湖南工程工程管理28課件講解

招投標(biāo)與合同管理湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程管理學(xué)院課前導(dǎo)入WD地產(chǎn)公司在C市郊區(qū)擬建設(shè)一高檔住宅小區(qū)，已公開招標(biāo)，A建筑公司有意向參與投標(biāo)，將準(zhǔn)備工作交于投標(biāo)員小王。小王應(yīng)做哪些投標(biāo)準(zhǔn)備工作呢？投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序是怎樣的呢？具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的投標(biāo)人，應(yīng)招標(biāo)人的邀請，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件及報(bào)價(jià)，爭取工程承包權(quán)的活動(dòng)即為投標(biāo)。投標(biāo)是一種要約，需要嚴(yán)格遵守關(guān)于招投標(biāo)的法律規(guī)定及程序，還需對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并符合招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，科學(xué)規(guī)范地編制投標(biāo)文件與合理策略地提出報(bào)價(jià)，直接關(guān)系到承攬工程項(xiàng)目的中標(biāo)率。招標(biāo)人投標(biāo)人要約邀請（招標(biāo)）要約（投標(biāo)報(bào)價(jià)）承諾（簽訂合同）1施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本概念取得招標(biāo)信息確定參加投標(biāo)，準(zhǔn)備資料通過資格預(yù)審，獲得招標(biāo)文件組建投標(biāo)報(bào)價(jià)班子研究招標(biāo)文件準(zhǔn)備與投標(biāo)有關(guān)的所有資料工作現(xiàn)場調(diào)查收集投標(biāo)信息復(fù)核工程量各種詢價(jià)制訂項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制投標(biāo)報(bào)價(jià)編制分部分項(xiàng)工程與單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表編制總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表編制其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表編制規(guī)費(fèi)及稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表確定基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)選擇報(bào)價(jià)策略調(diào)整標(biāo)價(jià)最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)編制投標(biāo)文件前期工作調(diào)查詢價(jià)報(bào)價(jià)編制2施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序（1）.研究招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件的著重點(diǎn)是：1.投標(biāo)人須知特別要注意：項(xiàng)目的資金來源、投標(biāo)書的編制和遞交、投標(biāo)保證金、更改或備選方案、評(píng)標(biāo)方法等，重點(diǎn)在于防止投標(biāo)被否決。2.合同分析背景分析與擬承包內(nèi)容有關(guān)的合同背景、監(jiān)理方式、法律依據(jù)等，為報(bào)價(jià)和合同實(shí)施及索賠提供依據(jù)形式分析分析承包方式、分析計(jì)價(jià)方式（單價(jià)、總價(jià)等）條款分析承包商的任務(wù)、工作范圍和責(zé)任；變更及價(jià)款調(diào)整；付款方式和時(shí)間；施工工期；業(yè)主責(zé)任2施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序（1）.研究招標(biāo)文件3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求分析:工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：按工程類型描述工程技術(shù)和工藝內(nèi)容特點(diǎn)，對(duì)設(shè)備、材料、施工和安裝方法等所規(guī)定的技術(shù)要求，有的是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)和驗(yàn)收所規(guī)定的方法和要求。與工程量清單中各子項(xiàng)工作密不可分，忽視可能會(huì)導(dǎo)致工程承包重大失誤和虧損。4.圖紙分析:圖紙的詳細(xì)程度取決于招標(biāo)人提供的施工圖設(shè)計(jì)所達(dá)到的深度和所采用的合同形式。2施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序（2）.調(diào)查工程現(xiàn)場

1.自然條件：水文、氣象、地質(zhì)等。

2.施工條件：現(xiàn)場的三通一平情況、有無特殊交通限制等。

3.其他條件：構(gòu)件、半成品及商品混凝土的供應(yīng)能力和價(jià)格、現(xiàn)場附近的生活設(shè)施等。2施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序（3）.詢價(jià)與工程量復(fù)核

詢價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，投標(biāo)活動(dòng)中施工單位不僅要考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)能否中標(biāo)。還應(yīng)考慮中標(biāo)后所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。因此在報(bào)價(jià)前必須通過各種渠道，采取各種方式，對(duì)所需的人工、材料、施工機(jī)具等要素進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，掌握各種要素的價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間、供應(yīng)數(shù)量等數(shù)據(jù)，這個(gè)過程稱為詢價(jià)。①詢價(jià)（渠道、要素、分包）2施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序（3）.詢價(jià)與工程量復(fù)核復(fù)核工程量的準(zhǔn)確程度，將影響承包商的經(jīng)營行為：一是根據(jù)復(fù)核的工程量，和招標(biāo)文件提供的工程量之間的差距，從而考慮相應(yīng)的投標(biāo)策略；二是根據(jù)工程量的大小選擇適合的施工方法、施工機(jī)具設(shè)備和相應(yīng)的勞動(dòng)力數(shù)量。②復(fù)核量（目的、注意）2施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序目的得到與招標(biāo)工程量的差距，考慮投標(biāo)策略，決定報(bào)價(jià)尺度根據(jù)工程量的大小采取合適的施工方法，選擇適用、經(jīng)濟(jì)的機(jī)具和勞動(dòng)力的數(shù)量注意①按一定順序進(jìn)行，避免漏算或重算；劃分的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目與清單計(jì)價(jià)規(guī)范一致②不是修改清單，修改清單投標(biāo)被否決③發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，可向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人統(tǒng)一修改并通知所有投標(biāo)人④工程量的遺漏或錯(cuò)誤，是否向招標(biāo)人提出修改意見取決于投標(biāo)策略；可以運(yùn)用一些報(bào)價(jià)技巧提高報(bào)價(jià)質(zhì)量，爭取中標(biāo)后獲得更大的收益⑤還能確定訂貨及采購物資的數(shù)量，防止超量或少量復(fù)核量主要清單工程量發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤可提可不提2施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序（4）.制定施工方案施工方案應(yīng)由投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制定。主要應(yīng)考慮施工方法，主要機(jī)械設(shè)備、施工進(jìn)度、現(xiàn)場工人數(shù)量的平衡以及安全措施等，要求在技術(shù)和工期兩方面對(duì)招標(biāo)人有吸引力，同時(shí)又有助于降低施工成本。2施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序課后練習(xí)1.以下不屬于投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作的是（）A.研究招標(biāo)文件B.分析與投標(biāo)有關(guān)的資料C.調(diào)查與詢價(jià)D.匯總投標(biāo)報(bào)價(jià)答案：D√投標(biāo)報(bào)價(jià)程序歸納小結(jié)前期準(zhǔn)備調(diào)查詢價(jià)報(bào)價(jià)編制課前導(dǎo)入A房地產(chǎn)開發(fā)公司公開招標(biāo)，B施工單位擬參加投標(biāo)，為了爭取中標(biāo)，B單位決定投標(biāo)報(bào)價(jià)要認(rèn)真計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)如何編制？投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過程，應(yīng)首先根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表，計(jì)算完畢之后，匯總得到單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，再層層匯總，分別得出單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總和工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)匯總表。3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容工程量清單計(jì)價(jià)法是我國目前常用的投標(biāo)報(bào)價(jià)法，具體過程是：（1）核算工程量（2）綜合單價(jià)計(jì)算（3）分部分項(xiàng)工程費(fèi)用和部分措施費(fèi)用計(jì)算（4）計(jì)算規(guī)費(fèi)、其他費(fèi)用、稅金，匯總后即得該工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容承包人投標(biāo)價(jià)中的分部分項(xiàng)工程費(fèi)和以單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。1、分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制確定綜合單價(jià)計(jì)算，是最主要的內(nèi)容。

綜合單價(jià)＝人工費(fèi)＋材料和工程設(shè)備費(fèi)＋施工機(jī)具使用費(fèi)＋企業(yè)管理費(fèi)＋利潤（考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用）3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容1、分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制（1）確定綜合單價(jià)時(shí)的注意事項(xiàng)1）以項(xiàng)目特征描述為依據(jù)?！霎?dāng)招標(biāo)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，應(yīng)以招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)?！霎?dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。2）材料、工程設(shè)備暫估價(jià)的單價(jià)計(jì)入清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。3）考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍（幅度）內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變動(dòng)，合同價(jià)款不作調(diào)整。3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容1、分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制綜合單價(jià)確定的步驟確定計(jì)算基礎(chǔ)分析每一清單項(xiàng)目工程內(nèi)容計(jì)算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位含量分部分項(xiàng)工程人、材、機(jī)費(fèi)用計(jì)算計(jì)算綜合單價(jià)消耗量指標(biāo)——企業(yè)定額生產(chǎn)要素單價(jià)——詢價(jià)和市場行情綜合確定結(jié)合現(xiàn)場和施工方案確定各清單項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的工程內(nèi)容清單單位含量=某工程內(nèi)容的定額工程量/清單工程量定額工程量計(jì)算規(guī)則=清單計(jì)算規(guī)則，清單單位含量=1企業(yè)管理費(fèi)＝（人工費(fèi)＋施工機(jī)具使用費(fèi)）×企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率利潤＝（人工費(fèi)＋施工機(jī)具使用費(fèi)）×利潤率3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容1、分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容1、分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制2.總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制（不能精確計(jì)量的措施項(xiàng)目）

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：（1）內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案確定；（2）投標(biāo)人自主確定，但其中安全文明施工費(fèi)不得作為競爭性費(fèi)用。3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容2.總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制（不能精確計(jì)量的措施項(xiàng)目）3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容3.其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制暫列金額按招標(biāo)人提供的金額填寫，不得變動(dòng)暫估價(jià)材料、工程設(shè)備暫估價(jià)必須按照招標(biāo)人提供的單價(jià)計(jì)入清單項(xiàng)目綜合單價(jià)專業(yè)工程暫估價(jià)必須按照招標(biāo)人提供的金額填寫計(jì)日工量：招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中的暫估數(shù)量

價(jià)：自主確定的綜合單價(jià)（不包括規(guī)費(fèi)和稅金）總承包服務(wù)費(fèi)招標(biāo)文件列出分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人的要求自主確定3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容3.其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容3.其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容3.其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容3.其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容3.其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容3.其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容4.規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表的編制3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容4.投標(biāo)價(jià)的匯總總價(jià)與各部分合計(jì)金額應(yīng)一致，不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)的優(yōu)惠，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何優(yōu)惠均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和內(nèi)容課前導(dǎo)入WD地產(chǎn)公司在C市郊區(qū)擬建設(shè)一高檔住宅小區(qū)，已公開招標(biāo)，A建筑公司有意向參與投標(biāo)，將投標(biāo)工作交于小王負(fù)責(zé)。應(yīng)運(yùn)用哪些投標(biāo)技巧來提高中標(biāo)率呢？投標(biāo)策略有哪些？投標(biāo)策略掌握要點(diǎn)不平衡報(bào)價(jià)主要目的是盡早獲取工程預(yù)付款和進(jìn)度款，增加流動(dòng)資金數(shù)量；盡可能獲得銀行貸款利息和減少貸款利息而獲得額外利潤。主要是指在總報(bào)價(jià)保持不變的前提下，對(duì)前期工程、工程量可能增加的工程（由于圖紙深度不夠）、計(jì)日工等，可將原估單價(jià)提高，反之則降低。一般情況下，單價(jià)調(diào)整幅度不宜超過±10%，只有在承包商具有特別優(yōu)勢的某些分項(xiàng)工程上，才可適當(dāng)增大調(diào)整幅度。多方案報(bào)價(jià)主要針對(duì)工程范圍不是很明確、條款不是很清楚或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻的招標(biāo)文件，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如果某條款做某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)即可降低多少，由此提出一個(gè)較低的價(jià)來吸引業(yè)主。增加建議方案當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定可以提一個(gè)建議方案，即可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出可以降低總造價(jià)、縮短工期或使工程運(yùn)用更為合理的方案，但要對(duì)原方案也一定要報(bào)價(jià)。突然降價(jià)法是針對(duì)競爭對(duì)手的，其運(yùn)用的關(guān)鍵在于突然性，且需保證降價(jià)幅度在自己的承受能力范圍內(nèi)。相似程度估價(jià)法利用已辦竣工結(jié)算的資料估算投標(biāo)工程造價(jià)的方法4建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略例2：某承包商通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價(jià)的1‰。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求,必須采取特殊措施，從而大大增加成本，還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn),因而按自己認(rèn)為的合理工期(比業(yè)主要求的工期增加6個(gè)月)編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià);還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可以降低造價(jià)約3%。建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的計(jì)算實(shí)例該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又交了一份補(bǔ)充材料，其中將原報(bào)價(jià)降低4%.問題:(1)該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧?(2)其運(yùn)用是否得當(dāng)?請逐一加以說明。建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的計(jì)算實(shí)例解：問題(1)：該承包商運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧，即多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。問題(2):多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng)。因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價(jià)技巧時(shí)，必須對(duì)原方案(本案例指業(yè)主的工期要求)報(bào)價(jià)，而該承包商在投標(biāo)時(shí)僅說明了該工期要求