《數(shù)字化測(cè)繪工程服務(wù)規(guī)范》

ICS07.040

CCSA75

CASME

中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CASMEXXXX—2024

數(shù)字化測(cè)繪工程服務(wù)規(guī)范

DigitalSurveyingandMappingEngineeringServiceSpecification

（征求意見稿）

2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實(shí)施

中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)??發(fā)布

T/CASMEXXXX—2024

數(shù)字化測(cè)繪工程服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了數(shù)字化測(cè)繪工程服務(wù)規(guī)范的基本要求、數(shù)字化測(cè)繪、進(jìn)度控制。

本文件適用于數(shù)字化測(cè)繪工程的服務(wù)管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T18316數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收

GB/T20257.1國(guó)家基本比例尺地圖圖式第1部分：1:5001:10001:2000地形圖圖式

GB/T20257.2國(guó)家基本比例尺地圖圖式第2部分：1:50001:10000地形圖圖式

GB/T24356測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收

GB50026工程測(cè)量規(guī)范

GB/T50228工程測(cè)量基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)

GB55018工程測(cè)量通用規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T50228界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4基本要求

服務(wù)要求

4.1.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或工作聯(lián)系人至少各一人在采購(gòu)單位駐點(diǎn)辦公，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備測(cè)

繪中級(jí)及以上職稱，技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備測(cè)繪相關(guān)證書。

4.1.2工作內(nèi)容、進(jìn)度服從采購(gòu)單位的統(tǒng)籌安排。

4.1.3工程測(cè)繪應(yīng)符合GB50026及GB55018的要求及國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)量要求

4.2.1平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“2000國(guó)家大地坐標(biāo)系”（CGCS2000）；地圖投影采用高斯—克呂格投影，

標(biāo)準(zhǔn)的3度分帶。

4.2.2高程系統(tǒng)采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”。

4.2.3屬性精度中長(zhǎng)度、寬度、高程、面積等均采用米制單位。獲取的定量屬性值保留的小數(shù)位及數(shù)

量單位必須符合數(shù)據(jù)規(guī)定中各具體屬性項(xiàng)的要求，各屬性項(xiàng)賦值必須符合數(shù)據(jù)規(guī)定中各具體屬性項(xiàng)定義

的取值范圍，取值與地物實(shí)際屬性相符。

4.2.4工程測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)具體要求應(yīng)符合GB/T24356、GB/T18316的規(guī)定。

5測(cè)繪要求

地形測(cè)繪產(chǎn)品包括數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字表面模型和三維模型等。

較小比例尺、較低分辨率或精細(xì)度的數(shù)字地形產(chǎn)品，可利用已有較大比例尺、較高分辨率或精細(xì)

度的數(shù)字地形產(chǎn)品，通過制圖綜合、降低分辨率或精細(xì)度等方式加工處理獲得。

當(dāng)利用航空航天遙感影像生產(chǎn)數(shù)字地形產(chǎn)品時(shí)，原始影像數(shù)據(jù)的地面分辨率應(yīng)不低于成果數(shù)據(jù)所

需的地面分辨率；原始影像數(shù)據(jù)的輻射分辨率和影像質(zhì)量等應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

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數(shù)字線劃圖的制作應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)數(shù)字線劃圖測(cè)繪要素包括測(cè)量控制點(diǎn)、水系、居民地及設(shè)施、交通、管線、境界與政區(qū)、地

貌、植被與土質(zhì)等，可根據(jù)工程需求依比例尺進(jìn)行綜合取舍。數(shù)字線劃圖比例尺可根據(jù)城鄉(xiāng)

規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)階段及用途確定；

b)數(shù)字線劃圖的圖式表達(dá)應(yīng)符合GB/T20257.1、GB/T20257.2的規(guī)定；必要時(shí)可依據(jù)其確定的

規(guī)則增加新的符號(hào)，或按照具體工程類別的行業(yè)規(guī)范引用特殊的符號(hào)；

c)數(shù)字線劃圖可采用全站儀數(shù)字化測(cè)圖、GNSSRTK數(shù)字化測(cè)圖、激光雷達(dá)測(cè)圖等全野外測(cè)量法

或攝影測(cè)量成圖法等方法測(cè)繪，比例尺可采用1:500、1:1000、1:2000、1:5000或1:10000，

當(dāng)有特殊需求時(shí)可作調(diào)整。

三維模型的制作應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)三維模型可分為地形、建筑要素、交通要素、水系要素、植被要素、地下空間設(shè)施等模型；

b)三維模型的幾何信息、紋理信息可綜合采用野外實(shí)地測(cè)量、激光雷達(dá)測(cè)量、攝影測(cè)量、傾斜

攝影等方法獲取，或利用大比例尺地形圖、影像數(shù)據(jù)、高度數(shù)據(jù)、紋理照片等基礎(chǔ)資料；

c)三維模型制作的具體技術(shù)要求應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

當(dāng)工程地形測(cè)繪產(chǎn)品硬拷貝輸出時(shí)，宜以圖幅為單位。一般工程所用的地形測(cè)繪產(chǎn)品宜以規(guī)則圖

幅為單元輸出，圖幅的內(nèi)圖框尺寸應(yīng)為0.4m×0.5m或0.5m×0.5m；鐵路、道路等帶狀地形測(cè)繪產(chǎn)品可

依據(jù)中線或坐標(biāo)網(wǎng)格進(jìn)行分幅，并按照設(shè)計(jì)線路前進(jìn)方向順序編號(hào)。

6進(jìn)度控制

合同工期

6.1.1按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定合同工期一般不應(yīng)低于項(xiàng)目定額工期的80％，甲方單位可根據(jù)項(xiàng)目定額工期

及此范圍確定合理的要求工期并作為標(biāo)底內(nèi)容。

6.1.2選取投標(biāo)工期最接近要求工期的若干家投標(biāo)單位入圍（投標(biāo)工期一致時(shí)以價(jià)低者優(yōu)先）。

6.1.3根據(jù)投標(biāo)工期與要求工期的差距，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行增減換算，投標(biāo)工期相對(duì)短的投標(biāo)報(bào)價(jià)按比

例抬高，投標(biāo)工期相對(duì)長(zhǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)按比例降低。

6.1.4對(duì)換算后的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行相對(duì)合理低價(jià)比選，即以換算后若干家投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為標(biāo)準(zhǔn)，

以最接近此值者中標(biāo)。

合同控制

合同文本對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度款支付的約定方式通常為按每月完成項(xiàng)目量計(jì)量，可調(diào)整為按形象進(jìn)度計(jì)量，

即將項(xiàng)目總體目標(biāo)分解為若干個(gè)階段性目標(biāo)，在每一階段完成并驗(yàn)收合格后根據(jù)投標(biāo)預(yù)算中該階段的造

價(jià)支付進(jìn)度款。

工期延期的控制

合同約定中應(yīng)明確合同工期順延的申報(bào)條件和許可條件，即導(dǎo)致工期拖延的原因不是項(xiàng)目單位自身

的原因引起的。

注：由于國(guó)家政策變更原因造成的臨時(shí)停工、工期耽擱等。

工期違約責(zé)任

突出強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目單位的工期違約責(zé)任，并且形成具體措施。如根據(jù)審定的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃對(duì)照形象進(jìn)度，

屬項(xiàng)目單位原因超過計(jì)劃時(shí)間點(diǎn)未能完成形象進(jìn)度的，以合同價(jià)款的若干比例按每延誤一日向甲方單位

支付工期違約金，并在項(xiàng)目進(jìn)度款支付中實(shí)際體現(xiàn)。項(xiàng)目單位在下一階段目標(biāo)或合同工期內(nèi)趕上進(jìn)度計(jì)

劃的可予以退還違約金；否則，甲方單位將繼續(xù)扣留或累計(jì)扣罰違約金，違約金支付上限不超過法規(guī)規(guī)

定的合同總價(jià)款的5％。

激勵(lì)機(jī)制

項(xiàng)目單位在合同工期內(nèi)提前完工獎(jiǎng)勵(lì)的幅度應(yīng)約定為一個(gè)具體數(shù)值或是與違約金支付的比例相當(dāng)。

組織措施

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處理好參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，應(yīng)通過明確各方的職責(zé)、權(quán)利和工作考

核標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)有專門的工作部門和符合進(jìn)度控制崗位資格的專人負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作。進(jìn)

度控制的主要工作環(huán)節(jié)包括進(jìn)度目標(biāo)的分析和論證、編制進(jìn)度計(jì)劃、定期跟蹤進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況、采

取糾偏措施，以及調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃：

a)在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)由專門的工作部門和符合進(jìn)度控制崗位資格的專人負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作。

b)進(jìn)度控制的主要工作環(huán)節(jié)包括進(jìn)度目標(biāo)的分析和論證、編制進(jìn)度計(jì)劃、定期跟蹤進(jìn)度計(jì)劃的

執(zhí)行情況、采取糾偏措施，以及調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。

c)應(yīng)編制項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作流程，如定義項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)（由多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)

劃組成的系統(tǒng)）的組成；各類進(jìn)度計(jì)劃的編制程序、審批程序和計(jì)劃調(diào)整程序等。

d)進(jìn)度控制工作包含了大量的組織和協(xié)調(diào)工作，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)進(jìn)度控制會(huì)議的組織設(shè)計(jì)，應(yīng)明確

會(huì)議的類型、主持人和參加單位及人員、召開時(shí)間、文件的整理、分發(fā)和確認(rèn)等。

e)項(xiàng)目單位根據(jù)合同工期編制和執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并在監(jiān)理單位監(jiān)督下確保項(xiàng)目質(zhì)量合格。

管理措施

甲方單位應(yīng)要求項(xiàng)目部的人員配備與招投標(biāo)文件相符。項(xiàng)目進(jìn)度控制的管理措施應(yīng)包括管理的思想

方法和手段以及承發(fā)包模式、合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等。應(yīng)注意分析影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)，分析信息技術(shù)

（包括相應(yīng)的軟件、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)處理設(shè)備）在進(jìn)度控制中的應(yīng)用。甲方單位應(yīng)敦促項(xiàng)目單

位對(duì)項(xiàng)目部從進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查管理：

a)項(xiàng)目進(jìn)度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段，承發(fā)包模式、合同管

理和風(fēng)險(xiǎn)管理等。

b)用項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，必須很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治龊涂紤]工作之間的邏輯關(guān)系。

c)應(yīng)選擇合理的合同結(jié)構(gòu)。

d)應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度控制，還應(yīng)注意分析影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)，如：組織風(fēng)險(xiǎn)；管理風(fēng)險(xiǎn)；合同風(fēng)險(xiǎn)；

資源（人力、物力和財(cái)力）風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。

e)應(yīng)重視信息技術(shù)（包括相應(yīng)的軟件、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，以及數(shù)據(jù)處理設(shè)備等）在進(jìn)度控制中

的應(yīng)用。

技術(shù)措施

設(shè)計(jì)工作前期，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)與項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)系作分析比較；項(xiàng)目進(jìn)度受阻時(shí)，應(yīng)分析有無設(shè)計(jì)變

更的可能性。項(xiàng)目方案在決策選用時(shí)，應(yīng)考慮其對(duì)進(jìn)度的影響：

a)項(xiàng)目進(jìn)度控制的技術(shù)措施涉及對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)有利的設(shè)計(jì)技術(shù)和項(xiàng)目技術(shù)的選用。

b)在項(xiàng)目進(jìn)度受阻時(shí)，應(yīng)分析是否存在設(shè)計(jì)技術(shù)的影響因素，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)有無設(shè)計(jì)變更的

必要和是否可能變更。

c)項(xiàng)目方案對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度有直接的影響，在決策其選用時(shí)，不僅應(yīng)分析技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理

性，還應(yīng)考慮其對(duì)進(jìn)度的影響。在項(xiàng)目進(jìn)度受阻時(shí)，應(yīng)分析是否存在項(xiàng)目技術(shù)的影響因素，

為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)有無改變項(xiàng)目技術(shù)、項(xiàng)目方法和項(xiàng)目機(jī)械的可能性。