制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法

-1-制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法第一章總則第一條為促進(jìn)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新中心”）健康發(fā)展，規(guī)范開展創(chuàng)新中心考核評(píng)估工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)《工業(yè)和信息化部印發(fā)<關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施方案>》（工信部科〔2016〕273號(hào)）、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法（暫行）>的通知》（工信廳科〔2018〕37號(hào)）和《XX省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（X工信發(fā)〔2018〕12號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。第二條考核評(píng)估對(duì)象為省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定且已運(yùn)行滿一年的創(chuàng)新中心。第三條考核評(píng)估分為年度考核與定期評(píng)估。年度考核每年進(jìn)行一次，定期評(píng)估每三年進(jìn)行一次，評(píng)估當(dāng)年不進(jìn)行考核。第四條省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)考核評(píng)估工作的組織實(shí)施，包括：制定方案、組織專家、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、審核結(jié)果、發(fā)布公告等。第二章考核評(píng)估內(nèi)容第五條考核評(píng)估主要內(nèi)容為創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行情況。第六條建設(shè)情況按照建設(shè)方案，主要考核評(píng)估以下內(nèi)容：（一）依托公司法人治理體系、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)控管理等現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)情況。（二）聚集領(lǐng)域創(chuàng)新資源情況，股東及創(chuàng)新聯(lián)盟成員中產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、高校參與情況。聚集本領(lǐng)域內(nèi)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)的情況。金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等參與建設(shè)情況。（三）研發(fā)中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)及條件情況。（四）創(chuàng)新人員及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)情況，科研人員占職工總數(shù)情況。（五）市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用等體制機(jī)制建設(shè)情況。（六）研發(fā)方向、人才培養(yǎng)、能力建設(shè)、行業(yè)服務(wù)、交流合作規(guī)劃及目標(biāo)任務(wù)情況。第七條運(yùn)行情況主要考核評(píng)估以下內(nèi)容：（一）研發(fā)資金投入情況，研發(fā)費(fèi)用占成本費(fèi)用比例情況。（二）圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求，自主、委托或合作開展技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、承擔(dān)省級(jí)以上項(xiàng)目情況。（三）創(chuàng)新中心對(duì)成員單位現(xiàn)有儀器、設(shè)備等創(chuàng)新資源共享利用情況。（四）關(guān)鍵共性技術(shù)突破情況，新增專利申請(qǐng)及專利授權(quán)數(shù)量，科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散情況。（五）主持或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)情況。（六）股東投入、委托研發(fā)、承擔(dān)課題、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等收入情況。盈利及盈利再投入研發(fā)情況。第三章

考核評(píng)估材料第八條考核評(píng)估材料是創(chuàng)新中心考核評(píng)估的重要依據(jù)，包括年度運(yùn)行發(fā)展報(bào)告、定期評(píng)估報(bào)告及相關(guān)證明材料，必須如實(shí)反映相關(guān)情況，列舉內(nèi)容為考核評(píng)估期內(nèi)取得。第九條考核評(píng)估材料由創(chuàng)新中心按照省工業(yè)和信息化廳相關(guān)要求編制完成，提交所屬市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門。第十條各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門對(duì)創(chuàng)新中心考核評(píng)估材料進(jìn)行形式審查，審查確認(rèn)后報(bào)省工業(yè)和信息化廳。第四章

考核評(píng)估程序第十一條考核評(píng)估由省工業(yè)和信息化廳按照程序組織專家組或委托第三方組織專家組完成。第十二條年度考核以材料評(píng)審形式進(jìn)行。第十三條定期評(píng)估分材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合評(píng)議等三個(gè)階段進(jìn)行。第十四條材料評(píng)審階段。專家組審閱創(chuàng)新中心建設(shè)方案和評(píng)估材料，必要時(shí)聽取創(chuàng)新中心情況匯報(bào)。第十五條現(xiàn)場(chǎng)考察階段。專家組開展現(xiàn)場(chǎng)考察，實(shí)地考察創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行情況。第十六條綜合評(píng)議階段。專家組根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察情況進(jìn)行綜合評(píng)議，提出專家組評(píng)議意見(jiàn)。第五章考核評(píng)估結(jié)果第十七條專家組根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)完成考核評(píng)估報(bào)告，包括創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行情況分析、考核評(píng)估結(jié)果及意見(jiàn)建議等。第十八條考核評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四類。省工業(yè)和信息化廳對(duì)評(píng)估結(jié)果予以公布。第十九條考核評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的，將優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，結(jié)果為良好及以上等次的，享受有關(guān)政策支持。第二十條考核評(píng)估結(jié)果為不合格的進(jìn)行整改，整改期為一年，期滿后由省工業(yè)和信息化廳依據(jù)本辦法組織評(píng)估，評(píng)估未通過(guò)的撤銷創(chuàng)新中心稱號(hào)。第二十一條對(duì)存在弄虛作假、違法違規(guī)行為的創(chuàng)新中心，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第六章

附則第二十二條參與考核評(píng)估的有關(guān)工作人員、專家組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和保密規(guī)定，科學(xué)、公正、獨(dú)立地行使職責(zé)，不得對(duì)外發(fā)布相關(guān)過(guò)程信息，不得收取考核評(píng)估對(duì)象任何費(fèi)用。第二十三條本辦法自2020年5月4日起施行，有效期2年。XX省制造業(yè)創(chuàng)新中心評(píng)估指標(biāo)參考表一級(jí)

指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重（分）指標(biāo)說(shuō)明建設(shè)情況（40分）制度建設(shè)5依托公司法人治理體系、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)控管理等現(xiàn)代企業(yè)制度建全，得3分；建立了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用等機(jī)制，得2分。資源集聚101、股東及聯(lián)盟成員包含產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、高校等創(chuàng)新主體，得5分。2、覆蓋超過(guò)50%本領(lǐng)域的省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（包括企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、工程研究中心等），得5分；未達(dá)到50%的，可按比例得分。核心成員51、股東單位有50%以上省內(nèi)本領(lǐng)域排名前十企業(yè)，得3分；未達(dá)到要求的，酌情得分。2、有金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等參與建設(shè)，得2分。平臺(tái)建設(shè)8建有研發(fā)中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)等創(chuàng)新平臺(tái)，得5分；具備創(chuàng)新發(fā)展條件，得3分。創(chuàng)新隊(duì)伍71、有固定研發(fā)隊(duì)伍，科研人員占職工總數(shù)的比例超過(guò)50%，得5分；10%至50%之間，按比例得分；未達(dá)到10%，不得分。2、有本領(lǐng)域院士或行業(yè)領(lǐng)軍專家，得2分。規(guī)劃目標(biāo)5在研發(fā)方向、人才培養(yǎng)、行業(yè)服務(wù)、能力建設(shè)、交流合作等方面制定規(guī)劃，得5分；制定部分規(guī)劃，酌情得分。運(yùn)行情況（60分）創(chuàng)新資金10研發(fā)費(fèi)用占成本費(fèi)用支出比例超過(guò)30%，得10分；10%至30%之間，按比例得分；小于10%，不得分。創(chuàng)新活動(dòng)101、自主、委托或合作開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，得7分。2、承擔(dān)省級(jí)以上項(xiàng)目，得3分。共性技術(shù)101、按照建設(shè)方案確定的技術(shù)目標(biāo)取得階段性進(jìn)展，酌情得分，最高不超過(guò)5分。2、新增專利申請(qǐng)，得2分；新增授權(quán)專利，得3分。資源共享5利用現(xiàn)有儀器、設(shè)備等資源，與成員單位之間實(shí)現(xiàn)資源開放共享，得5分。成果擴(kuò)散8向中小企業(yè)或通過(guò)自行孵化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，得8分。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5主持或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，得5分?？沙掷m(xù)發(fā)展121、開展委