公安開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

公安開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查一、目的

為了加強(qiáng)公安系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查與治理，預(yù)防和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公安部門(mén)的工作要求，特制定本制度。本制度旨在明確排查流程、責(zé)任主體、排查方法及處理措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效治理和持續(xù)監(jiān)控。

二、適用范圍

（一）本制度適用于全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。

（二）本制度涵蓋公安機(jī)關(guān)內(nèi)部安全、外部安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全等多個(gè)方面。

（三）公安機(jī)關(guān)工作人員、協(xié)作單位及參與排查治理的相關(guān)人員均應(yīng)遵守本制度。

三、職責(zé)

（一）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

1.負(fù)責(zé)組織制定本制度，并監(jiān)督實(shí)施；

2.負(fù)責(zé)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)，明確各崗位職責(zé)；

3.負(fù)責(zé)審批排查治理方案，確保排查工作順利進(jìn)行；

4.負(fù)責(zé)對(duì)排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施。

（二）安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理辦公室

1.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作；

2.負(fù)責(zé)制定排查計(jì)劃，明確排查任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人；

3.負(fù)責(zé)匯總排查結(jié)果，提出治理建議；

4.負(fù)責(zé)對(duì)治理情況進(jìn)行跟蹤管理，確保整改到位。

（三）各相關(guān)部門(mén)

1.負(fù)責(zé)按照排查計(jì)劃開(kāi)展本部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作；

2.負(fù)責(zé)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行評(píng)估，制定治理方案；

3.負(fù)責(zé)實(shí)施治理措施，確保治理效果；

4.負(fù)責(zé)對(duì)治理情況進(jìn)行記錄，并及時(shí)報(bào)告。

（四）工作人員

1.嚴(yán)格按照本制度要求，參與安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作；

2.對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)報(bào)告；

3.積極參與治理工作，確保治理措施落實(shí)到位；

4.遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

四、隱患排查范圍

（一）內(nèi)部安全管理

1.人員管理：包括工作人員的資格審查、背景調(diào)查、培訓(xùn)、考核等；

2.設(shè)施設(shè)備：包括辦公樓、宿舍、食堂等場(chǎng)所的安全設(shè)施及設(shè)備的維護(hù)和檢查；

3.信息安全：包括信息系統(tǒng)的安全防護(hù)、數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制等；

4.突發(fā)事件處理：包括應(yīng)急預(yù)案的制定、演練、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備等。

（二）外部安全管理

1.社會(huì)治安：包括社區(qū)、公共場(chǎng)所、交通樞紐等區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)；

2.網(wǎng)絡(luò)安全：包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪防范等；

3.環(huán)境保護(hù)：包括環(huán)境污染、噪音、輻射等對(duì)公共安全的影響；

4.公共設(shè)施：包括橋梁、隧道、公共交通工具等公共設(shè)施的安全狀況。

（三）交通安全管理

1.道路狀況：包括道路設(shè)計(jì)、維護(hù)、交通標(biāo)志、信號(hào)燈等；

2.交通安全法規(guī)執(zhí)行：包括交通違法行為查處、交通事故處理等；

3.車(chē)輛安全：包括機(jī)動(dòng)車(chē)輛、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的定期檢查、維護(hù)和駕駛員的安全教育培訓(xùn)。

（四）信息安全

1.數(shù)據(jù)保密：包括敏感數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸和使用；

2.網(wǎng)絡(luò)攻擊防范：包括黑客攻擊、病毒防護(hù)、系統(tǒng)漏洞修復(fù)等；

3.信息系統(tǒng)安全：包括硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)的安全防護(hù)。

（五）網(wǎng)絡(luò)安全

1.網(wǎng)絡(luò)資源管理：包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)帶寬等；

2.網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)控：包括違法信息過(guò)濾、網(wǎng)絡(luò)謠言處理、網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊等；

3.用戶(hù)行為監(jiān)管：包括用戶(hù)權(quán)限管理、網(wǎng)絡(luò)行為審計(jì)等。

（六）其他安全管理

1.消防安全：包括消防設(shè)施檢查、消防演練、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等；

2.衛(wèi)生安全：包括食品安全、公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制；

3.特殊時(shí)期安全：包括重大節(jié)日、重要會(huì)議、突發(fā)事件期間的安全保衛(wèi)工作。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.檢查頻次：每半年至少開(kāi)展一次綜合檢查；

2.檢查內(nèi)容：全面檢查公安機(jī)關(guān)內(nèi)部安全、外部安全、信息安全、交通安全等各個(gè)方面；

3.檢查方式：通過(guò)實(shí)地查看、詢(xún)問(wèn)了解、查閱資料等方式進(jìn)行；

4.參與人員：由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織，相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人和工作人員共同參與。

（二）專(zhuān)業(yè)檢查

1.檢查頻次：根據(jù)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，每年至少開(kāi)展兩次專(zhuān)業(yè)檢查；

2.檢查內(nèi)容：針對(duì)特定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，如信息安全、交通安全等，進(jìn)行深入檢查；

3.檢查方式：采用專(zhuān)業(yè)設(shè)備和技術(shù)手段，結(jié)合實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)分析；

4.參與人員：由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人組織，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員參與。

（三）季節(jié)性檢查

1.檢查頻次：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，每年至少開(kāi)展四次季節(jié)性檢查；

2.檢查內(nèi)容：針對(duì)春夏秋冬四季的不同特點(diǎn)，對(duì)易發(fā)安全隱患的部位進(jìn)行檢查；

3.檢查方式：結(jié)合季節(jié)性天氣變化和實(shí)際工作情況，有針對(duì)性地開(kāi)展檢查；

4.參與人員：由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織，相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人和工作人員共同參與。

（四）節(jié)假日檢查

1.檢查頻次：在春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)假日前后，至少開(kāi)展一次節(jié)假日檢查；

2.檢查內(nèi)容：對(duì)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部安全、外部安全、信息安全、交通安全等進(jìn)行全面檢查；

3.檢查方式：通過(guò)實(shí)地查看、詢(xún)問(wèn)了解、查閱資料等方式進(jìn)行；

4.參與人員：由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織，相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人和工作人員共同參與。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：各相關(guān)部門(mén)應(yīng)每天開(kāi)展日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理；

2.定期檢查：公安機(jī)關(guān)應(yīng)每月至少開(kāi)展一次定期檢查，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；

3.檢查內(nèi)容：主要包括人員管理、設(shè)施設(shè)備、信息安全、交通安全等方面；

4.檢查方式：采用實(shí)地查看、詢(xún)問(wèn)了解、查閱資料等方式進(jìn)行；

5.參與人員：各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查準(zhǔn)備

-制定長(zhǎng)假期間工業(yè)安全檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容和方法；

-成立專(zhuān)門(mén)的檢查小組，由工業(yè)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)技術(shù)人員和安保人員為成員；

-配備必要的檢查工具和設(shè)備，如檢測(cè)儀器、記錄表格等。

2.檢查內(nèi)容

-設(shè)備設(shè)施安全：檢查生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行，安全防護(hù)裝置是否完好，緊急停車(chē)系統(tǒng)是否可靠；

-電氣安全：檢查電線電纜、開(kāi)關(guān)插座、配電箱等電氣設(shè)備是否存在老化、破損等情況，確保用電安全；

-爆炸危險(xiǎn)品管理：檢查易燃易爆物品的儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸是否符合規(guī)定，是否存在安全隱患；

-安全標(biāo)識(shí)：檢查安全標(biāo)識(shí)是否醒目、完好，是否能夠有效指導(dǎo)員工進(jìn)行安全操作；

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急物資是否充足，應(yīng)急演練是否定期開(kāi)展。

3.檢查流程

-現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查小組對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患；

-詢(xún)問(wèn)了解：與現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行交流，了解他們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行情況；

-資料審查：檢查安全生產(chǎn)相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全培訓(xùn)記錄等；

-匯總分析：對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，形成書(shū)面報(bào)告。

4.檢查后處理

-對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限；

-對(duì)短期內(nèi)無(wú)法整改的隱患，采取臨時(shí)安全措施，防止事故發(fā)生；

-對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)建議，為下一次長(zhǎng)假期間的安全檢查提供參考。

（二）交通安全

1.檢查準(zhǔn)備

-制定長(zhǎng)假期間交通安全檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段；

-成立交通安全檢查小組，由交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，交通警察、技術(shù)人員和志愿者參與；

-準(zhǔn)備交通檢查所需設(shè)備，如酒精測(cè)試儀、測(cè)速儀、警示標(biāo)志等。

2.檢查內(nèi)容

-道路狀況：檢查道路是否平整、交通標(biāo)志是否清晰、交通信號(hào)燈是否正常工作；

-交通秩序：檢查是否存在違章停車(chē)、隨意變道、超速行駛等違法行為；

-公共交通：檢查公共交通工具的安全性能，包括車(chē)輛維護(hù)狀況、駕駛員資質(zhì)和運(yùn)營(yíng)時(shí)間表；

-事故多發(fā)區(qū)域：針對(duì)事故頻發(fā)路段，增加巡邏和檢查頻次，確保交通安全；

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查交通事故應(yīng)急預(yù)案的完善程度，以及緊急救援車(chē)輛的準(zhǔn)備情況。

3.檢查流程

-現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查小組在重點(diǎn)路段設(shè)卡檢查，對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行安全檢查；

-數(shù)據(jù)分析：利用交通監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析工具，對(duì)交通流量和事故數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控分析；

-宣傳教育：在檢查過(guò)程中，對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全宣傳教育，提高安全意識(shí)；

-信息反饋：及時(shí)將檢查情況反饋給相關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。

4.檢查后處理

-對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患，立即采取措施進(jìn)行整改，如臨時(shí)交通管制、增設(shè)交通標(biāo)志等；

-對(duì)違章行為進(jìn)行處罰，并記錄在案，作為后續(xù)管理的依據(jù)；

-對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施，為長(zhǎng)假期間的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查準(zhǔn)備

-制定長(zhǎng)假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查計(jì)劃，確定檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

-成立環(huán)境保護(hù)安全檢查小組，由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭，環(huán)保技術(shù)人員、監(jiān)測(cè)人員和執(zhí)法人員參加；

-準(zhǔn)備必要的檢查工具和設(shè)備，如水質(zhì)檢測(cè)儀、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀、噪音測(cè)量?jī)x等。

2.檢查內(nèi)容

-污染源控制：檢查工業(yè)排放、建筑施工、餐飲油煙等污染源是否遵守環(huán)保規(guī)定；

-固廢管理：檢查固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理是否符合規(guī)定；

-水質(zhì)監(jiān)測(cè)：檢查河流、湖泊、飲用水源地等水域的水質(zhì)狀況，確保水質(zhì)安全；

-空氣質(zhì)量：監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，特別是長(zhǎng)假期間煙花燃放對(duì)空氣質(zhì)量的影響；

-噪音污染：檢查商業(yè)活動(dòng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑施工等是否產(chǎn)生噪音污染，并采取措施控制；

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處理能力。

3.檢查流程

-實(shí)地檢查：檢查小組對(duì)重點(diǎn)污染源和敏感區(qū)域進(jìn)行實(shí)地檢查，記錄檢查數(shù)據(jù)；

-樣品采集：對(duì)水樣、空氣樣品等進(jìn)行采集，送實(shí)驗(yàn)室分析；

-監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析：分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估環(huán)境質(zhì)量狀況；

-意見(jiàn)反饋：向相關(guān)企業(yè)和單位反饋檢查結(jié)果，提出整改建議。

4.檢查后處理

-對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，立即采取措施進(jìn)行整改，防止污染事故發(fā)生；

-對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的行為，依法進(jìn)行處罰，并監(jiān)督其整改到位；

-對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施，為未來(lái)的環(huán)境保護(hù)工作提供參考；

-加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。

七、隱患排查分級(jí)

（一）重大隱患

1.定義：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或社會(huì)影響的隱患；

2.處理：對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取緊急措施，并及時(shí)上報(bào)；

3.監(jiān)控：對(duì)重大隱患進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，直至隱患被徹底消除。

（二）較大隱患

1.定義：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或社會(huì)影響的隱患；

2.處理：對(duì)于較大隱患，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)采取措施進(jìn)行整改，并報(bào)告上級(jí)部門(mén)；

3.監(jiān)控：對(duì)較大隱患進(jìn)行定期監(jiān)控，定期評(píng)估整改效果。

（三）一般隱患

1.定義：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或社會(huì)影響的隱患；

2.處理：對(duì)于一般隱患，應(yīng)在7日內(nèi)完成整改，并記錄在案；

3.監(jiān)控：對(duì)一般隱患進(jìn)行定期檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

（四）微小隱患

1.定義：對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或社會(huì)影響較小的隱患；

2.處理：對(duì)于微小隱患，應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)采取措施進(jìn)行整改，并記錄整改情況；

3.監(jiān)控：對(duì)微小隱患進(jìn)行日常監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并處理。

八、隱患排查管理

（一）隱患排查計(jì)劃管理

1.制定計(jì)劃：根據(jù)隱患排查范圍和周期，制定詳細(xì)的排查計(jì)劃；

2.實(shí)施計(jì)劃：按照計(jì)劃開(kāi)展隱患排查工作，確保排查工作的全面性和系統(tǒng)性；

3.調(diào)整計(jì)劃：根據(jù)排查結(jié)果和實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整排查計(jì)劃。

（二）隱患整改管理

1.整改責(zé)任：明確隱患整改的責(zé)任人和責(zé)任單位；

2.整改措施：針對(duì)不同級(jí)別的隱患，制定相應(yīng)的整改措施；

3.整改期限：設(shè)定合理的整改期限，確保隱患得到及時(shí)處理。

（三）隱患跟蹤管理

1.跟蹤記錄：對(duì)隱患整改情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，并記錄整改過(guò)程；

2.整改效果評(píng)估：對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，確保整改措施的有效性；

3.反饋改進(jìn)：根據(jù)跟蹤評(píng)估結(jié)果，及時(shí)反饋改進(jìn)措施，提高隱患排查治理效率。

（四）隱患檔案管理

1.建檔立卡：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患檔案；

2.檔案更新：定期更新隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性；

3.檔案利用：充分利用隱患檔案，為隱患排查治理提供數(shù)據(jù)支持。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

（一）事故隱患排查報(bào)告

1.報(bào)告要求：排查結(jié)束后，各排查小組需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交事故隱患排查報(bào)告；

2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、排查范圍、排查方法、發(fā)現(xiàn)隱患的詳細(xì)描述、評(píng)估分析、整改建議等；

3.報(bào)告審批：報(bào)告需經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，確保報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和有效性；

4.報(bào)告反饋：將報(bào)告內(nèi)容反饋給相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，指導(dǎo)后續(xù)整改工作。

（二）隱患建檔監(jiān)控

1.建檔流程：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患類(lèi)型、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、隱患等級(jí)、可能后果等；

2.檔案管理：建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對(duì)隱患檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保信息的完整性和可追溯性；

3.監(jiān)控措施：對(duì)檔案中的隱患進(jìn)行定期監(jiān)控，跟蹤整改進(jìn)展，確保整改措施的落實(shí)；

4.檔案更新：根據(jù)隱患整改情況及時(shí)更新檔案信息，反映隱患的最新?tīng)顟B(tài)；

5.檔案利用：利用隱患檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為制定排查計(jì)劃和整改措施提供依據(jù)；

6.檔案保密：對(duì)涉及敏感信息的隱患檔案進(jìn)行保密管理，確保信息安全；

7.檔案審查：定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性和檔案管理的規(guī)范性。

十、考核

（一）考核目的

1.確保事故隱患排查治理制度得到有效執(zhí)行；

2.評(píng)估公安機(jī)關(guān)工作人員在隱患排查治理工作中