防洪應(yīng)急預(yù)案 (一)

防洪應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條為了落實集團對防洪的要求，為了確保施工轄區(qū)鐵路行

車平安和運輸暢通，有效預(yù)防、限制暴雨和洪水災(zāi)踮以與由此引發(fā)的

災(zāi)難，提高災(zāi)難發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)實力，最大限度減輕災(zāi)難對運輸生

產(chǎn)秩序的影響和對房建設(shè)備、施工機械設(shè)備造成的損害，與時駕馭災(zāi)

難狀況，次策指揮搶險，盡快復(fù)原正常行車和生產(chǎn)生活秩序，依據(jù)《哈

爾濱鐵路局突發(fā)事務(wù)管理制度》和《哈爾濱鐵路局防洪管理方法》制

定本預(yù)案。

1、防洪工作實行行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負責(zé)，防洪

崗位責(zé)任制。

2、防洪工作以“科學(xué)防洪，全員防洪”為指導(dǎo)思想，實行“平安

第一，預(yù)防為主，全力搶修，當(dāng)年復(fù)舊”方針，堅持科學(xué)防控、聯(lián)防

聯(lián)控，強化監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置，確保鐵路運輸平安。

3、鄰近營業(yè)線基本建設(shè)以與營業(yè)線技術(shù)改造工程，施工時應(yīng)充分

考慮地方相關(guān)工程、設(shè)施、環(huán)境等因素對鐵路防洪實力的影響，并實

行相應(yīng)措施予以消退。

第二章防洪原則

其次條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，在路局防洪指揮部、房建集團統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)下，防洪應(yīng)急實行項目部負責(zé)制。依據(jù)災(zāi)難程度和影響范圍不

同。由項目部應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)施工區(qū)域內(nèi)的防洪應(yīng)急搶險工作。

第三條預(yù)防為主，平安第一。防洪工作貫徹“建重于防，防

重于搶”，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。防洪應(yīng)急反應(yīng)以保證人身平安為最高

原則。

第四條全力搶險，后搶修。水害搶險要全力以赴，以最快的速

度保證人員撤離災(zāi)難現(xiàn)場，在搶修利舊中堅持保證達到平安運用的原

則，達到較快的速度復(fù)原正常運用。

第三章組織指揮

第五條應(yīng)急組織機構(gòu)

1、項目部成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：玄辰

副組長：馬凱

成員：毛向國、閆永剛、王喜才、農(nóng)夫工（30人）

2、各應(yīng)急搶險隊伍隨時處于待命狀態(tài)，一旦發(fā)生險情，確保做到

出擊快速，搶險與時：各類搶險車輛必需保證油料足夠，運行良好，

確保一旦發(fā)生險情，與時趕赴現(xiàn)場主動主動協(xié)作，無條件服務(wù)。

第六條應(yīng)急隊職責(zé)

1、負責(zé)組織實施對施工區(qū)域內(nèi)所屬重點防洪處所的摸排，要全面

細致檢查管轄設(shè)備，務(wù)必從嚴從細，不留死角。精確駕馭底數(shù)。特殊

是管內(nèi)的在建工程或已建完未交接的地下停車場等地下建筑物與簡單

造成水害的重點處所和危急設(shè)備，要主動協(xié)作各運用單位仔細做好汛

期或暴雨過后的災(zāi)難預(yù)防工作，應(yīng)在大雨、暴雨過后馬上派人對低洼

處所與易發(fā)生災(zāi)難處所的設(shè)備進行檢查，做好災(zāi)難預(yù)防工作。

2、搶險應(yīng)急隊應(yīng)結(jié)合防汛實際配備防汛應(yīng)急搶險所需的排水設(shè)

備、照明設(shè)施與其他必備的搶險工具，有足夠的沙石、草袋儲備。要

加強防汛應(yīng)急隊伍人員的人身平安愛護，配備足夠的平安帽、雨衣、

雨鞋、救生衣等防護用品，確保搶險須要。

第四章應(yīng)急預(yù)警機制與防汛信息共享

第七條集團應(yīng)急指揮預(yù)防預(yù)警機制

1、項目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)依據(jù)路局、地方政府防洪工作要求，

確定項目部防汛值班起止日期，支配好值班工作，

2、防洪值班人員一旦接到水害報告，馬上向領(lǐng)導(dǎo)匯報，啟動防洪

應(yīng)急響應(yīng)程序。

3、預(yù)警機制：防洪值班人員要仔細電視與廣播發(fā)布天氣預(yù)報，與

時反饋防洪工作信息與統(tǒng)計工作狀況，暢通通信網(wǎng)絡(luò)，做到信息傳遞

快速、精確。

第五章施工防洪重點與監(jiān)控項點

第八條施工現(xiàn)場要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查

的檢查監(jiān)限制度。支配專人分工負責(zé)，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、圍擋橘、

基坑設(shè)施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和

監(jiān)控。

1、施工現(xiàn)場監(jiān)控項點

（一）臨建設(shè)施：臨建設(shè)施包括：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。

監(jiān)控項點：全面檢查臨建設(shè)施的平安狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)

象，與時實行加固、翻修，達不到要求的必需拆除重建；暴雨天氣必

需支配專人進行不間斷巡查；隨時視察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、受損

狀況與基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建立成的破壞，如有危急馬上

將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到平安地方。

（二）圍擋墻：圍擋墻包括：彩色壓型鋼板圍擋墻。監(jiān)控項點：

全面檢查圍擋墻的平安狀況，如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象，與時實

行加固、更換等措施；特殊要加強對臨街圍擋墻的重點監(jiān)護，如有險

情，馬上對圍擋墻周邊設(shè)警示隔離設(shè)施，并設(shè)專人看護，嚴防圍墻倒

塌傷人。

（三）基坑工程：基坑設(shè)施包括：邊坡防護、樁基施工、土石

方開挖等。監(jiān)控項點：隨時視察基坑邊坡側(cè)壁改變、基坑支護有無變

型、基坑毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的改變狀況；對毗鄰街道、建筑物、山

體、臨建設(shè)施的基坑要重點檢查監(jiān)護；一旦汛情到來，馬上停止施工,

打算足夠的排水設(shè)備、裝置，與時對基坑進行排水。汛期過后對基坑

進行全面檢查，無平安隱患后，方可施工。

（四）腳手架工程：腳手架工程包括：落地腳手架、監(jiān)控項點：六

級以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降狀

況、排水狀況，確保基礎(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對接近街道、房屋、

高壓線處重點監(jiān)控，危急時應(yīng)對腳手架危與范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶，

并設(shè)專人監(jiān)護。汛期過后，對腳手架進行全面檢查驗收合格后，方可

施工。

（五）臨時用電：臨時用電包括：施工用電、生活用電等。監(jiān)控項

點：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴格實行〃

三相五線制〃，確保做到三級配電、兩級愛護，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)

施防護完好；暴雨天氣應(yīng)馬上切斷總電源，并打算好應(yīng)急照明器材。

汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合平安要求后，方可

送電施工。

(六)混凝土工程

不宜冒雨露天澆灌混凝土，澆筑前應(yīng)駕馭天氣改變狀況，避開遇

雨影響混凝土施工質(zhì)量。對終凝前的混凝土，應(yīng)與時覆蓋防止受雨沖

淋。合模后如不能與時灌筑混凝土?xí)r，應(yīng)在模板的適當(dāng)部位預(yù)留排水

孔，防止模內(nèi)積水。涂刷水溶性脫模劑的模板，應(yīng)實行相應(yīng)措施，防

止雨水沖刷脫落，影響脫模與混凝土表面質(zhì)量。在澆灌混凝土中遇雨

不能連續(xù)施工時，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定留置施工縫并覆蓋防雨材料，雨后接

著施工時，應(yīng)先對接合部位進行處理后再進行澆筑。

(七)砌筑工程

砌筑工程施工前，要檢測各種砌塊的含水率。限制砂漿的稠度，

受雨沖刷而失漿的砂漿，應(yīng)重新加灰攪拌后才能運用。砂漿應(yīng)隨拌隨

用。每日收工時應(yīng)妥當(dāng)覆蓋砌體表面，防止突然降雨沖走砂漿，致使

砌體傾斜倒塌或影響質(zhì)量。剛砌成的砌體若經(jīng)雨水沖刷，砂漿中膠結(jié)

料流失較重時，應(yīng)拆除重砌。下雨時，禁止露天砌筑作業(yè)。在小雨中

必需砌筑時，應(yīng)適當(dāng)削減砂漿稠度，削減日砌筑高度。

第六章汛期施工預(yù)防措施

第九條汛期來臨前，為保證工程能在汛期正常施工，做一次全

體管理人員和施工隊伍防汛前動員大會，使大家心中有雨情，做好思

想打算，汛期施工期間做好“排水、擋水、防水”工作，雨期施工制

定詳細的雨期施工方案，做到組織保證，措施得當(dāng)，確保汛期平安文

明施工。

1.汛期施工技術(shù)措施

(1)在汛期施工，做好場內(nèi)周邊的排水工作，在四周設(shè)排水溝，

并保持通暢。

(2)現(xiàn)場配備抽水設(shè)備和覆蓋材料，車站主體基坑、明挖豎井四

周設(shè)置擋水墻，防止水流入基坑。

(3)依據(jù)小雨不間斷施工，大雨過后接著施工，暴雨過后不影響

施工的原則來布置工作。

(4)進場后馬上將場內(nèi)道路全部用混凝土硬化，雨期施工必需有

組織排水，施工道路要高出四周地勢。

(5)路邊設(shè)置排水溝，使雨水有組織排入市政雨水管網(wǎng)。

(6)雨期中做好預(yù)留洞，地下入口等防雨、防水工作，防止地面

水流入車站內(nèi)，并依據(jù)須要配備水泵，與時抽出流入車站的的積水。

(7)原則上不在雨中進行混凝土作業(yè)，的確須要在雨中作業(yè)，則

實行有效措施。防止雨水沖刷，保證車站明挖結(jié)構(gòu)混凝土施工質(zhì)量。

(8)雷雨天禁止露天高空作業(yè)，以防雷擊。

(9)室外運用的中小型機械，按要求加設(shè)防雨罩或防雨棚。

(10)雨季前對施工現(xiàn)場臨水、臨電、道路、機械設(shè)備、臨時設(shè)施

做一次全面檢查，進行加固、防漏、防滲處理，發(fā)覺問題，必需在汛

期前解決，確保汛期正常供水、供電、通路、辦公。

(11)各項目部施工技術(shù)人員、電工、機械員、材料員依工程特點,

施工現(xiàn)場狀況，做好切實可行的汛期與雨季施工技術(shù)措施與防護。

2.機電運用

各級配電箱按要求做好基座、臨時用電設(shè)施基礎(chǔ)高出地面

20-30cm,對庫存設(shè)備常常檢查，以保證正常運用；每次大風(fēng)大雨后，

全面檢查施工現(xiàn)場配電設(shè)備與用電設(shè)備的狀況，與時更換并做好紀錄。

(1)機電設(shè)備的電閘箱要設(shè)防雨棚，并安裝接地愛護裝置。木工

機械、電焊機等應(yīng)實行防雨防潮措施，并按規(guī)定安裝漏電愛護器。

(2)雨天施工，操作帶電設(shè)備應(yīng)穿絕緣鞋，戴絕緣手套，雨后檢

查全部施工現(xiàn)場內(nèi)電器，看是否有漏電隱患，保證用電平安。

(3)高壓線塔架應(yīng)懸掛平安標識，遇下雨天，行人應(yīng)遠離高壓線

塔架，防止電擊損害。

第七章應(yīng)急工具與應(yīng)急培訓(xùn)

第十條在汛期來臨之前，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的支配支配，組織施工現(xiàn)

場各級管理人員、施工人員進行應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時組織應(yīng)急

技能的演練，講解防洪基本學(xué)問。通過培訓(xùn)和演練，與時修正應(yīng)急的

不足和缺陷，逐步完善應(yīng)急實施機制、培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施。

1、在現(xiàn)場顯著位置(由平安員確定)配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，?/p>

救生圈、平安繩等。

1.1＞手機、對講機等聯(lián)系工具保持暢通。

1.2.自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)。

1.3.現(xiàn)場預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。

1.4、汛期派專人對施工現(xiàn)場內(nèi)的施工道路進行巡察，與時駕馭其

穩(wěn)定性、滲漏水等狀況，發(fā)覺問題與時匯報以組織搶險處理。

2、應(yīng)急打算工具

(1)各級應(yīng)急隊伍按材料支配組織落實材料進場，屬雨施防護材料

必需在六月底至七月初全部進場，防洪防護機具材料必需專用，禁止

挪用。

(2)防洪主要材料機具支配。

材料名稱數(shù)量(單位)

塑料布500m2

編織袋200只

潛水泵2臺

手電筒5個

水泵套管200m

鐵鍬30把

鐵鎬5把

雨鞋雨衣30套

第八章應(yīng)急搶險預(yù)案部署

第十一條應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，集團領(lǐng)導(dǎo)

班子成員按原工作部署對各地區(qū)防洪應(yīng)急組，按地區(qū)進行包保。并有

效地組織周邊施工現(xiàn)場的應(yīng)急物資資源，與時對災(zāi)難現(xiàn)場進行應(yīng)急救

援補充。

1、如自身無實力救援和無實力限制災(zāi)難事故進一步擴大時，應(yīng)馬

上向集團應(yīng)急指揮部或上級主管部門求救。

第九章保障措施

第十二條通信與信息保障

防洪值班員在收%災(zāi)藺艮告信息后，馬上向相關(guān)防洪機構(gòu)值班成

員報告，同時向上一級防洪指揮部報告。災(zāi)難信息原則上逐級上報，

并依據(jù)有關(guān)規(guī)定與時通告相關(guān)機構(gòu)。每天24小時暢通的通訊聯(lián)系。

第十