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大宗物資集中采購(gòu)管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范大宗物資采購(gòu)行為,提升采購(gòu)效率,優(yōu)化成本結(jié)構(gòu),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),確保交易安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際狀況,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等行政組織和公共機(jī)構(gòu)對(duì)大宗物資的集中采購(gòu)活動(dòng)。第三條大宗物資指在特定周期內(nèi)采購(gòu)數(shù)量大、價(jià)值高的物資,包括但不限于煤炭、石油、天然氣、金屬礦產(chǎn)、化工原料等。第四條大宗物資集中采購(gòu)應(yīng)遵循公開、公正、公平原則,確保供應(yīng)商平等參與,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的采購(gòu)過程。第二章采購(gòu)計(jì)劃第五條采購(gòu)活動(dòng)需依據(jù)需求制定采購(gòu)計(jì)劃,明確采購(gòu)目標(biāo)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)間等要素。第六條采購(gòu)計(jì)劃需經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn),并向供應(yīng)商公開,以確保采購(gòu)過程透明公正。第七條采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)采取多元供應(yīng)商策略,鼓勵(lì)小型供應(yīng)商及社會(huì)組織參與大宗物資采購(gòu)活動(dòng)。第八條采購(gòu)計(jì)劃需與預(yù)算編制相結(jié)合,合理配置采購(gòu)資金,確保采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。第三章供應(yīng)商準(zhǔn)入第九條供應(yīng)商需具備合法經(jīng)營(yíng)資格,具有良好的信譽(yù)記錄,具備生產(chǎn)或供應(yīng)大宗物資所需的設(shè)備、技術(shù)、人力資源等條件。第十條供應(yīng)商需提交相關(guān)資料,參與資格評(píng)審,評(píng)審合格后方可參與采購(gòu)活動(dòng)。第十一條供應(yīng)商準(zhǔn)入應(yīng)公開透明,不得設(shè)置歧視性條件,確保供應(yīng)商平等競(jìng)爭(zhēng)。第十二條供應(yīng)商準(zhǔn)入需遵循法律法規(guī),完成相關(guān)準(zhǔn)入手續(xù),確保供應(yīng)商資質(zhì)合規(guī)。第四章采購(gòu)方式第十三條大宗物資集中采購(gòu)可采用招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源等方式進(jìn)行。第十四條招標(biāo)方式需公開公示采購(gòu)需求、標(biāo)準(zhǔn)、方式等信息,向符合條件的供應(yīng)商發(fā)送采購(gòu)文件,經(jīng)評(píng)審確定中標(biāo)供應(yīng)商。第十五條競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式需先公示信息,供應(yīng)商提供初步報(bào)價(jià),再進(jìn)行磋商,最終確定中標(biāo)供應(yīng)商。第十六條單一來源方式適用于特殊情況,如供應(yīng)商唯一或緊急采購(gòu),但需經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。第五章合同管理第十七條采購(gòu)活動(dòng)需與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同,明確采購(gòu)價(jià)格、交付時(shí)間、質(zhì)量要求、違約責(zé)任等條款。第十八條采購(gòu)合同應(yīng)采用書面形式,雙方簽字蓋章,合同變更需經(jīng)雙方協(xié)商一致并書面確認(rèn)。第十九條采購(gòu)合同履行應(yīng)遵循合同約定,如有違約行為,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六章監(jiān)督管理第二十條采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制,明確監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過程的監(jiān)督。第二十一條監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保采購(gòu)活動(dòng)的合規(guī)性和效果。第二十二條供應(yīng)商有權(quán)監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng),對(duì)采購(gòu)過程中的違法行為可提出投訴和舉報(bào)。第七章法律責(zé)任第二十三條若在采購(gòu)活動(dòng)中違反法律法規(guī),相關(guān)責(zé)任人應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。第二十四條供應(yīng)商違反采購(gòu)協(xié)議的,應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。第二十五條有關(guān)機(jī)關(guān)和人員濫用職權(quán),非法干預(yù)采購(gòu)活動(dòng)的,應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。第八章附則第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起生效,本機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第二十七條與本規(guī)定沖突的其他文件應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行廢止或調(diào)整。第二十八條本規(guī)定解釋權(quán)歸本機(jī)構(gòu)所有。大宗物資集中采購(gòu)管理規(guī)定(二)一、總則1.為確保大宗物資集中采購(gòu)管理工作的規(guī)范性與高效性,本規(guī)定旨在構(gòu)建公開、公平、公正的采購(gòu)環(huán)境,特此制定。二、適用范圍2.本規(guī)定適用于所有單位實(shí)施大宗物資集中采購(gòu)的行為,作為采購(gòu)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。三、采購(gòu)方式3.大宗物資集中采購(gòu)應(yīng)采取公開招標(biāo)方式,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。四、文件準(zhǔn)備4.采購(gòu)單位應(yīng)精心編制采購(gòu)文件體系,包括但不限于采購(gòu)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)報(bào)告等,確保文件內(nèi)容的準(zhǔn)確無誤與全面詳盡。五、公告發(fā)布5.采購(gòu)單位需在指定渠道及時(shí)發(fā)布采購(gòu)公告,公告內(nèi)容需完整清晰,明確招標(biāo)范圍、條件及投標(biāo)截止時(shí)間等關(guān)鍵信息。六、招標(biāo)文件6.采購(gòu)單位應(yīng)依據(jù)實(shí)際需求與標(biāo)準(zhǔn),編制詳細(xì)的招標(biāo)文件,設(shè)定合理的招標(biāo)控制價(jià),明確采購(gòu)數(shù)量與質(zhì)量要求,為投標(biāo)人提供明確指導(dǎo)。七、投標(biāo)文件7.投標(biāo)人需嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件要求,精心編制投標(biāo)文件,確保內(nèi)容的真實(shí)性與完整性,并按期提交至采購(gòu)單位。八、評(píng)標(biāo)原則8.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)秉持公正、公平、公開的原則,依據(jù)招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)與商務(wù)評(píng)審,確保評(píng)標(biāo)過程的公正性與透明度。九、評(píng)標(biāo)報(bào)告9.評(píng)標(biāo)委員會(huì)需編制詳盡的評(píng)標(biāo)報(bào)告,全面反映技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審的結(jié)果,為采購(gòu)決策提供有力依據(jù)。十、中標(biāo)通知10.采購(gòu)單位應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并與其簽訂正式合同,明確雙方權(quán)利與義務(wù)。十一、履約管理11.采購(gòu)單位應(yīng)對(duì)中標(biāo)人的履約情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理,對(duì)違約行為依法依規(guī)進(jìn)行處理,確保采購(gòu)合同的順利執(zhí)行。十二、監(jiān)督檢查12.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大宗物資集中采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查力度,確保采購(gòu)過程合法合規(guī)、公正透明。十三、爭(zhēng)議解決13.采購(gòu)過程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議,雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商尋求解決;協(xié)商不成的,可向相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁解決。十四、處罰規(guī)定14.對(duì)于采購(gòu)過程中的不當(dāng)行為,采購(gòu)單位將依法依規(guī)進(jìn)行處理,包括但不限于取消中標(biāo)資格、追究法律責(zé)任等嚴(yán)厲措施。十五、附則15.本規(guī)定由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)解釋,并自公布之日起正式生效。各單位在執(zhí)行過程中可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與改進(jìn)。大宗物資集中采購(gòu)管理規(guī)定(三)第一章總則第一條為規(guī)范大宗物資集中采購(gòu)的管理,提升采購(gòu)效率與質(zhì)量,保障國(guó)有資產(chǎn)安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,特制定本規(guī)定。第二條大宗物資集中采購(gòu)是指政府采購(gòu)單位依據(jù)預(yù)算,為滿足其運(yùn)行需求,在特定時(shí)段內(nèi),通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等手段,集中購(gòu)置需求量大且共性的物資。第三條該采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)秉持公開、公正、公平原則,堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格適宜、服務(wù)優(yōu)質(zhì),充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以提高采購(gòu)效益。第四條大宗物資集中采購(gòu)的具體操作由采購(gòu)專員負(fù)責(zé),該專員由政府采購(gòu)單位指定,并需與單位簽訂書面協(xié)議。第五條采購(gòu)過程應(yīng)遵循公開透明、有序競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)可控、成本合理的準(zhǔn)則,以實(shí)現(xiàn)資金使用效益的最大化。第六條采購(gòu)單位需制定大宗物資集中采購(gòu)計(jì)劃,并在計(jì)劃執(zhí)行前獲得相關(guān)部門的審核與批準(zhǔn)。第七條采購(gòu)單位需充分調(diào)研市場(chǎng)狀況,評(píng)估供應(yīng)商的信譽(yù)和實(shí)力,選擇合法經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量可靠的供應(yīng)商。第八條采購(gòu)所需資金應(yīng)從專項(xiàng)基金中撥付,并及時(shí)核銷采購(gòu)款項(xiàng)。第二章招標(biāo)方式采購(gòu)第九條大宗物資集中采購(gòu)優(yōu)先采用公開招標(biāo)方式,確保采購(gòu)行為的公開透明和有序競(jìng)爭(zhēng)。第十條采購(gòu)單位在招標(biāo)公告中需準(zhǔn)確描述物資的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量等基本要求,以吸引潛在投標(biāo)人。第十一條招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)人的資格標(biāo)準(zhǔn),確保參與投標(biāo)的供應(yīng)商具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。第十二條采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)和資格審查,根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人。第十三條采購(gòu)單位需與中標(biāo)人簽訂書面合同,明確合同履行的具體要求和約定。第十四條采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)支付采購(gòu)款項(xiàng),確保中標(biāo)人按期履行合同義務(wù)。第三章競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)第十五條大宗物資集中采購(gòu)可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式,但需保證談判過程公正透明、競(jìng)爭(zhēng)有序。第十六條采購(gòu)單位在競(jìng)爭(zhēng)性談判公告中應(yīng)明確談判商品的主要技術(shù)規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量要求,吸引供應(yīng)商參與。第十七條采購(gòu)單位應(yīng)詳細(xì)記錄談判過程和供應(yīng)商的報(bào)價(jià),根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定成交供應(yīng)商。第十八條采購(gòu)單位需與成交供應(yīng)商簽訂書面合同,明確履行合同的具體要求和約定。第十九條采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)支付采購(gòu)款項(xiàng),確保供應(yīng)商按時(shí)履行合同義務(wù)。第四章詢價(jià)方式采購(gòu)第二十條大宗物資集中采購(gòu)可采取詢價(jià)方式,但需保證詢價(jià)過程公開透明、公平合理。第二十一條采購(gòu)單位在詢價(jià)公告中應(yīng)明確詢價(jià)商品的主要技術(shù)規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量要求,吸引供應(yīng)商參與詢價(jià)。第二十二條采購(gòu)單位應(yīng)通過詢價(jià)文件和詢價(jià)函等方式邀請(qǐng)供應(yīng)商報(bào)價(jià),并明確詢價(jià)截止時(shí)間。第二十三條采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)確定成交供應(yīng)商,并在成交后簽訂書面合同。第二十四條采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)支付采購(gòu)款項(xiàng),確保供應(yīng)商按時(shí)履行合同義務(wù)。第五章其他事項(xiàng)第二十五條任何單位和個(gè)人不得以任何形式干擾大宗物資集中采購(gòu)的正常進(jìn)
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