農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管行動計劃

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管行動計劃TOC\o"1-2"\h\u29195第一章總體要求 3295241.1指導(dǎo)思想 3304641.2工作目標(biāo) 3180041.3基本原則 413950第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 4174132.1農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 4225402.1.1生產(chǎn)源頭監(jiān)管 487172.1.2技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn) 4158682.1.3生產(chǎn)記錄管理 460932.2農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 4284602.2.1流通環(huán)節(jié)主體監(jiān)管 5126842.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測 5276852.2.3農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè) 5260162.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測 5128152.3.1監(jiān)測計劃與實施 5174262.3.2監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與分析 55822.3.3監(jiān)測結(jié)果公示與信息發(fā)布 57266第三章食品安全監(jiān)管 5316393.1食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 546813.1.1強(qiáng)化生產(chǎn)許可管理 5149623.1.2完善生產(chǎn)過程監(jiān)管 586213.1.3加大違法行為查處力度 680773.2食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 6212873.2.1加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)許可證管理 663563.2.2規(guī)范食品流通行為 6117263.2.3建立食品安全追溯體系 6262603.3食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管 661663.3.1提高消費(fèi)者食品安全意識 6264353.3.2加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管 6105123.3.3嚴(yán)格食品添加劑使用管理 61627第四章藥品安全監(jiān)管 7133944.1藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 738634.2藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 7282224.3藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管 727159第五章農(nóng)藥殘留監(jiān)管 7132025.1農(nóng)藥使用管理 7177235.1.1加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo) 757315.1.2嚴(yán)格農(nóng)藥市場監(jiān)管 7243695.1.3推廣生物防治技術(shù) 891945.2農(nóng)藥殘留監(jiān)測 8154925.2.1完善農(nóng)藥殘留監(jiān)測體系 8127565.2.2提高檢測技術(shù)水平 8312915.2.3加大監(jiān)測力度 8140645.3農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn) 8210575.3.1制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn) 847205.3.2完善農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系 8184735.3.3加強(qiáng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn) 832286第六章飼料和飼料添加劑監(jiān)管 8269006.1飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 828556.1.1加強(qiáng)生產(chǎn)許可管理 881266.1.2嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)管 9180396.1.3強(qiáng)化質(zhì)量檢測 9261126.2飼料流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 9186176.2.1嚴(yán)格市場準(zhǔn)入 9100526.2.2加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 9223816.2.3建立健全追溯體系 99626.3飼料添加劑使用監(jiān)管 9101766.3.1嚴(yán)格添加劑品種管理 9252166.3.2規(guī)范添加劑使用 964036.3.3加強(qiáng)添加劑殘留檢測 928773第七章獸藥使用監(jiān)管 10112497.1獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 10237817.1.1生產(chǎn)許可管理 10259037.1.2生產(chǎn)質(zhì)量管理 10268977.1.3原料藥管理 10319037.2獸藥流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 10174167.2.1流通許可管理 1021787.2.2流通質(zhì)量管理 10184687.2.3倉儲管理 1026887.3獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管 1016207.3.1使用規(guī)范 10138347.3.2使用記錄 11147237.3.3使用安全 11170767.3.4獸藥殘留檢測 1118943第八章食品添加劑監(jiān)管 11293048.1食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 1123558.1.1生產(chǎn)許可管理 11294438.1.2生產(chǎn)過程監(jiān)管 11205408.2食品添加劑流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 12149748.2.1流通許可管理 12164198.2.2流通過程監(jiān)管 12172558.3食品添加劑使用監(jiān)管 1263238.3.1使用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定 12267478.3.2使用環(huán)節(jié)監(jiān)管 12844第九章食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管 13268269.1小作坊生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 13228309.1.1明確監(jiān)管對象 1375149.1.2制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 13268769.1.3加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管 13299689.1.4建立食品安全追溯體系 1375739.2小作坊流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 13124719.2.1加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 13144479.2.2嚴(yán)格審查流通許可證 13267129.2.3實施定期抽檢 1392449.2.4加強(qiáng)對小作坊銷售者的培訓(xùn) 13277169.3小作坊食品安全保障 13183369.3.1建立食品安全保障制度 13264959.3.2提高食品安全意識 14188759.3.3落實食品安全責(zé)任 1457409.3.4加強(qiáng)與小作坊的溝通協(xié)作 1427486第十章食品藥品安全宣傳教育與培訓(xùn) 141533410.1宣傳教育活動 14687910.2培訓(xùn)工作 14415010.3食品藥品安全意識提升 14第一章總體要求1.1指導(dǎo)思想本行動計劃以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管，保障農(nóng)民群眾“舌尖上的安全”，推動農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。1.2工作目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管體系，明確各級監(jiān)管部門職責(zé)，提高監(jiān)管效能。（2）加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)，提升監(jiān)管水平。（3）完善農(nóng)村食品藥品安全法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（4）提高農(nóng)村食品藥品安全水平，保證農(nóng)民群眾飲食用藥安全。（5）加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全宣傳教育，提高農(nóng)民群眾食品藥品安全意識和自我保護(hù)能力。1.3基本原則（1）堅持以人民為中心。將農(nóng)民群眾的利益放在首位，切實保障農(nóng)村食品藥品安全，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。（2）堅持預(yù)防為主。強(qiáng)化風(fēng)險防控，及時發(fā)覺和消除安全隱患，預(yù)防食品藥品安全的發(fā)生。（3）堅持依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，規(guī)范監(jiān)管行為，保證農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作依法進(jìn)行。（4）堅持協(xié)同治理。充分發(fā)揮各級部門和社會各方面的作用，形成農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管合力。（5）堅持創(chuàng)新發(fā)展。積極摸索農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管新機(jī)制、新方法，推動監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展。第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管2.1農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管2.1.1生產(chǎn)源頭監(jiān)管為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，生產(chǎn)源頭監(jiān)管。各級部門需加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)資質(zhì)，保證生產(chǎn)者具備合法的生產(chǎn)許可。同時要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不使用違禁農(nóng)藥、獸藥和添加劑。2.1.2技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)部門應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識和技術(shù)水平。要推廣綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的過量使用。2.1.3生產(chǎn)記錄管理加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的管理，保證生產(chǎn)者如實記錄生產(chǎn)過程、投入品使用等情況。通過生產(chǎn)記錄，可以追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供依據(jù)。2.2農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管2.2.1流通環(huán)節(jié)主體監(jiān)管對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，包括批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等，保證其具備合法的經(jīng)營許可。同時加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)的檢查，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。2.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測，保證農(nóng)產(chǎn)品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢測內(nèi)容包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等有害物質(zhì)含量。對于不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要及時進(jìn)行處理。2.2.3農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，將農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)納入監(jiān)管范圍。通過追溯體系，可以迅速查找問題農(nóng)產(chǎn)品，保障消費(fèi)者權(quán)益。2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測2.3.1監(jiān)測計劃與實施制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測范圍、對象、頻次和標(biāo)準(zhǔn)。按照計劃開展監(jiān)測工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.3.2監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與分析對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題和風(fēng)險，為制定監(jiān)管政策提供依據(jù)。同時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實時更新，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。2.3.3監(jiān)測結(jié)果公示與信息發(fā)布將監(jiān)測結(jié)果向公眾公示，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的透明度。同時通過多種渠道發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)，保障消費(fèi)者權(quán)益。第三章食品安全監(jiān)管3.1食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管3.1.1強(qiáng)化生產(chǎn)許可管理為保證食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，各級監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可管理。對生產(chǎn)企業(yè)實施嚴(yán)格的審查制度，保證其具備合法的生產(chǎn)資質(zhì)和條件。同時加強(qiáng)對生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理，對不符合要求的企業(yè)及時吊銷或收回生產(chǎn)許可證。3.1.2完善生產(chǎn)過程監(jiān)管監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)過程的監(jiān)管，保證生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、原料、添加劑等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查，督促企業(yè)落實食品安全管理制度，規(guī)范生產(chǎn)流程。對發(fā)覺的問題及時提出整改要求，保證食品安全。3.1.3加大違法行為查處力度對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的違法行為，監(jiān)管部門應(yīng)依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對生產(chǎn)假冒偽劣食品、添加違禁成分等違法行為，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時建立健全食品安全舉報制度，鼓勵社會公眾積極參與食品安全監(jiān)管。3.2食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管3.2.1加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)許可證管理對食品流通企業(yè)實施嚴(yán)格的許可證管理制度，保證其具備合法的流通資質(zhì)。加強(qiáng)對許可證的審查和監(jiān)管，對不符合要求的企業(yè)及時吊銷或收回許可證。3.2.2規(guī)范食品流通行為監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證食品在流通過程中符合安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對食品儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止食品污染和變質(zhì)。同時加大對違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。3.2.3建立食品安全追溯體系建立健全食品安全追溯體系，實現(xiàn)食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全程追溯。對食品流通環(huán)節(jié)中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證食品安全。同時加強(qiáng)與生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的銜接，形成完整的食品安全監(jiān)管鏈條。3.3食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管3.3.1提高消費(fèi)者食品安全意識通過多種途徑加大對食品安全知識的宣傳力度，提高消費(fèi)者的食品安全意識。引導(dǎo)消費(fèi)者正確選購、食用食品，預(yù)防食品安全的發(fā)生。3.3.2加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管對餐飲服務(wù)企業(yè)實施嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管，保證其提供的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的日常巡查，規(guī)范餐飲服務(wù)行為。對發(fā)覺的問題及時提出整改要求，保證食品安全。3.3.3嚴(yán)格食品添加劑使用管理加強(qiáng)對食品添加劑使用的監(jiān)管，保證食品添加劑符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止食品添加劑濫用和非法添加。同時加大對違法行為的查處力度，保障消費(fèi)者食品安全。第四章藥品安全監(jiān)管4.1藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)是保證藥品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門需嚴(yán)格把控。對藥品生產(chǎn)企業(yè)實施資質(zhì)認(rèn)證，保證企業(yè)具備合法生產(chǎn)資質(zhì)。加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)管，包括原材料采購、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程等，保證生產(chǎn)過程符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。還需對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行審查，保證其能夠持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格藥品。4.2藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管旨在保證藥品在流通過程中質(zhì)量不受影響。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對藥品流通企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證，嚴(yán)格把控藥品采購、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。還需加大對藥品流通領(lǐng)域的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品、非法渠道購銷等違法行為。同時建立藥品追溯體系，實現(xiàn)藥品從生產(chǎn)到使用的全過程追蹤，提高藥品安全監(jiān)管效率。4.3藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)乎人民群眾的生命安全和身體健康。監(jiān)管部門需加強(qiáng)對藥品使用單位的監(jiān)管，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店等。對藥品使用單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，保證其具備合法使用藥品的資格。加強(qiáng)對藥品使用過程的監(jiān)管，包括藥品開具、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)，保證藥品使用安全。還需對藥品使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其藥品安全意識和使用技能。同時建立健全不良反應(yīng)監(jiān)測體系，及時發(fā)覺和處理藥品使用過程中的安全問題。第五章農(nóng)藥殘留監(jiān)管5.1農(nóng)藥使用管理5.1.1加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極開展農(nóng)藥使用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)用藥水平。針對不同作物和病蟲害，制定農(nóng)藥使用指南，引導(dǎo)農(nóng)民合理選擇農(nóng)藥品種、劑量和使用方法，減少農(nóng)藥使用量，防止農(nóng)藥濫用。5.1.2嚴(yán)格農(nóng)藥市場監(jiān)管加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格審查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)，規(guī)范農(nóng)藥市場秩序。加大對假冒偽劣農(nóng)藥的打擊力度，保障農(nóng)民利益。5.1.3推廣生物防治技術(shù)積極推廣生物防治技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。加大生物農(nóng)藥研發(fā)投入，提高生物農(nóng)藥的防治效果，降低農(nóng)藥殘留風(fēng)險。5.2農(nóng)藥殘留監(jiān)測5.2.1完善農(nóng)藥殘留監(jiān)測體系建立健全農(nóng)藥殘留監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測合格。5.2.2提高檢測技術(shù)水平加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)研發(fā)，提高檢測設(shè)備的準(zhǔn)確性和靈敏度。培養(yǎng)專業(yè)的檢測人才，提高檢測能力，保證農(nóng)藥殘留監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。5.2.3加大監(jiān)測力度對高風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品和重點區(qū)域開展定期、不定期監(jiān)測，及時發(fā)覺和處理農(nóng)藥殘留問題。對涉嫌違法使用農(nóng)藥的行為，依法進(jìn)行查處。5.3農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)5.3.1制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定我國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康。5.3.2完善農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系及時修訂和完善農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。加強(qiáng)對農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的研究，為農(nóng)藥監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。5.3.3加強(qiáng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)通過多種渠道宣傳農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門的認(rèn)識。開展針對性的培訓(xùn)，保證農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。第六章飼料和飼料添加劑監(jiān)管6.1飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管6.1.1加強(qiáng)生產(chǎn)許可管理為保證飼料產(chǎn)品質(zhì)量，我國對飼料生產(chǎn)企業(yè)實施嚴(yán)格的生產(chǎn)許可制度。各級監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證的核發(fā)與監(jiān)督管理，保證企業(yè)具備合法生產(chǎn)資格。6.1.2嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)管監(jiān)管部門要加強(qiáng)對飼料生產(chǎn)過程的監(jiān)管，保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。重點檢查企業(yè)是否按照生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍生產(chǎn)，是否使用合格的原材料和添加劑，以及生產(chǎn)過程中是否存在污染、摻雜使假等行為。6.1.3強(qiáng)化質(zhì)量檢測飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量檢測體系，對生產(chǎn)過程中的原料、半成品和成品進(jìn)行嚴(yán)格檢測。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對企業(yè)質(zhì)量檢測工作的指導(dǎo)，保證檢測數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。6.2飼料流通環(huán)節(jié)監(jiān)管6.2.1嚴(yán)格市場準(zhǔn)入各級監(jiān)管部門要加強(qiáng)對飼料產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入管理，對不符合國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求的飼料產(chǎn)品，堅決禁止流入市場。6.2.2加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管監(jiān)管部門要加大對飼料流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，保證飼料產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)不發(fā)生污染、變質(zhì)等問題。重點檢查飼料產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)。6.2.3建立健全追溯體系飼料產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)要建立健全追溯體系，保證產(chǎn)品來源可查、去向可追。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對追溯體系的監(jiān)管，提高食品安全風(fēng)險防控能力。6.3飼料添加劑使用監(jiān)管6.3.1嚴(yán)格添加劑品種管理我國對飼料添加劑品種實施嚴(yán)格的管理制度。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對飼料添加劑品種的審批和監(jiān)管，保證添加劑安全、有效。6.3.2規(guī)范添加劑使用飼料添加劑使用應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的范圍、劑量和期限進(jìn)行。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對飼料添加劑使用情況的監(jiān)管，防止濫用、亂用添加劑。6.3.3加強(qiáng)添加劑殘留檢測監(jiān)管部門要加強(qiáng)對飼料添加劑殘留的檢測，保證飼料產(chǎn)品中添加劑殘留量符合國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。對檢測不合格的產(chǎn)品，要及時進(jìn)行處理，防止流入市場。第七章獸藥使用監(jiān)管7.1獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管7.1.1生產(chǎn)許可管理我國對獸藥生產(chǎn)實施嚴(yán)格的許可管理制度。獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，取得《獸藥生產(chǎn)許可證》，并在生產(chǎn)過程中遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對獸藥生產(chǎn)企業(yè)的審查和監(jiān)督，保證其生產(chǎn)活動合法、合規(guī)。7.1.2生產(chǎn)質(zhì)量管理獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程，保證產(chǎn)品質(zhì)量。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對獸藥生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，對不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品，依法予以查處。7.1.3原料藥管理獸藥生產(chǎn)企業(yè)使用的原料藥必須符合國家規(guī)定的要求。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對原料藥的監(jiān)管，保證其來源合法、質(zhì)量可靠。7.2獸藥流通環(huán)節(jié)監(jiān)管7.2.1流通許可管理獸藥經(jīng)營企業(yè)需取得《獸藥經(jīng)營許可證》，方可從事獸藥經(jīng)營活動。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對獸藥經(jīng)營企業(yè)的審查和監(jiān)督，保證其經(jīng)營行為合法、合規(guī)。7.2.2流通質(zhì)量管理獸藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，保證所經(jīng)營的獸藥產(chǎn)品質(zhì)量。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對獸藥流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品，依法予以查處。7.2.3倉儲管理獸藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備良好的倉儲條件，保證獸藥在儲存過程中質(zhì)量不受影響。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對獸藥倉儲環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證獸藥儲存安全。7.3獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管7.3.1使用規(guī)范獸藥使用單位應(yīng)按照國家規(guī)定和獸藥使用說明，合理使用獸藥，防止濫用和過量使用。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對獸藥使用單位的培訓(xùn)，提高其獸藥使用水平。7.3.2使用記錄獸藥使用單位應(yīng)建立獸藥使用記錄制度，詳細(xì)記錄獸藥的品種、規(guī)格、數(shù)量、使用時間等信息。監(jiān)管部門要定期檢查獸藥使用記錄，保證獸藥使用合規(guī)。7.3.3使用安全獸藥使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行獸藥使用安全規(guī)定，保證獸藥使用過程中不對人、動物和環(huán)境造成危害。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對獸藥使用安全的監(jiān)管，對違規(guī)行為依法予以查處。7.3.4獸藥殘留檢測獸藥使用單位應(yīng)定期對動物產(chǎn)品進(jìn)行獸藥殘留檢測，保證獸藥殘留符合國家標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對獸藥殘留檢測的監(jiān)管，保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。第八章食品添加劑監(jiān)管8.1食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管8.1.1生產(chǎn)許可管理為保證食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合規(guī)性，我國對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可管理制度。生產(chǎn)企業(yè)需具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和技術(shù)能力，依法取得生產(chǎn)許可證。監(jiān)管部門需對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證食品添加劑生產(chǎn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。8.1.2生產(chǎn)過程監(jiān)管在生產(chǎn)過程中，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，保證生產(chǎn)過程符合以下要求：（1）生產(chǎn)設(shè)備與工藝：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，采用先進(jìn)、成熟的生產(chǎn)工藝，保證產(chǎn)品質(zhì)量。（2）原料采購與檢驗：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原料采購管理制度，對原料供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格篩選，保證原料質(zhì)量。同時對原料進(jìn)行檢驗，合格后方可投入生產(chǎn)。（3）生產(chǎn)環(huán)境與衛(wèi)生：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保持生產(chǎn)環(huán)境的清潔衛(wèi)生，防止交叉污染。生產(chǎn)車間應(yīng)具備良好的通風(fēng)、照明等條件，保證生產(chǎn)環(huán)境符合衛(wèi)生要求。（4）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，對生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行實時監(jiān)控，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。8.2食品添加劑流通環(huán)節(jié)監(jiān)管8.2.1流通許可管理食品添加劑流通企業(yè)需依法取得流通許可證，具備相應(yīng)的經(jīng)營條件。監(jiān)管部門應(yīng)對流通企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)、經(jīng)營行為等方面進(jìn)行審查，保證食品添加劑流通環(huán)節(jié)的合規(guī)性。8.2.2流通過程監(jiān)管在流通過程中，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品添加劑流通企業(yè)的監(jiān)管，保證以下要求得到落實：（1）運(yùn)輸與儲存：食品添加劑在運(yùn)輸和儲存過程中，應(yīng)保持良好的衛(wèi)生條件，防止受潮、變質(zhì)、污染等問題。（2）銷售渠道：食品添加劑銷售渠道應(yīng)規(guī)范，不得通過非法渠道進(jìn)行銷售。（3）銷售記錄：食品添加劑流通企業(yè)應(yīng)建立健全銷售記錄制度，詳細(xì)記錄銷售時間、數(shù)量、流向等信息，便于追溯。8.3食品添加劑使用監(jiān)管8.3.1使用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定食品添加劑使用應(yīng)遵循相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保證其在食品中的使用安全、合規(guī)。監(jiān)管部門需對食品添加劑的使用范圍、用量、用途等方面進(jìn)行明確規(guī)定，防止濫用和過量使用。8.3.2使用環(huán)節(jié)監(jiān)管在食品添加劑使用環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對以下方面的監(jiān)管：（1）食品生產(chǎn)企業(yè)的使用行為：監(jiān)管部門需對食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證其按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用。（2）餐飲服務(wù)單位的使用行為：監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位食品添加劑使用情況的檢查，防止濫用和過量使用。（3）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，提高消費(fèi)者對食品添加劑的認(rèn)知，引導(dǎo)消費(fèi)者合理使用食品添加劑。（4）宣傳與培訓(xùn)：監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品添加劑使用的宣傳與培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的食品安全意識。第九章食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管9.1小作坊生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管9.1.1明確監(jiān)管對象食品生產(chǎn)加工小作坊作為食品供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門應(yīng)明確將各類小作坊納入監(jiān)管范圍，包括個體工商戶、家庭式作坊等。9.1.2制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)針對小作坊生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，保證食品原料、加工過程、包裝、儲存等環(huán)節(jié)符合食品安全要求。9.1.3加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管監(jiān)管部門應(yīng)定期對小作坊進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點檢查生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、原料采購、生產(chǎn)過程控制等方面，保證食品生產(chǎn)安全。9.1.4建立食品安全追溯體系小作坊應(yīng)建立食品安全追溯體系，記錄食品原料、生產(chǎn)日期、批次等信息，便于監(jiān)管部門追溯和查處問題食品。9.2小作坊流通環(huán)節(jié)監(jiān)管9.2.1加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管對小作坊生產(chǎn)的食品，在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證食品質(zhì)量不受影響。監(jiān)管部門應(yīng)加大對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等銷售場所的檢查力度。9.2.2嚴(yán)格審查流通許可證小作坊在