3.隱患整改

-對排查出的隱患，根據(jù)隱患級別，采取相應(yīng)的整改措施，確保整改到位。

4.隱患跟蹤

-對整改后的隱患進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施有效，隱患不再復(fù)發(fā)。

5.隱患記錄

-建立隱患排查檔案，記錄隱患排查和整改情況，為安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

6.隱患報告

-對重大隱患和較大隱患，應(yīng)及時報告上級主管部門，并按照規(guī)定程序進(jìn)行上報。

7.隱患培訓(xùn)

-定期對員工進(jìn)行隱患排查和整改的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查能力。

8.隱患激勵機(jī)制

-設(shè)立隱患排查獎勵制度，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)和報告隱患，形成全員參與的安全生產(chǎn)氛圍。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，其目的是確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、報告和有效監(jiān)控，具體內(nèi)容包括：

1.隱患報告流程

-企業(yè)應(yīng)建立明確的隱患報告流程，包括報告途徑、報告內(nèi)容和報告時限。

-員工發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即通過指定渠道報告至安全生產(chǎn)管理部門。

-安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對報告的隱患進(jìn)行分類、評估，并按照隱患級別采取相應(yīng)措施。

2.隱患報告內(nèi)容

-隱患報告應(yīng)包括隱患的具體位置、描述、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)時間、報告人等信息。

-對于重大隱患和較大隱患，報告應(yīng)詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估和處理過程。

3.隱患排查記錄

-企業(yè)應(yīng)詳細(xì)記錄每次隱患排查的情況，包括排查時間、排查人員、排查部位、排查結(jié)果等。

-排查記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，作為隱患整改和跟蹤的依據(jù)。

4.隱患建檔監(jiān)控

-企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案，對排查出的隱患進(jìn)行登記，包括隱患的級別、描述、整改措施、整改期限等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)行信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

-對整改后的隱患，應(yīng)進(jìn)行定期監(jiān)控，確保整改效果，防止隱患復(fù)發(fā)。

5.隱患整改反饋

-整改責(zé)任人應(yīng)定期反饋隱患整改情況，包括整改措施的實(shí)施、整改進(jìn)度的跟蹤和整改效果的評價。

-安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)匯總整改反饋信息，對整改效果進(jìn)行評估。

6.隱患排查報告制度

-企業(yè)應(yīng)建立定期的隱患排查報告制度，向主管部門報告隱患排查和整改情況。

-對于重大隱患和較大隱患，應(yīng)按照規(guī)定程序及時上報，并接受主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

7.隱患排查宣傳教育

-企業(yè)應(yīng)通過培訓(xùn)、宣傳等方式，提高員工對隱患排查重要性的認(rèn)識，形成全員參與的安全文化。

8.隱患排查獎勵與懲罰

-企業(yè)應(yīng)設(shè)立隱患排查獎勵制度，對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的員工給予獎勵。

-對于不報告隱患或故意隱瞞隱患的員工，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。

十、考核

考核是確保危險化學(xué)品安全隱患排查整治工作方案有效實(shí)施的重要手段，通過考核可以評價企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)。具體考核內(nèi)容包括：

1.考核原則

-考核應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩。

-考核結(jié)果應(yīng)與企業(yè)安全