DB33T 2028-2017 海域基準(zhǔn)價核定規(guī)程　

DB33RegulationsforSeaAreaBenchmarkPriceEval浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 2 3 8 9 1標(biāo)準(zhǔn)名稱某一基準(zhǔn)日上一定年期海域使用權(quán)的區(qū)域平24基本要求4.1核定原則a)按HY/T123和《浙江省海域使用金征收管理辦法》的要求，對同等別海域做進(jìn)一步區(qū)分，以平及資源環(huán)境條件，核定縣（市、區(qū)）海域基4.2核定程序4.2.1確定核定基本事項(xiàng)4.2.2收集相關(guān)資料4.2.4核定海域基準(zhǔn)價4.2.5編制海域基準(zhǔn)價核定報告4.2.6海域基準(zhǔn)價核定成果驗(yàn)收和公布34.3核定途徑5.1指標(biāo)體系設(shè)置5.1.1海域基準(zhǔn)價影響因素與因子確定a)海域基準(zhǔn)價影響因子的指標(biāo)應(yīng)能反映當(dāng)前的海域開發(fā)利用發(fā)展趨勢。c)海域基準(zhǔn)價影響因子的指標(biāo)值應(yīng)易獲取或易量化處理。c)漁業(yè)用海、工業(yè)用海、交通運(yùn)輸用海、旅游娛樂用海、造地工5.2數(shù)據(jù)采集與處理Ya(t)(XtjXt)/(XtmaxXtmin)............................(1)Ytj——第j個縣（市、區(qū)）第t項(xiàng)影響因素的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；4Xtj——第j個縣（市、區(qū)）第t項(xiàng)影響因素指標(biāo)值；a(t),Xt——當(dāng)?shù)趖項(xiàng)影響因素指標(biāo)與海域利用效益正相關(guān)時，a(t)1且XtXtmin；當(dāng)?shù)趇項(xiàng)影響因素指標(biāo)與海域利用效益負(fù)相關(guān)時，a(t)1且XtXtmax；Xtmax——第t項(xiàng)影響因素指標(biāo)最大值；Xtmin——第t項(xiàng)影響因素指標(biāo)最小值。b)影響因子指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化ytija(ti)(xtijxti)/(xtimaxxtimin)...........................(2)ytij——第j個縣（市、區(qū)）第t項(xiàng)影響因素第i項(xiàng)因子的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；xtj——第j個縣（市、區(qū)）第t項(xiàng)影響因素第i項(xiàng)因子指標(biāo)值；a(ti),Xti——當(dāng)?shù)趇項(xiàng)因子指標(biāo)與第t項(xiàng)影響因素指標(biāo)正相關(guān)時，a(ti)1且xtixtimin；當(dāng)?shù)趇項(xiàng)因子指標(biāo)與第t項(xiàng)影響因素指標(biāo)負(fù)相關(guān)時，a(ti)1且xtixtimax；Xtimax——第t項(xiàng)影響因素第i項(xiàng)因子指標(biāo)最大值；Xtimin——第t項(xiàng)影響因素第i項(xiàng)因子指標(biāo)最小值。5.2.3指標(biāo)值計(jì)算單一指標(biāo)值綜合指標(biāo)值采用一定的權(quán)重，對單一指標(biāo)值進(jìn)行加權(quán)求和Ei/100........................................(3)對各因素進(jìn)行多輪次的專家打分，并按式（3）計(jì)算2)專家打分應(yīng)根據(jù)相應(yīng)工作的背景材料和打分說明進(jìn)行，并在不協(xié)商的情況下按表D1的格3)從第二輪打分起，打分必須參考上一輪打分的結(jié)果進(jìn)行；4)經(jīng)過多輪次打分，結(jié)果應(yīng)通過一致性統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。5ytijy'tiji.....................................(4)ytij——綜合指標(biāo)值；y'tij——第j個縣（市、區(qū)）第t項(xiàng)影響因素第i項(xiàng)因子單一指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；海域基準(zhǔn)價核定綜合指標(biāo)值附表式樣參見附錄C，海域基準(zhǔn)價核定指標(biāo)數(shù)據(jù)附表式樣參見指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理樣本數(shù)據(jù)回歸分析及權(quán)重計(jì)算根據(jù)回歸系數(shù)運(yùn)用歸一化數(shù)據(jù)處理方法測算影響因素、因子的ZjaR1Y1jR2Y2jLRtYtj..........................(5)Zj——第j個縣（市、區(qū)）使用金征收標(biāo)準(zhǔn)與海域使用面積乘積；Ytj——第j個縣（市、區(qū)）第t項(xiàng)影響因素指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；b)影響因子系數(shù)回歸計(jì)算Ytja'rt1yt1jrt2yt2jLrtiytij'......................(6)6Ytj——第j個縣（市、區(qū)）第t項(xiàng)影響因素指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；ti——第t項(xiàng)影響因素第i項(xiàng)因子的回歸系數(shù)；ytij——第j個縣（市、區(qū)）第t項(xiàng)影響因素第i項(xiàng)因子指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；ttn——影響因素個數(shù)。VtitRtnRtRtt1..........rtimrti.......................................tWUtVti.....................................(9)5.4基準(zhǔn)價核定5.4.1因子單項(xiàng)指數(shù)計(jì)算7PWytij....................................(10)Pytij——第j個縣（市、區(qū)）第t項(xiàng)影響因素第i項(xiàng)因子標(biāo)準(zhǔn)化值。QjkP......................................Qj——第j個縣（市、區(qū)）的綜合指數(shù)；Pij——第j個縣（市、區(qū)）第i項(xiàng)因子k——全部因子的個數(shù)。計(jì)算結(jié)果填入浙江省各等別海域指數(shù)區(qū)間表，式樣比較同等海域不同樣本的k個因子的單項(xiàng)指數(shù)，選取其中最小值，并將最小值的合計(jì)數(shù)設(shè)定為該QminminP1jminP2jLminPij..........................(12)比較同等海域不同樣本的k個因子的單項(xiàng)指數(shù)，選取其中最大值，并將最大值的合計(jì)數(shù)設(shè)定為該QmaxmaxP1jmaxP2jLmaxPij..........................(13)Qmax——該等別海域綜合指數(shù)最大值；8以浙江省海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的本等別海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)及其三年期時間性機(jī)會收益之和FF3................................FFmin——該等別海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)；FjFminFj——第j個縣（市、區(qū)）海域基準(zhǔn)價；Qj——第j個縣（市、區(qū)）的綜合指數(shù)；Qmax——該等別海域綜合指數(shù)最大值；F核定結(jié)果填入浙江省沿?？h（市、區(qū)）海域基準(zhǔn)價成果表，式樣a)工作情況：人員組成、日程安排、經(jīng)費(fèi)、資料、技術(shù)、工作經(jīng)驗(yàn)與存在問題等。b)核定對象的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)及自然概況。9g)海域基準(zhǔn)價核定的計(jì)算過程、計(jì)算結(jié)果等內(nèi)容均應(yīng)寫入核定報告。海洋經(jīng)濟(jì)增加值占本地區(qū)GDP的比重海洋經(jīng)濟(jì)增加值占本地區(qū)GDP的比重核定指標(biāo)釋義本年度海洋生產(chǎn)總值相對于三年前年度海洋生產(chǎn)總值增加數(shù)與三年前海洋生產(chǎn)總值之比的三分之％，MPG100%...........................(B.1)MPG——海洋生產(chǎn)總值年均增長率；CMP——本年海洋生產(chǎn)總值；AMP——三年前海洋生產(chǎn)總值。各縣（市、區(qū)）海洋經(jīng)濟(jì)增加值占全縣（市、區(qū)）GDP的比重，反映海洋產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的cmdMVAP100%.............................(B.2)cmdMVAP——海洋經(jīng)濟(jì)增加值占本地區(qū)GDP的比重；MEVAcmd——縣（市、區(qū)）海洋經(jīng)濟(jì)增加值；FVICFVLFV100%LFV.............................(B.3)CFV——本年漁業(yè)總產(chǎn)值；LFV——上年漁業(yè)總產(chǎn)值。APICTNLTN100%LTN..............................(B.4)API——年客流量增長率；LTN——上年度旅游人數(shù)。B.1.6沿海地區(qū)旅游收入相當(dāng)于海洋旅游業(yè)在整個海洋產(chǎn)業(yè)中的地位，單位為%。屬于備TMP CTITMP100%................................UCOGMPCLT..........................UCO——單位岸線產(chǎn)值；CLT——海岸線長度。MIPMIVA100%MEVA................................(B.7)MIP——涉海工業(yè)所占比重；MIVA——涉海工業(yè)增加值；MEVA——海洋經(jīng)濟(jì)增加值。地區(qū)生產(chǎn)總值指一個地區(qū)范圍內(nèi)所有常住單位在一定時期內(nèi)所產(chǎn)生和提供最終使用的產(chǎn)品和勞務(wù)總值綜合指標(biāo)通過海域所在縣（市、區(qū)）的全年生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、近5年生產(chǎn)總值年均增長率a)按照極值標(biāo)準(zhǔn)化公式（公式2）對三項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；b)用特爾斐法確定三項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，加權(quán)測算地區(qū)生產(chǎn)總值綜合指標(biāo)；地方財(cái)政收入、近5年地方財(cái)政收入年均增長率三項(xiàng)指a)按照極值標(biāo)準(zhǔn)化公式（公式2）對三項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；b)用特爾斐法確定三項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，加權(quán)測算地方財(cái)政收入綜合指標(biāo)；a)按照極值標(biāo)準(zhǔn)化公式（公式2）對兩項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；b)用特爾斐法確定兩項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，加權(quán)測算全社會固定投資綜合指標(biāo)；售總額、近5內(nèi)社會消費(fèi)品零售總額年均增長率三項(xiàng)指標(biāo)a)按照極值標(biāo)準(zhǔn)化公式（公式2）對三項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；b)用特爾斐法確定三項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，加權(quán)測算社會消費(fèi)品零售總額綜合指標(biāo)；a)按照極值標(biāo)準(zhǔn)化公式（公式2）對兩項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；b)用特爾斐法確定兩項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，加權(quán)測算外貿(mào)出口額綜合指標(biāo)；c)有關(guān)數(shù)據(jù)填入附錄C的表C.6。屬a)按照極值標(biāo)準(zhǔn)化公式（公式2）對四項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；b)用特爾斐法確定四項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，加權(quán)測算基礎(chǔ)設(shè)施完善綜合指標(biāo)；3.5米以上（含3.5米）的道路面積。cmd...................PPRcmd...................PPR——人均鋪裝道路面積；PWCcmd..................................PWCPWC——人均生活用水量；cmd...............................(B.10)GR100%cmd...............................(B.10)cmd..................................(B.11)cmd..................................(B.11)SPD——排水管道密度；LRAcmd——縣（市、區(qū)）陸域面積。產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模綜合指標(biāo)反映產(chǎn)業(yè)在一定范圍的集中程度。產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模綜合指標(biāo)通過海域所在縣a)按照如下公式分別計(jì)算四項(xiàng)指標(biāo)的單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模指數(shù)。IiA100%j..................................(I——i縣（市、區(qū)）的單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模綜合指標(biāo)；X——i縣（市、區(qū)）第j項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)值；X全省第j項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)值。b)用特爾斐法確定四項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，加權(quán)測算產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模綜合指標(biāo)?？h（市、區(qū)）居住在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的全部戶籍人口占本地區(qū)全部戶籍人口的比重，單位為%，反映海cmd.............................UCL100%cmd.............................PDPD——人口密度； TLAcmd...................................按區(qū)域人口計(jì)算的人均擁有土地面積，單位為平方米/人，反映土地資源的稀缺情況。屬于備選指PLAPLA——人均土地面積；LA——土地面積；LA海域所在縣（市、區(qū)）土地的平均價格，單位為萬元/公頃，反映現(xiàn)行土地市場的現(xiàn)實(shí)狀況。屬于ECTFE100%TCE.............................EC——恩格爾系數(shù)；TCE——消費(fèi)性支出總額。由于我國目前對恩格爾系數(shù)的測算只在城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別進(jìn)行，總的恩格爾系數(shù)可參照以下公式測AECUECPUPREC(1PUP).......................(B.17)AEC——總恩格爾系數(shù)；UEC——城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)；PUP——城鎮(zhèn)人口所占比重；REC——農(nóng)村恩格爾系數(shù)。PFITFI——漁民收入總額；TFIcmd.............FPP100%cmd.............FPP——漁民人口占總?cè)丝诘谋壤?；FLF——漁業(yè)從業(yè)人口數(shù)；a)按照極值標(biāo)準(zhǔn)化公式（公式2）對兩項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；b)用特爾斐法確定兩項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，加權(quán)測算對外輻射能力綜合指標(biāo)；a)按照極值標(biāo)準(zhǔn)化公式（公式2）對三項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；b)用特爾斐法確定三項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，加權(quán)測算區(qū)域綜合服務(wù)能力綜合指標(biāo)；cmd..................................(B.20)cmd..................................(B.20)PSD——人均年末儲蓄存款余額；cmd..................................(B.21)cmd..................................(B.21)PPT——人均郵電業(yè)務(wù)量；cmd..............................(B.22)PTP100%cmd..............................(B.22)PTP——專業(yè)技術(shù)人員比；PTNcmd——縣（市、區(qū)）專業(yè)技術(shù)人員數(shù)；B.3.20工業(yè)從業(yè)人員占本地區(qū)從業(yè)各縣（市、區(qū)）工業(yè)從業(yè)人口總數(shù)占本縣（市、區(qū)）從業(yè)人口總數(shù)的比重，單cmd................ILP100%cmd................ILP——工業(yè)從業(yè)人員占本地區(qū)從業(yè)人員的比重；ILF——工業(yè)從業(yè)人口數(shù)；TLFcmd——縣（市、區(qū)）從業(yè)人口總數(shù)。海水水質(zhì)綜合評價指數(shù)。包括海水化學(xué)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)（必海水化學(xué)環(huán)境質(zhì)量評價要素為pH值、溶解氧、總無機(jī)氮、活性磷酸鹽，評價標(biāo)準(zhǔn)見GB3097。b)海水環(huán)境化學(xué)質(zhì)量（重金屬）評價要素8項(xiàng)海水中某質(zhì)量評價要素i在站位k、l層的單項(xiàng)評價指數(shù)S(i,k,l)為S(i,k,l)C(i,k,l)/C(i)上式中，C(i,k,l)海水中某項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量評價要素i在站位k、l層的監(jiān)測值，C(i)為某項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量評價要素i的某類質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)值。S(i)AVERAGE(S(i,k,l))上式中,S(i)為海水中某項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量評價要素的單項(xiàng)評價指數(shù)，單項(xiàng)評價指數(shù)S(i)1，表明海水中溶解氧(DO)的單項(xiàng)評價指數(shù)：DO（fS(DO,k,l)|DO（fDO，DODOS/DOpH的單項(xiàng)評價指數(shù)：S）/S）上式中，pHSU為pH評價標(biāo)準(zhǔn)的上限。海水中m個環(huán)境質(zhì)量評價要素在站位k、l層的綜合評價指數(shù)S（k,l）為：S海水中m個環(huán)境質(zhì)量評價要素的綜合評價指數(shù)S為：S1/mS），星級賓館實(shí)際可用于接待旅游者的床位數(shù)量總和，單位為張。屬于劃分為五級，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區(qū)，代表全國旅游景區(qū)（點(diǎn)）等級榮譽(yù)，反映旅游資源吸引力和市場影響力。旅游區(qū)級別綜合指標(biāo)通過海域所在縣（市、區(qū)）的擁有的5A5ATLSANii1...................SAN——第iA級景區(qū)的個數(shù)。mdc................................(B.25)SAP100%mdc................................(B.25)SAP——海域面積占總面積的比重；SA——海域面積；cmd..................................PCLcmd..................................PCL——人均岸線長度；CLcmd——縣（市、區(qū)）海岸線長度；sHPilog2PiH——海洋生態(tài)指數(shù)S——海洋生物種類數(shù)（包括浮游動植物、底棲生物P海域基準(zhǔn)價核定綜合指標(biāo)值表見表C.1～表備注12345…n備注12345…n備注12345…n備注12345…n備注12345…n備注米/人)方千米)12345…n交通方式…備注值值值值12345…n備注12345…n備注12345…n備注12345…n海域基準(zhǔn)價核定指標(biāo)數(shù)據(jù)表見表D.1～表D濟(jì)生產(chǎn)總值年均增長產(chǎn)值地區(qū)重(%)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)…率長率重標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)度入標(biāo)…地區(qū)重(%)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)業(yè)人員占本地區(qū)從業(yè)人員的…重標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)重積…濟(jì)增加值占本比重(%)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)岸線長度/人)…標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)度標(biāo)…率(%)重(%)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)