《示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)規(guī)范》編制說明

《示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)規(guī)

范》（送審稿）編制說明

一、項目背景和意義

2022年4月27日，習(xí)近平總書記在致首屆大國工匠

創(chuàng)新交流大會的賀信中指出：要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精

神、工匠精神，為推動高質(zhì)量發(fā)展實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)智

慧和力量。大國崛起，匠心筑夢。2017年7月中華全國總

工會辦公廳印發(fā)了《全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室

命名管理工作暫行辦法》；2021年12月廣東省總工會印發(fā)

了的《廣東省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》新

修訂版本。

2015年，深圳市總工會就印發(fā)了《深圳市勞模創(chuàng)新工

作室管理辦法（試行）》。2021年起，深圳市全市范圍內(nèi)

各級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作如火如荼開展。

2022年，深圳市總工會又專門擬制《深圳市示范性勞模和

工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》，進(jìn)一步推動我市示范

性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室持續(xù)健康發(fā)展。深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建旨在以工作室為載體，弘揚(yáng)

勞模精神、勞動精神和工匠精神，充分發(fā)揮勞模和工匠人才

在業(yè)務(wù)專長、技術(shù)優(yōu)勢和“傳幫帶”的作用，總結(jié)推廣先進(jìn)

操作法，提高職工技能和綜合素質(zhì)，在建設(shè)知識型、技術(shù)型、

創(chuàng)新型職工隊伍中發(fā)揮重要作用。截止2022年6月，我市

共創(chuàng)建了1188家各級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，其中92

家為深圳市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。

深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，受到了各行各

業(yè)、廣大職工群體的廣泛關(guān)注。然而新常態(tài)下工作室的建設(shè)、

申報、運(yùn)行、管理、評估等面臨新的調(diào)整和機(jī)遇。申報組織

對勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建從無到有、從有到優(yōu)的公

開化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)需求日趨強(qiáng)烈；當(dāng)前工作室管理水平參

差不齊，日常運(yùn)行亟待規(guī)范，尚未有統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；工作

室從數(shù)量增加到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，給市總工會對工作室管理

從定性評價到定量評價提出了新的要求。

因此，開展深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建、管

理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對打造深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室

“新格局、高質(zhì)量、優(yōu)樣板”具有非常重要的現(xiàn)實意義。總

結(jié)深圳經(jīng)驗，先行先試，推行勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的

標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施形成可復(fù)制可推廣的深

圳樣板，進(jìn)一步發(fā)揮深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室引領(lǐng)

示范作用。以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，形成創(chuàng)建“新格局”；以標(biāo)準(zhǔn)化

管理，確保創(chuàng)建“高質(zhì)量”；以標(biāo)準(zhǔn)化示范，打造深圳“優(yōu)

樣板”。向著“再立新標(biāo)桿、再創(chuàng)新輝煌”的發(fā)展愿景闊步

邁進(jìn)。

通過《示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)規(guī)范》的

制定，把勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室工作室建好、用好，傾

力打造叫得響、過得硬的示范性工作室特色品牌，持續(xù)強(qiáng)化

勞模工匠的示范引領(lǐng)作用。

本文件提供示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的建設(shè)要

求及評價指引。以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，確保創(chuàng)建“高質(zhì)量”深圳市

示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室“新格局”，打造深圳

“優(yōu)樣板”。本文件適用于深圳市所有組織創(chuàng)建示范性勞模

和工匠人才創(chuàng)新工作室。

二、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)深圳市市場監(jiān)督管理局2023年的《深圳市市場監(jiān)

督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第一批深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目

任務(wù)的通知》，由深圳市總工會提出的《示范性勞模和工匠

人才創(chuàng)新工作室建設(shè)規(guī)范》正式獲批立項。

（二）起草單位情況

本文件是由深圳市總工會提出并歸口。深圳市總工會為

標(biāo)準(zhǔn)研制牽頭單位，深圳海關(guān)信息中心、清華大學(xué)深圳國際

研究生院、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、深圳市檢驗檢疫科學(xué)研

究院等單位為主要參與研制單位。

（三）主要工作過程

1.預(yù)研和組織起草階段

2022年5月至2022年10月，成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，初步構(gòu)建

標(biāo)準(zhǔn)草案的框架，明確任務(wù)和分工。

2022年11月至2023年12月，通過實地調(diào)研、文獻(xiàn)資料研

究，組織起草形成標(biāo)準(zhǔn)工作討論稿。

2023年12月至2023年2月，開展多次內(nèi)部討論，完善標(biāo)

準(zhǔn)文本，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

2.征求意見階段

2023年3月至2023年4月，通過發(fā)函的方式向深圳市總工

會相關(guān)部門、深圳市11個區(qū)工會等相關(guān)單位征求意見，收到

反饋的建議8條。

2023年3月10至2023年4月10日，在深圳市總工會官網(wǎng)向

社會公開征求意見，無反饋意見。

編制組對收到的8條建議進(jìn)行了分析和處理，其中采納8

條，部分采納0條，不采納0條，根據(jù)反饋意見修改并完善標(biāo)

準(zhǔn)文本，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

三、主要技術(shù)內(nèi)容及技術(shù)依據(jù)

（一）范圍

本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)的

工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)建內(nèi)容、基本條件、創(chuàng)建流程及方

法等內(nèi)容。本文件適用于深圳市所有組織創(chuàng)建深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。

（二）規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

（三）術(shù)語和定義

本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)相

關(guān)術(shù)語。

本章節(jié)主要參考2010年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國

家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、2017年中

華全國總工會辦公廳印發(fā)的《全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)

新工作室命名管理工作暫行辦法》、2021年廣東省總工會

印發(fā)的《廣東省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》、

2022年《深圳市總工會深圳市總工會辦公室關(guān)于印發(fā)<深圳

市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法>的通知》

(深工辦〔2022〕32號)、廣東省珠海市地方標(biāo)準(zhǔn)《勞模和

工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)和管理要求》（DB4404T17-

2021）、深圳大學(xué)中國質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院和中國貿(mào)促會商

業(yè)行業(yè)委員會組織起草的《工匠精神術(shù)語》《工匠精神培

育指南》《工匠精神評價指南》工匠精神系列團(tuán)體等。

（四）建設(shè)目標(biāo)

本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)的

目標(biāo)。

本章節(jié)主要是根據(jù)深圳市總工會印發(fā)的《深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》中的工作要求確

定。

（五）建設(shè)要求

本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)要

求，包括工作室在申請資質(zhì)、工作團(tuán)隊、工作平臺、計劃目

標(biāo)、工作制度、培養(yǎng)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、創(chuàng)新成果、示范效應(yīng)

等方便的要求。

本章節(jié)主要是根據(jù)深圳市總工會印發(fā)的《深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》中的工作要求確

定。

（六）評價指引

本文件列出了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的評價

指引，形成了團(tuán)隊協(xié)作、運(yùn)行規(guī)范、創(chuàng)新成果及應(yīng)用、發(fā)揮

“傳幫帶”作用等4項一級評價指標(biāo)內(nèi)容，細(xì)化了領(lǐng)銜人、

團(tuán)隊、活動場所、設(shè)備設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)等10項二級、26項

三級評價指標(biāo)內(nèi)容，為量化評價深圳市示范性勞模和工匠人

才創(chuàng)新工作室提供了實施指導(dǎo)。

本章節(jié)主要是參考深圳市總工會印發(fā)的《關(guān)于開展

2022年勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作的通知》中附

件5“深圳市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室申報對象考

核評分表”的工作要求確定。

（七）工作室命名及變更程序

本文件為示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室申請命名、

變更、撤銷等提供了程序性實施指導(dǎo)。

本章節(jié)主要是根據(jù)深圳市總工會印發(fā)的《深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》中的工作要求確

定。

（八）附錄A示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室評價指標(biāo)

體系表

本章節(jié)主要是參考深圳市總工會印發(fā)的《關(guān)于開展

2022年勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作的通知》中附

件5“深圳市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室申報對象考

核評分表”的工作要求確定。

四、是否涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題

未涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題。

五、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

本文件征求意見處理過程中，編制組成員對采納的意見

進(jìn)行了反復(fù)論證，對未采納的意見進(jìn)行相應(yīng)的討論，未出現(xiàn)

重大意見分歧。

六、實施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

（一）加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，通過宣貫培訓(xùn)提升標(biāo)準(zhǔn)的知

曉度。

（二）加強(qiáng)使用單位對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的理解和運(yùn)用，使深圳

市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室工作的創(chuàng)建少走彎路，

也為深圳市各組