基本建設程序和證件辦理流程分析教學講義

項目建設流程分析

2009.12.23項目建設流程分析一、項目建設基本程序二、項目報建和證件辦理三、項目建設過程中需要注重把握的幾個環(huán)節(jié)四、怎樣加快推進項目的前期工作一、項目建設基本程序（一）、建設基本程序的概念

指一個項目從申請建設用地預審及立項開始，到建設項目竣工驗收、交付使用的全過程三、各階段的主要內容

（一）前期工作階段

項目決策階段

項目設計招標報建階段（二）項目實施階段

（三）項目竣工驗收階段

包括項目建議書、可行性研究報告、項目審批三方面的主要工作內容

這個階段主要工作包括:初步設計和施工圖設計、招標及承包的選定、簽訂施工承包合同、制訂實施總體計劃以及準備建設條件

本階段的主要任務是將項目由圖紙移至地面，實現(xiàn)投資決策意圖這個階段應完成項目的竣工驗收，是工程的收尾階段，是投資成果轉入生產或發(fā)揮作用的標志（四）后評估階段這個階段是項目完成后一定時間內對可行性研究報告所確定的內容、目標、執(zhí)行情況，實施后的環(huán)境影響，可持續(xù)性進行評估。二、項目報建和證件辦理一書五證證件辦理流程一書五證

選址意見書建設用地規(guī)劃許可證土地使用證建設工程規(guī)劃許可證施工許可證房產證證件辦理流程分析圖投資者發(fā)改委：立項批文建規(guī)委：建設項目選址意見書（14個工作日）環(huán)保局：環(huán)境保護申報建規(guī)委：建設用地規(guī)劃許可證（30個工作日）國土局：建設用地批文國有土地使用證勘察單位：地質災害評估設計單位：初步設計建規(guī)委：初步設計審批（總平方案、建筑設計方案）28個工作日消防支隊：施工圖審查建規(guī)委：建設工程規(guī)劃許可證（30個工作日）人防辦：人防工程易地建設許可證或人防工程建設許可證中介機構：施工圖設計文件審查設計單位：施工圖設計建規(guī)委：招投標事宜（28個工作日）建規(guī)委：施工圖設計文件審查情況備案（即辦）建規(guī)委：建設工程質量安全監(jiān)督登記(3個工作日）建規(guī)委：外來企業(yè)資質登記備案（即辦）建規(guī)委：建筑工程施工許可證（8個工作日）建規(guī)委：規(guī)劃驗收意見白蟻防治中心：白蟻防治憑證墻改辦：墻改基金保險公司：勞動保險環(huán)保局：環(huán)保驗收意見書氣象局：防雷驗收意見書消防支隊：消防驗收意見書地震局：地震安全性評價氣象局：防雷審查城建檔案館：檔案驗收意見書（即辦）質安站：工程質量監(jiān)督報告建規(guī)委：竣工驗收備案（5個工作日）建規(guī)委：辦理房屋產權證（15個工作日）注：完善手續(xù)后辦理相關證件涉及近二十個部門，就建設系統(tǒng)辦理一書四證減半后仍需116日，其中還不包括項目的論證、聽證、上報審批時間。三、項目建設過程中需要注意把握的幾個環(huán)節(jié)項目選址建設用地規(guī)劃許可證的核發(fā)建設方案的報批工程招投標項目實施管理項目選址

國家產業(yè)政策環(huán)保政策土地利用規(guī)劃

城市總體規(guī)劃

控制性詳細規(guī)劃

2、建設用地規(guī)劃許可證的核發(fā)

各項規(guī)劃經濟技術指標、土地實際利用面積、容積率、建筑密度、綠化率、限高、后退紅線、周邊鄰里關系，需要配套的各項設施、建筑風格等要求如果要調整容積率，要走六個程序：申請—論證—聽證—公示—報批—調規(guī)。3、建設方案的報批

總平面布局圖

建筑方案

4、工程招投標

根據(jù)不同的項目情況設定不同的準入條件

在工期、質量、進度方面提出要求

在成本控制上盡量采用合理低價法進行評標，控制投資成本。

在建筑材料變更方面明確具體要求，盡量采取一定時間內不變的原則5、項目實施管理項目法人制

招投標制

工程監(jiān)理制

合同管理制

四、怎樣加快