職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查課件

職業(yè)衛(wèi)生

重點(diǎn)監(jiān)督檢查

一、2009年職業(yè)衛(wèi)生

重點(diǎn)監(jiān)督檢查回顧

（一）2009年職業(yè)衛(wèi)生

重點(diǎn)監(jiān)督檢查基本情況及統(tǒng)計(jì)分析2、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)開展情況*上崗前職業(yè)健康檢查上崗前應(yīng)檢57709人，實(shí)檢27439人，上崗前職業(yè)健康檢查率為47.5%。*在崗期間職業(yè)健康檢查在崗期間應(yīng)檢154277人，實(shí)檢58025人，在崗期間職業(yè)健康檢查率為37.6%。檢出職業(yè)禁忌證338例，檢出率約為0.6%，基本調(diào)離了禁忌的作業(yè)崗位。檢出疑似職業(yè)病病人710例，檢出率為12.4%。診斷62例，占0.1%。*離崗時(shí)職業(yè)健康檢查離崗時(shí)應(yīng)檢9139人，實(shí)檢1574人，檢查率為16.9%，檢出疑似職業(yè)病病人28例。*應(yīng)急的職業(yè)健康檢查應(yīng)檢347人，實(shí)檢95人，檢查率27.4%。*現(xiàn)患職業(yè)病情況有現(xiàn)患職業(yè)病病人732人，占職工總?cè)藬?shù)的0.17%，占接害總?cè)藬?shù)的0.33%。*職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案情況應(yīng)建勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案221125份，實(shí)建87038份，建檔率約為39.4％。

3、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)情況2007年10月1日至2008年9月30日立項(xiàng)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目共131個(gè)，存在職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目為109個(gè)，其中應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)項(xiàng)目88個(gè)，實(shí)際開展15個(gè)，預(yù)評價(jià)率為17.05%；應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查數(shù)為50個(gè)，實(shí)際開展8個(gè)，審查率為16%；應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)數(shù)為84個(gè)，實(shí)際開展20個(gè)，控評率為23.81%。4、職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查處罰情況檢查的2337家用人單位中共查處51家單位，其中警告48家，停業(yè)1家，警告并罰款2家，共罰金額19萬元。（二）存在問題1、職業(yè)病防治監(jiān)督經(jīng)費(fèi)投入不足。縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件差，人員少，監(jiān)管能力和水平較低，制約了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的開展。4、部分用人單位負(fù)責(zé)人或業(yè)主職業(yè)病防治法治意識不強(qiáng)，不認(rèn)真履行職業(yè)病防治的法定職責(zé)和義務(wù)。主要表現(xiàn)為：一是未建立健全職業(yè)病防治組織機(jī)構(gòu)和管理制度，未制定職業(yè)病防治計(jì)劃，甚至未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；二是不愿意為本單位的職業(yè)病防治工作投入經(jīng)費(fèi)，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品未配備或配備不足；三是不能按規(guī)定安排勞動(dòng)者進(jìn)行崗前、崗中和離崗后的職業(yè)健康檢查，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率、職業(yè)健康體檢率較低。5、未對作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測等問題普遍存在。

（三）工作建議

1、各級政府要把職業(yè)病防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度考核指標(biāo)，建立衛(wèi)生、發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、安全監(jiān)察等有關(guān)部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，明確各有關(guān)審批部門把建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)、衛(wèi)生審查作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目審批的前置條件。在招商引資過程中，對于有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，依法進(jìn)行職業(yè)病危害評價(jià)和衛(wèi)生審查，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用的“三同時(shí)”規(guī)定，切實(shí)從源頭上控制和消除職業(yè)病危害，保證經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。3、進(jìn)一步加大對《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，爭取財(cái)政部門加大對職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)的投入。

二、2010年工作重點(diǎn)1、以南寧、柳州、玉林、河池市為試點(diǎn)市，以抓查處違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)法規(guī)規(guī)定的違法案件為突破口，全面推進(jìn)全區(qū)的職業(yè)健康檢查工作，力爭職業(yè)健康檢查率由09年的37%左右提高到45%以上，為達(dá)到2015年職業(yè)健康檢查率達(dá)到60%以上的《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015）》目標(biāo)和擴(kuò)大全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)覆蓋面奠定基礎(chǔ)；嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的違法行為，并及時(shí)向社會(huì)公布，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益。2、以欽州、防城和北海市為試點(diǎn)市，以抓查處違反建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病前期預(yù)防法規(guī)規(guī)定的違法案件為突破口，全面推進(jìn)全區(qū)職業(yè)病前期預(yù)防工作的開展。力爭可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評價(jià)率和控制效果評價(jià)率從09年的17%和24%左右均提高到30%以上，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查工作的開展，逐步達(dá)到2015年建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評價(jià)率達(dá)到60%以上，控制效果評價(jià)率達(dá)到65%以上的《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015）》目標(biāo)。3、各市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要以塵肺病防治為重點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)；按照要求，完成衛(wèi)生部部署的監(jiān)督檢查工作任務(wù)。

5、各市要組織用人單位負(fù)責(zé)人和縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行一次職業(yè)病防治法規(guī)知識的培訓(xùn)班，以提高用人單位的責(zé)任意識和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法水平。三、2010年重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃1、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)開展情況。結(jié)合粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，以礦山開采、石英砂加工、石材加工、冶煉、水泥制造、箱包加工、制鞋、家具制造等存在粉塵與高毒物品危害的中小企業(yè)為重點(diǎn)，加大對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查用人單位對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的職業(yè)健康