《淺析水源地水污染風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建》8300字

淺析水源地水污染風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建目錄TOC\o"1-2"\h\u30578淺析水源地水污染風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建 1143351.4.1評(píng)估指標(biāo)選擇 288581.4.2評(píng)估指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) 2281431.4.3評(píng)估指標(biāo)分析及等級(jí)劃分 331406水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo) 36060水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo) 72232生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo) 1026737水資源管理指標(biāo) 11評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建以水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本內(nèi)容為基礎(chǔ)，綜合考慮水源地區(qū)域水循環(huán)過(guò)程以及飲用水水源地的結(jié)構(gòu)和功能特性，使評(píng)估指標(biāo)體系能夠全面有效地體現(xiàn)水源地風(fēng)險(xiǎn)的組成。本文采用理論分析與實(shí)際調(diào)查相結(jié)合的方法，全方位分析影響水源地風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的各個(gè)因素，基于PSR概念模型，引入水質(zhì)污染—水資源短缺—生態(tài)環(huán)境—水資源管理復(fù)合系統(tǒng)（見(jiàn)圖1.2），建立由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層三個(gè)層次組成的、具有多層遞階結(jié)構(gòu)的水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。目標(biāo)層表示飲用水水源地水污染風(fēng)險(xiǎn)，從宏觀上體現(xiàn)水源地水污染風(fēng)險(xiǎn)的綜合情況，綜合反映河流型水源地的功能特性和與社會(huì)發(fā)展、人口居住、資源分配、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。準(zhǔn)則層旨在進(jìn)一步揭示水源地水污染風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響。根據(jù)水源地風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵和對(duì)水污染風(fēng)險(xiǎn)的分析，提出具有水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)、水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、水資源管理風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)類(lèi)別的準(zhǔn)則層，用以綜合表征水源地水污染風(fēng)險(xiǎn)的情況。指標(biāo)層由描述水源地各方面風(fēng)險(xiǎn)狀況的基礎(chǔ)指標(biāo)組成，屬于評(píng)估指標(biāo)體系中最小的組成單元，按類(lèi)別可劃分為描述水源地水質(zhì)、水量、生態(tài)環(huán)境、管理安全的具體因子。圖1.2水質(zhì)污染—水資源短缺—生態(tài)環(huán)境—水資源管理復(fù)合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖1.4.1評(píng)估指標(biāo)選擇依據(jù)水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本內(nèi)容，結(jié)合長(zhǎng)江南京段河流型飲用水水源地的具體情況，查詢(xún)和比較相關(guān)資料，借助專(zhuān)家咨詢(xún)法、尋求專(zhuān)家意見(jiàn)，以水源地水污染的內(nèi)涵、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法和PSR概念模型等為基礎(chǔ)，去除難以獲取、可操作性較低的數(shù)據(jù)指標(biāo)，從各指標(biāo)的實(shí)際意義出發(fā)、分析各指標(biāo)間的關(guān)系后篩除無(wú)法構(gòu)成數(shù)據(jù)序列的冗余指標(biāo)，確定了水源地水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，見(jiàn)表1.1。表1.1水源地水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系目標(biāo)層水源地水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系O準(zhǔn)則層水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)X1水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)X2生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)X3水資源管理風(fēng)險(xiǎn)X4壓力指標(biāo)層一般污染物指數(shù)A1有毒污染物指數(shù)A2人口自然增長(zhǎng)率B1農(nóng)藥化肥使用強(qiáng)度C1水源地所在工程供水規(guī)模D1狀態(tài)突發(fā)污染事故發(fā)生概率A3排污口分布情況A4取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率A5水量供需比B2易損率B3植被覆蓋率C2水土流失率C3管理人員專(zhuān)業(yè)水平D2水源地管理與保護(hù)機(jī)構(gòu)D3響應(yīng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率A6水資源開(kāi)發(fā)率B4年度引水量保證率B5工程供水能力B6水環(huán)境自?xún)裟芰4法律法規(guī)體系建設(shè)與執(zhí)行力度D4應(yīng)急水源地建設(shè)D5應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)D61.4.2評(píng)估指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建水源地水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系后，需要確定水源地水污染評(píng)估體系的指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。為使不同量綱、不同評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)能綜合為一個(gè)數(shù)值化的評(píng)估結(jié)果，須對(duì)每個(gè)評(píng)估指標(biāo)無(wú)量綱化，即將指標(biāo)值與其標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較。故對(duì)各評(píng)估指標(biāo)分級(jí)，確定各級(jí)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值在綜合評(píng)估的過(guò)程中是非常重要的參考國(guó)內(nèi)外劃分標(biāo)準(zhǔn)和水源地實(shí)際情況，指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的確定主要以這幾個(gè)方面的劃分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)：國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，類(lèi)比標(biāo)準(zhǔn)，在科學(xué)研究中得到公認(rèn)且被廣泛使用的標(biāo)準(zhǔn)，背景和本底標(biāo)準(zhǔn)，以及采用專(zhuān)家征詢(xún)法獲得的暫無(wú)定論的其他標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)以上資料并對(duì)水源地歷史情況進(jìn)行分析，根據(jù)水源地的風(fēng)險(xiǎn)特征將水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為5個(gè)等級(jí)，分別用低風(fēng)險(xiǎn)度、較低風(fēng)險(xiǎn)度、一般風(fēng)險(xiǎn)度、較高風(fēng)險(xiǎn)度、高風(fēng)險(xiǎn)度五個(gè)級(jí)別來(lái)描述。為便于量化計(jì)算，引入風(fēng)險(xiǎn)值來(lái)描述對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)語(yǔ)集：指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.2。表1.2指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)劃分評(píng)估等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值范圍等級(jí)含義Ⅰ低風(fēng)險(xiǎn)度(0,0.2]水源地受到風(fēng)險(xiǎn)因子的影響非常低，帶來(lái)的影響可以忽略不計(jì)Ⅱ較低風(fēng)險(xiǎn)度(0.2,0.4]水源地受到風(fēng)險(xiǎn)因子的影響較低，造成的損失在可接受范圍內(nèi)Ⅲ一般風(fēng)險(xiǎn)度(0.4,0.6]水源地受到風(fēng)險(xiǎn)因子的影響一般，通過(guò)一定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施可將風(fēng)險(xiǎn)水平降低在可接受范圍內(nèi)Ⅳ較高風(fēng)險(xiǎn)度(0.6,0.8]水源地受到風(fēng)險(xiǎn)因子的影響較高，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境產(chǎn)生較大影響Ⅴ高風(fēng)險(xiǎn)度(0.8,1.0]水源地受到風(fēng)險(xiǎn)因子的影響非常大，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，造成巨大損失1.4.3評(píng)估指標(biāo)分析及等級(jí)劃分水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)水質(zhì)情況評(píng)估參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：GB3838-2020》，根據(jù)《全國(guó)城市飲用水水源地安全狀況評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》進(jìn)行。（1）一般污染物項(xiàng)目指數(shù)。依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，按功能高低將水環(huán)境分為五類(lèi)，Ⅰ類(lèi)主要適用于源頭水和國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，Ⅱ類(lèi)主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚(yú)蝦類(lèi)產(chǎn)卵幼魚(yú)的索餌場(chǎng)等。根據(jù)《江蘇省水環(huán)境功能區(qū)劃》，2010年及2020年水廠取水口所處的飲用水源地水質(zhì)目標(biāo)均為Ⅱ類(lèi)。計(jì)算一般污染物項(xiàng)目指數(shù)的步驟如下：①計(jì)算單項(xiàng)指標(biāo)指數(shù)。當(dāng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目i的監(jiān)測(cè)值Ci位于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)值Ciok和Ciok+1之間時(shí)，此評(píng)價(jià)指標(biāo)的指數(shù)為：（1.1）式中：Ci為i指標(biāo)的實(shí)測(cè)濃度；Ciok為i指標(biāo)的k級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度；Ciok＋1為i指標(biāo)的k＋1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度；Iiok為i指標(biāo)的k級(jí)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)值。②計(jì)算綜合指數(shù)WQI，即各單項(xiàng)指數(shù)的算術(shù)平均值。（1.2）式中：n為參與評(píng)價(jià)的指標(biāo)數(shù)目。③確定評(píng)價(jià)類(lèi)別：1）當(dāng)0＜WQI≤1時(shí)，水質(zhì)指數(shù)為1，對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度為低風(fēng)險(xiǎn)度；2）當(dāng)1＜WQI≤2時(shí)，水質(zhì)指數(shù)為2，對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度為較低風(fēng)險(xiǎn)度；3）當(dāng)2＜WQI≤3時(shí)，水質(zhì)指數(shù)為3，對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度為一般風(fēng)險(xiǎn)度；4）當(dāng)3＜WQI≤4時(shí)，水質(zhì)指數(shù)為4，對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度為較高風(fēng)險(xiǎn)度；5）當(dāng)4＜WQI≤5時(shí)，水質(zhì)指數(shù)為5，對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度為高風(fēng)險(xiǎn)度。一般污染物指數(shù)的綜合指數(shù)WQI分為1、2、3、4、5這五個(gè)級(jí)別，對(duì)應(yīng)低、較低、一般、較高、高這五個(gè)級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)度，一般污染物評(píng)價(jià)項(xiàng)目、單項(xiàng)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指數(shù)見(jiàn)表1.3。表1.3一般污染物評(píng)價(jià)項(xiàng)目、單項(xiàng)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指數(shù)單位：mg/L項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指數(shù)序號(hào)指數(shù)123451溶解氧≥7.5≥6≥5≥3≥22高錳酸鹽指數(shù)≤2≤4≤6≤10≤153化學(xué)需氧量≤15≤20≤30≤404生化需氧量（BOD5）≤3≤4≤6≤105氨氮（NH3-N）≤0.15≤0.5≤1.0≤1.5≤2.06銅≤0.01≤1.07鋅≤0.05≤1.0≤2.08硫化物（以S2-計(jì)）≤0.05≤0.1≤0.2≤0.5≤1.09硫酸鹽（SO42-）未檢出≤250＞25010氯化物（CL-）未檢出≤250＞25011鐵未檢出≤0.3＞0.312錳未檢出≤0.1＞0.113硒≤0.01≤0.02（2）有毒污染物項(xiàng)目指數(shù)。步驟如下：①計(jì)算單項(xiàng)指標(biāo)指數(shù)與計(jì)算一般污染物項(xiàng)目指數(shù)相同。②將各單項(xiàng)指數(shù)最大值作為有毒物項(xiàng)目指數(shù)，即采取水質(zhì)狀況評(píng)價(jià)最差的一項(xiàng)作為有毒物項(xiàng)目的評(píng)判結(jié)果（最差項(xiàng)目賦全權(quán)）。依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：GB3838-2002》，有毒污染物項(xiàng)目指數(shù)分為1、2、3、4、5這五個(gè)級(jí)別，同樣對(duì)應(yīng)低、較低、一般、較高、高這五個(gè)級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)度，有毒污染物評(píng)價(jià)項(xiàng)目、單項(xiàng)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指數(shù)見(jiàn)表1.4。表1.4有毒污染物評(píng)價(jià)項(xiàng)目、單項(xiàng)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指數(shù)單位：mg/L項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指數(shù)序號(hào)指數(shù)123451揮發(fā)性酚類(lèi)（以苯酚計(jì)）≤0.002≤0.005≤0.01≤0.12石油類(lèi)≤0.05≤0.5≤1.03硝酸鹽（N）≤10≤20≤254氟化物≤1.0≤1.55砷≤0.05≤0.16汞≤0.00005≤0.0001≤0.0017鎘≤0.001≤0.005≤0.018鉻≤0.01≤0.05≤0.19鉛≤0.01≤0.05≤0.110氰化物≤0.005≤0.05≤0.2（3）突發(fā)污染事件發(fā)生概率。對(duì)大多數(shù)城市水源地而言，對(duì)取水口有突發(fā)性污染威脅的潛在風(fēng)險(xiǎn)源主要有以下七種：工業(yè)污染源、廢水處理廠、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)與廢物填埋廠、裝卸碼頭、航運(yùn)及陸運(yùn)移動(dòng)源、農(nóng)業(yè)污染源、潮汛和水災(zāi)引起的大面積非點(diǎn)源污染[69]。根據(jù)飲用水水源地各保護(hù)區(qū)范圍及特性描述和歷史突發(fā)性污染事件統(tǒng)計(jì)，綜合分析水源地突發(fā)水污染事件發(fā)生概率，確定不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.5。表1.5突發(fā)性水污染指標(biāo)等級(jí)劃分等級(jí)劃分沿岸情況分析歷史污染事件分析Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）工廠、碼頭數(shù)量少，船舶通航密度小，作業(yè)量小歷史污染事件發(fā)生頻次低，污染強(qiáng)度低Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）工廠、碼頭數(shù)量一般，船舶通航密度較小，作業(yè)量一般歷史污染事件發(fā)生頻次較低，污染強(qiáng)度較低Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）工廠、碼頭數(shù)量較為密集，船舶通航密度較大，作業(yè)量大歷史污染事件發(fā)生頻次一般，污染強(qiáng)度一般Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）工廠、碼頭數(shù)量密集，船舶通航密度大，作業(yè)量大歷史污染事件發(fā)生頻次較高，污染強(qiáng)度較高Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）航道有彎曲段，工廠、碼頭數(shù)量密集，船舶通航密度大，作業(yè)量大歷史污染事件發(fā)生頻次高，污染強(qiáng)度高（4）排污口分布情況。水源地水質(zhì)受到沿岸企業(yè)工廠造成污染的方式主要為直接向水體排泄未達(dá)標(biāo)污水。長(zhǎng)江南京段水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口開(kāi)放受到嚴(yán)格管控，不存在違規(guī)情況，則本項(xiàng)指標(biāo)主要考慮水源地保護(hù)區(qū)范圍外排污口分布以及污染物排放情況對(duì)水源地水質(zhì)的影響，根據(jù)水源地排污口的調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，具體見(jiàn)表1.6。表1.6水源地排污口情況指標(biāo)等級(jí)劃分等級(jí)劃分具體描述Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）排污口位于保護(hù)區(qū)下游且距離較遠(yuǎn)，廢水、污染物排放量低Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）排污口位于保護(hù)區(qū)下游且距離較近，廢水、污染物排放量低Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）排污口位于保護(hù)區(qū)上游且距離較近，廢水、污染物排放量低Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）排污口位于保護(hù)區(qū)上游且距離較遠(yuǎn)，廢水、污染物排放量高Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）排污口位于保護(hù)區(qū)上游且距離較近，廢水、污染物排放量高注：排污口距取水口小于10km，評(píng)判為較近；排污口距取水口大于10km，評(píng)判為較遠(yuǎn)；污水總排放量大于1000萬(wàn)噸，判斷為高排放；污水總排放量小于1000萬(wàn)噸，判斷為低排放。（5）取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。水源地取水口水樣的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果可以直接表明水體水質(zhì)的實(shí)時(shí)情況，具體監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)自于南京市水文局的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。將水源地的取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率對(duì)應(yīng)該項(xiàng)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，見(jiàn)表1.7。表1.7取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指標(biāo)等級(jí)劃分等級(jí)劃分取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）98%~100%Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）95%~98%Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）90%~95%Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）85%~90%Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）0~85%（6）水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率。根據(jù)《生活飲用水水質(zhì)水源標(biāo)準(zhǔn)：CJ3020-1993》，飲用水水源地水質(zhì)檢驗(yàn)基本項(xiàng)目和補(bǔ)充項(xiàng)目每月不應(yīng)少于一次監(jiān)測(cè)次數(shù)，已使用的水源至少每季度采樣一次作全分析檢驗(yàn)。將每年水源地的水質(zhì)基本項(xiàng)檢測(cè)次數(shù)對(duì)應(yīng)該項(xiàng)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，見(jiàn)表1.8。表1.8水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率指標(biāo)等級(jí)劃分等級(jí)劃分一年中累計(jì)檢測(cè)次數(shù)Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）24~36Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）18~24Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）12~18Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）6~12Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）0~水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)（1）人口自然增長(zhǎng)率人口自然增長(zhǎng)率是反映人口自然增長(zhǎng)速度和趨勢(shì)的指標(biāo)。人口自然增長(zhǎng)率是指在通常為一年的一定時(shí)期內(nèi)人口自然增加數(shù)與該時(shí)期內(nèi)平均總?cè)丝跀?shù)之比，一般用千分?jǐn)?shù)表示，并且人口自然增加數(shù)為出生人數(shù)減去死亡人數(shù)。水源地存在的供水壓力與需要供給的人口是成正比的，人口增長(zhǎng)以過(guò)快速度增加時(shí)將會(huì)導(dǎo)致水資源緊缺等問(wèn)題。因此水資源的動(dòng)態(tài)壓力可用本指標(biāo)表示，指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.9。表1.9人口增長(zhǎng)率指標(biāo)等級(jí)劃分指標(biāo)等級(jí)劃分Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）人口增長(zhǎng)率（‰）(-∞,0)[0,1)[1,5)[5,10)[10,15)（2）水量供需比水量供需比表示水源地可供水資源量與所供水區(qū)域需水量的比值，可以體現(xiàn)水源地水量是否供需平衡。一方面，水量供大于求的表現(xiàn)是該比值比1大，水資源供給壓力較??；另一方面，水量供不應(yīng)求的表現(xiàn)是該比值比1小，水資源供給壓力較大。指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.10。表1.10水量供需比指標(biāo)等級(jí)劃分指標(biāo)等級(jí)劃分Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）水量供需比[2,+∞)[1.5,2)[1,1.5)[0.5,1)(0,0.5)（3）易損率易損率用于反映供水破壞導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度，一般用平均缺水量與平均需水量的比值來(lái)表示。因飲用水水源地主要的功能特性是為居民供給生活用水，則采用居民缺水率表示易損率，指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.11。根據(jù)《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)：GB/T50331-2002》，城市居民生活用水量（waterquantityforcity’sresidentialuse）指使用公共供水設(shè)施或自建供水設(shè)施的，城市居民家庭日常生活的用水量。如得出結(jié)果為負(fù)值，則結(jié)果取零，表明本區(qū)域不缺水。易損率的計(jì)算公式為： （1.3）（1.4）（1.5）式中，y為易損率，l為缺水量，b為居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)，w為計(jì)算生活用水量，W為飲用水水源地供水總量，a為用水人口數(shù)。表1.11易損性指標(biāo)等級(jí)劃分指標(biāo)等級(jí)劃分Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）易損性（%）[0,3](3,5](5,10](10,15](15,20)（4）水資源開(kāi)發(fā)率水資源開(kāi)發(fā)率是指流域或區(qū)域供水區(qū)域用水量占多年平均水資源總量的比率，體現(xiàn)的是水資源開(kāi)發(fā)和利用的程度。國(guó)際上公認(rèn)開(kāi)發(fā)利用一條河流不能超過(guò)其水資源量四成的警示線。指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.12。表1.12水資源開(kāi)發(fā)利用率指標(biāo)等級(jí)劃分指標(biāo)等級(jí)劃分Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）水資源開(kāi)發(fā)利用率（%）(0,10)[10,30)[30,40)[40,70)[70,100)（5）年度引水量保證率年度引水量保證率是體現(xiàn)保障水源地供水能力的重要指標(biāo)，該指標(biāo)用以表征豐水年、平水年和枯水年時(shí)期水源地引水量是否得到良好的保障，是監(jiān)督水源地水量的指標(biāo)數(shù)據(jù)。指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.13。表1.13年度引水量保證率指標(biāo)等級(jí)劃分指標(biāo)等級(jí)劃分Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）年度引水量保證率（%）[100,60)[60,50)[50,40)[40,30)[30,20)（6）工程供水能力工程供水能力是飲用水水源地現(xiàn)狀供水量與設(shè)計(jì)供水量的比值。工程供水能力主要取決于工程規(guī)模大小以及水資源被利用的程度，供水量不同是因?yàn)楣こ填?lèi)型、規(guī)模上的差異所導(dǎo)致。并且來(lái)水水資源量同樣影響著供水能力，來(lái)水越多，供水工程才能有條件供水越多。工程供水能力是綜合反映供水工程規(guī)模，水資源量以及利用程度的指標(biāo)。指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.14。表1.14工程供水能力指標(biāo)等級(jí)劃分指標(biāo)等級(jí)劃分Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）工程供水能力（%）[0,20)[20,40)[40,60)[60,80)[80,100)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)（1）農(nóng)藥化肥使用強(qiáng)度農(nóng)藥化肥使用強(qiáng)度是指水源地供水區(qū)域所使用農(nóng)藥和化肥的總量與耕地總面積的比值，該項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值越大，表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用農(nóng)藥化肥的程度越過(guò)分，容易加重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的面源污染，對(duì)水源地水質(zhì)產(chǎn)生負(fù)面影響。指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.15。表1.15農(nóng)藥化肥使用強(qiáng)度指標(biāo)等級(jí)劃分指標(biāo)等級(jí)劃分Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）農(nóng)藥化肥使用強(qiáng)（kg/hm2）[0,450)[450,650)[650,750)[750,850)[850,1500)（2）植被覆蓋率植被覆蓋率是指植被覆蓋面積占據(jù)區(qū)域陸地面積的比例。作為衡量水源地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵指標(biāo)，數(shù)值若較低則代表著地表徑流較大，水土流失極易發(fā)生，嚴(yán)重的情況下導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，威脅周邊環(huán)境。指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.16。表1.16植被覆蓋率指標(biāo)等級(jí)劃分指標(biāo)等級(jí)劃分Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）植被覆蓋率（%）[60,100][45,60)[30,45)[10,30)[0,10)（3）水土流失率水土流失現(xiàn)象是指因自然或人為因素造成地表水分和土壤同時(shí)離開(kāi)原來(lái)的位置，流失到別處。水土流失率是水土流失面積在土地總面積中的占比，用以表征地區(qū)水土流失程度。過(guò)度的土地開(kāi)發(fā)導(dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，水土流失造成大量泥沙下泄，引起更大的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，水資源開(kāi)發(fā)利用受到影響。指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.17。表1.17水土流失率指標(biāo)等級(jí)劃分指標(biāo)等級(jí)劃分Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）水土流失率（%）[0,8)[8,10)[10,30)[30,40)[40,50]（4）水環(huán)境自?xún)裟芰ψ詢(xún)裟芰κ撬w自我保護(hù)的一種能力，主要取決于區(qū)域內(nèi)水環(huán)境的總量。水環(huán)境自?xún)羰侵杆w受污染后自然凈化，有害物質(zhì)濃度降低，轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)，可分為物理、化學(xué)、生物三種凈化方式。本文選用水源地保護(hù)區(qū)陸面范圍內(nèi)年產(chǎn)水模數(shù)作為計(jì)算自?xún)裟芰Φ燃?jí)的特征量[70]。（1.6）（1.7）式中，M為水環(huán)境自?xún)裟芰Φ燃?jí)，R為多年平均年產(chǎn)水模數(shù)（104/m3·km-2），W為某地區(qū)水資源總量（104/m3），S為地區(qū)總面積數(shù)（km2）。指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.18。表1.18水環(huán)境自?xún)裟芰χ笜?biāo)等級(jí)劃分等級(jí)劃分自?xún)裟芰Φ燃?jí)MⅠ（低風(fēng)險(xiǎn)度）[7,+∞)Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）[5,7)Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）[3,5)Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）[2,3)Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）[0,2)水資源管理指標(biāo)（1）工程規(guī)模被管理的對(duì)象對(duì)管理人員的工作難度和工作量產(chǎn)生直接的影響，水源地工程作為被管理的對(duì)象，河流型水源地管理難度與工作量受其規(guī)模大小的直接影響。水源地工程規(guī)?？筛鶕?jù)工程規(guī)模等級(jí)和供水人口數(shù)量來(lái)綜合評(píng)判，指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.19。表1.19水源地工程規(guī)模指標(biāo)等級(jí)劃分等級(jí)劃分指標(biāo)具體描述Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）屬于小型工程規(guī)模，供水人口<100萬(wàn)Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）屬于小型工程規(guī)模，供水人口100-200萬(wàn)Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）屬于小型工程規(guī)模，供水人口>200萬(wàn)Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）屬于中型工程規(guī)模Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）屬于大型工程規(guī)模注：年取水量2億m3，為小型工程規(guī)模；2億m3＜年取水量＜5億m3，為中型工程規(guī)模；年取水量＞5億m3，為大型工程規(guī)模。（2）管理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平管理人員是否具有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平足以體現(xiàn)水源地的管理水準(zhǔn)，主要考慮管理人員的受教育水平情況、操作儀器設(shè)備是否熟練等幾個(gè)方面來(lái)劃定指標(biāo)等級(jí)，見(jiàn)表1.20。表1.20管理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平指標(biāo)等級(jí)劃分等級(jí)劃分指標(biāo)具體描述Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）接受過(guò)高等教育，能夠熟練操作相應(yīng)的儀器Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）接受過(guò)高等教育，能獨(dú)立操作相應(yīng)的儀器Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）部分管理人員接受過(guò)高等教育，能夠操作相應(yīng)的儀器Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）接受教育水平較低，能夠操作相應(yīng)的儀器Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）接受教育水平較低，不能獨(dú)立操作相應(yīng)的儀器（3）水源地管理與保護(hù)機(jī)構(gòu)飲用水水源地日常運(yùn)行、維護(hù)、管理、監(jiān)測(cè)以管理組織機(jī)構(gòu)為主體，功能齊全的水源地管理與保護(hù)機(jī)構(gòu)是水源地穩(wěn)定安全運(yùn)行的主要支撐。水源地是否設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理與保護(hù)機(jī)構(gòu)，日常管理能否達(dá)到建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)要求是很關(guān)鍵的。指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.21。表1.21管理與保護(hù)機(jī)構(gòu)指標(biāo)等級(jí)劃分等級(jí)劃分指標(biāo)具體描述Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）管護(hù)機(jī)構(gòu)、制度完善，各部門(mén)職能明確Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）管護(hù)機(jī)構(gòu)、制度較完善，各部門(mén)職能較明確Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）管護(hù)機(jī)構(gòu)、制度不完善，各部門(mén)職能較不明確Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）管護(hù)機(jī)構(gòu)、制度不完善，各部門(mén)職能不明確，互相推諉Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）無(wú)管護(hù)機(jī)構(gòu)、制度（4）法律法規(guī)體系建設(shè)與執(zhí)行力度水源地所在政府首先要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家級(jí)和省級(jí)的法規(guī)條例，還應(yīng)因地制宜地制定、出臺(tái)并落實(shí)具有實(shí)際操作性的水源地安全管護(hù)法則，從根源上保障水源地的安全。指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.22。表1.22法律法規(guī)體系建設(shè)與執(zhí)行力度指標(biāo)等級(jí)劃分等級(jí)劃分指標(biāo)具體描述Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家、省級(jí)有關(guān)法規(guī)條例，并制定完善配套的管理保護(hù)條例Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省級(jí)有關(guān)法規(guī)條例，制定配套管理保護(hù)條例Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）未能很好的執(zhí)行國(guó)家、省級(jí)有關(guān)法規(guī)條例，配套管理保護(hù)條例陳舊Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）未能較好的執(zhí)行國(guó)家、省級(jí)有關(guān)法規(guī)條例，尚未制定配套管理保護(hù)條例Ⅴ（高風(fēng)險(xiǎn)度）從不執(zhí)行國(guó)家、省級(jí)有關(guān)法規(guī)條例（5）應(yīng)急水源地建設(shè)城市應(yīng)急備用水源是降低城市供水系統(tǒng)的供水風(fēng)險(xiǎn)、保障特殊時(shí)期水源供水安全的重要手段之一。應(yīng)急水源地是在常規(guī)水源地遭遇突發(fā)性事件無(wú)法照常運(yùn)作時(shí)，在合理調(diào)度后可以及時(shí)啟動(dòng)為當(dāng)?shù)厮畯S提供符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)水源的水源地?？梢詮倪@幾方面來(lái)評(píng)估應(yīng)急水源地的建設(shè)：當(dāng)?shù)厥欠裨O(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急水源地；突發(fā)事故時(shí)應(yīng)急水源地能否及時(shí)啟動(dòng)以保證供水；應(yīng)急供水能力能否滿足受事故影響用戶(hù)的最低需求；應(yīng)急水源地的管理保護(hù)是否按照法律規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)行。指標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.23。表1.23應(yīng)急水源地建設(shè)情況指標(biāo)等級(jí)劃分等級(jí)劃分指標(biāo)具體描述Ⅰ（低風(fēng)險(xiǎn)度）可以迅速啟動(dòng)，供水保證率達(dá)100%，日常保護(hù)措施完善Ⅱ（較低風(fēng)險(xiǎn)度）可以較快啟動(dòng)，供水保證率達(dá)85%，日常保護(hù)措施良好Ⅲ（一般風(fēng)險(xiǎn)度）可以及時(shí)啟動(dòng)，供水保證率75%，日常采取一定的保護(hù)措施Ⅳ（較高風(fēng)險(xiǎn)度）常規(guī)保護(hù)措施不足，啟動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，且供水保證率不