經(jīng)濟(jì)法課件：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)概述

第二節(jié)消費(fèi)者的權(quán)利

第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者的基本義務(wù)

第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

第五節(jié)消費(fèi)者爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任

按“Esc”鍵返回章目錄第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益與消費(fèi)者

權(quán)益保護(hù)概述一、消費(fèi)者及消費(fèi)者權(quán)益的含義（一）消費(fèi)者的含義廣義上的消費(fèi)者，泛指從事一切消費(fèi)活動(dòng)的人，這里的消費(fèi)既包括生活消費(fèi)也包括生產(chǎn)消費(fèi)。狹義上的消費(fèi)者即法學(xué)意義上的消費(fèi)者，專指從事生活消費(fèi)活動(dòng)的人法學(xué)意義上的消費(fèi)者概念可表述為：為滿足生活需要而購(gòu)買、使用商品和服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員。（二）消費(fèi)者權(quán)益的含義消費(fèi)者權(quán)益，是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)而給消費(fèi)者帶來的應(yīng)得的利益二、消費(fèi)者問題與消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)（一）消費(fèi)者問題概念：消費(fèi)者問題是近現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是指在商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，經(jīng)營(yíng)者利用自己所處的有利地位損害消費(fèi)者利益所引發(fā)的一系列社會(huì)問題。產(chǎn)生的原因：1商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在特征決定了商品經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的利益存在對(duì)立，消費(fèi)者問題的產(chǎn)生實(shí)屬必然；2消費(fèi)者在商品交易中處于天然的弱勢(shì)地位是消費(fèi)者問題產(chǎn)生的另一重要原因；3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額所進(jìn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)也是產(chǎn)生消費(fèi)者問題的根源之一；4，另外，人類認(rèn)識(shí)能力的局限性及消費(fèi)者需求的個(gè)體差異性同樣會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者問題的產(chǎn)生。（二）消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)概念：消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)，指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者為了維護(hù)自身利益，自發(fā)地或者有組織地以爭(zhēng)取社會(huì)公正、保護(hù)自己的合法利益、改善其生活地位等為目的同損害消費(fèi)者利益行為進(jìn)行斗爭(zhēng)的一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)。特征：①消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)是從消費(fèi)者的立場(chǎng)出發(fā)，以消費(fèi)者的意識(shí)和利益為著眼點(diǎn)；②消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者提出要求，進(jìn)行批評(píng)，并采取必要的保護(hù)措施和對(duì)抗手段；③消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)是眾多消費(fèi)者參加的有組織的社會(huì)活動(dòng)，消費(fèi)者組織在活動(dòng)中起帶頭作用，并最終得到了政府和全社會(huì)的肯定三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法（一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的由來1消費(fèi)者問題的惡化和消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的興起；2國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論的形成；3經(jīng)濟(jì)法對(duì)傳統(tǒng)民商法理念的修正。（二）我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法1

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨和基本原則；2

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整對(duì)象與適用范圍：（1）對(duì)人的適用范圍；（2）對(duì)行為的適用范圍

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一、消費(fèi)者權(quán)利的概念和特點(diǎn)概念：消費(fèi)者權(quán)利，是指由國(guó)家法律，通常是由一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基本法所確認(rèn)的，消費(fèi)者在消費(fèi)領(lǐng)域能夠作出或者不能作出一定行為，以及能夠要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)作出或者不作出一定行為的許可和保障。特征：1消費(fèi)者權(quán)利以消費(fèi)者特定的身份為基礎(chǔ)；2消費(fèi)者的權(quán)利通常是法定權(quán)利；3消費(fèi)者的權(quán)利是法律基于消費(fèi)者的弱者地位而特別賦予的權(quán)利二、消費(fèi)者的基本權(quán)利（一）消費(fèi)者的安全權(quán)安全權(quán)是消費(fèi)者最主要、最基本的人身權(quán)利，我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予消費(fèi)者的第一項(xiàng)權(quán)利便是安全權(quán)。（二）消費(fèi)者的知悉權(quán)消費(fèi)者的知悉權(quán)，是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)，知悉商品和服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利。（三）消費(fèi)者的選擇權(quán)消費(fèi)者的選擇權(quán)，是指消費(fèi)者在消費(fèi)交易活動(dòng)中，根據(jù)自己的意思自主地選擇其購(gòu)買的商品及接受服務(wù)的權(quán)利。（四）消費(fèi)者的公平交易權(quán)消費(fèi)者的公平交易權(quán)，是指購(gòu)買商品或者接受服務(wù)過程中享有的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公平交易的權(quán)利。（五）消費(fèi)者的損害賠償權(quán)消費(fèi)者的損害賠償權(quán)，又稱求償權(quán)或索賠權(quán)，是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的過程中非因自己的故意或者過失而使得人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害時(shí)，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者予以一定補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。（六）消費(fèi)者的結(jié)社權(quán)消費(fèi)者的結(jié)社權(quán)，是指消費(fèi)者為了維護(hù)自身的合法權(quán)益而依法組織社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。（七）消費(fèi)者的接受教育權(quán)消費(fèi)者的接受教育權(quán)，是指消費(fèi)者享有獲得消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)以及獲得所需商品或者服務(wù)的有關(guān)知識(shí)和使用技能的權(quán)利。（八）消費(fèi)者的受尊重權(quán)消費(fèi)者的受尊重權(quán)，是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)所享有的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重的權(quán)利。（九）消費(fèi)者的監(jiān)督權(quán)消費(fèi)者的監(jiān)督權(quán)，是指消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。

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一、經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的概念及類型經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，是指法律規(guī)定或者消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者約定的，在消費(fèi)過程中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)消費(fèi)者作出一定行為或不作出一定行為的約束。經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，可劃分為法律規(guī)定的義務(wù)和當(dāng)事人雙方約定的義務(wù)兩種類型。二、我國(guó)經(jīng)營(yíng)者的主要義務(wù)（一）經(jīng)營(yíng)者接受監(jiān)督的義務(wù)（二）經(jīng)營(yíng)者保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)（三）經(jīng)營(yíng)者提供真實(shí)信息的義務(wù)（四）經(jīng)營(yíng)者標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)（五）經(jīng)營(yíng)者出具購(gòu)貨憑證和服務(wù)單據(jù)的義務(wù)（六）經(jīng)營(yíng)者保證商品或者服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)（七）經(jīng)營(yíng)者的包修、包換、包退等售后服務(wù)義務(wù)（八）經(jīng)營(yíng)者不當(dāng)免責(zé)禁止的義務(wù)（九）經(jīng)營(yíng)者尊重消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的義務(wù)

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一、國(guó)家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)（一）國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的原因1保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是國(guó)家的基本職責(zé)之一2消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，需要特別保護(hù)（二）國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的形式1立法保護(hù)(1)通過立法賦予消費(fèi)者合法權(quán)利，并禁止各種侵犯消費(fèi)者權(quán)利的行為。(2)通過立法為國(guó)家行政機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法和司法提供依據(jù)，使行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確判斷某種行為是否違反法律對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的規(guī)定，并在侵害消費(fèi)者利益的行為發(fā)生時(shí)，予以及時(shí)有效的制止補(bǔ)救。(3)通過立法機(jī)關(guān)對(duì)行政、司法活動(dòng)的監(jiān)督，保證消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法律法規(guī)的全面落實(shí)2行政保護(hù)(1)抽象行政行為(2)具體行政行為3司法保護(hù)(1)通過偵查、審判活動(dòng)揭露、打擊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中侵犯消費(fèi)者利益的違法犯罪行為。(2)通過審理涉及消費(fèi)者利益的民事、行政爭(zhēng)議案件，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。(3)對(duì)違法犯罪行為有懲處權(quán)力的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，懲處經(jīng)營(yíng)者在提供商品和服務(wù)中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法犯罪行為，以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。二、社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)我國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行以下職能：①向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù);②參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;③就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議;④受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;⑤投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請(qǐng)鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論;⑥就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟;⑦對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。⑧消費(fèi)者協(xié)會(huì)還應(yīng)具有下列職能：對(duì)消費(fèi)者開展教育；開展消費(fèi)理論與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理論研究；充分利用社會(huì)輿論與傳播媒介等。

返回第五節(jié)消費(fèi)者爭(zhēng)議的

解決和法律責(zé)任一、爭(zhēng)議的解決消費(fèi)者爭(zhēng)議，是指在消費(fèi)領(lǐng)域，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的與消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)的矛盾糾紛。

（一）爭(zhēng)議解決的途徑①與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；②請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；③向有關(guān)行政部門申訴；④根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；⑤向人民法院提起訴訟。（二）消費(fèi)者爭(zhēng)議的當(dāng)事人1消費(fèi)者一方當(dāng)事人(1)合同糾紛中發(fā)生爭(zhēng)議的合同關(guān)系當(dāng)事人(2)侵權(quán)糾紛中因經(jīng)營(yíng)者侵權(quán)行為而受人身或財(cái)產(chǎn)損害的人，例如因經(jīng)營(yíng)者出售假藥而中毒的人2經(jīng)營(yíng)者一方當(dāng)事人（1）生產(chǎn)者或銷售者（2）服務(wù)者（3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照出租、出借人（4）虛假?gòu)V告經(jīng)營(yíng)者（5）承受原經(jīng)營(yíng)者權(quán)利義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者（6）展銷會(huì)舉辦者及柜臺(tái)出租者二、法律責(zé)任的確定1消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的民事責(zé)任消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的民事責(zé)任是指經(jīng)營(yíng)者違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的或者其與消費(fèi)者約定的義務(wù)，侵犯消費(fèi)者的民事權(quán)利依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的行政責(zé)任是行政責(zé)任在消費(fèi)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，嚴(yán)格地說，它既包括行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反法定職責(zé)而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，也包括經(jīng)營(yíng)者違反國(guó)家有