DB3509T 025-2024 高新技術企業(yè)培育輔導規(guī)范

ICS03.080.99CCSA20福 建 省

3509DB3509/T025—2024高新技術企業(yè)培育輔導規(guī)范Specificationforcultivationcounsellingofhigh-techenterprise2024-12-30發(fā)布 2025-03-01實施寧市市監(jiān)督管局 發(fā)布DB3509/T025—2024DB3509/T025—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1基本要求 2服務流程 3服務內容 4服務評價與改進 5附錄A（規(guī)范性） 服務研發(fā)費用歸集工作要求 7附錄B（資料性） 高新技術企業(yè)培育服務工作表 10參考文獻 12前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由寧德市標準化協會提出。本文件由寧德市科學技術局歸口。（廈門教育科技有限公司、重慶倉星知識產權服務有限公司。本文件主要起草人：林立偉、黃建鋒、章華新、支太雄、繆仙玉、葉春麗、鄭木星、張欣怡、雷雄飛。DB3509/T025—2024DB3509/T025—2024PAGEPAGE1高新技術企業(yè)培育輔導規(guī)范范圍本文件規(guī)定了高新技術企業(yè)培育輔導的基本要求、服務流程、服務內容、服務評價與改進。本文件適用于高新技術企業(yè)培育輔導活動。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術語和定義下列術語和定義適用于本文件。高新技術企業(yè) high-techenterprise在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。知識產權intellectualproperty（含國防專利[來源：GB/T21374—2008，3.1.1，有修改]科技成果轉化 thecommercializationofresearchfindings為提高生產力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發(fā)展新產業(yè)等活動。研發(fā)活動 researchanddevelopmentactivities（高新技術產品（服務） high-techproducts(services)對其發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定范圍的產品（服務）。基本要求培育企業(yè)要求培育企業(yè)需具有獨立法人資格。（服務培育企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權。培育企業(yè)應設立專門的研發(fā)機構，擁有從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員，相關負責人應是熟悉本企業(yè)產品研究、開發(fā)、生產和經營的在職科技人員。鼓勵培育企業(yè)設置科技專員，負責填報工作、研發(fā)費用歸集工作（相關研發(fā)費用歸集工作應符A）、規(guī)范研發(fā)項目實施管理，積極參與相關培訓。服務機構要求機構組織依法注冊成立，具有獨立法人資格，無不良信用記錄，有獨立的經營場所，有開展高新技術企業(yè)培育服務工作所必需的人力、信息、設施、財務等資源。（3人），宜具備服務企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)的成功案例。應建立規(guī)范的高新技術企業(yè)培育服務工作規(guī)程，具備信息化管理能力，可對服務過程實行動態(tài)管理。應建立服務人員考核評價制度，確定考核評價標準、程序和要求，建立考核評價檔案。服務人員應誠實守信，遵紀守法，品德端正，無犯罪處罰記錄、未列入失信人員名單。應熟悉服務內容與工作流程。服務原則服務機構應遵守相關法律法規(guī)和部門規(guī)章，遵守職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律等行業(yè)規(guī)范。服務機構對于培育服務活動中所接收的信息承擔保密義務。服務機構應以客觀、細致、審慎的工作態(tài)度開展培育服務工作。服務過程應建立培育計劃，根據培育企業(yè)具體情況制定培育計劃書，并建立跟蹤管理機制。服務流程高新技術企業(yè)培育輔導服務流程見圖1。圖圖1 服務流程宣傳洽談服務機構可通過網絡、電話、媒體、活動、拜訪等方式宣傳高新技術企業(yè)政策、培育條件、服務能力等內容。服務機構可通過網絡、電話、現場、郵件等方式接受意向企業(yè)的咨詢。服務機構可與意向企業(yè)洽談，了解企業(yè)基本信息、知識產權、產品（服務）信息、財務信息等內容。服務機構應主動出示資質信息、從業(yè)人員信息等，本著誠信原則開展服務活動。服務機構應深入意向企業(yè)實地考察，按照高新技術企業(yè)認定要求評估意向企業(yè)的可培育性。委托簽約雙方就培育企業(yè)提出的反饋意見與服務協議（合同）條款展開協商，達成一致意見并確定最終服務協議（合同）內容。簽訂服務協議（合同），協議（合同）內容應包括但不限于服務項目名稱、服務內容、服務方式與期限、服務費用、支付方式與支付時間、雙方權利義務、違約責任、爭議的解決方式等。建立檔案（合同（合同計劃編制（合同組織實施服務過程中應加強溝通，通過反饋階段成果等形式，溝通服務項目進展情況，遇到問題及時協調與解決。總結跟蹤對服務過程及結果開展自評，培育企業(yè)是否滿足高新技術企業(yè)申報要求、服務是否規(guī)范等。服務內容組織管理制度服務協助培育企業(yè)解讀高新技術企業(yè)相關政策及構建惠企政策學習制度等。協助培育企業(yè)建立和完善研發(fā)組織管理、研發(fā)費用投入核算等制度。協助培育企業(yè)建立和完善研發(fā)立項、投入核算、成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度。協助培育企業(yè)建立和完善科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進、人才績效評價獎勵等制度。研發(fā)項目服務協助企業(yè)確定研發(fā)項目所屬《國家重點支持的高新技術領域》的四級領域。協助培育企業(yè)制定合理的研發(fā)計劃（BB.1）知識產權服務協助解讀知識產權的市場價值、法律意義、重要內容等，并宣貫知識產權保護意識。協助企業(yè)規(guī)范知識產權管理，填寫知識產權情況表（BB.2）。協助培育企業(yè)理順研發(fā)活動與知識產權的關系，挖掘研發(fā)活動中產生的知識產權，制定知識產權申請計劃。協助培育企業(yè)評估知識產權是否滿足高新技術企業(yè)認定要求，并提出指導意見。科技人員服務協助解讀科技人員界定標準、政策要求等，評估科技人員數量與企業(yè)職工總數比例是否滿足高新技術企業(yè)認定要求，協助企業(yè)進行人員結構優(yōu)化。協助培育企業(yè)開展科技人員培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進等。宜開展企業(yè)科技專員培訓評定服務。產學研合作服務協助培育企業(yè)聯系高等院校和科研院所，促進雙方開展產學研合作。協助培育企業(yè)與高等院校和科研院所簽訂產學研合作協議。研發(fā)費用歸集服務協助培育企業(yè)開展研發(fā)費用歸集具體工作。協助培育企業(yè)審核、校驗研發(fā)投入預算與決算執(zhí)行情況。復核研發(fā)費用專項審計報告（初稿），關注其研發(fā)費用的結構合理性及研發(fā)費用比例是否滿足高新技術企業(yè)申報要求?？萍汲晒D化服務協助培育企業(yè)解讀科技成果轉化的意義、要求。B表B3。并根據總體轉化情況進行綜合評估，并提出指導意見。協助培育企業(yè)梳理科技成果轉化應用成效的情況，并輔導企業(yè)整理應用成效的說明文件。評估培育企業(yè)科技成果轉化時間與科技成果獲得時間的合理性，并提出指導意見。根據高新技術企業(yè)認定申報要求，協助培育企業(yè)整理科技成果轉化證明材料。收入歸集服務協助培育企業(yè)按照核心技術進行高新技術產品（服務）分類，并確定產品（服務）名稱與產品（服務）收入，填寫近一年高新技術產品（服務）收入歸集輔助賬（見附錄B表B.4）。協助培育企業(yè)編寫高新技術產品（服務）技術說明內容，包括但不限于以下內容：——協助培育企業(yè)確定產品（服務）所屬《國家重點支持的高新技術領域》的四級領域；——確定產品(服務)核心技術；——確定高新技術產品(服務)與知識產權的關聯性；——編寫知識產權對高新技術產品(服務)發(fā)揮支撐作用的說明。復核高新技術產品（服務）收入專項審計報告（初稿），評估其收入結構的合規(guī)性與收入占比是否滿足高新技術企業(yè)認定要求。其他服務具備相關資質的前提下，服務機構可為培育企業(yè)提供高新技術企業(yè)認定相關的服務。服務評價與改進服務評價服務機構應通過自我評價與培育企業(yè)評價或政府委托第三方評價等方式對服務結果進行評價，形成服務評價結果。服務評價可采用電話、實地訪談、發(fā)放調查問卷等形式。策劃和實施服務評價時，服務機構應考慮以下內容：a) 服務工作總體完成情況；服務目標的實現程度；滿意度測評情況；服務人員的工作態(tài)度與能力；其他。服務改進應根據服務評價結果查找存在的問題并及時分析原因。服務機構應制定改進措施，選擇改進方法，確定改進內容，整改后向委托方說明整改情況。附 錄 A（規(guī)范性）服務研發(fā)費用歸集工作要求基本要求研發(fā)費用核算應規(guī)范、正確，不應存在口徑范圍擴大、方法標準有誤等問題。應準確區(qū)分研發(fā)活動與生產經營活動，不應將不屬于研發(fā)費用的支出予以計入。研發(fā)費用應與企業(yè)實際發(fā)生一致。數據應與輔助賬、票據憑證等對應，不應出現弄虛作假、數據不實等情況。專項審計或鑒證報告應規(guī)范、詳細。應按實際發(fā)生科目反映研發(fā)費用的必要信息，不應缺少對主要數據范圍結構、核算方法、歸集依據等三個方面的詳細說明。保障工作核算制定核算管理企業(yè)財務負責人統(tǒng)籌管理會計核算工作。企業(yè)宜根據自身發(fā)展情況確定核算基準日，可選擇月初、月末等日期作為核算基準日，每月核算一次。會計核算工作可與企業(yè)財務報表的編制工作同步進行。核算組織企業(yè)宜成立工作小組，負責開展企業(yè)研發(fā)費用會計核算工作。工作小組宜由企業(yè)財務部門、工作小組可委托相關領域專業(yè)人員協助完成核算工作，服務機構宜及時跟進輔導。研發(fā)費用歸集研究開發(fā)費用應以單個研發(fā)活動為基本單位分別進行測度并加總計算。應對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用進行歸集，其認定范圍見《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》。A.3.3 歸集匯總后填寫“企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表”（A.1），并設置高新技術企業(yè)認（檔案管理表A.1企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表年度 單位：萬元研發(fā)項目編號累計發(fā)生額科目RD01RD02RD03...RD..合計內部研發(fā)人員其中：人員人工費用直接投入費用折舊費用與長期待攤費用無形資產攤銷費用設計費用裝備調試費用與試驗費用其他費用委托外部研發(fā)費用其中：境內的外部研發(fā)費用研究開發(fā)費用（內、外部）小計DB3509/T025—2024表A.2研發(fā)費用輔助賬項目編號： 項目名稱： 完成情況： 支出類型： 金額單位：元憑證信息會計憑證記載金額稅法規(guī)定的歸集金額費用明細人員人工費用直接投入費用折舊費用無形資產攤銷新產品設計費等其他相關費用委托研發(fā)費用日期種類號數摘要委托境內機構或個人進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用委托境外機構進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用會計主管： 錄入人：注：填寫說明見國家稅務總局關于進一步落實研發(fā)費用加計扣除政策有關問題的公告（國家稅務總局公告2021年第28號）9DB3509/T025—2024DB3509/T025—2024PAGEPAGE10附 錄 B（資料性）高新技術企業(yè)培育服務工作表表B.1給出了研發(fā)計劃表。表B.1研發(fā)計劃表序號研發(fā)項目名稱起止時間知識產權研發(fā)經費研發(fā)人員（預計）成果轉化表B.2給出了知識產權情況表。表B.2近三年知識產權情況表企業(yè)名稱現有知識產權數量正在申請知識產權數量具體情況序號知識產權名稱技術領域對主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支撐作用獲得方式知識產權狀態(tài)□自主研發(fā)□是□否□委托研發(fā)□合作研發(fā)□集中研發(fā)□已授權□已申報未授權□未申報□受讓、受贈或并購□自主研發(fā)□是□否□委托研發(fā)□合作研發(fā)□集中研發(fā)□已授權□已申報未授權□計劃申報□受讓、受贈或并購□自主研發(fā)□是□否□委托研發(fā)□合作研發(fā)□集中研發(fā)□已授權□已申報未授權□計劃申報□受讓、受贈或并購填報人：日期：表B.3給出了科技成果轉化清單。表B.3近三年科技成果轉化清單序號成果名稱成果來源成果類型成果轉化轉化年度備注表B.4給出了近一年高新技術產品（服務