“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”雙“20條”政策措施操作流程服務指南

“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”雙“20條”政

策措施操作流程服務指南

市“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅

突破行動領導小組辦公室

2021年6月

目錄

一、“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動政策措施操作

流程..............................................1

（一）建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資平臺.............................1

（二）加大智能制造支持力度.............................5

（三）支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展..............................10

（四）加強對重大技術(shù)改造扶持力度......................14

（五）推動高成長型企業(yè)發(fā)展............................25

（六）打造中小企業(yè)云平臺..............................42

（七）加強融資服務體系建設............................51

（A）加強科研平臺建設................................56

（九）建設專業(yè)研究機構(gòu)................................66

（十）支持關鍵技術(shù)攻關................................68

（十一）支持推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設....................73

（十二）加強科技型企業(yè)孵化培育........................81

（十三）加強科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化..........................83

（十四）支持項目向園區(qū)集聚............................87

（十五）完善產(chǎn)業(yè)用地供給方式..........................89

（十六）提升節(jié)約集約用地水平..........................93

（十七）提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例............108

（十八）集聚產(chǎn)業(yè)領軍人才.............................109

（十九）創(chuàng)新開發(fā)區(qū)財稅分成機制......................117

（二T）實行重大招商引資項目“一事一議”.............118

二、進一步優(yōu)化營商環(huán)境政策措施操作流程..............121

（一）企業(yè)開辦......................................121

（二）工程建設項目審批...............................134

（三）水電氣熱接入...................................151

（四）不動產(chǎn)權(quán)登記...................................160

（五）數(shù)字政務建設...................................165

（六）政務服務辦理...................................172

（七）政府采購和招投標...............................176

（A）融資服務.......................................178

（九）跨境貿(mào)易.......................................181

（十）市場監(jiān)管.......................................184

（十一）誠信建設.....................................187

（十二）社會治安.....................................189

（十三）企業(yè)家權(quán)益保護...............................190

（十四）知識產(chǎn)權(quán)保護.................................191

（十五）中介服務.....................................197

（十六）企業(yè)退出.....................................201

（十七）訴求辦理.....................................213

（十八）項目服務.....................................214

（T九）督察落實.....................................218

（二十）考核問效.....................................219

三、附件匯總二維碼...................................220

“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市“三年攻堅突破行動

政策措施操作流程

一、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資平臺

建立股權(quán)投資平臺，設立財政資金股權(quán)投資基金，建立投貸

聯(lián)動機制，吸引金融信貸資金跟進，形成資金放大效應。建立基

金支持平臺，擴大引導基金規(guī)模，吸引社會資本支持優(yōu)勢企業(yè)沿

產(chǎn)業(yè)鏈拓展。用好跨境產(chǎn)業(yè)金融體系，組合運用省、市、區(qū)三級

基金“以投引招”，推進境外項目落地棗莊。

市財政局

1、政策措施名稱：財政資金股權(quán)投資

2、政策措施內(nèi)容：

統(tǒng)籌市級財政用于支持經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)

獎補等專項財政資金，安排一定比例用于實施股權(quán)投資，積極探

索實施股權(quán)投資方式，變分散性獎補為集約性資本金注入，變“獎

補”為股權(quán)。

3、支持范圍：

一是聚焦省新舊動能轉(zhuǎn)換葉強”產(chǎn)業(yè)以及“四化”“四新”領域,

對引領帶動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換、關系經(jīng)濟社會長

遠發(fā)展的高端裝備、高端化工、新能源、新材料、新醫(yī)藥、新一

代信息技術(shù)等六大先進制造業(yè)和高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、新型商貿(mào)物流業(yè)、

特色文旅康養(yǎng)業(yè)為主體的“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實施財政資金股權(quán)

投資試點。二是根據(jù)股權(quán)投資改革試點推進情況，逐步將基礎設

施項目納入試點范圍，對后續(xù)經(jīng)營具有盈利性的公路交通、機場

建設、水利設施、環(huán)境保護、城市建設、旅游設施、新基座等重

大基礎設施和重大項目,可結(jié)合項目實際和管理要求，合理確定運

作模式和投資期限，探索實施財政資金股權(quán)投資。三是符合股改條

件的中小微企業(yè)。強化對中小微企業(yè)的支持，對股份制改造路徑

明確、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃明晰，特別是在行業(yè)具有領先地位，技

術(shù)、產(chǎn)品、服務等方面擁有核心競爭力的中小型企業(yè)，以積極實

施股權(quán)投資改革方式予以支持。

4、辦理材料目錄：

（1）股權(quán)投資項目申請書、企業(yè)有權(quán)決策機構(gòu)批準文件；

（2）中介機構(gòu)出具的近三年財務審計報告，不足三年的可

按實際提報；

（3）項目相關證書、合同復印件；

（4）項目單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、

法定代表人身份證復印件；

（5）《棗莊市市級財政資金股權(quán)投資項目申請表》；

（6）《棗莊市市級財政資金股權(quán)投資項目入股建議書》；

（7）《棗莊市方級財政資金股權(quán)投資項目可行性研究報告》；

（8）《棗莊市有級財政資金股權(quán)投資項目績效指標申報表》；

（9）項目單位企業(yè)法人代表對申請報告內(nèi)容和附件真實性

的聲明（須加蓋申請單位公章）；

（10）其他材料。包括：企業(yè)用地土地證或租賃合同、占地

平面圖、工程進度圖片等。（如果有請?zhí)峁簩＠?、軟件著作?quán)、

名牌產(chǎn)品、示范企業(yè)、龍頭企業(yè)等相關證書）

5、審核流程：

（1）項目申報。業(yè)務主管部門發(fā)布申報指南，明確實施股

權(quán)投資項目的申報要求、支持方向和條件、篩選程序等。

（2）項目篩選。業(yè)務主管部門對申報實施股權(quán)投資的項目

進行審核，篩選出候選項目。

（3）項目調(diào)查。受托管理機構(gòu)獨立或聘請財務審計等第三

方中介機構(gòu)，對候選項目進行實地考察、盡職調(diào)查、可行性論證

分析等，與候選項目企業(yè)進行投資意向談判，提出項目投資股權(quán)

評估報告及入股建議書。

（4）項目確定。業(yè)務主管部門會同財政部門審核受托管理

機構(gòu)盡職調(diào)查報告、入股建議書等，確定股權(quán)投資企業(yè)或項目，

報市政府批準后實施。

（5）投資實施。受托管理機構(gòu)與被投資企業(yè)簽訂股權(quán)投資

協(xié)議后，撥付股權(quán)投資資金，并實施股權(quán)投資投后監(jiān)管等工作。

（6）績效考核。財政部門對股權(quán)投資資金及受托管理機構(gòu)

進行績效考核。其中，投資初期考核側(cè)重于投資情況、管理能力、

管理機制等，投資中后期考核側(cè)重于財政資金引導效果、流轉(zhuǎn)效

率、盈利水平等。

6、受理單位：

市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局、市交通

運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)對局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健

康委、市智能制造產(chǎn)業(yè)促進中心、市能源局。

7、咨詢及聯(lián)系方式：市財政局

掃碼查看政策一：建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資平臺

二、加大智能制造支持力度

每年評選表彰10家市級智能工廠（數(shù)字車間），每家給予

20萬元一次性獎勵。對新上機器人生產(chǎn)項目，固定資產(chǎn)投資（不

含土地費用）超過2000萬元且在機器人本體制造、關鍵部件、

整機控制等具有核心技術(shù)的，按設備投資額的20%給予補助，最

高不超過300萬元°對智能裝備制造企業(yè)年度營業(yè)收入首次達到

10億元、20億元、50億元的，且當年稅收增速不低于全市稅收

增速，分別給予50萬元、200萬元、300萬元一次性獎勵。

市工信局

L1政策措施名稱：評選表彰市級智能工廠（數(shù)字車間）

L2政策措施內(nèi)容：每年評選表彰10家市級智能工廠（數(shù)字

車間），每家給予20萬元一次性獎勵。

1.3申報時間：每年10月份左右，具體時間以申報通知為準。

1.4申報標準：

（1）在我市依法注冊，具有2年以上獨立法人資格，企業(yè)

智能工廠（數(shù)字車間）固定資產(chǎn)總投資達3000萬元以上，且上

一年度銷售收入在5000萬元以上；

（2）企業(yè)智能化發(fā)展在本市同行業(yè)中處于領先水平，在產(chǎn)

品研發(fā)設計、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理和智能服務等方面具有示范帶

動作用；

（3）企業(yè)自動化生產(chǎn)線、機器人等自動化、智能化生產(chǎn)、

試驗、檢測等設備臺套（產(chǎn)線）數(shù)占企業(yè)設備臺套（產(chǎn)線）總數(shù)

的40%以上;

（4）關鍵工序采用智能化質(zhì)量檢測設備，產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)在

線檢測、報警和診斷分析；

（5）智能工廠（數(shù)字車間）通過智能制造新模式的應用在

降低運營成本、縮短產(chǎn)品研制周期、提高生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品不

良品率、提高能源利用率等方面已取得明顯成效。

1.5提報材料要求：

（1）棗莊市智能工廠（數(shù)字車間）申報書；

（2）棗莊市智能工廠（數(shù)字車間）申報推薦匯總表。

1.6審核流程：

（1）市工信局下發(fā)市級智能工廠（數(shù)字車間）申報通知；

（2）申報企業(yè)向區(qū)（市）工信局提交申報材料；

（3）區(qū)（市）工信局對申報材料初審后，推薦符合條件的

上報市工信局；

（4）市工信局通過專家評審、實地考察、綜合論證、公示

等環(huán)節(jié)，印發(fā)文件通報認定名單。

1.7政策兌現(xiàn)周期：一年。

1.8政策資金來源：市財政撥款。

L9受理單位及聯(lián)系方式：

市工信局科技裝備科

2.1政策措施名稱：新上機器人項目獎勵

2.2政策措施內(nèi)容：

對新上機器人生產(chǎn)項目，固定資產(chǎn)投資（不含土地費用）超

過2000萬元且在機器人本體制造、關鍵部件、整機控制等具有

核心技術(shù)的，按設備投資額的20%給予補助，最高不超過300萬

y/Go

2.3申報時間：每年12月份左右，具體以申報通知為準。

2.4申報標準：

（1）企業(yè)在我市依法注冊，具有2年以上獨立法人資格，

運營和財務狀況良好；

（2）新上機器人生產(chǎn)項目，固定資產(chǎn)投資（不含土地費用）

不低于2000萬元；

（3）在機器人本體制造、關鍵部件、整機控制等具有核心

技術(shù)。

2.5提報材料要求：

（1）新上機器人生產(chǎn)項目設備獎補申報書；

（2）新上機器人生產(chǎn)項目設備獎補申報推薦匯總表。

2.6審核流程：

（1）市工信局下發(fā)機器人生產(chǎn)項目設備獎補申報通知；

（2）申報企業(yè)向區(qū)（市）工信局提交申報材料；

（3）區(qū)（市）工信局對申報材料初審后，推薦符合條件的

上報市工信局；

（4）市工信局通過專家評審、實地考察、綜合論證、公示

等環(huán)節(jié)，印發(fā)文件通報認定名單。

2.7政策兌現(xiàn)底期：一年。

2.8政策資金來源：市財政撥款。

2.9受理單位及聯(lián)系方式：

市工信局科技裝備科

3.1政策措施名稱：智能制造企業(yè)過門檻獎勵

3.2政策措施內(nèi)容：

對智能裝備制造企業(yè)年度營業(yè)收入首次達到10億元、20億

元、50億元的，且當年稅收增速不低于全市稅收增速，分別給予

50萬元、200萬元、300萬元一次性獎勵。

3.3申報時間：每年12月份左右，具體以申報通知為準。

3.4申報標準：

(1)企業(yè)在我市依法注冊，具有2年以上獨立法人資格，

運營和財務狀況良好；

(2)企業(yè)已入選國家智能制造專項或省、市級智能制造標

桿、試點示范企業(yè)(項目)；

(3)企業(yè)年度營業(yè)收入首次達到10億元、20億元、50億

元，且當年稅收增速不低于全市稅收增速。

3.5提報材料要求：

(1)智能裝備制造企業(yè)獎勵申報書；

(2)智能裝備制造企業(yè)獎勵申報推薦匯總表。

3.6審核流程：

(1)市工信局下發(fā)智能裝備制造企業(yè)獎勵申報通知；

（2）申報企業(yè)向區(qū)（市）工信局提交申報材料；

（3）區(qū)（市）工信局對申報材料初審后，推薦符合條件的

上報市工信局；

（4）市工信局通過專家評審、實地考察、綜合論證、公示

等環(huán)節(jié)，印發(fā)文件通報認定名單。

3.7政策兌現(xiàn)周期：一年。

3.8政策資金來源：市財政撥款。

3.9受理單位及聯(lián)系方式：

市工信局科技裝備科

掃碼查看政策二：加大智能制造支持力度

三、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

支持具有引領作用的優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺爭創(chuàng)國家級、省級

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對爭創(chuàng)成功的分別給予100萬元、50萬元資金

獎勵°每年在兩化融合、企業(yè)上云、5G工業(yè)領域應用、工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)應用和平臺建設等方面評選20家試點示范企業(yè)，每家試點示

范企業(yè)給予20萬元一次性獎勵；獲得國家級、省級試點示范的

企業(yè)，在20萬元基礎上分別上浮30%、20%進行獎勵；獲認定

的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺不重復享受市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

試點示范獎勵政策C

市工信局

1、政策措施名稱：支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

2、政策內(nèi)容：

支持具有引領作用的優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺爭創(chuàng)國家級、省級

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對爭創(chuàng)成功的分別給予100萬元、50萬元資金

獎勵。每年在兩化融合、企業(yè)上云、5G工業(yè)領域應用、工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)應用和平臺建設等方面評選20家試點示范企業(yè)，每家試點示

范企業(yè)給予20萬元一次性獎勵；獲得國家級、省級試點示范的

企業(yè)，在20萬元基礎上分別上浮30%、20%進行獎勵；獲認定

的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺不重復享受市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

試點示范獎勵政策C

3、支持范圍：

（1）獲得國家級、省級評定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

（2）市級評定的兩化融合等相關試點示范企業(yè)，按照工作

推進情況，分類確定獎勵企業(yè)或項目個數(shù)。參評的企業(yè)或項目（包

括獲得省級及以上相關試點示范的企業(yè)或項目），經(jīng)企業(yè)申報、

按類根據(jù)專家評審結(jié)果，從優(yōu)向下選定，數(shù)額以該類獎勵企業(yè)或

項目個數(shù)為限；需進行國家或省認定或貫標的項目或企業(yè)，重點

獎勵已獲得國家或省認定或貫標的項目或企業(yè)。

（3）原則上同一年度同一企業(yè)，只能申報一個項目；同一

企業(yè)同一項目不重復享受政策；已獲得其它工業(yè)領域財政資金支

持的項目，不予重復支持。

4、申報時間：每年的12月底前，具體的以申報通知為準。

5、申報條件：

（1）申報主體是在棗莊市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人

資格的企業(yè)。

（2）項目申報主體是項目資金管理使用的責任主體，項目

實施地在本市范圍內(nèi)。

（3）依法經(jīng)營、管理規(guī)范、依法納稅，企業(yè)信用良好。

（4）申報獎勵資金的項目和單位還應當符合當年申報通知

規(guī)定的其他條件和要求。

6、申報材料：

（1）《項目申報書》；

（2）企業(yè)法人相關證照、法定代表人身份證復印件等；

（3）稅務部門提供的上年度完稅證明復印件；

（4）企業(yè)信用證明材料；

（5）項目實施方案，目前運營情況；

（6）項目總結(jié)報告（或驗收報告）；

（7）項目投資發(fā)票，以及統(tǒng)計清單；

（8）項目建設專項審計報告；

（9）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目還需提報平臺工業(yè)企業(yè)客戶名單

復印件（企業(yè)名稱、注冊地、統(tǒng)一社會信用代碼、行業(yè)代碼、服

務內(nèi)容、服務期限、合同金額）、用戶評價等材料，申報通知發(fā)

布日期前系統(tǒng)和軟件運行日志等證明材料、以及企業(yè)運營資質(zhì)等

相關支撐材料等；

（10）獲得國家或省試點示范或評定的項目或企業(yè)，需提報

國家或省工信部門的相關文件；

（11）申報主體責任聲明；

（12）其它可以說明項目情況的相關材料；

（13）需要提報的其它材料等，具體的以申報通知為準。

7、申報程序：

（1）市工信局會同市財政局公開發(fā)布年度獎勵申報通知，

明確項目申報具體條件和要求。

（2）各區(qū)（市）工業(yè)和信息化部門結(jié)合實際發(fā)布本地區(qū)年

度申報通知，按照屬地管理原則組織本地區(qū)企業(yè)申報項目；

（3）企業(yè)向所在區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門提出申請

和提報相關申報材料。

（4）區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門受理企業(yè)提交的申報

資料，按照要求，對企業(yè)申報資格和申請材料的完整性、規(guī)范性

和內(nèi)容的真實性等進行審核，可根據(jù)需要組織專家協(xié)助審查；對

符合要求的申報項目，出具審核意見，會同本級財政主管部門聯(lián)

合行文，連同企業(yè)申報材料上報至市工信局和市財政局。

（5）市工信局根據(jù)申報要求，對各區(qū)（市）上報項目進行

復核，按程序組織專家組開展項目評審，并根據(jù)情況，進行現(xiàn)場

核查或抽查。

（6）市工信局根據(jù)專家的評審意見，研究擬定擬給予獎勵

的企業(yè)名單及獎勵金額，并按規(guī)定向社會公示。公示無異議后,

按照有關規(guī)定提出獎勵資金意見。

（7）市財政局根據(jù)市工信局提出的獎勵資金意見安排資金,

及時按有關規(guī)定分區(qū)（市）下達獎勵資金。

8、政策資金來源：市財政撥款。

9、其它說明：項目申報中，具體申報條件、程序及各項事

宜，以項目申報通知為準。

10、受理單位及聯(lián)系方式：市工信局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科

掃碼查看政策三：支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

四、加強對重大技術(shù)改造扶持力度

在繼續(xù)執(zhí)行原有支持企業(yè)技術(shù)改造政策基礎上，對投資總額

過10億元的制造業(yè)重大技術(shù)改造項目加大獎補力度；按銀行一

年期貸款市場報價利率，項目所在地區(qū)（市）財政再給予50%的

貼息，單個項目最多不超過2000萬元，貼息期限不超過3年；

按照當年實際到位設備或增值稅發(fā)票（不含稅價，僅限生產(chǎn)、研

發(fā)、檢測設備），市級財政補助比例提高至15%,項目所在地區(qū)

（市）財政再給予5%的補助，單個項目最多不超過2000萬元;

申請貸款貼息和設備獎補的重大技術(shù)改造項目，須在我市市域內(nèi)

實施，并完成核準或備案，同一項目只能享受前述一項政策。獎

補資金從新增稅收的地方留成部分列支。

（一）市工信局

1、政策措施名稱：加強對重大技術(shù)改造扶持力度

2、政策措施內(nèi)容：

在繼續(xù)執(zhí)行原有支持企業(yè)技術(shù)改造政策基礎上，對投資總額

過10億元的制造業(yè)重大技術(shù)改造項目加大獎補力度；按銀行一

年期貸款市場報價利率，項目所在地區(qū)（市）財政再給予50%的

貼息，單個項目最多不超過2000萬元，貼息期限不超過3年；

按照當年實際到位設備或增值稅發(fā)票（不含稅價，僅限生產(chǎn)、研

發(fā)、檢測設備），市級財政補助比例提高至15%,項目所在地區(qū)

（市）財政再給予5%的補助，單個項目最多不超過2000萬元。

3、申報時間：具體時間以通知要求為準。

4、申報標準(以申報通知為準)：

4.1技術(shù)改造項目貸款貼息

申請企業(yè)必須具備以下條件：

(1)在棗莊市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的制造

業(yè)企業(yè)；

(2)依法經(jīng)營、管理規(guī)范、依法納稅，具有健全的核算和

管理體系，近三年未發(fā)生騙取、套取財政扶持資金等行為；

(3)企業(yè)財務狀況良好，具有較高資信等級和相應的資金

籌措能力；

申請項目應同時具備以下條件：

(1)每個獨立法人只能申報一個項目，同一項目已獲得其

它工業(yè)領域財政資金支持的不予重復支持；

(2)項目在2021年竣工投產(chǎn)；

(3)項目總投資額不低于10億元；

(4)項目必須具有完備的手續(xù)，已依法辦理核準或備案、

環(huán)保、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、土地等相關手續(xù)；

(5)項目已與銀行簽訂貸款合同，且存在實際貸款發(fā)生額。

4.2技術(shù)改造項目設備獎補

申請企業(yè)必須具備以下條件：

(1)在棗莊市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的制造

業(yè)企業(yè)；

(2)依法經(jīng)營、管理規(guī)范、依法納稅，具有健全的核算和

管理體系，近三年未發(fā)生騙取、套取財政扶持資金等行為；

（3）企業(yè)財務狀況良好，具有較高資信等級和相應的資金

籌措能力；

申請項目應同時具備以下條件：

（1）每個獨立法人只能申報一個項目，同一項目已獲得其

它工業(yè)領域財政資金支持的不予重復支持；

（2）項目在2021年竣工投產(chǎn)；

（3）項目總投資額不低于10億元；

（4）項目必須具有完備的手續(xù)，已依法辦理核準或備案、

環(huán)保、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、土地等相關手續(xù)；

5、提報材料要求：

5.1技術(shù)改造項目貸款貼息

（1）資金申請報告（企業(yè)及項目基本情況、貸款情況、項

目獲得銀行貸款的基本情況及申請財政貼息的資金數(shù)額）；

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；項目的核準或備案手續(xù)，以及

項目環(huán)保、安全、土地、規(guī)劃等相關手續(xù)；

（3）由企業(yè)所在地工業(yè)和信息化局出具的項目完工記明，

必須明確完工日期；

（4）有資質(zhì)的第三方出具的項目投資決算報告；

（5）銀行蓋章的貸款合同，貸款轉(zhuǎn)存款憑證（或貸款借據(jù)

等證明銀行放款的單據(jù)），銀行出具的企業(yè)還本付息的資金流水

明細表；

（6）如屬流動資金貸款銀行需提供資金用于該項目證明材料;

（7）由企業(yè)所在地主管稅務機關出具的企業(yè)近三年納稅信

用等級評定情況；

（8）對標國際同行業(yè)先進性的相關證明材料；

（9）會計師事務所出具的近三年財務審計報告；

（10）正式申報通知要求的其他需要證明的材料。

5.2技術(shù)改造項目設備獎補

（1）企業(yè)及項目基本情況；

（2）技術(shù)改造項目核準備案文件以及項目環(huán)保、安全、土

地、規(guī)劃等相關手續(xù)；

（3）設備購銷合同、增值稅發(fā)票；

（4）付款證明材料；

（5）正式申報通知要求的其他需要證明的材料。

6、審核流程：

（1）市工信局制定年度申報通知并向社會公開發(fā)布；

（2）各區(qū)（市）工業(yè)和信息化部門結(jié)合實際發(fā)布本地區(qū)年

度申報通知，按照屬地管理原則組織本地區(qū)企業(yè)申報項目；

（3）企業(yè)向所在地工業(yè)和信息化部門提交申報材料；

（4）各區(qū)（市）工業(yè)和信息化部門受理企業(yè)提交的申報資

料，對項目申報材料的完整性、規(guī)范性進行初審，形成初審意見

報市工信局，可根據(jù)需要組織專家協(xié)助審查；

（5）市工信局根據(jù)申報要求，對各區(qū)（市）上報項目進行復

核，按程序組織第三方機構(gòu)成立專家組開展項目評審和現(xiàn)場核查;

（6）市工信局對經(jīng)審定的貸款貼息和設備獎補資金項目計

劃予以公示，公示期為7日，公示無異議的，對各區(qū)（市）下達

獎補資金項目計劃，公示有異議的，根據(jù)異議內(nèi)容進行核實處理。

（7）市、區(qū)（市）兩級相關部門依據(jù)有關程序及時將獎補

資金撥付到企業(yè)。

7、政策兌現(xiàn)周期：一年。

8、政策資金來源：

獎補資金從新增稅收的地方留成部分列支。申報項目須在我

市市域內(nèi)實施，并完成核準或備案，同一項目原則上不重復享受

當年省、市資金扶持。對于同時申報貸款貼息和設備獎補且均符

合申報條件的重大技術(shù)改造項目，只能享受前述一項政策，按照

就高不就低的原則安排專項資金。

9、受理單位及聯(lián)系方式：

市工信局規(guī)劃與技術(shù)改造科

（二）市審批服務局

1.1事項名稱：企業(yè)投資項目備案、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案

1.2申請主體：《政府核準的投資項目目錄》（山東省2017

年版）以外的固定資產(chǎn)投資項目主體。

1.3受理條件：《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》第四

條規(guī)定，根據(jù)項目不同情況，分別實行核準管理和備案管理。對

關系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重

大公共利益等項目，實行核準管理。其他項目實行備案管理。

1.4辦理材料目錄：

《項目備案信息登記表》（網(wǎng)上填報）。

說明：《項目備案信息登記表》應包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）項目單位基本情況；（2）項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、

建設內(nèi)容；（3）項目總投資額；（4）項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。

1.5辦理流程

（1）網(wǎng)上申請；

（2）審核賦碼：項目備案機關審查企業(yè)網(wǎng)上平臺備案信息

是否提供完整，是否符合產(chǎn)業(yè)政策、是否屬于本備案機關權(quán)限等

情形。

備注：項目備案機關收到規(guī)定企業(yè)提供的全部信息即為備案,

予以賦碼。信息不完整的，備案機關應當及時以適當方式提醒和

指導項目單位補正°項目備案機關發(fā)現(xiàn)項目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資

建設或者依法應實行核準管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、

依法應實施審批管理、不屬于本備案機關權(quán)限等情形的，應當通

過在線平臺及時告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關手續(xù)。

1.6承諾時限：即時辦結(jié)。

L7辦理地點及渠道:棗莊市民中心或山東政務服務網(wǎng)辦理。

1.8咨詢及聯(lián)系方式：

2.1事項名稱：企業(yè)投資項目核準、企業(yè)技術(shù)改造投費項目

核準；

2.2申請主體：在棗莊市行政區(qū)域內(nèi)投資建設《政府核準的

投資項目目錄》（山東省2017年版）內(nèi)屬市級核準權(quán)限的固定

資產(chǎn)投資項目的企業(yè)。投資建設該目錄中屬市級核準權(quán)限的固定

資產(chǎn)投資項目，且不使用財政資金的事業(yè)單位、社會團體等。

2.3受理條件：

（1）按照《政府核準的投資項目目錄（山東省2017年版）》

（2017年10月魯政發(fā)（2017）31號）一到十二條規(guī)定屬于市級

核準機關核準權(quán)限；

（2）申報材羚齊全且符合國家有關法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策要

求，符合國家、省級相關規(guī)劃。

2.4辦理材料目錄：

（1）《項目申請報告》（原件2份，紙質(zhì)）；

備注：《項目申請報告》須符合編制規(guī)范；依法必須進行招

標的項目，《項目申請報告》中須包含建設項目招標方案。

（2）自然資源部門出具的規(guī)范性土地證明或《建設項目用

地預審與選址意見書》（原件1份、復印件1份，紙質(zhì)）；

備注：自然資源部門明確可以不進行用地預審的情形除外。

《國土資源部關于改進和優(yōu)化建設項目用地預審和用地審查的

通知》（國土資規(guī)（2016）16號）：不涉及新增建設用地，在土

地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)使用已批準建設用

地進行建設的項目，可不進行用地預審。（使用批次用地的、歷

史原因已經(jīng)拿到土地證的、改擴建涉及原有建設用地的等等）?！蹲?/p>

然資源部關于以“多規(guī)合一”為基礎推進規(guī)劃用地“多審合一、多證

合一”改革的通知》（自然資規(guī)（2019）2號）：使用已經(jīng)依法批

準的建設用地進行建設的項目，不再辦理用地預審。

《中華人民共知國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條：按照國家規(guī)定

需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土

地使用權(quán)的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的是設項

目不需要申請選址意見書。

（3）社會穩(wěn)定風險評估報告和維穩(wěn)部門的備案證明（原件1

份、復印件1份，紙質(zhì)）；

備注：按照棗莊市發(fā)展和改革委員會《關于建立重大固定資

產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估機制的通知》（棗發(fā)改投資（2015〕

162號）要求應開展社會穩(wěn)定風險評估的項目需提交風險評估報

告。

（4）水利水電工程移民管理機構(gòu)出具的移民安置規(guī)劃審核

（原件1份、復印件1份，紙質(zhì)）；

備注：涉及移民安置的大中型水利水電項目需提供。

（5）項目單位、國有資產(chǎn)主管部門出具的：中外投資各方

的企業(yè)注冊證明材料及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表（包括資產(chǎn)負

債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）；投資意向書，增資、并購項目的

公司董事會決議；以國有資產(chǎn)出資的，需提供有關部門出具的確

認文件；

備注：涉及外商投資的項目需提供。其中，并購項目申請報

告還應包括并購方情況、并購安排、融資方案和被并購方情況、

被并購后經(jīng)營方式、范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)、所得收入的使用安排等。

（6）按照有關規(guī)定應提交的其他文件。

2.5辦理流程：

（1）申請：符合申請條件的申請人，從互聯(lián)網(wǎng)山東政務服

務網(wǎng)（棗莊）（）服務平臺或到棗莊市有民服務中心窗口（C32、

C33）提交申請材料；

（2）受理：申請材料齊全的，窗口受理申請材料，出具《受

理通知書》；申請材料不齊全的，一次性通知申請人補充更正;

（3）查詢：申請人可以通過電話聯(lián)系查詢事項辦理進程情

況，電話；

（4）辦結(jié)：事項辦理完畢后，通知申請人到市民服務中心

發(fā)證窗口領取批準文件或按約定郵寄。

2.6承諾時限：3個工作日。

2.7辦理地點及渠道:棗莊市民中心或山東政務服務網(wǎng)辦理。

2.8咨詢及聯(lián)系方式：

3.1事項名稱：依法必須進行招標的相關工程建設項目招標

范圍、招標方式、招標組織形式核準

3.2申請主體：在棗莊市行政區(qū)域內(nèi)投資建設《政府核準的

投資項目目錄》（現(xiàn)行為2017年版）內(nèi)屬市級核準權(quán)限的固定

資產(chǎn)投資項目的固定資產(chǎn)投資企業(yè)。投資建設該目錄中屬市級核

準權(quán)限的固定資產(chǎn)投資項目，且不使用財政資金的事業(yè)單位、社

會團體等。

3.3受理條件：按照《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)

改委16號令）規(guī)定，依法必須進行招標的工程項目。

3.4辦理材料目錄：

《工程建設項目招標方案》（原件2份，紙質(zhì)）。

備注：《工程建設項目招標方案》須符合編制規(guī)范。

3.5辦理流程：

（1）申請：符合申請條件的申請人，從互聯(lián)網(wǎng)山東政務服

務網(wǎng)（棗莊）（）服務平臺或到棗莊市有民服務中心窗口（C32、

C33）提交申請材料；

（2）受理：申請材料齊全的，窗口受理申請材料，出具《受

理通知書》；申請材料不齊全的，一次性通知申請人補充更正;

（3）查詢：申請人可以通過電話聯(lián)系查詢事項辦理進程情

況，電話；

（4）辦結(jié)：事項辦理完畢后，通知申請人到市民服務中心

發(fā)證窗口領取批準文件或按約定郵寄。

3.6承諾時限：3個工作日。

3.7辦理地點及渠道:棗莊市民中心或山東政務服務網(wǎng)辦理。

3.8咨詢及聯(lián)系方式：

掃碼查看政策四：加強對重大技術(shù)改造扶持力度

五、推動高成長型企業(yè)發(fā)展

新獲得省級“專精特新'”'瞪羚企業(yè)”和“一企一技術(shù)”“單項冠

軍'’等認定的企業(yè)，分別給予10萬元和20萬元獎勵；新獲得國家

級專精特新“小巨人”認定的企業(yè)，給予30萬元獎勵。同一年度同

一企業(yè)被認定為同一稱號的，不重復獎勵，以最高級別給予獎勵。

對市級以上部門組織中小微企業(yè)參加的境內(nèi)外大型展銷活動展

位費，給予50%補貼。

（一）市工信局

1」政策措施名稱：省級“專精特新”中小企業(yè)獎勵

L2政策措施內(nèi)容

對新獲得省級“專精特新''中小企業(yè)，市財政給予10萬元獎勵。

（以下申報時間、申報標準、提報材料要求、審核流程均為申報

“專精特新”中小企業(yè)相關內(nèi)容）

1.3申報時間：依省廳通知時間組織企業(yè)申報。

1.4申報標準：

申報的中小企業(yè)規(guī)模必須符合國家《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》

（工信部聯(lián)企業(yè)［2011）300號）的規(guī)范，同時滿足申報細則中

的四項基礎指標和至少一項專項指標。

1、基礎指標（必須同時具備）

（1）在山東省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記并連續(xù)經(jīng)營3年（含）

以上，具有獨立法人資格，符合國家中小企業(yè)劃型標準，企業(yè)經(jīng)

營狀況良好，財務制度健全，主導產(chǎn)品（技術(shù)）符合國家產(chǎn)業(yè)政

策和行業(yè)政策導向，且進入市場(技術(shù)運用)一年以上。

(2)已公布為市級“專精特新”中小企業(yè)。

(3)企業(yè)上年度營業(yè)收入1000萬元以上，近兩年平均營業(yè)

入增速不低于10%。

(4)企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平較高，采用先進的企業(yè)管理

方式，通過質(zhì)量管理體系認證，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。

(5)企業(yè)申報隼度上2年研發(fā)投入占銷售收入比重超過2.5%;

從事研發(fā)和相關技術(shù)創(chuàng)新活動的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比

例不低于10%o

(6)節(jié)能、環(huán)保和安全生產(chǎn)等符合國家和省里相關規(guī)定，銀

行信用、納稅信用和社會信用良好，依法規(guī)范繳納各項社會保險。

2、專項指標(至少具備一條)

(1)專業(yè)化：企業(yè)堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，從事特定組分市

場時間達到2年以上，專注核心業(yè)務，主營業(yè)務收入占本企業(yè)營

業(yè)收入的70%以上,具有較高專業(yè)化生產(chǎn)、服務和協(xié)作配套能力，

能為大企業(yè)、大項目提供關鍵零部件、關鍵元器件、配套產(chǎn)品和

配套服務。

(2)精細化：企業(yè)建立精細高效的管理制度和流程，采用

適合企業(yè)的現(xiàn)代管理方式，如5s管理、KPI考核、卓越績效管

理、企業(yè)資源計劃ERP、供應鏈管理系統(tǒng)SCM、客戶管理系統(tǒng)

CRM等，取得質(zhì)量管理體系認證，開展精細化生產(chǎn)、精細化管理、

精細化服務，管理效益突出、降本增效顯著，產(chǎn)品品牌和服務美

譽度高、性價比好、品質(zhì)精良，在細分市場具有一定的比較優(yōu)勢。

（3）特色化：企業(yè)利用特色資源，弘揚傳統(tǒng)技藝和地域文

化，采用獨特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或企

業(yè)特色的產(chǎn)品，具備區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的獨立屬性，獲得國家

授權(quán)的發(fā)明1項以上（含）或?qū)嵱眯滦蛯＠夹g(shù)2項以上（含）。

（4）創(chuàng)新化：開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，

適應或創(chuàng)造淌費新需求，擁有符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新

模式”等四新經(jīng)濟發(fā)展特征的產(chǎn)品或服務，具有較高的信息化、智

能化應用水平，通過行業(yè)的交叉融合提供新的產(chǎn)品或服務，擁有

近2年內(nèi)新授權(quán)的發(fā)明專利或獨特、獨有的工藝、配方等專有技

術(shù)。近2年新授權(quán)的與主導產(chǎn)品相關的知識產(chǎn)權(quán)須滿足以下所列

任意一條：發(fā)明專利1項以上；實用新型專利、外觀設計專利2

項以上；軟件著作權(quán)6項以上；參與制（修）定國家標準、主持

（參與）制（修）訂行業(yè)標準1項以上。

3、優(yōu)先指標（符合基礎和專項指標，并符合本條所列條件

的予以重點支持）

主導產(chǎn)品和技術(shù)符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領域，

從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、先進基礎工藝和

關鍵基礎材料；或符合省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”重點產(chǎn)業(yè)領域，屬

于省重大項目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、“雙招雙弓「'重點簽約項

目有關產(chǎn)品；或?qū)儆趪液褪》葜攸c鼓勵發(fā)展的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),

主導產(chǎn)品被認定為省級及以上首臺（套）產(chǎn)品的。

4、有下列情況之一的企業(yè)不得申報省級“專精特新”中小企業(yè)

（1）提供虛假信息的；

（2）近2年發(fā)生過生產(chǎn)安全、質(zhì)量和環(huán)境污染事故，受到處

罰的；

（3）近2年有偷稅漏稅、失信懲戒和不良信用記錄等其他

違法違規(guī)行為的。

1.5提報材料要求：

提交企業(yè)申請書、相關佐證材料紙質(zhì)版及電子版。

1.6審核流程：

各區(qū)（市）工信部門審核后上報市工信局，市工信局審核受

理，經(jīng)初審后推薦符合申報條件的上報省工信廳，省工信廳經(jīng)專

家評審、綜合論證、公示等環(huán)節(jié)，印發(fā)文件通報認定結(jié)果。

1.7政策兌現(xiàn)周期：一年。

1.8政策資金來源：市財政撥款。

1.9受理單位及聯(lián)系方式：

市工信局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導科

2.1政策措施名稱：省級“瞪羚”企上獎勵

2.2政策措施內(nèi)容：

對新獲得省級“瞪羚”企業(yè)，市財政給予10萬元獎勵。（以下

申報時間、申報標準、提報材料要求、審核流程均為申報省級“瞪

羚”企業(yè)相關內(nèi)容）

2.3申報時間：依省廳通知時間組織企業(yè)申報。

2.4申報標準：

跨越創(chuàng)業(yè)期死亡谷，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式為支撐穩(wěn)步

進入高成長期，綜合效益突出、行業(yè)影響力大、社會誠信度高、

示范帶動性強，在引領中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進民營經(jīng)濟發(fā)展中

作用明顯、成效顯著的優(yōu)秀標桿企業(yè)，需滿足以下基本條件：

(1)申報主體為在山東省內(nèi)注冊，經(jīng)營納稅及信用情況良

好的獨立法人企業(yè)C

(2)產(chǎn)業(yè)領域符合國家和省戰(zhàn)略發(fā)展方向，涵蓋戰(zhàn)略新興

產(chǎn)業(yè)、新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)和工業(yè)“四基”等領域，積極發(fā)展

新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。具體支持范圍根據(jù)國家和省

總體工作部署及全省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點，由當年度申報通知

確定。

(3)申報企業(yè)需持續(xù)經(jīng)營三年以上(滿三個會計年度)，

企業(yè)管理規(guī)范，發(fā)展目標明確，市場布局合理，資產(chǎn)負債率低于

70%,為非上市公司控股或并購的企業(yè)，且尚未在境內(nèi)外股票市

場(新三板及境內(nèi)外各類場外交易市場除外)上市。

(4)成長性指標：企業(yè)上年度營收在1000萬元至2000萬

元，近兩年營收或凈利潤復合增長率持續(xù)達到25%；企業(yè)上年度

營收在2000萬至1億元，近兩年營收或凈利潤復合增長率持續(xù)

達到20%；上年度營收在1億至4億元，近兩年營收或凈利潤復

合增長率持續(xù)達到15%；上年度營收在4億元以上，近兩年營收

或凈利潤復合增長率持續(xù)達到10%0

（5）創(chuàng)新能力指標：企業(yè)上年度營收在1億元及以上的，

近兩年研發(fā)投入強度（R&D）應持續(xù)達到2.5%；收入1億元以

下的，近兩年研發(fā)投入強度需持續(xù)達到5%o同時，企業(yè)至少擁

有發(fā)明專利授權(quán)2件，或取得實用新型專利、軟件著作權(quán)合計不

少于8件，或主導制定國際標準、國家標準或行業(yè)標準1項。

（6）企業(yè)信用指標：由獨立第三方信用評級機構(gòu)對企業(yè)進

行的綜合信用評分，分值不低于75分。

2.5提報材料要求：提交企業(yè)申請書、相關佐證材料紙質(zhì)版

及電子版。

2.6審核流程：

各區(qū)（市）工信部門審核后上報市工信局，市工信局審核受

理，經(jīng)初審后推薦符合申報條件的上報省工信廳，省工信廳委托

第三方專業(yè)機構(gòu)獨立審查，經(jīng)專家評審、綜合論證、公示等環(huán)節(jié)，

印發(fā)文件通報認定結(jié)果。

2.7政策兌現(xiàn)周期：一年。

2.8政策資金來源：市財政撥款。

2.9受理單位及聯(lián)系方式：

市工信局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導科

3」政策措施名稱：省級“一企一技術(shù)”企業(yè)獎勵

3.2政策措施內(nèi)容：

對新獲得省級“一企一技術(shù)”企業(yè)，市財政給予20萬元獎勵。

（以下申報時間、申報標準、提報材料要求、審核流程均為申報

省級“一企一技術(shù)”企業(yè)相關內(nèi)容)

3.3申報時間：依省廳通知時間組織企業(yè)申報。

3.4申報標準：

(1)企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，重視

前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力；

(2)在所處行業(yè)技術(shù)領域里，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵核

心技術(shù)或軟件著作權(quán)，近兩年取得授權(quán)專利15項以上，其中發(fā)

明專利5項以上；軟件和信息技術(shù)服務企業(yè)近兩年取得軟件著作

權(quán)15項以上；

(3)企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，組織體系健全，創(chuàng)新

效率和效益顯著；

(4)有較高的研究開發(fā)投入，機構(gòu)上年度技術(shù)研發(fā)費支出

額不低于200萬元，專職研發(fā)人員不少于20人，擁有技術(shù)水平

高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人；

(5)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有固定的研

發(fā)場所，技術(shù)開發(fā)儀器設備原值不低于300萬元；

(6)申報企業(yè)是按國家劃型標準界定為中小型的工業(yè)企業(yè);

(7)具有市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心資格。

3.5提報材料要求：

(1)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心申請報告；

(2)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心評價表；

(3)企業(yè)相關證明材料。

3.6審核流程：

（1）省工信廳下發(fā)省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心申報通知；

（2）申報企業(yè)向區(qū)（市）工信部門報送申報材料；

（3）經(jīng)所在區(qū)（市）和市工信局審核，正式行文推薦上報

省工信廳；

（4）省工信廳經(jīng)專家評審、綜合論證、公示等環(huán)節(jié)，印發(fā)

文件公布認定名單C

3.7政策兌現(xiàn)周期：一年。

3.8政策資金來源：市財政撥款。

3.9受理單位及聯(lián)系方式：

市工信局科技裝備科

4.1政策措施名稱：省級“單項冠軍”企業(yè)獎勵

4.2政策措施內(nèi)容：

對新獲得省級“單項冠軍”企業(yè)，市財政給予20萬元獎勵。（以

下申報時間、申報標準、提報材料要求、審核流程均為申報省級

“單項冠軍”企業(yè)相關內(nèi)容）

4.3申報時間：

依省廳通知時間組織企業(yè)申報。

4.4申報標準：

（1）在棗莊市注冊的制造業(yè)企業(yè)；

（2）年銷售收入4億元以下的，應為已入選、對應層級的

專精特新（小巨人）企業(yè)；

(3)失信聯(lián)合懲戒對象、環(huán)保信用紅標黃標企業(yè)不得參與

申報；

(4)主要從事制造業(yè)1-2個特定細分產(chǎn)品市場，從事2個細

分產(chǎn)品市場的，產(chǎn)品之間應有直接關聯(lián)性，特定細分產(chǎn)品銷售收

入占企業(yè)全部業(yè)務收入的比重在70%以上；

(5)單項產(chǎn)品市場占有率位居全國前5位且全省第1位；

(6)企業(yè)長期專注于特定細分產(chǎn)品市場，從事相關業(yè)務領

域的時間到3年及以上；

(7)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀，利潤率高于同期同行業(yè)的平均水

平，企業(yè)重視并實施全球性經(jīng)營戰(zhàn)略，市場前景好；

(8)企業(yè)長期專注于瞄準的特定細分產(chǎn)品市場，從事相關

業(yè)務領域的時間達到10年及以上，或從事新產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的時

間達到3年或以上；

(9)從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)關鍵基礎材料、核心零

部件、專用高端產(chǎn)品，以及屬于《〈中國制造2025〉山東省行動

綱要》重點發(fā)展領域有關產(chǎn)品的企業(yè)，予以優(yōu)先支持；

(10)制定并實施品牌戰(zhàn)略，建立完善的品牌培育管理體系

并取得良好績效，公告為工業(yè)和信息化部品牌建設和培育示范、

省級質(zhì)量標桿的企業(yè)優(yōu)先考慮；

(11)企業(yè)近三年無環(huán)境違法記錄和重大安全事故，企業(yè)產(chǎn)

品能耗達到能耗限額標準先進值；

(12)具有獨立法人資格，具有健全的財務、知識產(chǎn)權(quán)、技

術(shù)標準和質(zhì)量保證等管理制度；

4.5提報材料要求：

（1）市場占有率證明由企業(yè)自行出具說明材料（按照附件

模板填寫），省工業(yè)和信息化廳委托相關行業(yè)協(xié)會進行前置論證，

并給出推薦意見；

（2）企業(yè)自行出具環(huán)保、質(zhì)量、安全方面近三年無違法記

錄的說明，并承諾真實性；

（3）完稅證明（近三年）以稅務部門出具的相關證明為準；

（4）審計報告（近三年）以會計師事務所出具的會干報表

和審計報告復印件為準，與申報材料所需數(shù)據(jù)無關的部分可不附。

4.6審核流程：

（1）省工信廳下發(fā)制造業(yè)單項冠軍報名通知；

（2）提交申請材料并受理，由符合條件的企業(yè)自愿網(wǎng)上申

報，并在網(wǎng)上報送申請材料；

（3）材料初審，由棗莊市工業(yè)與信息化局根據(jù)企業(yè)提供的

材料進行網(wǎng)上初審，提出意見；

（4）匯總材粕并送往復審，通過初審，由山東省工業(yè)與信

息化廳進行復審；

4.7政策兌現(xiàn)周期：一年。

4.8政策資金來源：市財政撥款。

4.9受理單位及聯(lián)系方式：

市工信局運行監(jiān)測與產(chǎn)業(yè)政策辦公室

5.1政策措施名稱：國家級專精特新“小巨人”企業(yè)獎勵

5.2政策措施內(nèi)容：

對新獲得國家級專精特新“小巨人''企業(yè)，市財政給予30萬元

獎勵°（以下申報時間、申報標準、提報材料要求、審核流程均

為申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)相關內(nèi)容）

5.3申報時間：依工信部和省工信廳通知時間組織企業(yè)申報。

5.4申報標準：

企業(yè)主導產(chǎn)品應優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項，符合《工業(yè)“四基”

發(fā)展目錄》所列重點領域，從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基

礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料；或符合制造強國戰(zhàn)略

十大重點產(chǎn)業(yè)領域；或?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及關鍵領域“補

短板”“鍛長板”“填空白”產(chǎn)品；或圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈開展關鍵基礎技

術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關；或?qū)儆谛乱淮畔⒓夹g(shù)與實體經(jīng)濟深度

融合的創(chuàng)新產(chǎn)品。需具備以下條件：

1、基本條件

（1）在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營3年

以上、具有獨立法人資格、符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工

信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）的中小企業(yè)，且屬于省級中小企業(yè)

主管部門認定或重點培育的“專精特新”中小企業(yè)或其他創(chuàng)新能力

強、市場競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)。

（2）堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一

環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項目提供關鍵零部件、元器件

和配套產(chǎn)品，或直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自有品牌產(chǎn)品。

（3）具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制

造、市場營銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益,

具有一定的示范推廣價值。

（4）重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽良好、

社會責任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領先，注重

綠色發(fā)展，加強人才隊伍建設，有較好的品牌影響力，具備發(fā)展

成為相關領域國際知名企業(yè)的潛力。

有下列情況之一的企業(yè)，不得被推薦：申請過程中提供虛假

信息的；近三年發(fā)生過重大安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故的；有偷

漏稅或其他違法違規(guī)、嚴重失信行為的。

2、專項條件

（1）經(jīng)濟效益。截至上年末的近2年主營業(yè)務收入或凈利

潤的平均增長率達到5%以上，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。

（2）專業(yè)化程度。截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時

間達到3年及以上；主營業(yè)務收入占營業(yè)收入達70%以上；主導

產(chǎn)品在細分市場占有率位于全省前3位，且在國內(nèi)細分行業(yè)中享

有較高知名度和影響力。

（3）創(chuàng)新能力。企業(yè)擁有有效發(fā)明專利（含集成電路布圖

設計專有權(quán)，下同）2項或?qū)嵱眯滦蛯＠?、外觀設計專利、軟件

著作權(quán)5項及以上;自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機

構(gòu)，設立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家

工作站、博士后工作站等；企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、供應鏈

管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務采用信息系統(tǒng)支撐。

（4）經(jīng)營管理。企業(yè)擁有自主品牌；取得相關管理體系認

證，或產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國際、國內(nèi)、行業(yè)標準，或是產(chǎn)品通過發(fā)達

國家和地區(qū)產(chǎn)品認證（國際標準協(xié)會行業(yè)認證）。

3、分類條件

（1）上年度營業(yè)收入在1億元及以上，且近2年研發(fā)經(jīng)費

支出占營業(yè)收入比重不低于3%。

（2）上年度營業(yè)收入5000萬元（含）一1億元（不含），

且近2年研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重不低于6%o

（3）上年度營業(yè)收入不足5000萬元，同時滿足近2年內(nèi)新

增股權(quán)融資額（實繳）8000萬元（含）以上，且研發(fā)投入經(jīng)費

3000萬元（含）以上，研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比例50%（含）

以上，創(chuàng)新成果屬于重點領域細分行業(yè)關鍵技術(shù)，并有重大突破。

5.5提報材料要求：提交企業(yè)申請書、相關佐證材料紙質(zhì)版

及電子版。

5.6審核流程：

各區(qū)（市）工信部門審核后上報市工信局，市工信局審核受

理，經(jīng)初審后推薦符合申報條件的上報省工信廳，省工信廳初審

核實后，符合申報條件的上報工信部，工信部組織對各地上報的

推薦材料進行審核C根據(jù)審核結(jié)果，確定并發(fā)布專精特新“小巨人”

企業(yè)名單。

5.7政策兌現(xiàn)底期：一年。

5.8政策資金來源：市財政撥款。

5.9受理單位及聯(lián)系方式：

市工信局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導科

（二）市商務局

1、政策內(nèi)容：對全市外貿(mào)中小微企業(yè)參加由市商務局組織

認定的境外展會（含列入我市境外百展市場開拓計劃的展會）給予

支持。

2、申報時間：

市財政局、市商務局將根據(jù)當年度下達的中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專

項資金申報通知,組織外貿(mào)中小微企業(yè)進行資金申報，將中央至市

級中小微企業(yè)開拓國際市場資金一并遂行撥付，不需單獨申報。

申報時間為當年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報時間，一般為當

年度的下半年。

3、申報標準：

（1）支持標準。對企業(yè)參展展位費，給予50%補貼。以外幣

為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀

行公布的外匯牌價，折算為人民幣。對已獲得國家、省級相關中

小開拓資金支持的項目,若展位費補貼未達到50%,則使用該資金

將補貼比例提高至50%。

（2）內(nèi)容說明。對中小微企業(yè)參加境外展會的展位費（包

括場地、基本展臺、桌椅、照明等支出）給予支持。

相關要求為：

①境外展會，指在境外舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或?qū)I(yè)

展覽會，以及經(jīng)我國相關主管部門批準在境外主辦的各類經(jīng)濟貿(mào)

易展覽會。

②申請境外展會項目，應具有組展方的邀請文件，并按國家

相關規(guī)定辦理外匯、出境等相關業(yè)務手續(xù)。

③展位費用支持標準按每個企業(yè)申請一個基本展位（9平方

米，下同）實際支出的支持比例計算，每個企業(yè)申請補助的展位

數(shù)量最多不超過三個。

（3）支持對象。申請該項目的中小微企業(yè)條件：

①在棗莊市內(nèi)注冊登記，依法取得進出口經(jīng)營資格的或依法

辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關統(tǒng)計進出

口額在6500萬（含）美元以下，且進出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計在棗莊市內(nèi)；

②近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管

理、海關管理等方面無違法、違規(guī)行為；

③具有從事市場開拓的專業(yè)人員，對開拓市場有明確的工作

安排和市場開拓計劃；

④未拖欠應繳還的財政性資金。

4、提報材料要求：

企業(yè)申報材料按照中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（外貿(mào)中小企業(yè)

開拓市場項目）準備，具體內(nèi)容參照《棗莊市”工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興

市”三年攻堅突破行動（支持外貿(mào)中小微企業(yè)參加境外展會）實施

細則》（附件1）。

5、審核流程：

各區(qū)（市）、高新區(qū)商務主管部門聯(lián)合區(qū)（市）財政部門對

申報項目進行初審，并行文報市級商務、財政部門。市商務局聯(lián)

合市財政局、第三方評審機構(gòu)根據(jù)資金和項目情況集中確定分配

方案，市財政局撥付下達支持資金。

6、政策兌現(xiàn)周期：按年兌現(xiàn)。

7、政策資金來源：市級財政資金。

8、受理單位及聯(lián)系方式：

市商務局：市財政局：

（三）市發(fā)展改革委

1、事項名稱：推動高成長型企業(yè)發(fā)展

2、實施主體：中小微企業(yè)。

3、受理條件：按照省、市工作要求，市發(fā)展改革委組織推

薦的中小微企業(yè)在境內(nèi)外大型展銷活動參展后。

4、辦理材料目錄：區(qū)（市）申請補貼的請示文、參展企業(yè)

及補貼金額情況材料、參展證明材料、市級以上部門組織企業(yè)參

會文件。

5、辦理流程：

6、辦理地點及渠道：各區(qū)（市）發(fā)改、財政部門。

7、咨詢及聯(lián)系方式：

回

掃碼查看政策五：推動高成長型企業(yè)發(fā)展

六、打造中小企業(yè)云平臺

支持公共服務示范平臺建設，對新評審的國家、省級“中小企

業(yè)公共示范平臺''分別給予50萬元、30萬元獎勵。每年對市、區(qū)

(市)兩級中小企業(yè)公共服務平臺進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范評比，設

一、二、三等獎，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。

市工業(yè)和信息化局

1、政策措施名稱：打造中小企業(yè)云平臺

2、政策措施內(nèi)容：

支持公共服務示范平臺建設，對新評審的國家、省級“中小企

業(yè)公共示范平臺''分別給予50萬元、30萬元獎勵。每年對市、區(qū)(市)

兩級中小企業(yè)公共服務平臺進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范評比，設一、二、

三等獎，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。

3、申報時間：

(1)國家、省級“中小企業(yè)公共示范平臺”以工信部和省工信

廳